Постановление Администрации Калининградской области от 26.03.1999 № 150

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации Калининградской
                                     области от 25.12.2001 г. N 522

                     от 26 марта 1999 г. N 150

       О дополнительных мерах по предупреждению подростковой
          и рецидивной преступности на территории области


     Несмотря     на     меры,    принимаемые    для    стабилизации
социально-экономической ситуации в регионе, криминогенная обстановка
не изменилась.
     Тревожны   темпы   роста   преступности   несовершеннолетних  и
молодежи. Общее количество противоправных деяний, совершенных детьми
и  подростками,  за  три  последних  года  увеличилось в 4,5 раза. В
1998 году преступность среди несовершеннолетних возросла на 15,5%.
     Из  1928  преступлений, совершенных подростками в прошлом году,
каждое  второе  преступление  совершенно в группе, каждое третье - в
группе  с  взрослыми,  значительная часть - в состоянии алкогольного
опьянения.
     Наиболее    характерными   видами   преступлений,   совершаемых
несовершеннолетними,  являются  хулиганства,  угоны  автотранспорта,
кражи.
     Каждый третий подросток, совершивший преступление, не работал и
не учился. Увеличилось бродяжничество среди несовершеннолетних.
     Серьезную    озабоченность    вызывает   состояние   рецидивной
преступности. Число   лиц,   совершивших   повторные   преступления,
составляет  в  среднем  за последние 3 года 35% от всех привлеченных
к   уголовной   ответственности,   из   года   в  год  растет  число
рецидивистов, судимых 3 и более раз.
     Из    осужденных,    находящихся   в   учреждениях   управления
исполнения  наказаний,  70% составляют ранее судимые, в том числе за
кражи  -  70%,  за  преступления,  связанные  с причинением телесных
повреждений   различной  степени  тяжести  -  20%,  с  употреблением
наркотиков - 15%, за грабежи - 5%, хулиганства - 5%.
     В целях укрепления общественного порядка на территории области,
предупреждения   преступлений   несовершеннолетних,  снижения  числа
рецидивной  преступности  и  во  исполнение решения Координационного
совета   по   борьбе   с   преступностью   и  коррупцией  при  главе
администрации области от 26 ноября 1998 года

                           ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Управлению внутренних дел области (Литвину В.В.):
     - с   привлечением   молодежных  организаций  и  представителей
общественности   выявлять   детей,  занимающихся  бродяжничеством  и
попрошайничеством, а также устанавливать лиц, вовлекающих подростков
в   преступную  деятельность,  пьянство,  наркоманию,  токсикоманию,
проституцию и попрошайничество;
     - до  25  апреля т.г. представить в управление административных
органов    администрации    области    предложения   по   укреплению
подразделений  милиции  общественной  безопасности, в том числе и за
счет перегруппировки ее сотрудников.

     2. Заместителю   главы  администрации  области  -  руководителю
аппарата Булкину А.В. в срок до 1 мая т.г.:
     - разработать  Перечень  первоочередных мероприятий на 1999 год
по     координации     деятельности     структурных    подразделений
администрации     области,    органов    местного    самоуправления,
правоохранительных    органов,    направленных    на    профилактику
правонарушений,  устранение  причин  и  условий,  способствующих  их
совершению;
     - представить    предложения    по   активизации   деятельности
учреждений   социальной  помощи  для  лиц  без  определенного  места
жительства    и    занятий,   а   также   определить   необходимость
дополнительного   открытия   подобных  учреждений  с  учетом  мнения
комиссий  по  делам  несовершеннолетних,  по социальной профилактике
правонарушений при администрации области, областной межведомственной
комиссии    по    противодействию   злоупотреблению   наркотическими
средствами и их незаконному обороту;
     - рассмотреть возможность введения в штат администрации области
освобожденного   секретаря   Координационного  совета  по  борьбе  с
преступностью и коррупцией.

     3. Заместителю  главы  администрации  области  Кузяевой Т.Н. до
30  апреля  т.г.  подготовить  и  направить  в  областную  Думу  для
включения    в    "Программу    законодательной    (правотворческой)
деятельности Калининградской областной Думы на 1999 год" предложения
по    разработке    региональных    нормативных    правовых   актов,
направленных    на    предупреждение   правонарушений,   совершаемых
несовершеннолетними,     предотвращение    их    бродяжничества    и
попрошайничества.

     4. Комитету  по  информации,  печати и связям с общественностью
администрации    области    (Галенко   А.С.),   управлению   общего,
профессионального   образования   и   науки   администрации  области
(Морозову  В.Н.)  в  срок  до 15 апреля т.г. подготовить обращение в
Федеральное   Собрание   Российской   Федерации,   в   Правительство
Российской   Федерации   и   Президенту   Российской   Федерации   с
предложением  принятия  Федерального  закона  о  запрете  пропаганды
насилия,  жестокости  и  порнографии в средствах массовой информации
(на телевидении, радио, в кино, печатных изданиях и т.п.).

     5. Рекомендовать органам местного самоуправления:
     - до  15  мая  т.г.  изучить  ситуацию, складывающуюся на рынке
труда,  и  совместно  с  территориальными  органами  государственной
службы  занятости  населения,  органами  труда  и  социальной защиты
решить  вопрос  о квотировании рабочих мест для приема на работу лиц
моложе  18  лет  и  лиц,  освободившихся  из мест лишения свободы, в
соответствии с действующим законодательством РФ;
     - до  30  мая  т.г.  внести  предложения  о создании молодежных
организаций  с  целью  проведения  воспитательной  работы с детьми и
подростками,  организации  их  досуга, оказания им экстренной помощи
в экстремальных ситуациях;
     - до 25 апреля т.г. создать при органах местного самоуправления
Советы    профилактики   правонарушений   с   целью   предотвращения
пьянства,  алкоголизма  и  наркомании  среди  населения. Рассмотреть
возможность    создания    наркологической    службы   для   лечения
несовершеннолетних по месту жительства;
     - не    допускать    сокращения   средств   целевого   текущего
финансирования,     предназначенных     на    реализацию    программ
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,
защиты  прав  женщин  и  детей,  а также средств, предусмотренных на
финансирование учреждений для детей и подростков;
     - рассмотреть  возможность  создания  в  областном  и  районных
центрах сиротских домов;
     - принять  меры  к  увеличению  в  населенных  пунктах  области
количества охраняемых платных автостоянок и гаражей;
     - проводить  с  участием  средств  массовой  информации  работу
правоохранительной  направленности,  способствовать  формированию  у
населения   ориентации   на   сотрудничество  с  правоохранительными
органами по предупреждению преступлений;
     - принять   дополнительные  меры,  направленные  на  исполнение
постановления  администрации  области  от  15 ноября 1993 года N 262
"О  трудоустройстве  граждан,  прибывающих из мест лишения свободы и
лечебно-трудовых профилакториев".

     6. Управлению   труда   и  социального  развития  администрации
области (Бабиновской Е.В.):
     - усилить контроль за деятельностью Добровольского специального
дома-интерната  по  оказанию  помощи  в адаптации лицам, вернувшимся
из мест лишения свободы;
     - принять  меры  к ускорению начала функционирования областного
Центра  социально-трудовой  реабилитации  для  лиц без определенного
места   жительства   и   занятий,   созданного   в   соответствии  с
постановлением   главы   администрации   (губернатора)   области  от
12.02.1998  г.  N  109,  расположенного в пос. А. Космодемьянского в
г. Калининграде;
     - обеспечить    контроль    за    соблюдением   трудовых   прав
несовершеннолетних в организациях области.

     7. Государственной  инспекции  труда по Калининградской области
(Двораку   Г.А.)   провести   проверки  соблюдения  законодательства
Российской   Федерации   о   труде   и   охране  труда  в  отношении
несовершеннолетних граждан в организациях области.

     8. Председателю    Попечительского   совета   при   Колосовской
воспитательной     колонии     управления    исполнения    наказаний
Министерства  юстиции  РФ по Калининградской области Прудникову В.Н.
постоянно    проводить    воспитательную   работу   с   подростками,
содержащимися в воспитательной колонии.

     9. Утвердить   состав  рабочей  группы  по  разработке  целевой
программы  "Временная  работа  для  подростка"  в  составе  согласно
приложению.

     10. Рабочей  группе  по разработке целевой программы "Временная
работа  для  подростка"  (Котову  В.К.)  в  двухмесячный срок со дня
вступления в силу настоящего постановления разработать и представить
на утверждение вышеуказанную программу.

     11. Контроль    за    выполнением    настоящего   постановления
возложить  на  Главное  контрольное управление администрации области
(Белоброва А.В.).

     12. Постановление вступает в силу со дня подписания.



Глава администрации
(губернатор) области                                     Л. Горбенко



                                                          Приложение
                                                     к постановлению
                                               администрации области
                                           от 26 марта 1999 г. N 150

                              СОСТАВ
          рабочей группы по разработке целевой программы
                 "Временная работа для подростка"

Котов В.К.        - заместитель главы администрации области,
                    председатель комиссии

Морозов В.Н.      - начальник управления общего, профессионального
                    образования и науки администрации области

Мошкова В.П.      - консультант - ответственный секретарь комиссии
                    по делам несовершеннолетних при администрации
                    области

Воробьева И.В.    - начальник управления по взаимодействию с
                    органами местного самоуправления администрации
                    области

Ковшов В.В.       - руководитель департамента федеральной
                    государственной службы занятости населения по
                    Калининградской области

Денисова Л.Г.     - начальник государственно-правового отдела -
                    заместитель председателя комитета по правовым
                    вопросам и работе с федеральными органами
                    власти администрации области

Соколова Л.М.     - заместитель начальника управления труда и
                    социального развития администрации области

Голубева Л.Н.     - председатель комитета по финансам и бюджету
                    администрации области

Павлова А.Н.      - начальник отдела по делам молодежи
                    администрации области