Постановление Администрации г. Пионерский Калининградской области от 26.08.2002 № 262

 





                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ                        

                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПИОНЕРСКОГО                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

         Об охране труда на муниципальных предприятиях города         

     В  целях  упорядочения  отношений  в  сфере   охраны   труда   на
муниципальных предприятиях города

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:                             

     1. Утвердить Положение об организации работы по охране  труда  на
муниципальном предприятии г. Пионерского (приложение N 1).
     2.  Утвердить  перечень   документации   по   охране   труда   на
муниципальном предприятии г. Пионерского (приложение N 2).
     3. Директорам муниципальных предприятий привести документацию  по
охране труда в соответствие с настоящим Постановлением.
     4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


     от 26 августа 2002 г.
     N 262                      



     Мэр города                                        Р.А. Сагаева
                  



                                                        Приложение N 1
                                                       к Постановлению
                                          администрации г. Пионерского
                                           от 26 августа 2002 г. N 262

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                об организации работы по охране труда                 
           на муниципальном предприятии города Пионерского            

                    1. Функциональные обязанности                     
              административно-управленческого персонала               
                      и рабочих по охране труда                       

     1.1. Руководитель предприятия (работодатель)

     1.1.1. В месячный срок со дня назначения  на  должность  проходит
обучение  и  проверку знаний по охране труда в лицензированном учебном
центре  по  охране  труда  с  оформлением  аттестации  в  протоколе  и
удостоверении  (в соответствии с Типовым положением о порядке обучения
и  проверки  знаний  по  охране  труда  руководителей  и  специалистов
предприятий,  учреждений  и  организаций,  утвержденным Постановлением
Минтруда РФ от 12.10.1994 N 65).
     1.1.2. Назначает специалиста по охране труда.
     1.1.3. Назначает должностных  лиц,  ответственных  за  безопасную
эксплуатацию  объектов,  подконтрольных  Госэнергонадзору,  а также за
проведение работ повышенной опасности.
     1.1.4. Создает совместную комиссию по охране труда в соответствии
с  Постановлениями Минтруда РФ N 64 от 12.10.1994 и N 30 от 08.04.1994
с равным  представительством  администрации  предприятия  и  трудового
коллектива.
     1.1.5.    Обеспечивает    предприятие    квалифицированными     и
аттестованными  кадрами,  максимально  использует их знания и опыт для
создания безопасных условий труда.
     1.1.6. Обеспечивает разработку и утверждение перспективных планов
улучшения   условий  и  охраны  труда,  соглашения  по  охране  труда,
обеспечивает финансированием, материальными ресурсами и  оборудованием
выполнение планируемых мероприятий.
     1.1.7.  Знакомится  и  исполняет   обязанности   работодателя   в
соответствии  с Федеральным законом N 181-ФЗ от 17.07.1999 "Об основах
охраны труда в Российской Федерации" и Законом Калининградской области
N 66 от 14.05.1998 "Об охране труда в Калининградской области".
     1.1.8. Утверждает  все  перечни,  касающиеся  обеспечения  охраны
труда,   инструкции   по  охране  труда,  инструкции  по  эксплуатации
предохранительных устройств  на  сосудах,  работающих  под  давлением,
материалы  расследований  несчастных  случаев  на  производстве,  план
мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, составляемый по
итогам  аттестации  рабочих  мест,  другие  документы,  относящиеся  к
работе по охране труда.
     1.1.9.    При    необходимости    перераспределяет    обязанности
административно-управленческого персонала предприятия по охране труда.

     1.2. Инженер по охране труда

     1.2.1.  Обеспечивает  непосредственно  организацию  и  управление
охраной труда на предприятии.
     1.2.2. В месячный срок со дня назначения  на  должность  проходит
обучение  и проверку знаний по охране труда с оформлением аттестации в
протоколе и удостоверении.
     1.2.3. Разрабатывает и организует  систему  обучения  и  проверки
знаний  по  охране  труда  работников  предприятия  и  контролирует ее
исполнение.
     1.2.4. Организует и контролирует работу  по  обеспечению  рабочих
мест  инструкциями  по  охране  труда  (в  соответствии с Положением о
порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране  труда,
утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 01.07.1993 N 129).
     1.2.5. Обеспечивает при необходимости проводимые работы по охране
труда  проектной документацией, контроль полноты и технического уровня
соответствующих решений в проектной документации и утверждает ее.
     1.2.6. Постоянно  повышает  технический  уровень  принимаемых  на
предприятии    средств    коллективной    и   индивидуальной   защиты,
технологической   оснастки,   внедряет   в   производство    стандарты
безопасности  труда  и другие нормативные правовые документы в области
охраны труда.
     1.2.7.      Контролирует       своевременность       технического
освидетельствования  сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных
средств  технологической  оснастки,  средств   подмащивания,   средств
коллективной   и   индивидуальной   защиты,   машин,   оборудования  и
инструментов, состоящих на балансе  предприятия  (в  отношении  машин,
оборудования  и  инструментов,  взятых  во  временное пользование, эта
обязанность ложится на лицо, определенное договором аренды).
     1.2.8. Организует и обеспечивает  проведение  аттестации  рабочих
мест по условиям труда.
     1.2.9.   Обеспечивает   прохождение    работниками    предприятия
предварительных  и  периодических  медицинских  освидетельствований (в
соответствии с Приказом Минздрава РФ N 90 от 14.03.1996).
     1.2.10.  Осуществляет  анализ  производственного  травматизма   и
заболеваемости,  обеспечивает  разработку  и  внедрение мероприятий по
устранению причин их возникновения.
     1.2.11. Организует  разработку  инструкции  по  режиму  работы  и
безопасному обслуживанию сосудов, работающих под давлением, инструкции
по эксплуатации, хранению и транспортировке баллонов.
     1.2.12.   Выполняет   обязанности   председателя   аттестационной
комиссии по охране труда.

     1.3. Главный бухгалтер

     1.3.1. Ведет учет денежных средств, расходуемых на мероприятия по
охране  труда.  Представляет  данные об этих средствах в службу охраны
труда.
     1.3.2. Ведет учет  денежных  средств,  выплачиваемых  в  связи  с
временной нетрудоспособностью работников, в порядке возмещения ущерба,
причиненного здоровью работников на производстве.
     1.3.3. Не  допускает  использования  не  по  назначению  средств,
выделенных на цели охраны труда.

     1.4. Главный механик (механик)

     1.4.1. В месячный срок со дня назначения  на  должность  проходит
обучение  и проверку знаний по охране труда с оформлением аттестации в
протоколе и удостоверении.
     1.4.2.   Обеспечивает   исправное    и    безопасное    состояние
грузоподъемных  и  транспортных  машин,  механизмов,  технологического
оборудования   и   оснастки,   включая   средства    коллективной    и
индивидуальной  защиты,  что  достигается  организацией  и проведением
своевременных      регистраций,      испытаний      и      технических
освидетельствований,  а  также  своевременной  проверкой палатой мер и
весов контрольно-измерительной аппаратуры; организацией качественных и
своевременных    планово-предупредительных    ремонтов   оборудования,
соблюдением правил техники  безопасности  при  производстве  работ  по
монтажу, демонтажу и эксплуатации оборудования; участием в комиссии по
приемке  в  эксплуатацию  оборудования  после  ремонтов,  монтажа  или
демонтажа;    проверкой    эффективности   работы   вентиляционных   и
пылегазоулавливающих   систем;   доведением   технического   состояния
оборудования   до   уровня   требований   действующих   стандартов  по
безопасности труда.
     1.4.3. Обеспечивает правильную техническую эксплуатацию зданий  и
сооружений.
     1.4.4. Своевременно проводит инструктаж и организует обучение  по
безопасности   труда   работников,   находящихся   в  непосредственном
подчинении.
     1.4.5. Обеспечивает работников,  находящихся  в  непосредственном
подчинении, инструкциями по охране труда.
     1.4.6.  Оформляет  наряды-допуски  на  работы  в  соответствии  с
утвержденным главным инженером перечнем работ с повышенной опасностью.
     1.4.7.  Своевременно  направляет  работников   на   периодические
медицинские освидетельствования.
     1.4.8. Обеспечивает контроль за выпуском на линию автотранспорта.
     1.4.9. Обеспечивает работников,  находящихся  в  непосредственном
подчинении,    спецодеждой,    спецобувью    и    другими   средствами
индивидуальной защиты (СИЗ), своевременно составляет заявки на СИЗ.
     1.4.10. Организует выполнение предписаний контролирующих  органов
и  должностных  лиц в части обеспечения безопасного производства работ
по  ремонту,  монтажу,  демонтажу  и  эксплуатации   производственного
оборудования.
     1.4.11. Участвует в аттестации рабочих мест  по  условиям  труда,
связанных с техническим обслуживанием оборудования, машин, механизмов,
технологической оснастки, зданий и сооружений.
     1.4.12.     Контролирует     безопасность      рабочих      мест,
санитарно-гигиенические показатели условий труда, чистоту и порядок на
рабочих местах, в проходах  и  на  подъездных  путях  (в  чрезвычайных
ситуациях,  угрожающих  жизни  и  здоровью  работников, механик должен
приостановить работы с извещением об этом руководителя  предприятия  и
инженера по охране труда).
     1.4.13.   Участвует   в   разработке   соответствующих   разделов
перспективного  плана  по улучшению условий и охраны труда, соглашения
по охране труда.

     1.5. Главный энергетик

     1.5.1. В течение месяца со дня вступления  в  должность  проходит
обучение  и проверку знаний по охране труда с оформлением аттестации в
протоколе и удостоверении.
     1.5.2.  В  соответствии  с  приказом   руководителя   предприятия
выполняет  обязанности лица, ответственного за электрохозяйство (после
обучения и проверки знаний по программе Госэнергонадзора  и  получения
группы  по  электробезопасности: IV при напряжении в электроустановках
до 1000 В, V при напряжении выше 1000 В.
     1.5.3.  В  соответствии  с  приказом   руководителя   предприятия
выполняет  обязанности  лица, ответственного по надзору за техническим
состоянием и эксплуатацией систем и сосудов, работающих под  давлением
(после обучения и проверки знаний по программе Госэнергонадзора).
     1.5.4.   Обеспечивает   исправное    и    безопасное    состояние
электросетей,       электроустановок,       электрооборудования      и
электроинструмента,   пусковых   и   защитных   устройств,   защитного
заземления и зануления других электрозащитных средств и аппаратуры.
     1.5.5. Организует  и  контролирует  обучение  и  проверку  знаний
непосредственно   подчиненных  электриков  по  охране  труда,  включая
вопросы специального обучения по программам Госэнергонадзора, проводит
и  оформляет  инструктажи  по  безопасности  труда  в  соответствии  с
требованиями ГОСТ 12.0.0004.
     1.5.6. Оформляет наряды-допуски на работы с повышенной опасностью
в соответствии со специальным перечнем.
     1.5.7.  Своевременно  направляет  работников   на   периодические
медицинские освидетельствования.
     1.5.8. Обеспечивает электриков инструкциями по охране труда.
     1.5.9.  Обеспечивает  рабочие  места  и  опасные   зоны   знаками
безопасности в соответствии с ГОСТ 12.4.026.
     1.5.10. Обеспечивает электриков спецодеждой, спецобувью и другими
средствами   индивидуальной   защиты  (СИЗ),  своевременно  составляет
заявки на СИЗ.
     1.5.11. Организует выполнение предписаний контролирующих  органов
и  должностных  лиц в части обеспечения безопасного производства работ
по  ремонту,  монтажу,  демонтажу  и  эксплуатации   подведомственного
электрооборудования и электроустановок.
     1.5.12. Участвует в аттестации подведомственных рабочих  мест  по
условиям труда.
     1.5.13.     Контролирует     безопасность      рабочих      мест,
санитарно-гигиенические показатели условий труда, чистоту и порядок на
рабочих местах, в проходах  и  на  подъездных  путях,  в  чрезвычайных
ситуациях,  угрожающих  жизни  и здоровью работников, энергетик должен
приостановить работы с извещением об этом руководителя  предприятия  и
инженера по охране труда.
     1.5.14.   Участвует   в   разработке   соответствующих   разделов
перспективного  плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда,
соглашения по охране труда.
     1.5.15. Участвует в работе аттестационной комиссии по обучению  и
проверке  знаний  по электробезопасности с присвоением соответствующих
групп  по  электробезопасности;  по   обучению   и   проверке   знаний
работников, связанных с эксплуатацией, ремонтом, монтажом и демонтажем
систем и сосудов, работающих под давлением.
     1.5.16. В установленные сроки обеспечивает  проведение  измерений
сопротивлений  изоляции,  растеканию  тока  с  заземляющих  устройств,
проверок цепи "фаза-ноль" и других работ в  соответствии  с  Правилами
эксплуатации электроустановок потребителей.

     1.6. Руководитель структурного подразделения (службы, участка)

     1.6.1. В течение месяца проходит обучение и  проверку  знаний  по
охране труда с оформлением аттестации в протоколе и удостоверении.
     1.6.2.  Организует  работу   подразделения   в   соответствии   с
действующими нормативными требованиями охраны труда.
     1.6.3. Обеспечивает своевременное и правильное оформление  заявок
на   средства  индивидуальной  защиты  и  контролирует  обеспеченность
работающих  указанными  средствами  в  соответствии   с   действующими
нормами.
     1.6.4.   Разрабатывает   инструкции   и   программы    проведения
инструктажей  и  обучения  по  охране труда по всем профессиям и видам
работ  в  подведомственном  подразделении:  обеспечивает  включение  в
технологические  инструкции  и  регламенты,  а  также  в инструкции по
эксплуатации объектов, оборудования и механизмов безопасных методов  и
приемов  работы в соответствии с требованиями ССБТ на производственные
процессы.
     1.6.5. Контролирует своевременное обучение и проверку  знаний  по
охране  труда, проведение инструктажей, ознакомление с инструкциями по
охране труда и стажировку на рабочем месте.
     1.6.6. Обеспечивает исправное техническое состояние и контроль за
текущим  состоянием  объектов повышенной опасности, машин, механизмов,
станков и другого  оборудования,  технологической  оснастки,  а  также
средств   коллективной  и  индивидуальной  защиты  в  подведомственном
подразделении.
     1.6.7. Обеспечивает своевременное  предъявление  производственных
объектов   и  технических  средств  для  освидетельствования  органами
государственного надзора, а также проведение вневедомственного надзора
за их состоянием.
     1.6.8. Обеспечивает надлежащее  оформление  нарядов-допусков  для
проведения    на    подведомственном    участке    работ,    требующих
соответствующего оформления.
     1.6.9.   Обеспечивает   при   необходимости   наличие   проектной
документации на производство ремонтных или строительно-монтажных работ
в подведомственном подразделении.
     1.6.10. Участвует в разработке планов  мероприятий  по  улучшению
условий  и  охраны труда, соглашения по охране труда и обеспечивает их
выполнение в подведомственном подразделении.

     1.7.  Непосредственный  руководитель   работ   (мастер,   прораб,
освобожденный бригадир)

     1.7.1. В течение месяца со дня вступления  в  должность  проходит
обучение  и проверку знаний по охране труда с оформлением аттестации в
протоколе и удостоверении.
     1.7.2. Проводит все виды инструктажей по охране труда на  рабочем
месте и их оформление в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.0004.
     1.7.3. Осуществляет ознакомление  работников  с  инструкциями  по
охране  труда  с  оформлением  в  журнале учета и выдачи инструкций по
охране труда.
     1.7.4. Проводит ежедневную проверку перед началом работ состояния
рабочих  мест, средств коллективной и индивидуальной защиты, наличия и
исправности  ограждений  рабочих  мест  и   других   средств   техники
безопасности.
     1.7.5. Исключает присутствие посторонних лиц на  подведомственном
участке;  отстраняет от работы лиц, не обеспеченных СИЗ, находящихся в
состоянии опьянения.

     1.8. Рабочий, служащий

     1.8.1.  Выполняет  правила   внутреннего   распорядка,   трудовой
дисциплины и требования инструкций по охране труда.
     1.8.2. Правильно пользуется  спецодеждой,  спецобувью  и  другими
средствами индивидуальной защиты.
     1.8.3.  Немедленно  сообщает  непосредственному  руководителю   о
каждом  несчастном  случае  на производстве или о ситуации, угрожающей
жизни и здоровью.
     1.8.4. Своевременно проходит по указанию руководителя медицинское
освидетельствование.
     1.8.5. Знает, что несоблюдение перечисленных выше обязанностей  в
соответствии    с    действующим   законодательством   может   повлечь
дисциплинарную, материальную или уголовную ответственность.

                2. Система обучения и инструктирования                
                    по охране труда на предприятии                    

     2.1. Обучение и проверка знаний по охране труда  руководителей  и
специалистов   предприятия   проводятся   в   соответствии  с  Типовым
положением о порядке  обучения  и  проверки  знаний  по  охране  труда
руководителей  и  специалистов  предприятий, учреждений и организаций,
введенным Постановлением Минтруда РФ N 65 от 12.10.1994.
     2.2. Обязательное обучение и  проверка  знаний  по  охране  труда
предусмотрены   для   всех   должностных   лиц   предприятия,  включая
руководителей, в течение месяца со дня вступления их  в  должность,  с
повторной  проверкой  знаний с периодичностью в три года. Для линейных
руководителей предусматривается ежегодная проверка знаний.
     На объектах, подконтрольных Госэнергонадзору и  Госгортехнадзору,
проверку  знаний  по  охране труда рекомендуется совмещать с проверкой
знаний, проводимой в порядке, установленном этими органами.
     2.3.  Комиссии  по  проверке  знаний  на  предприятии   создаются
приказом   работодателя   из   числа  аттестованных  по  охране  труда
руководителей и специалистов, специалистов по охране труда, а в случае
проведения  проверки  знаний совместно с другими надзорными органами в
состав комиссии включаются представители этих органов. Комиссия должна
состоять не менее чем из трех человек.
     2.4. Результаты проверки знаний по охране труда  руководителей  и
специалистов  предприятия оформляются протоколом согласно приложению 2
к Типовому положению. Лицам,  успешно  прошедшим  проверку  знаний  по
охране   труда,   выдаются   удостоверения  за  подписью  председателя
комиссии,  заверенные  печатью  предприятия  согласно   приложению   3
Типового положения.
     2.5. Контроль за своевременным  проведением  проверки  знаний  по
охране  труда  руководителей и специалистов осуществляется Федеральной
инспекцией труда.
     2.6. Специальное обучение включает обучение и проверку знаний,  в
т.ч.  по программам Госгортехнадзора, Госэнергонадзора для должностных
лиц, выполняющих по приказу руководителя предприятия обязанности  лиц,
ответственных   за   безопасную   эксплуатацию   объектов   повышенной
опасности, а также обучение рабочих, занятых на работах и профессиях с
повышенной опасностью.
     2.7.  Перечень  работ  и  профессий,  к   которым   предъявляются
дополнительные  (повышенные)  требования  безопасности  и  по  которым
проводят обучение, состав экзаменационной комиссии, а  также  порядок,
форму,  периодичность,  продолжительность обучения, программы обучения
разрабатывает с учетом отраслевой нормативно-технической  документации
служба  охраны  труда  и утверждает руководитель предприятия. Обучение
организуется в форме лекций,  семинаров  и  консультаций  по  вопросам
охраны труда.
     2.8. После обучения экзаменационная  комиссия  проводит  проверку
теоретических  знаний  и  практических  навыков безопасного выполнения
работ.  Результаты   проверки   оформляются   протоколом   по   форме,
соответствующей ГОСТ 12.0.0004.
     2.9.  При  получении   работником   неудовлетворительной   оценки
повторную  проверку  знаний  назначают  не  позднее  одного месяца. До
повторной  проверки  такой  работник  к  самостоятельной   работе   не
допускается.
     2.10. Все рабочие, имеющие  перерыв  в  работе  по  данному  виду
работ,  должности, профессии более трех лет, а при работе с повышенной
опасностью - более одного года, должны пройти обучение по охране труда
до начала самостоятельной работы.
     2.11. Система  инструктажей  по  охране  труда  включает  в  себя
проведение  и оформление вводного инструктажа, инструктажей на рабочей
месте, стажировку на рабочем месте.
     2.12. Вводный инструктаж проводится с  каждым  работником,  вновь
принимаемым   на   предприятие,   с   командированными,  студентами  и
учащимися,  прибывшими  на   обучение   и   практику,   с   временными
работниками,  службой охраны труда по программе вводного инструктажа и
оформляется в журнале регистрации вводного инструктажа.
     Программа вводного инструктажа  разрабатывается  специалистом  по
охране   труда   в   соответствии   с  требованиями  ГОСТ  12.0.004  и
утверждается руководителем предприятия.
     2.13. Инструктажи по охране труда  на  рабочем  месте  проводятся
непосредственным   руководителем   работ   и   оформляются  в  журнале
регистрации инструктажа на рабочем месте. Инструктаж на рабочем  месте
по  назначению  подразделяется  на первичный, повторный, внеплановый и
целевой.
     2.14.  Первичный  инструктаж  на  рабочем  месте  проводится   по
программе,  разработанной руководителем подразделения в соответствии с
требованиями ГОСТ 12.0.004 и согласованной со службой охраны труда,  с
лицами,  вновь  поступающими на предприятие или переводимыми из одного
подразделения в другое,  а  также  с  командированными,  студентами  и
учащимися,   прибывшими   на   обучение  или  практику,  с  временными
работниками.
     2.15.  Лица,   не   связанные   с   обслуживанием   оборудования,
повреждением  технологического процесса, хранением сырья и материалов,
могут быть освобождены от первичного  инструктажа  на  рабочем  месте.
Соответствующий  перечень  работ  и  профессий  должен  быть утвержден
руководителем предприятия.
     2.16. Повторный инструктаж  проводится  по  программе  первичного
инструктажа  со всеми работниками, получившими первичный инструктаж, в
сроки, определенные отраслевыми нормативными требованиями, но не  реже
одного раза в 6 месяцев.
     2.17. Внеплановый инструктаж проводится:
     - при введении новых норм, правил, инструкций по охране труда;
     - при изменениях в технологическом  процессе,  при  использовании
нового оборудования, инструментов и приспособлений;
     - при нарушениях работниками норм, правил и инструкций по  охране
труда, которые привели или могут привести к несчастному случаю;
     - по требованию надзорных органов;
     - при перерывах  в  работе:  30  календарных  дней  для  работ  и
профессий с повышенной опасностью, 60 календарных дней - для работ без
повышенной опасности.
     Внеплановый инструктаж требует указания причины его проведения  в
журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.
     2.18. Все три перечисленные выше  инструктажа  на  рабочем  месте
проводятся  в индивидуальном порядке или с группой лиц одной профессии
или выполняющих одну работу.
     2.19. Целевой инструктаж проводят при выполнении  разовых  работ,
не  связанных с прямыми обязанностями работника, при проведении работ,
оформляемых нарядом-допуском, при проведении экскурсий на  предприятии
или других массовых мероприятиях.
     2.20. Все виды инструктажей по охране  труда  на  рабочем  месте,
кроме  случая оформления работ нарядом-допуском, оформляются в журнале
регистрации  инструктажа  на  рабочем  месте  подписями  работника   и
непосредственного руководителя работ, проводившего инструктаж.
     2.21. После проведения первичного инструктажа  на  рабочем  месте
все  рабочие,  по ГОСТ 12.0.004, обязательно проходят стажировку (2-14
смен)  на  рабочем  месте.  Стажировка  оформляется  по  окончании  ее
подписями   работника   и   руководителя  работ  с  указанием  времени
стажировки (с ... по ...).
     От  стажировки  по  решению  руководителя   подразделения   могут
освобождаться  работники,  переходящие  из  одного цеха в другой, если
характер работы их не меняется и стаж работы при этом не меньше 3 лет.

                    3. Инструкции по охране труда                     

     3.1. Профессии и  виды  работ,  которые  должны  быть  обеспечены
инструкциями  по  охране  труда,  указываются  в  специальном перечне,
составляемом предприятием.
     3.2. Порядок разработки и оформления инструкции по  охране  труда
регламентируется  Положением о порядке разработки и утверждения правил
и инструкций по охране труда, введенным Постановлением Минтруда  РФ  N
129 от 01.07.1993.
     3.3. Инструкция по охране труда должна содержать  пять  следующих
разделов:
     - Общие требования безопасности;
     - Требования безопасности перед началом работы;
     - Требования безопасности во время работы;
     - Требования безопасности в аварийных ситуациях;
     - Требования безопасности по окончании работы.
     3.4. Инструкция по охране труда разрабатывается  и  подписывается
руководителем  подразделения, согласовывается со службой охраны труда,
с главным  специалистом  предприятия  по  направлению  и  утверждается
руководителем предприятия.
     3.5. Инструкция по охране труда должна пересматриваться не  позже
чем  через  три  года  для работ и профессий с повышенной опасностью и
через 5 лет - для работ и профессий без повышенной опасности.
     3.6. Инструкция по охране труда доводится до  сведения  работника
под  роспись  в  журнале  учета  и выдачи инструкций. При непостоянных
рабочих местах инструкции рекомендуется выдавать работнику на руки.

             4. Организация системы совместного контроля              
              и самоконтроля за состоянием охраны труда               

     4.1.   Совместный   контроль   за   состоянием    охраны    труда
осуществляется   через  одновременное  участие  в  нем  представителей
администрации  и  профсоюзов  или  иных   уполномоченных   коллективом
работников представительных органов.
     4.2.  Рабочим  органом,   осуществляющим   совместный   контроль,
является  организуемая  на  предприятиях  с общесписочной численностью
работников более 10 человек совместная комиссия  по  охране  труда  (в
соответствии с Постановлением Минтруда РФ N 64 от 12.10.1994).
     4.3. Общественный контроль за состоянием  охраны  труда  проводят
уполномоченные  (доверенные)  лица  по  охране труда (в соответствии с
Постановлением  Минтруда  РФ  N  30   от   08.04.1994).   Самоконтроль
осуществляют  сами  работники  до  начала  рабочей  смены и в процессе
работы.
     4.4. Совместная комиссия по охране труда:
     4.4.1. Создается в целях  организации  сотрудничества  по  охране
труда   работодателей   и   работников   на   предприятиях  всех  форм
собственности  независимо  от  среды  хозяйственной   деятельности   и
ведомственной подчиненности.
     4.4.2.  Создается  на  паритетной   основе   из   равного   числа
представителей работодателя и работников.
     Инициатором  создания  комиссии  выступает   любая   из   сторон.
Представители работников выдвигаются в комиссию, как правило, из числа
уполномоченных  (доверенных  лиц  по  охране  труда  профессионального
союза или трудового коллектива).
     4.4.3. Численность членов комиссии, а также  условия  создания  и
деятельности определяются по взаимной договоренности сторон.
     4.4.4.  Представители  от  работодателя  в  комиссии  назначаются
приказом, представители работников выдвигаются из числа уполномоченных
по охране труда на общем собрании трудового коллектива.
     4.4.5. Представители работников ежегодно отчитываются о работе  в
совместной комиссии на общем собрании трудового коллектива.
     4.4.6. Члены комиссии выполняют свои обязанности на  общественных
началах  в  соответствии  с  планом работы, принятым и утвержденным на
заседании комиссии. Заседания проводятся по мере необходимости, но  не
реже одного раза в квартал.
     4.4.7.  Членам  комиссии  рекомендуется  получить  подготовку  по
охране труда за счет средств работодателя.
     4.4.8.   Комиссия   в    своей    деятельности    руководствуется
законодательными  и  иными  нормативными правовыми актами РФ об охране
труда, коллективным договором (соглашением по охране труда).
     4.4.9. В задачи комиссии входят:
     -  анализ  существующего   состояния   и   разработка   программы
совместных   действий   по   улучшению   условий   и   охраны   труда,
предупреждению  производственного   травматизма   и   профессиональных
заболеваний;
     - выработка  соглашения  по  охране  труда  или  соответствующего
раздела коллективного договора.
     4.4.10. На совместную комиссию возлагаются следующие функции:
     - рассмотрение, учет  и  реализация  предложений  работодателя  и
работников по созданию здоровых и безопасных условий труда;
     - участие в обследовании состояния  условий  и  охраны  труда  на
рабочих  местах,  в  аттестации  рабочих  мест  по  условиям  труда, в
проведении  сертификации  рабочих  мест  на  соответствие  требованиям
охраны труда и анализ результатов;
     - участие в разработке проекта бюджета фонда охраны труда;
     -  содействие  внедрению  новых   технологий,   автоматизации   и
механизации производственных процессов;
     - анализ санитарно-бытового обеспечения  работников,  обеспечение
спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ;
     - анализ и оказание содействия работодателю в организации системы
обучения   охране   труда,  в  пропаганде  охраны  труда  и  повышении
ответственности работников за соблюдение норм охраны труда.
     4.4.11. Совместной комиссии предоставляются следующие права:
     -  беспрепятственно  получать  от   работодателя   информацию   о
состоянии условий труда на предприятии;
     -   заслушивать   на   своих   заседаниях    работодателя    (его
представителей)  по  вопросам  выполнения  ими  своих  обязанностей по
охране труда;
     - вносить предложения работодателю о привлечении к дисциплинарной
ответственности  работников  за  нарушение  ими  норм  и требований по
охране труда;
     - обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении
к  ответственности  должностных  лиц  в  случае  нарушения  ими норм и
требований охраны труда;
     - вносить предложения работодателю  о  моральном  и  материальном
поощрении работников за активное участие в работе по созданию здоровых
и безопасных условий труда.
     4.5.   Уполномоченный   (доверенное   лицо)   по   охране   труда
профессионального союза или трудового коллектива:
     4.5.1. Избирается на общем собрании трудового  коллектива  сроком
на  2  года  для  организации  общественного  контроля  за соблюдением
законных  прав  и  интересов  работников  в   области   охраны   труда
(численность  и порядок избрания уполномоченных могут быть оговорены в
коллективном договоре или другом  совместном  решении  работодателя  и
представительного органа работников).
     4.5.2.    Уполномоченный    в    своей    деятельности     должен
руководствоваться  законодательными  и  иными  нормативными  правовыми
актами по охране труда,  коллективным  договором  или  соглашением  по
охране труда.
     4.5.3. Уполномоченный периодически отчитывается на общем собрании
трудового  коллектива  и  может  быть  досрочно  отозван,  если  он не
выполняет возложенные на него функции.
     4.5.4. В задачи уполномоченного входят:
     - осуществление контроля за состоянием условий и охраны труда, за
соблюдением  законных  прав  и  интересов работников в вопросах охраны
труда;
     -  представление  интересов  работников   в   государственных   и
общественных  организациях при рассмотрении трудовых споров, связанных
с вопросами охраны труда;
     - консультирование работников и оказание им помощи по  защите  их
прав на охрану труда.
     4.5.5. На уполномоченного по охране труда  возлагаются  следующие
функции:
     -  осуществление  контроля   за   соблюдением   работодателем   и
работниками их обязанностей в вопросах охраны труда;
     - участие в работе комиссии (в качестве представителя работников)
по   обследованию   условий   и   охраны   труда  на  рабочих  местах,
технического  состояния  зданий,  сооружений,  машин   и   механизмов,
инженерных систем и санитарно-бытовых помещений;
     - участие (в случае назначения) в работе совместного комитета;
     -  организация  и  оказание  первой   помощи   пострадавшему   от
несчастного случая;
     - участие в расследовании несчастного случая;
     - информирование работников о состоянии условий и  охраны  труда,
выявленных нарушениях требований безопасности.
     4.5.6. Уполномоченному по охране  труда  предоставлены  следующие
права:
     - получать необходимую информацию от должностных лиц  предприятия
и  подразделений  предприятия  о  состоянии  условий и охраны труда на
предприятии и в подразделении;
     - выдача руководителям подразделений обязательных к  рассмотрению
представлений об устранении выявленных нарушений по охране труда;
     - право обращаться в  соответствующие  органы  с  предложением  о
привлечении  к  ответственности  должностных лиц, виновных в нарушении
норм и требований охраны труда;
     -  право  принимать  участие  в  рассмотрении  трудовых   споров,
связанных  с изменениями условий труда и нарушением законодательства и
соглашения (коллективного договора) по охране труда.
     4.5.7. Работодатель обязан организовать обучение  уполномоченного
по  охране  труда  с  выдачей  соответствующего удостоверения, создать
необходимые  условия   для   работы   уполномоченного,   предоставлять
необходимое  время  в течение рабочего дня и дополнительные социальные
гарантии на условиях, определяемых коллективным договором  или  другим
совместным решением работодателя и трудового коллектива.
     4.7. Самоконтроль за состоянием охраны  труда  на  своем  рабочем
месте   осуществляют   сами   работники,  руководствуясь  требованиями
соответствующих инструкций по охране труда для данного рабочего  места
или   вида  работ,  дополнительными  инструкциями  и  инструкциями  по
эксплуатации оборудования.

            5. Система обеспечения безопасной эксплуатации            
             производственного оборудования, в том числе              
             объектов повышенной опасности, и безопасного             
               производства работ повышенной опасности                

     5.1. На все  используемое  производственное  оборудование  должны
иметься  инструкции  по  эксплуатации,  включающие  меры безопасности,
разработанные заводами - изготовителями оборудования.
     5.2.  Эксплуатируемое  импортное  производственное   оборудование
должно   быть   обеспечено   сертификатами   соответствия,   выданными
компетентным органом.
     5.3. Все используемое оборудование должно быть учтено  владельцем
в   специальных   книгах   учета   (журналах)   и   иметь  инвентарные
(регистрационные) номера, указываемые на оборудовании.
     5.4. В установленные сроки все используемое  оборудование  должно
подвергаться  проверкам  и  техническим  освидетельствованиям с учетом
требований  заводов-изготовителей  и  действующих  правил   безопасной
эксплуатации.
     5.5. Организация эксплуатации грузоподъемных механизмов,  съемных
грузозахватных  приспособлений и тары должна соответствовать "Правилам
устройства   и   безопасной   эксплуатации   грузоподъемных   кранов",
утвержденным   Госгортехнадзором   России   10.12.1992,   и  "Правилам
безопасности при работе с инструментом  и  приспособлениями"  (Москва,
1993).
     5.6. Организация эксплуатации сосудов, работающих под  давлением,
должна  соответствовать "Правилам устройства и безопасной эксплуатации
сосудов,  работающих  под  давлением"  (утверждены   Госгортехнадзором
России  18.04.1995),  "Правилам  устройства  и безопасной эксплуатации
паровых и водогрейных  котлов"  (утверждены  Госгортехнадзором  России
28.05.1993),  "Правилам  устройства и безопасной эксплуатации котлов с
давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кГс/см),  водогрейных  котлов  и
водоподогревателей  с  температурой  нагрева  воды  не выше 388 К (115
град. С)" или другим нормативным документам,  устанавливающим  правила
безопасной эксплуатации конкретного сосуда.
     5.7.  На  предприятиях,  использующих  грузоподъемные  механизмы,
сосуды,  работающие  под давлением, должны быть после соответствующего
обучения  назначены  приказами  инженерно-технические  работники:   1)
ответственный   по   надзору   за   их  безопасной  эксплуатацией;  2)
ответственные  за  их  исправное  состояние;   3)   ответственные   за
безопасное   производство   работ   кранами.   Обслуживающий  персонал
(машинисты, компрессорщики, крановщики,  стропальщики  и  др.)  должен
проходить  обучение  и проверку знаний в комиссии (не реже 1 раза в 12
месяцев),  инструктажи  по  охране  труда  (повторные  инструктажи  на
рабочем месте проводятся через каждые 3 месяца).
     5.8. Для обеспечения безопасной эксплуатации электроустановок  на
предприятии  приказом  руководителя должен быть назначен ответственный
за электрохозяйство, аттестованный на IV группу по электробезопасности
при   электроустановках   напряжением   до   1000  В  и  на  V  -  при
электроустановках напряжением свыше  1000  В.  Допускается  выполнение
обязанностей  ответственного  за электрохозяйство по совместительству.
Обслуживание     электрохозяйства     может     осуществлять     также
специализированная  организация  или  аттестованный электротехнический
персонал другого предприятия по договору.
     5.9.  Неэлектротехнический  персонал   предприятия,   выполняющий
работы, при которых может возникнуть опасность поражения током, должен
быть аттестован  на  1-ю  группу  по  электробезопасности.  Результаты
проверки  знаний этих лиц оформляются в специальном журнале без выдачи
удостоверения.
     5.10. Предприятие должно составить и утвердить перечень  работ  и
профессий,   к   которым   предъявляются  дополнительные  (повышенные)
требования безопасности, и перечень работ  повышенной  опасности,  при
выполнении  которых необходимо оформление наряда-допуска. Право выдачи
нарядов-допусков предоставляется только  специалистам,  уполномоченным
на   это   приказом  руководителя.  Выдаваемые  наряды-допуски  должны
фиксироваться в журнале установленной формы.
     5.11.  Лица,  занятые  на  работах  и   профессиях,   к   которым
предъявляются  дополнительные (повышенные) требования безопасности, на
работах,  оформляемых  нарядами-допусками,  должны  пройти  до  начала
работы  обучение по безопасности труда и проверку знаний в комиссии. В
процессе работы должны проводиться повторные проверки знаний не реже 1
раза  в  12 месяцев. Если обучение и проверку знаний осуществляет само
предприятие  (при  наличии  аттестованной  комиссии),  то  оно  должно
разработать и утвердить программы обучения и контрольные вопросы.



                                                        Приложение N 2
                                                       к Постановлению
                                          администрации г. Пионерского
                                           от 26 августа 2002 г. N 262

                Перечень документации по охране труда                 
                     на муниципальном предприятии                     

     1. Положение об организации службы охраны труда на  муниципальном
предприятии (при численности работников предприятия более 100).
     2. Приказ о назначении на должность специалиста по  охране  труда
(либо договор со специализированной организацией (специалистом).
     3. Положение по организации работ по охране труда.
     4. Приказ о назначении ответственного лица за объекты  повышенной
опасности.
     5. Приказ о назначении ответственного  лица  за  электрохозяйство
(из числа лиц, обученных в Энергонадзоре).
     6.  Приказ  о  назначении  ответственного  лица  по  надзору   за
исправным  техническим состоянием и безопасной эксплуатацией сосудов и
систем сосудов под давлением (из числа обученных в Госгортехнадзоре).
     7. Приказы о перечне профессий и работ повышенной опасности:
     - требующих оформления нарядов-допусков;
     - требующих медосмотров при поступлении на работу и периодических
медосмотров.
     8. Приказ о перечне работ и профессий,  к  которым  предъявляются
дополнительные  (повышенные)  требования  безопасности  и  по  которым
проводят дополнительное обучение.
     9. Приказ о перечне работ и профессий, для осуществления  которых
производится выдача средств индивидуальной защиты, спецобуви и т.п.
     10. Приказы о перечне профессий и работ, за которые предусмотрено
дополнительное питание, дополнительные дни отдыха.
     11. Инструкции по охране труда для:
     - каждого вида профессии и работы;
     - места работ.
     12. Карты аттестации рабочих мест по условиям труда.
     13. Приказ о создании  комиссии  по  проверке  знаний  по  охране
труда.
     14. Программа вводного инструктажа.
     15. Журнал регистрации вводного инструктажа.
     16. Журналы регистрации инструктажа на рабочем месте.
     17. Приказ о создании комиссии по охране труда (на предприятии  с
численностью работников более 10 человек).
     18. Журнал регистрации несчастных случаев.
     19. Ежегодная смета расходов на мероприятия по охране труда.