Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 17.12.1999 № 798

 



                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

       ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 17 декабря 1999 года  N 798

          О мерах по реализации постановления Правительства
             Российской Федерации от 1 декабря 1998 года
            N 1420  "Об утверждении Правил установления и
             использования придорожных полос федеральных
               автомобильных дорог общего пользования"


         Во исполнение    постановления    Правительства    Российской
Федерации от 1  декабря  1998  года  N  1420  "Об  утверждении  Правил
установления    и    использования   придорожных   полос   федеральных
автомобильных дорог общего пользования",

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

         1. Довести  до   сведения,   что   Правительство   Российской
Федерации  постановлением  от  1  декабря  1998  года N 1420 утвердило
Правила установления и  использования  придорожных  полос  федеральных
автомобильных дорог общего пользования (прилагаются).

         2. Рекомендовать главам муниципальных образований:

         - уведомить   собственников,   владельцев,   пользователей  и
арендаторов земельных участков,  расположенных в пределах  придорожных
полос федеральных автомобильных дорог,  об особом режиме использования
этих земель;

         - предоставлять  физическим  и  юридическим  лицам  земельные
участки  в пределах придорожных полос федеральных автомобильных дорог,
как правило, во владение, пользование или аренду.

         3. Контроль  за  размещением  в  пределах  придорожных  полос
объектов и соблюдением Правил установления и использования придорожных
полос федеральных автомобильных дорог общего пользования возложить  на
управление  дорожного хозяйства администрации области (Леибовича Г.П.)
и государственную инспекцию безопасности дорожного движения управления
внутренних дел области (Казакова Ю.Д.).

         4. Управлению   дорожного   хозяйства  администрации  области
(Лейбовичу  Г.П.)  осуществить  в  установленном  порядке  обозначение
придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования.

         5. Комитету   по   земельным   ресурсам   и   землеустройству
Калининградской  области   (Салмину   В.И.)   внести   соответствующие
изменения в земельнокадастровую документацию.

         6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на Главное контрольное  управление  администрации  области  (Белоброва
А.В.).

         7. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит
официальному опубликованию.

         Глава администрации
         (губернатор) области                              Л. Горбенко


                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                          постановлением Правительства
                                                  Российской Федерации
                                           от 1 декабря 1998 г. N 1420

                               ПРАВИЛА
      установления и использования придорожных полос федеральных
                автомобильных дорог общего пользования

         1. Настоящие   Правила   определяют  порядок  установления  и
использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего
пользования, являющихся зонами с особым режимом использования земель.

         2. Придорожные полосы федеральньЕХ автомобильных дорог общего
пользования - прилегающие с обеих сторон  к  полосе  отвода  указанной
дороги  участки  земли  шириной  не менее 50 метров каждый,  считая от
границы полосы отвода (далее именуются - придорожные полосы).

         3. Особый режим использования земель в  пределах  придорожных
полос  предусматривает ряд ограничений при осуществлении хозяйственной
деятельности в пределах этих полос  для  создания  нормальных  условий
эксплуатации   автомобильных   дорог  и  их  сохранности,  обеспечения
требований безопасности дорожного движения и безопасности населения.

         Собственники, владельцы,  пользователи и арендаторы земельных
участков,  расположенных   в  пределах придорожных полос,  должны быть
уведомлены соответствующими органами исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации об особом режиме использования этих земель.

         Земельные участки   в   пределах   придорожных   полос  у  их
собственников, владельцев, пользователей и арендаторов не изымаются.

         4. Контроль  за  размещением  в  пределах  придорожных  полос
объектов   и  соблюдением  требований  настоящих  Правил  осуществляют
специально  уполномоченные  органы  исполнительной  власти   субъектов
Российской   Федерации,   Федеральная   дорожная   служба   России   и
уполномоченные ею органы, на которые возложено управление федеральными
автомобильными  дорогами  общего пользования (далее именуются - органы
управления  федеральными  автомобильными  дорогами),  а  также  органы
Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства
внутренних дел Российской Федерации.

         5. В  зависимости  от  категории  федеральной   автомобильной
дороги  и  с  учетом перспективы ее развития ширина каждой придорожной
полосы устанавливается:

         а) для автомобильных дорог IV и III категории - 50 метров;

         б) для автомобильных дорог II и I категории - 75 метров;

         в) зля подъездов к столицам республик,  краевым  и  областным
центрам,  городам федерального значения,  центрам автономной области и
автономных округов,  а также для  участков  федеральных  автомобильных
дорог,  построенных  в  обход  городов  с  перспективной  численностью
населения до 250 тыс.человек, - 100 метров.

         Придорожлые полосы  для  указанных  подъездов  начинаются  на
расстоянии  не менее 25 километров от границы города по согласованию с
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и  органом
местного  самоуправления,  по территории которых проходит участок этой
автомобильной дороги;

         г) для участков  автомобильных  дорог,  построенных  в  обход
городов  с перспективной численностью населения свыше 250 тыс.человек,
- 150 метров.

         6. В  границах  поселений  размер  придорожлой   полосы   ддя
существующих   федеральных   автомобильных  дорог  устанавливается  до
границы  существующей  застройки,  но  не  более  50  метров,  а   для
строящиеся - в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 5 настоящих
Правил.

         7. Обозначение границ придорожных полос  осуществляют  органы
управления федеральными автомобильными дорогами.

         8. Земли,   занятые   придорожными   полосами,   подлежат   в
установленном порядке учету в государственном земельном кадастре.

         9. В пределах  придорожных  полос  запрещается  строительство
капитальных  сооружений  (сооружения со сроком службы 10 и более лет),
за исключением  объектов  дорожной  службы,  объектов  Государственной
инспекции  безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел
Российской Федерации и объектов дорожного сервиса.

         Действие настоящего пункта не  распространяется  на  объекты,
находящиеся в эксплуатации,  а также на объекты, строительство которых
началось до 1 июля 1998 г.

         10. Размещение  в   пределах   придорожных   полос   объектов
разрешается при соблюдении следующих условий:

         а) объекты   не  должны  ухудшать  видимость  на  федеральной
автомобильной дороге и другие условия безопасности дорожного  движения
и  эксплуатации  этой  автомобильной  дороги  и  расположенных  на ней
сооружений, а также создавать угрозу безопасности населения;

         б) выбор места размещения объектов  должен  осуществляться  с
учетом возможной реконструкции федеральной автомобильной дороги;

         в) размещение, проектирование и строительство объектов должно
производиться  с  учетом  требований  стандартов  и  технических  норм
безопасности    дорожного    движения,   экологической   безопасности,
строительства и эксплуатации автомобильных дорог.

         11. Размещение  объектов   дорожного   сервиса   в   пределах
придорожных  полос  должно  производиться  в  соответствии  с  нормами
проектирования и  строительства  этих  объектов,  а  также  планами  и
генеральными схемами их размещения, утвержденными Федеральной дорожной
службой России по согласованию с Главным  управлением  Государственной
инспекции  безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел
Российской  Федерации,  органами   исполнительной   власти   субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления.

         При выборе   места   размещения  объектов  дорожного  сервиса
следует  стремиться  к  сокращению  до  минимума   числа   примыкании,
подъездов   к  федеральной  автомобильной  дороге  и  съездов  с  нее,
располагая,  как правило,  эти объекты комплексно в  границах  земель,
отведенных для этих целей.

         Объекты дорожного  сервиса  должны быть обустроены площадками
для стоянки и остановки автомобилей,  а также подъездами,  съездами  и
примыканиями, обеспечивающими доступ к ним с федеральной аптомобильной
дороги.  При примыкании к федеральной автомобильной дороге подъезды  и
съезды   должны  быть  оборудованы  переходно-скоростными  полосами  и
обустроены таким  образом,  чтобы  обеспечить  безопасность  дорожного
движения.

         Строительство и   содержание   объектов   дорожного  сервиса,
включая площадки для  стоянки  и  остановки  автомобилей,  подъезды  и
съезды к ним, осуществляется за счет средств их владельцев.

         12. Размещение инженерных коммуникации в пределах придорожных
полос  допускается  только  по  согласованию  с  Федеральной  дорожной
службой  России или уполномоченными ею органами,  на которые возложено
управление федеральными автомобильными дорогами.
         При этом:
         а) если  размещение  инженерных  коммуникаций  за   пределами
придорожных    полос    по   условиям   рельефа   затруднительно   или
нецелесообразно,  то размещение в  пределах  придорожных  полос  линий
связи  и  высоковольтных линий электропередачи напряжением от 6 до 110
кВт возможно только при соблюдении следующих условий:
         размещение коммуникаций  не  требует  переустройства в случае
реконструкции федеральной автомобильной дороги;
         расстояние от границы полосы отвода федеральной автомобильной
 дороги  до   оснований   опор   воздушных   линий   связи   и   линий
 электропередачи  должно  составлять  не  менене 50 метров на участках
 федеральных автомобильных дорог,указанных  в  подпунктах  "в"  и  "г"
 пункта  5  настоящих  Правил,  и  не  менее  25  метров  на  участках
 автомобильных дорог,  указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 5  и  в
 пункте 6 настоящих Правил;
         б) в  местах  пересечения  федеральных  автомобильных   дорог
воздушными  линиями  связи  и  высоковольтными линиями электропередачи
расстояние от основания каждой из опор этих линий до бровки  земляного
полотна  автомобильной дороги должно быть не менее высоты опоры плюс 5
метров, но во всех случаях не менее 25 метров.
         13. В  договорах  или  решениях  на  предоставление земельных
участков для размещения некапитальных зданий и сооружений  в  пределах
придорожных  полос должны предусматриваться обязательства владельцев и
собственнииков этих объектов осуществить за  свой  счет  их  снос  или
перенос в том случае,если эти здания и сооружения создадут препятствия
для нормальной эксплуатации федеральной автомобильной  дороги  при  ее
реконструкции или будут ухудшать условия движения по ней.
         14. Размещаемая в пределах придорожных полос  реклама  должна
отвечать   специальным  требованиям,  установленным  законодательством
Российской Федерации.
         15. Решения  о  предоставлении  земельных участков в пределах
придорожных полос или земельных участков,  находящихся вне этих полос,
но требующих специального доступа к ним (подъездов,съездов, примыканий
и т.п.),  а также  земельных  участков  под  площадки  для  стоянки  и
остановки  автомобилей  принимаются  уполномоченными  на то органами в
установленном порядке  по  согласованию  с  соответствующими  органами
управления    федеральными    автомобильными   дорогами   и   органами
Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства
внутренних дел Российской Феедрации.
         16. Для  согласования  размещения   какого-либо   объекта   в
пределах  придорожных полос лицо,  имеющее намерение получить для этих
целей в пользование земельный участок или разместить объект  на  ранее
выделенном  ему  земельном,  должно представить в органы,  указанные в
пункте 15 настоящих Правил,  технический план участка в масштабе 1:200
- 1:1000 с нанесенным на него объектом и чертежи этого объекта.
        Согласование представления земельного участка  или  размещения
объекта  в  придорожной полосе либо мотивированный отказв согласовании
оформляются в месячный срок с даты получения документов от заявителя.
        17. Собственники,   владельцы,   пользователи   и   арендаторы
земельных участков,расположенных в  пределах  придорожных  полос,имеют
право:
        а) осуществлять  хозяйственную   деятельность   на   указанных
земельных  участках  с  учетом  ограничений,  установленных настоящими
Правилами;
        б) возводить на предоставленных им земельных участках объекты,
разрешенные настоящими Правилами;
        в) получать  информацию о проведении ремонта или реконструкции
федеральной автомобильной дороги.

        18. Собственники,   владельцы,   пользователи   и   арендаторы
земельных   участков,  расположенных  в  пределах  придорожных  полос,
обязаны:
         а) соблюдать  правила  охраны  и режим использования земель в
пределах придорожных полос, а также нормы экологической безопасности;
         б) не  допускать  нанесения  вреда  федеральной автомобильной
дороге  и  расположенным  на  ней   сооружениям,   соблюдать   условия
эксплуатации автомобильной дороги и безопасности дорожного движения;
         в) обеспечить допуск на принадлежащие  им  земельные  участки
представителей  органа  управления федеральной автомобильной дорогой и
иных  должностных  лиц,  уполномоченных   осуществлять   контроль   за
использованием  земель,  а  также своевременно исполнять выданные  ими
предписания;
         г) согласовывать    с    органом    управления    федеральной
автомобильной  дорогой  и  Государственной   инспекцией   безопасности
дорожного  движения  Министерства  внутренних дел Российской Федерации
предоставление земельных участков в пределах  придорожных  полос  ,  а
также  строительство  на  принадлежащих  им  таких  земельных участках
зданий и сооружений;
         д) в  случаях,  предусмотренных  пунктом  13 насоящих Правил,
осуществлять  снос  и  перенос  возведенных  на   земельных   участках
некапитальных зданий и сооружений.
         19. Возведенные с  нарушением  настоящих  Правил  в  пределах
придорожных  полос  здания  и  сооружения  признаются  в установленном
порядке самовольной постройкой,  а в отношении  лиц,  их  построивших,
принимаются меры,   предусмотренные    законодательством    Российской
Федерации.
         20. Органы  управления  федеральными  автомобильными дорогами
имеют право:
         а) осуществлять  в  пределах  своей  компетенции  контроль за
использованием земель в пределах придорожных полос,  в том  числе  для
предупреждения чрезвычайных ситуаций при ликвидации их последствий,  и
с зтой  целью  посещать  земельные  участки,  находящиеся  с  пределах
придорожных полос:

         б) согласовывать  строительство  в пределах придорожных полос
зданий  и  сооружений,  участвовать  в   приемке   этих   объектов   в
эксплуатацию:

         в) вносить предложения об отмене решений об отводе  земельных
участкос  в  пределах  придорожных  полос  или  о  размещении  на этих
участках  объектов,  принятых  с   нарушением   настоящих   Правил   и
законодательства Российской Федерации;

         г) давать      предписания     собственникам,     владельцам,
пользователям  и  арендаторам  земельных  участков,  расположенных   в
пределах придорожных полос,  в том числе об устранении в установленные
сроки нарушений, связанных с режимом использования этих земель.

         21. Органы управления  федеральными  автомобильными  дорогами
обязаны:

         а) рассматривать   материалы,   связанные  с  предоставлением
земель в пределах придорожных полос ияи  размещением  на  этих  землях
объектов,   и   подготавливать   заключение  но  ним  в  установленный
настоящими Правилами срок;

         б) участвовать в проведении инвентаризации земель придорожных
полос, содействовать ведению государственного земельного кадастра этих
земель;

         в) информировать собственников,  владельцев,  пользователей и
арендаторов  земельных участков,  расположенных в пределах придорожных
полос, о проведении ремонта или реконструкции автомобильных дорог;

         г) при  необходимости   компенсировать   в   соответствии   с
законодательством   Российской  Федерации  собственникам,  владельцам,
пользователям и арендаторам земельных участков  ущерб,  причиненным  в
результате доступа на эти участки.

         22. Органы  Государственной инспекции безопасности дорожного
движения Министерства внутренних дел Российской Федерации:

         а) осуществляют  контроль  за   соблюдением   собственниками,
владельцами,   пользователями  и  арендаторами  земельных  участков  в
пределах придорожных полос законов и иных нормативных  правовых  актов
Российской Федерации,  правил,  стандартов,  технических норм и других
нормативных документов по допросам обеспечения безопасности  дорожного
движения   и   с   этой   целью   могут  посещать  земельные  участки,
расположенные в пределах придорожных полос;

         б) в  пределах  своей  компетенции  рассматривают  материалы,
связанные   с   предоставлением  земельных  участков  или  размещением
объектов в пределах придорожных полос, согласовывают эти материалы или
дают мотивированный отказ в их согласовании;

         в) вносят  предложения  об  отмене  решений  о предоставлении
земельных участков в пределах придорожных полос или  о  размещении  на
этих  участках  объектов  в  случае,  когда  такие  решения  приняты с
нарушением норм безопасности дорожного движения;

         г)дают собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам
земельных   участков,  расположенных  в  пределах  придорожных  полос,
предписания по устранению в установленные сроки недостатков, создающих
угрозу безопасности дорожного движения.

         23. За  нарушение  настоящих Правил собственники,  владельцы,
пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах
придорожных    полос,   несут   ответственность   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.