Постановление Мэра г. Калининграда от 16.03.2000 № 767

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                      МЭР ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 16 марта 2000 г. N 767

        О создании комиссии по рассмотрению дел о нарушении
         градостроительного и земельного законодательства

            (В редакции Постановления Мэра г. Калининграда
                       от 16.07.2001 г. N 2191)


     В целях предупреждения нарушений градостроительного и  земельного
законодательства  в  городе  Калининграде  физическими  и юридическими
лицами, должностными лицами органов местного самоуправления,  а  также
выявления  допущенных правонарушений и виновных лиц, руководствуясь п.
4  ст.  66  Градостроительного  Кодекса  РФ,  "Положением  о   порядке
осуществления  государственного  контроля  за использованием и охраной
земель   в   РФ",   утвержденным   постановлением   Совета   Министров
Правительства РФ от 23.12.93 г. N 1362,

                           ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Управлению  архитектуры  и  градостроительства  мэрии  города
усилить   контроль   за  использованием  и  охраной  земель  в  городе
Калининграде, за соблюдением законодательства РФ о  градостроительстве
по   вопросам,   отнесенным   земельным,   градостроительным   и  иным
законодательством   РФ   к   полномочиям   органов    архитектуры    и
градостроительства.
     2.  Создать  при  Управлении  архитектуры  и   градостроительства
комиссию   по   рассмотрению  дел  о  нарушении  градостроительного  и
земельного законодательства.
     3. Утвердить состав комиссии в количестве пяти человек,  согласно
приложению 1 к настоящему постановлению.
     4.  Уполномочить  комиссию   рассматривать   дела   о   нарушении
градостроительного  и  земельного законодательства при использовании и
охране  земель  на  территории  города   Калининграда   по   вопросам,
отнесенным  к  компетенции  органов  архитектуры и градостроительства,
органов госархстройнадзора.
     5.   Комиссии    осуществлять    работу    в    соответствии    с
Градостроительным  Кодексом  РФ  и Инструкцией о порядке осуществления
государственного контроля за использованием и охраной земель городских
и   сельских   поселений,  утвержденной  приказом  Госкомитета  РФ  по
строительству и жилищно - коммунальному комплексу от 02.08.99 г. N 18.
     6. Утвердить Положение о комиссии по рассмотрению дел о нарушении
градостроительного  и земельного законодательства, согласно приложению
2 к настоящему постановлению.
     7. Контроль за выполнением постановления возложить на  начальника
Управления  архитектуры  и  градостроительства,  главного  архитектора
города Калининграда (Горбач П.М.).


Мэр                                                        Ю.А.Савенко


                                                        Приложение N 1
                                                  к постановлению мэра
                                                   города Калининграда
                                             от 16 марта 2000 г. N 767

                                СОСТАВ                                
                     комиссии по рассмотрению дел                     
            о нарушениях на территории города Калининграда            
           градостроительного и земельного законодательства           

            (В редакции Постановления Мэра г. Калининграда
                       от 16.07.2001 г. N 2191)


                        Председатель комиссии:                        

Буслова В.Н.    - зам. начальника УАиГ, начальник инспекции ГАСН,
                  государственный строительный инспектор РФ
                  (рег. N 0164)

                     Зам. председателя комиссии:                      

Забавская В.Н.  - зам. начальника инспекции ГАСН, государственный
                  строительный инспектор РФ (рег. N 0551) (В  редакции
                  Постановления       Мэра       г.       Калининграда
                  от 16.07.2001 г. N 2191)

                           Члены комиссии:                            

Вишневский С.А. - главный специалист УАиГ, юрист УАиГ

Забавская В.Н.  - главный специалист инспекции ГАСН, государственный
                  строительный инспектор РФ (рег. N 0551)

Канчер  В.И.    - главный специалист
                  ГАСН (В  редакции Постановления Мэра г. Калининграда
                  от 16.07.2001 г. N 2191)


Савельева Г.М.  - ведущий специалист инспекции ГАСН, государственный
                  строительный инспектор РФ (рег. N 0553)



                                                        Приложение N 2
                                                  к постановлению мэра
                                                   города Калининграда
                                             от 16 марта 2000 г. N 767

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              о комиссии по рассмотрению дел о нарушении              
           градостроительного и земельного законодательства           
      по вопросам, отнесенным к компетенции органов архитектуры       
       и градостроительства и органов госархстройнадзора России       

            (В редакции Постановления Мэра г. Калининграда
                       от 16.07.2001 г. N 2191)


                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1.1.   Настоящее   Положение   разработано   в   соответствии   с
Градостроительным     Кодексом     Российской    Федерации,    законом
Калининградской  области  "Градостроительный  Кодекс   Калининградской
области",  принятым  23.09.99 г., инструкцией "О порядке осуществления
государственного  контроля  за  использованием  и  охраной  земель   в
городских  и  сельских  поселениях",  утвержденной  приказом  Госстроя
России от 02.08.99 г. N 18, и содержит указания о порядке рассмотрения
дел о нарушениях градостроительного и земельного законодательства.
     1.2.   Комиссия   создана   при    Управлении    архитектуры    и
градостроительства  мэрии  города  и уполномочена рассматривать дела о
нарушениях   градостроительного   и    земельного    законодательства,
выявленных  на территории города Калининграда, по вопросам, отнесенным
градостроительным,  земельным  и  иным  законодательством   Российской
Федерации  к  компетенции  органов  архитектуры и градостроительства и
органов госархстройнадзора России.
     1.3. Комиссия рассматривает дела о нарушениях  градостроительного
и  земельного  законодательства  и налагает в административном порядке
штрафы в установленных данным законодательством размерах.
     1.4. Комиссия, исчерпав  меры  административного  воздействия  на
правонарушителя,  по  фактам нарушений градостроительного и земельного
законодательства, причинивших вред жизнедеятельности, может  принимать
постановление  о передаче материалов в судебные органы для привлечения
правонарушителя к ответственности, в том числе к уголовной.
     1.5. Комиссии разрешается привлекать  к  своей  работе  с  правом
совещательного  голоса  должностных  лиц  и  служащих  государственных
надзорных органов, структурных подразделений мэрии города, в том числе
администраций районов города и муниципальных предприятий.

          II. ВИДЫ НАРУШЕНИЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО И ЗЕМЕЛЬНОГО          
          ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ И ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ          
          В ГОРОДЕ КАЛИНИНГРАДЕ, ЗА КОТОРЫЕ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ           
                   АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ                   

                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
           видов нарушений градостроительного и земельного            
          законодательства при использовании и охране земель          
          в городе Калининграде, за которые устанавливается           
                   административная ответственность                   

     -  нарушение  установленного  порядка  разработки  и  утверждения
градостроительной документации;
     - разработка градостроительной документации  без  соответствующих
лицензий;
     -   нарушение   прав   граждан   на    участие    в    обсуждении
градостроительной документации;
     -  нарушение  установленного  порядка  разработки  и  утверждения
проектной документации;
     - уклонение от исполнения требований к  обеспечению  условий  для
доступа  инвалидов  к  объектам  инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур;
     -  предоставление  земельных  участков  с  нарушением  требований
градостроительной  документации  о  застройке  территорий  городских и
сельских поселений, правил застройки;
     -  строительство  объектов   недвижимости   без   разрешений   на
строительство  (разрешений  на  производство  строительно  - монтажных
работ) - самовольная постройка;
     -  уклонение  от  исполнения   или   несвоевременное   исполнение
предписаний  органов  архитектуры  и  градостроительства,  структурных
подразделений мэрии города, инспекции госархстройнадзора мэрии города;
     -  предоставление  недостоверной  информации  о  состоянии  среды
жизнедеятельности или непредоставление такой информации;
     -  нарушение  установленного  градостроительной  документацией  и
градостроительными   регламентами   правового   режима   использования
территориальных зон;
     - нарушение красных линий;
     - нарушение разрешенного использования земельных участков и  иных
объектов недвижимости;
     -  нарушение  порядка   выполнения   инженерных   изысканий   для
осуществления градостроительной деятельности;
     -  нарушение  установленных  параметров  объектов  инженерной   и
транспортной инфраструктур;
     - размещение временных  объектов,  предназначенных  для  торговли
непродовольственными  и  продовольственными товарами, открытых стоянок
автомобильного  транспорта  на  территориях  общего  пользования   без
соответствующих разрешений;
     - незаконное размещение, нарушение установленных размеров вывесок
и  иной  визуальной  информации  или  их  уничтожение  (наземные  виды
визуальной информации);
     -  самовольная  вырубка   многолетних   зеленых   насаждений   на
территориях общего пользования;
     -   недопущение   должностных   лиц   органов    архитектуры    и
градостроительства  на  объекты  недвижимости,  находящиеся  в  стадии
строительства, реконструкции или ремонта, для  осуществления  контроля
за соблюдением законодательства;
     - противоправные действия должностных  лиц,  повлекшие  за  собой
самовольное занятие земель в городе Калининграде;
     - использование земельных участков не по целевому назначению;
     - нарушение утвержденной градостроительной  документации,  в  том
числе отклонение от согласованной проектной документации;
     - самовольное занятие земельных участков;
     - проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию
объектов, отрицательно влияющих на состояние земель;
     уклонение   от   исполнения   или   несвоевременное    исполнение
предписаний,  выданных  должностными  лицами  органов,  осуществляющих
контроль за использованием и охраной земель,  по  вопросам  устранения
нарушений земельного законодательства.

              III. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О НАРУШЕНИЯХ              
           ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО И ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА           

     3.1.  Основанием  для  рассмотрения  дела  является  протокол   о
нарушении   градостроительного   и   земельного  законодательства  при
использовании и охране земель в городе Калининграде.
     3.2. Комиссия рассматривает дело о нарушении градостроительного и
земельного   законодательства  в  15-дневный  срок  со  дня  получения
протокола о нарушении законодательства.
     3.3. Председатель комиссии при  подготовке  к  рассмотрению  дела
решает  следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение
данного дела; правильно ли составлен протокол и другие материалы дела;
извещены  ли  лица, участвующие в рассмотрении дела, о времени и месте
его рассмотрения; истребованы ли необходимые дополнительные материалы.
     3.4. Рассмотрение дела о нарушении законодательства в  отсутствие
лица,  привлекаемого  к  ответственности,  может быть проведено лишь в
случае, когда имеются данные о своевременном его извещении о  месте  и
времени  рассмотрения  дела и если от него не поступило ходатайство об
отложении рассмотрения дела.
     3.5. Комиссия может рассматривать дело при  наличии  двух  третей
состава комиссии, но не менее трех человек.
     3.6. Рассмотрение дела начинается с  представления  председателя,
секретаря и членов комиссии.
     Председатель   комиссии   объявляет,    какое    дело    подлежит
рассмотрению, называет приглашенных лиц, участвующих в рассмотрении.
     На заседании заслушиваются лица, участвующие в рассмотрении дела,
исследуются  причины  допущенного правонарушения, а также смягчающие и
отягчающие ответственность обстоятельства.
     3.7. Рассмотрев дело о нарушении градостроительного и  земельного
законодательства,   комиссия  в  соответствии  со  своей  компетенцией
выносит одно из следующих постановлений по делу: о наложении штрафа; о
прекращении  дела  производством;  об  обращении  в  вышестоящий орган
исполнительной власти, суд, арбитражный суд.
     Член комиссии, не согласный с принятым  решением,  излагает  свое
мнение, которое прилагается к решению комиссии.
     3.8.  Постановление  комиссии  принимается  простым  большинством
голосов членов комиссии, присутствовавших на заседании.
     3.9. Решение по рассмотренному делу объявляется по окончании  его
рассмотрения.   Копия   постановления,   подписанная  председателем  и
секретарем  комиссии,  в  трехдневный  срок  вручается  под   расписку
представителю  юридического  лица,  гражданину  или должностному лицу,
виновному в допущенном правонарушении, или направляется ему ценным или
заказным письмом, о чем делается соответствующая запись в деле.
     3.10. Постановление о наложении в административном порядке штрафа
должно  быть  обращено  к  исполнителю в срок не более трех месяцев со
дня вынесения.
     3.11. Решение комиссии может быть  обжаловано  в  течение  десяти
дней  со дня вынесения постановления в вышестоящий орган архитектуры и
градостроительства   или    вышестоящий    орган    госархстройнадзора
(вышестоящему должностному лицу).
     Копия  жалобы,  поданной  в  вышестоящий   орган,   должна   быть
представлена в комиссию, принявшую обжалуемое решение.

           IV. ВЗЫСКАНИЕ И ЗАЧИСЛЕНИЕ ШТРАФОВ ЗА НАРУШЕНИЯ            
           ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО И ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА           
       ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ И ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ В ГОРОДЕ КАЛИНИНГРАДЕ        

     4.1. Председатель комиссии, принявший  в  соответствии  со  своей
компетенцией  постановление  о  наложении  в  административном порядке
штрафа, предпринимает меры для взыскания штрафа с виновного:
     извещает  юридическое   лицо,   гражданина,   должностное   лицо,
подвергшееся  штрафу,  о том, что штраф должен быть уплачен не позднее
15 дней со дня вручения ему  постановления,  а  в  случае  обжалования
такого  постановления  -  не  позднее 15-ти дней со дня уведомления об
оставлении жалобы без удовлетворения;  нарушитель  обязан  представить
копию документа об уплате штрафа в эти же сроки;
     принимает решение отсрочить исполнение постановления о  наложении
штрафа  на срок до одного месяца при наличии обстоятельств, вследствие
которых оплата штрафа в установленный срок невозможна;
     направляет в суд или судебному приставу -  исполнителю  материалы
дела  о  нарушении  законодательства  для  взыскания  с гражданина или
должностного лица штрафа в принудительном порядке  в  случае  неуплаты
штрафа в установленный срок;
     направляет в соответствующий кредитно -  финансовый  орган  копию
постановления  о  наложении штрафа на юридическое лицо (за исключением
иностранных  и  международных  организаций)  для  взыскания  штрафа  в
бесспорном порядке в случае неуплаты в установленный срок;
     направляет в арбитражный суд или суд материалы дела  о  нарушении
законодательства  для  взыскания  штрафа с иностранных и международных
организаций, предприятий без образования юридического  лица  в  случае
неуплаты штрафа в установленный срок.
     4.2.   Штрафы   за   нарушения  градостроительного  и  земельного
законодательства    направлять   в   городской   бюджет   на   р/с   N
40204810420100000005 на код бюджетной классификации по доходам 2070306
в   Калининградском   отделении   Сбербанка   N   8626;   кор/счет   N
30101810100000000634;  БИК  042748634;  ИНН  3905015619; код участника
200004   (получатель  -  Комитет  по  финансам  и  контролю  мэрии  г.
Калининграда). (В   редакции   Постановления   Мэра   г.  Калининграда
от 16.07.2001 г. N 2191)