Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 15.07.1999 № 435

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

       ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ       

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      

                 Об утверждении Положения о комитете                  
                 по управлению и развитию транспорта                  
             и дорожного хозяйства администрации области              

     (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
            Калининградской области от 03.12.99 г. N 738)


     В  целях  совершенствования  структуры  управления  транспортного
комплекса   и   дорожного   хозяйства   Калининградской   области,   в
соответствии  с  постановлением  главы   администрации   (губернатора)
области от 21 декабря 1998 года N 728 "О мерах по дальнейшему развитию
и совершенствованию  транспортного  комплекса  и  дорожного  хозяйства
Калининградской области"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:                             

     1. (Утратил    силу    -    Постановление   Главы   администрации
(губернатора) Калининградской области от 03.12.99 г. N 738)
     2. Считать утратившими силу пункт 1, приложение  к  постановлению
главы  администрации (губернатора) области от 20 января 1999 года N 14
и постановление главы администрации (губернатора) области от 05 апреля
1999   года   N  190  "О  внесении  изменений  в  постановление  главы
администрации (губернатора) области от 20 января 1999  года  N  14  "О
мероприятиях   по   выполнению   постановления   главы   администрации
(губернатора)   области   "О   мерах   по   дальнейшему   развитию   и
совершенствованию   транспортного   комплекса  и  дорожного  хозяйства
Калининградской области".
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Главное контрольное управление администрации области (Белоброва А.В.).
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.


     от 15 июля 1999 г. 
     N 435  

                     
     Глава администрации
     (губернатор) области                         Л. Горбенко
                                  



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                 (губернатора) области
                                              от 15 июля 1999 г. N 435

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
            о комитете по управлению и развитию транспорта            
             и дорожного хозяйства администрации области              

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1. Комитет  по  управлению  и  развитию  транспорта  и  дорожного
хозяйства   администрации   области,   далее   именуемый  "комитет"  -
правопреемник Государственного управления транспортного комплекса  при
администрации    области,    является    структурным    подразделением
администрации  Калининградской  области,  проводящим   государственную
политику  в  сфере  управления  и  развития  транспортного комплекса и
дорожного хозяйства Калининградской области.
     По вопросам управления автомобильными дорогами общего пользования
комитет   осуществляет   свою   деятельность   во   взаимодействии   с
Федеральной дорожной службой России.
     2. Комитет  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами, нормативными правовыми
актами Президента  Российской  Федерации  и  Правительства  Российской
Федерации,  Федеральной  дорожной  службы  России,  Соглашениями между
администрацией Калининградской области и Федеральной дорожной  службой
России,  принятыми в пределах их компетенции, законами Калининградской
области,   постановлениями   областной   Думы,    постановлениями    и
распоряжениями  главы  администрации  (губернатора)  области,  а также
настоящим Положением.
     3.  Комитет  осуществляет  работу  в  соответствии  с   основными
направлениями  деятельности  администрации  области,  перспективными и
координационными планами мероприятий по развитию транспортных систем и
дорожного хозяйства Калининградской области.
     4. Комитет  является  юридическим  лицом,  имеет  самостоятельный
баланс,   круглую   печать   с   изображением  Государственного  герба
Российской Федерации и своим наименованием, расчетный и иные  счета  в
учреждениях банков.
     5.  Комитет  не  отвечает  по  обязательствам  государства,   его
органов.   Комитет   отвечает   по  своим  обязательствам  в  пределах
выделенных средств.
     6. Местонахождение и юридический адрес комитета:  г.  Калининград
обл., ул. В. Котика, 6а.

                          2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ                          

     2.1. Проведение на территории  области  государственной  политики
развития  транспортного  комплекса и дорожного хозяйства, планирование
государственных   мероприятий,   направленных   на    решение    задач
комплексного   социально  -  экономического  развития  Калининградской
области.
     2.2. Разработка перспективных направлений  развития  транспортных
систем,  коммуникаций,  автомобильных  дорог  и системы их содержания,
ежегодных  планов  работ  по  содержанию,  ремонту,  реконструкции   и
строительству автомобильных дорог Калининградской области.
     2.3. Разработка нормативных правовых актов в  сфере  деятельности
комитета.
     2.4. Создание региональной программы развития транспортных систем
и коммуникаций.
     2.5.   Осуществление   структурной   перестройки    регионального
транспортного   комплекса,   разработка   и  развитие  государственных
инвестиционных программ, организация контроля за их реализацией.
     2.6. Обеспечение эффективного развития системы тендеров (торгов),
функционирования   рынка   подрядных  работ  в  системе  транспортного
комплекса и дорожного хозяйства.
     2.7.   Управление   федеральными   автомобильными   дорогами    и
федеральным  имуществом,  переданными  Соглашением  между  Федеральной
дорожной службой России и  администрацией  Калининградской  области  о
передаче  в  оперативное  управление  федеральных  автомобильных дорог
общего пользования на территории Калининградской области.
     2.8.  Управление  территориальными  автомобильными   дорогами   и
имуществом, закрепленным на праве оперативного управления комитетом по
управлению государственным имуществом Калининградской области.
     2.9.  Осуществление  технического  надзора,  контроль  и  приемка
выполненных работ.

                         3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ                          

     3.1. Комитет готовит предложения,  разрабатывает  и  корректирует
долгосрочные  программы  развития  транспортного комплекса и дорожного
хозяйства области, перспективные  и  годовые  планы,  обеспечивает  их
реализацию и финансирование, в пределах своей компетенции.
     3.2. Осуществляет учет и анализ состояния транспортного комплекса
и   дорожного   хозяйства  области:  учет  автомобильных  дорог,  учет
движения транспортных средств, оценку транспортно -  эксплуатационного
состояния   автомобильных   дорог,   информирование   пользователей  о
состоянии автомобильных дорог.
     3.3. Осуществляет  контроль  за  соблюдением  правил  пользования
автомобильными  дорогами,  весовой  контроль автотранспортных средств,
осуществляет  меры  по  охране  автомобильных   дорог   и   имущества,
необходимого для обеспечения их функционирования.
     3.4.  Обеспечивает  разработку  и  реализацию  мер  по  повышению
безопасности  дорожного  движения  за  счет  улучшения  транспортно  -
эксплуатационного   состояния   автомобильных   дрог,   а   также   по
обустройству их объектами дорожного сервиса.
     3.5.  Вводит  временное  ограничение  движения,  а   также,   при
необходимости,  прекращение  движения  по автомобильным дорогам общего
пользования   при   стихийных   бедствиях,   чрезвычайных   ситуациях,
неблагоприятных природно - климатических условиях.
     3.6. Разрабатывает предложения о  порядке  использования  земель,
занятых    автомобильными   дорогами,   организует   их   рациональное
использование в целях привлечения дополнительных финансовых средств на
содержание  и  ремонт  дорог, согласовывает размещение в полосе отвода
сооружений  и   объектов,   не   имеющих   отношения   к   обеспечению
функционирования автомобильной дороги.
     3.7.   Принимает   участие    в    работе    по    предотвращению
несостоятельности  предприятий  дорожного хозяйства, разработке мер по
повышению эффективности их работы и восстановлению платежеспособности.
     3.8.    Обеспечивает    проведение    мероприятий    по    защите
государственных секретов.
     3.9. Обеспечивает единую нормативно - техническую государственную
политику  и  координацию  развития транспортного комплекса и дорожного
хозяйства области, исходя из его технического состояния, экономической
целесообразности и интересов региона.
     3.10.   Обеспечивает   проведение    государственной    политики,
направленной   на   совершенствование   технологии   работ,  повышение
долговечности сооружений при  сокращении  удельных  затрат,  изыскание
новых   видов   материалов,  финансирование  общеотраслевых  научно  -
исследовательских работ и работ по внедрению новых технологий.
     3.11.   Осуществляет   функции   заказчика   по    строительству,
реконструкции,   ремонту   и  содержанию  автомобильных  дорог  общего
пользования, портов,  аэропортов,  железнодорожного  и  автомобильного
транспорта, приобретению подвижного состава.
     3.12. Обеспечивает разработку и принятие  комплекса  мероприятий,
призванных   обеспечить   оптимизацию  транзитного  грузопассажирского
движения по территории области и сопредельных государств.
     3.13. В установленном  порядке  подготавливает  к  утверждению  и
утверждает  задания  на  разработку проектной документации, организует
проведение экспертизы и утверждения проектной документации, организует
проведение  конкурсов, заключение договоров (контрактов) на выполнение
проектных,  дорожно  -  строительных  и   ремонтных   работ,   закупку
необходимых товаров и услуг.
     3.14.  Осуществляет  контроль  за  ходом  выполнения  заключенных
договоров.
     3.15.  Проводит  анализ  по  эффективному  использованию  средств
дорожных фондов и других источников финансирования.
     3.16. Осуществляет контроль за  использованием  по  назначению  и
сохранностью   переданного  в  хозяйственное  ведение  государственным
предприятиям транспортного комплекса  и  дорожного  хозяйства  области
имущества.
     3.17.  Готовит  предложения   о   назначении   на   должность   и
освобождении  от  должности  руководителей федеральных государственных
унитарных  предприятий,   обслуживающих   переданную   в   оперативное
управление федеральную автомобильную дорогу, о заключении, изменении и
расторжении с  ними  контрактов;  контролирует  исполнение  контрактов
руководителями этих предприятий.
     3.18. Организует в пределах  компетенции  выполнение  мероприятий
гражданской обороны.
     3.19. Обеспечивает представление периодических и годовых  отчетов
о  состоянии и развитии дорог и расходовании средств дорожных фондов и
других источников финансирования.
     3.20.  Готовит  ежегодные  анализы  и  годовые  отчеты,  справки,
аналитические  обзоры  о  состоянии и развитии транспортного комплекса
области.
     3.21.   Формирует   внутриобластную   (межрайонную)    автобусную
маршрутную  сеть,  согласовывает  маршруты  и  расписания  движения  в
межрайонном автобусном и пригородном железнодорожном сообщении.
     3.22. Являясь государственным заказчиком,  организует  проведение
конкурсов,  заключение договоров (контрактов) на выполнение регулярных
пассажирских перевозок во внутриобластном сообщении.
     3.23.  Осуществляет  контроль   за   деятельностью   транспортных
предприятий области.
     3.24. В установленном порядке участвует в разработке и проведении
политики  в  вопросах  цен  и  тарифов,  платежей  и  сборов в области
транспорта и дорожного хозяйства.
     3.25.  Привлекает  на  договорной  основе  проектные,  научно   -
исследовательские  организации,  отдельных специалистов для разработки
региональных целевых  программ,  методических  нормативно  -  правовых
документов, проектной документации.
     3.26. Взаимодействует с органами государственной власти субъектов
Российской Федерации по входящим в их компетенцию вопросам.

                 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА                 

     4.1. Комитет  получает  в  установленном  порядке  информацию  от
органов  исполнительной  власти  и  управления  области, предприятий и
организаций, необходимую для осуществления своих задач и функций.
     4.2.  Финансирование  комитета  осуществляется  за  счет  средств
областного  бюджета,  соответствующих  статей  бюджета  федерального и
территориального   дорожных   фондов   и   других    источников,    не
противоречащих действующему законодательству.
     4.3. Имущество комитета образуется  за  счет  бюджетных  средств,
средств федерального и территориального дорожных фондов и средств иных
источников, не противоречащих действующему законодательству.
     4.4. Комитет  является  распорядителем  средств  территориального
дорожного фонда.
     4.5.  Комитет  в  осуществлении  им  задач  и  функций   является
правопреемником  Государственного  управления  транспортного комплекса
при администрации области.

                        5. КОМИТЕТ ИМЕЕТ ПРАВО                        

     5.1.  Участвовать  в   мероприятиях,   проводимых   Министерством
транспорта  Российской Федерации, Федеральной дорожной службой России,
Министерством путей сообщения Российской Федерации.
     5.2. В пределах своей  компетенции  принимать  решения,  издавать
приказы,   инструкции   и   иные   документы   в   сфере  деятельности
транспортного комплекса и дорожного хозяйства на  территории  области,
осуществлять   в  пределах  предоставленных  полномочий  экспертизу  и
утверждать проектно - сметную документацию на  объекты,  финансируемые
за счет средств территориального дорожного фонда.
     5.3. Участвовать в  разработке  программ  развития  транспортного
комплекса и дорожного хозяйства.
     5.4.  Формировать  и  целевым  назначением  направлять  имеющиеся
средства на осуществление программ по развитию транспортного комплекса
и дорожного хозяйства области.
     5.5. Заключать договоры с юридическими и  физическими  лицами  на
выполнение   работ   и  услуг,  связанных  с  развитием  транспортного
комплекса и дорожного хозяйства в области.
     5.6. Осуществлять оперативное управление и контроль за целевым  и
эффективным  использованием  средств дорожных фондов и других средств,
выделяемых на развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства.
     5.7.  Заниматься  инициативной   самостоятельной   деятельностью,
необходимой для достижения целей и задач, ради которого создан.

                       6. РУКОВОДСТВО КОМИТЕТОМ                       

     6.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и
освобождаемый   от   должности   главой  администрации  (губернатором)
области по согласованию с Федеральной дорожной службой России.
     6.2. Председатель комитета  имеет  заместителя,  назначаемого  на
должность   и   освобождаемого   от   должности  главой  администрации
(губернатором) области.
     6.3. Председатель комитета:
     - обеспечивает взаимодействие с федеральными  и  территориальными
органами  государственной  власти  и управления по вопросам в пределах
компетенции комитета;
     - представляет интересы комитета без доверенности,  распоряжается
имуществом   и   денежными   средствами,  заключает  договоры,  выдает
доверенности, открывает в банках расчетный и иные счета, совершает  по
ним операции;
     -  осуществляет   руководство   комитетом,   несет   персональную
ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и функций;
     -   представляет   кандидатуры    специалистов    на    замещение
государственных должностей государственной службы комитета;
     -  распределяет  обязанности   между   работниками   комитета   и
утверждает должностные инструкции;
     - издает в пределах своей компетенции приказы и иные акты в сфере
транспортного комплекса и дорожного хозяйства;
     - заключает трудовые договоры, контракты;
     - осуществляет меры социальной защиты работников;
     -  согласовывает  назначение   и   освобождение   от   должностей
руководителей    государственных    унитарных   дорожных   предприятий
Калининградской области;
     - согласовывает контракты с руководителями  этих  государственных
дорожных предприятий;
     - согласовывает уставы государственных дорожных предприятий.
     В  целях  технического  обеспечения  деятельности  по  управлению
дорожным  хозяйством  председатель  комитета  утверждает численность и
перечень должностей специалистов,  не  относящихся  к  государственным
должностям.  Финансирование  расходов по оплате труда специалистов, не
относящихся к государственным должностям, и материально -  техническое
обеспечение  их  деятельности  осуществляется  за счет соответствующих
статей  бюджета   федерального   дорожного   фонда,   территориального
дорожного  фонда  и  других источников, не противоречащих действующему
законодательству.  Оплата  труда  специалистов,   не   относящихся   к
государственным должностям, осуществляется в соответствии с отраслевым
тарифным соглашением по дорожному хозяйству  и  положением  об  оплате
труда. Смету расходов на эти цели утверждает председатель комитета.
     6.4. Положение  о  комитете,  структура,  численность  и  штатное
расписание  комитета  утверждаются главой администрации (губернатором)
области.

                     7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                      

     7.1.  Деятельность  комитета   прекращается   в   связи   с   его
упразднением  или  реорганизацией по постановлению главы администрации
(губернатора) области.