Постановление Мэра г. Калининграда от 06.05.2000 № 1331

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       МЭР ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА                        

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     

       О создании при отделах архитектуры и градостроительства        
          администраций районов города Калининграда комиссий          
          по рассмотрению дел о нарушении градостроительного          
                    и земельного законодательства    

            (В редакции Постановления Мэра г. Калининграда
                       от 16.07.2001 г. N 2190)
                 

     В связи с признанием утратившим силу приказ  Госстроя  России  от
02.03.94  г. N 17-14 и утверждением приказом Государственного комитета
РФ по строительству и жилищно - коммунальному комплексу от 02.08.99 г.
N  18  новой  инструкции  "О  порядке  осуществления  государственного
контроля за использованием и охраной земель  в  городских  и  сельских
поселениях"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:                             

     1. Создать в месячный срок, соответствующими постановлениями глав
администраций,    при   отделах   архитектуры   и   градостроительства
администраций районов города комиссии по рассмотрению дел о  нарушении
градостроительного   и   земельного   законодательства,  по  вопросам,
отнесенным   градостроительным   и   земельным   законодательством   к
полномочиям   органов   архитектуры  и  градостроительства.  Назначить
председателя  комиссии,  заместителя  председателя,  членов  комиссии,
секретаря.
     2.  Уполномочить  комиссии   рассматривать   дела   о   нарушении
градостроительного  и земельного законодательства, при использовании и
охране земель на  территории  соответствующего  района,  на  следующих
объектах:
     - индивидуальные жилые дома;
     - гаражи;
     - хозпостройки;
     - временные сооружения;
     - пристройки к индивидуальным жилым домам;
     - из легкосборных конструкций;
     - капитального и текущего ремонта;
     - реконструкции жилых и нежилых помещений;
     - реконструкции чердачных пространств под эксплуатируемые.
     3. Утвердить перечень видов нарушений, согласно  приложению  1  к
данному постановлению, за которые комиссии налагают в административном
порядке штраф  на  лиц,  виновных  в  нарушении  градостроительного  и
земельного     законодательства,     в    размерах,    предусмотренных
Градостроительным  Кодексом  РФ,  ст.  66,  Указом  президента  РФ  от
16.12.93   г.   N  2162  "Об  усилении  государственного  контроля  за
использованием и охраной земель при проведении земельной реформы".
     4.   Комиссиям   осуществлять    работу    в    соответствии    с
Градостроительным  Кодексом  РФ,  Положением  "О порядке осуществления
государственного контроля за использованием и охраной  земель  в  РФ",
утвержденным  постановлением  Совета  министров  правительства  РФ  от
23.12.93  г.  N  1362   и   "Инструкцией   о   порядке   осуществления
государственного контроля за использованием и охраной земель городских
и  сельских   поселений",   утвержденной   приказом   Государственного
комитета  РФ  по  строительству и жилищно - коммунальному комплексу от
02.08.99 г. N 18.
     5. Утвердить, согласно приложению 2 к  настоящему  постановлению,
Положение  о  комиссиях  при  отделах архитектуры и градостроительства
администраций районов г. Калининграда по рассмотрению дел о  нарушении
градостроительного и земельного законодательства.
     6. Разрешить председателям комиссий привлекать к работе  комиссии
с   правом   совещательного   голоса   должностных   лиц   и  служащих
государственных   надзорных   органов,    структурных    подразделений
соответствующей администрации района и мэрии города.
     7.   Штрафы   за   нарушения   градостроительного   и  земельного
законодательства    направлять   в   городской   бюджет   на   р/с   N
40204810420100000005 на код бюджетной классификации по доходам 2070306
в   Калининградском   отделении   Сбербанка   N   8626;   кор/счет   N
30101810100000000634;  БИК  042748634;  ИНН  3905015619; код участника
200004   (получатель  -  Комитет  по  финансам  и  контролю  мэрии  г.
Калининграда). (В   редакции   Постановления   Мэра   г.  Калининграда
от 16.07.2001 г. N 2190)
     8. Считать утратившим силу постановление мэра города от  14.08.96
г.  N  1861  "О  создании при органах архитектуры и градостроительства
администраций районов города комиссий по рассмотрению дел о  нарушении
земельного  законодательства  по  вопросам,  отнесенным  к компетенции
Госстроя России".
     9.  Информационно  -  аналитическому  отделу  (Костомаров   В.Б.)
проинформировать  население  города  о  создании  комиссий при отделах
архитектуры и градостроительства администраций районов города.
     10. Контроль за выполнением данного  постановления  возложить  на
начальника  Управления  архитектуры и градостроительства мэрии города,
главного архитектора города (Горбач П.М.).


     от 6 мая 2000 г. 
     N 1331  

                      
     Мэр                                          Ю.А.Савенко
                          



                                                        Приложение N 1
                                                  к постановлению мэра
                                                   города Калининграда
                                               от 6 мая 2000 г. N 1331

                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
           видов нарушений градостроительного и земельного            
          законодательства при использовании и охране земель          
        в городе Калининграде, за которые комиссии при отделах        
        архитектуры и градостроительства администраций районов        
        города устанавливают административную ответственность         

     -  строительство  объектов   недвижимости   без   разрешений   на
строительство  (разрешений  на  производство  строительно  - монтажных
работ) - самовольная постройка;
     -  уклонение  от  исполнения   или   несвоевременное   исполнение
предписаний  должностных  лиц отделов архитектуры и градостроительства
администраций районов и Управления  архитектуры  и  градостроительства
мэрии города;
     -  нарушение  установленного  градостроительной  документацией  и
градостроительными   регламентами   правового   режима   использования
территориальных зон;
     - нарушение красных линий;
     - нарушение разрешенного использования земельных участков и  иных
объектов недвижимости;
     - размещение временных  объектов,  предназначенных  для  торговли
непродовольственными  и  продовольственными товарами, открытых стоянок
автомобильного  транспорта  на  территориях  общего  пользования   без
соответствующих разрешений;
     незаконное размещение,  нарушение  установленных  (согласованных)
размеров  вывесок  и  иной  визуальной  информации  или их уничтожение
(рассматривается после согласования  с  начальником  отдела  городской
эстетики  УАиГ  мэрии  города  при участии уполномоченного специалиста
вышеназванного отдела);
     -  самовольная  вырубка   многолетних   зеленых   насаждений   на
территориях общего пользования;
     -   недопущение   должностных   лиц   органов    архитектуры    и
градостроительства  на  объекты  недвижимости,  находящиеся  в  стадии
строительства, реконструкции или ремонта, для  осуществления  контроля
за соблюдением законодательства РФ о градостроительстве;
     - использование земельных участков не по целевому назначению;
     - нарушение утвержденной градостроительной  документации,  в  том
числе отклонение от согласованной проектной документации.



                                                        Приложение N 2
                                                  к постановлению мэра
                                                   города Калининграда
                                               от 6 мая 2000 г. N 1331

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
       о комиссиях при отделах архитектуры и градостроительства       
        администраций районов г. Калининграда по рассмотрению         
           дел о нарушении градостроительного и земельного            
              законодательства по вопросам, отнесенным к              
         полномочиям органов архитектуры и градостроительства         

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1.1.   Настоящее   Положение   разработано   в   соответствии   с
Градостроительным     Кодексом     Российской    Федерации,    законом
Калининградской  области  "Градостроительный  Кодекс   Калининградской
области",  принятым  23.09.99 г., инструкцией "О порядке осуществления
государственного  контроля  за  использованием  и  охраной  земель   в
городских  и  сельских  поселениях",  утвержденной  приказом  Госстроя
России от 02.08.99 г. N 18 и содержит указания о порядке  рассмотрения
дел о нарушениях градостроительного и земельного законодательства.
     1.2.    Комиссии    созданы    при    отделах    архитектуры    и
градостроительства    администраций    районов   г.   Калининграда   и
уполномочены рассматривать  дела  о  нарушениях  градостроительного  и
земельного законодательства, выявленных на территориях соответствующих
районов    города    Калининграда,     по     вопросам,     отнесенным
градостроительным и земельным законодательством Российской Федерации к
полномочиям органов архитектуры и градостроительства.
     1.3. Комиссии рассматривают дела о нарушениях  градостроительного
и  земельного  законодательства  и налагают в административном порядке
штрафы в установленных данным законодательством размерах.
     1.4. Комиссии, исчерпав  меры  административного  воздействия  на
правонарушителя,  по  фактам нарушений градостроительного и земельного
законодательства, причинивших вред жизнедеятельности, могут  принимать
постановления  о передаче материалов в судебные органы для привлечения
правонарушителя к ответственности, в том числе к уголовной.

              II. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О НАРУШЕНИЯХ               
           ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО И ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА           

     2.1.  Основанием  для  рассмотрения  дела  является  протокол   о
нарушении   градостроительного   и   земельного  законодательства  при
использовании и охране земель в городе Калининграде.
     2.2. Комиссия рассматривает дело о нарушении градостроительного и
земельного  законодательства  в  15-тидневный  срок  со  дня получения
протокола о нарушении законодательства.
     2.3. Председатель комиссии при  подготовке  к  рассмотрению  дела
решает  следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение
данного дела; правильно ли составлен протокол и другие материалы дела;
извещены  ли  лица, участвующие в рассмотрении дела, о времени и месте
его рассмотрения; истребованы ли необходимые дополнительные материалы.
     2.4. Рассмотрение дела о нарушении законодательства в  отсутствии
лица,  привлекаемого  к  ответственности,  может быть проведено лишь в
случае, когда имеются данные о своевременном его извещении о  месте  и
времени  рассмотрения  дела и если от него не поступило ходатайство об
отложении рассмотрения дела.
     2.5. Комиссия может рассматривать дело при  наличии  двух  третей
состава комиссии, но не менее трех человек.
     2.6. Рассмотрение дела начинается с  представления  председателя,
секретаря и членов комиссии.
     Председатель   комиссии   объявляет,    какое    дело    подлежит
рассмотрению, называет приглашенных лиц, участвующих в рассмотрении.
     На заседании заслушиваются лица, участвующие в рассмотрении дела,
исследуются  причины  допущенного правонарушения, а также смягчающие и
отягчающие ответственность обстоятельства.
     2.7. Рассмотрев дело о нарушении градостроительного и  земельного
законодательства,  комиссия  в  соответствии  со  своей  компетенцией,
выносит одно из следующих постановлений по делу: о наложении штрафа; о
прекращении  дела  производством;  об  обращении  в  вышестоящий орган
исполнительной власти, суд, арбитражный суд.
     Член комиссии, не согласный с принятым  решением,  излагает  свое
мнение, которое прилагается к решению комиссии.
     2.8.  Постановление  комиссии  принимается  простым  большинством
голосов членов комиссии, присутствовавших на заседании.
     2.9. Решение по рассмотренному делу объявляется по окончании  его
рассмотрения.   Копия   постановления,   подписанная  председателем  и
секретарем  комиссии,  в  трехдневный  срок  вручается  под   расписку
представителю  юридического  лица,  гражданину  или должностному лицу,
виновному в допущенном правонарушении, или направляется ему ценным или
заказным письмом, о чем делается соответствующая запись в деле.
     2.10. Постановление о наложении в административном порядке штрафа
должно  быть  обращено  к  исполнителю в срок не более трех месяцев со
дня вынесения.
     2.11. Решение комиссии может быть  обжаловано  в  течение  десяти
дней  со дня вынесения постановления в вышестоящий орган архитектуры и
градостроительства  (вышестоящему  должностному  лицу)  -   Управление
архитектуры и градостроительства мэрии города.
     Копия  жалобы,  поданной  в  вышестоящий   орган,   должна   быть
представлена в комиссию, принявшую обжалуемое решение.

           III. ВЗЫСКАНИЕ И ЗАЧИСЛЕНИЕ ШТРАФОВ ЗА НАРУШЕНИЯ           
           ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО И ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА           
       ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ И ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ В ГОРОДЕ КАЛИНИНГРАДЕ        

     Председатель  комиссии,  принявший  в   соответствии   со   своей
компетенцией  постановление  о  наложении  в  административном порядке
штрафа, предпринимает меры для взыскания штрафа с виновного:
     -  извещает  юридическое  лицо,  гражданина,  должностное   лицо,
подвергшееся  штрафу,  о том, что штраф должен быть уплачен не позднее
15 дней со дня вручения ему  постановления,  а  в  случае  обжалования
такого  постановления  -  не  позднее 15-ти дней со дня уведомления об
оставлении жалобы без удовлетворения;  нарушитель  обязан  представить
копию документа об уплате штрафа в эти же сроки;
     -  принимает  решение  отсрочить   исполнение   постановления   о
наложении  штрафа  на срок до одного месяца при наличии обстоятельств,
вследствие которых оплата штрафа в установленный срок невозможна;
     - направляет в суд или судебному приставу - исполнителю материалы
дела  о  нарушении  законодательства  для  взыскания  с гражданина или
должностного лица штрафа в принудительном порядке  в  случае  неуплаты
штрафа в установленный срок;
     - направляет в соответствующий кредитно - финансовый орган  копию
постановления  о  наложении штрафа на юридическое лицо (за исключением
иностранных  и  международных  организаций)  для  взыскания  штрафа  в
бесспорном порядке в случае неуплаты в установленный срок;
     - направляет в арбитражный суд или суд материалы дела о нарушении
законодательства  для  взыскания  штрафа с иностранных и международных
организаций, предприятий без образования юридического  лица  в  случае
неуплаты штрафа в установленный срок.

             IV. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТОВ О КОНТРОЛЕ             
                  ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ                  

     4.1.  Отделы  архитектуры  и   градостроительства   администраций
районов   города,   по   результатам  работы  комиссий  составляют  по
установленной форме годовой  отчет  о  контроле  за  использованием  и
охраной  земель на территории соответствующего района г. Калининграда,
проводят анализ принятых мер  по  устранению  нарушений  земельного  и
градостроительного   законодательства  и  возмещению  ущерба  от  них,
готовят  аналитическую  записку  о   состоянии   данного   вопроса   и
представляют   указанные   документы   в   Управление   архитектуры  и
градостроительства мэрии города до 5 января.
     4.2. Отчетные данные  о  контроле  за  использованием  и  охраной
земель,  предложения  и отзывы органов государственной власти, органов
местного  самоуправления,  граждан,   их   общественных   организаций,
юридических  лиц  на  результаты  данного  контроля должны учитываться
отделами архитектуры и градостроительства администраций районов города
при дальнейшем осуществлении своей деятельности.