Постановление Главы администрации Муниципальное образование "Гурьевский район" от 05.08.2003 № 1118

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ                        

              ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МО "ГУРЬЕВСКИЙ РАЙОН"               

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

     О центре социального обслуживания граждан пожилого возраста      
                             и инвалидов                              


     В целях осуществления на  территории  муниципального  образования
"Гурьевский  район"  организационной,  практической  и координационной
деятельности по оказанию социальных услуг гражданам пожилого  возраста
и инвалидам, в рамках реализации российско-шведского проекта "Развитие
системы социального обеспечения в Калининградской области"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:                             

     1. Утвердить Положение "О центре социального обслуживания граждан
пожилого возраста и инвалидов" (приложение N 1).
     2. Финансирование расходов на открытие и функционирование  центра
социального  обслуживания произвести из средств бюджета муниципального
образования, предусмотренных по разделу "Социальная политика".
     3. Отделу социальной защиты населения  администрации  района  для
обеспечения    работы   центра   социального   обслуживания   передать
освободившиеся помещения по адресу: г. Гурьевск, ул. Ленина, д. 5 (2-й
этаж).
     4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
заместителя  главы  администрации  района  -  председателя комитета по
финансам и бюджету Коржикову И.В.
     5. Постановление вступает в силу с момента подписания.


      от 5 августа 2003 г.
      N 1118


      Глава администрации района                          А.Д. Неретин



                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                   главы администрации
                                                 МО "Гурьевский район"
                                           от 5 августа 2003 г. N 1118

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
     о центре социального обслуживания граждан пожилого возраста      
                             и инвалидов                              

                          1. Общие положения                          

     1.1. Центр социального обслуживания граждан пожилого  возраста  и
инвалидов   (далее  -  Центр)  является  некоммерческой  организацией,
созданной на базе отделений социального обслуживания граждан  пожилого
возраста  и  инвалидов  в  форме  учреждения социального обслуживания,
находящегося в  ведении  МУ  "Отдел  социальной  защиты  населения"  и
осуществляющего  на  территории района организационную, практическую и
координационную деятельность по оказанию  социальных  услуг  гражданам
пожилого возраста и инвалидам.
     1.2. Центр создается,  реорганизуется  и  ликвидируется  органами
местного  самоуправления  по  предложению  МУ "Отдел социальной защиты
населения". Центр включает в себя  аппарат  управления  и  структурное
подразделение,  создаваемое,  реорганизуемое  и ликвидируемое решением
директора  Центра  по  согласованию  с  администрацией  муниципального
образования "Гурьевский район".
     1.3. Центр организуется и содержится за счет:
     - средств областного бюджета;
     - средств местного бюджета;
     - ассигнований, направляемых в муниципальный  сектор  социального
обслуживания  из  средств  федерального  бюджета  и  бюджета  субъекта
Российской Федерации  в  качестве  дотаций  на  предоставление  услуг,
включенных  в  федеральный  и  территориальный перечни гарантированных
государством социальных услуг;
     - дополнительных внебюджетных поступлений, в том  числе  средств,
поступающих от граждан в качестве оплаты за социальные услуги;
     - других источников, не запрещенных действующим законодательством
Российской Федерации.
     1.4.  Центр  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и нормативными  правовыми  актами  Калининградской
области,  постановлениями и распоряжениями главы администрации района,
а также в соответствии с Положением о центре социального  обслуживания
граждан пожилого возраста и инвалидов.
     Управление труда и социального развития администрации области,  а
также  администрация  муниципального  образования  в  лице  МУ  "Отдел
социальной защиты населения" осуществляют координационную деятельность
центра  и  оказывают  им  организационно-методическую  и  практическую
помощь.
     1.5. Центр  является  юридическим  лицом,  имеет  самостоятельный
баланс  или смету и печать с полным наименованием Центра. Центр вправе
иметь штампы и бланки со своим  наименованием,  а  также  открывать  в
установленном  порядке  счета  в  банках.  Бухгалтерский  учет  Центра
осуществляется бухгалтерией МУ "Отдел социальной защиты населения".
     Помещения   Центра   должны   быть   обеспечены   всеми    видами
коммунально-бытового  благоустройства применительно к условиям данного
населенного   пункта,   оснащены   телефонной   связью   и    отвечать
санитарно-гигиеническим   и   противопожарным   требованиям,  а  также
требованиям охраны труда.
     1.6. Центр возглавляет директор Центра,  назначаемый  начальником
МУ  "Отдел  социальной  защиты  населения".  Штатное расписание Центра
утверждается  главой  администрации   муниципального   образования   в
пределах  средств, выделение которых на эти цели предусмотрено местным
бюджетом, в соответствии со штатным расписанием Центра  (приложение  N
1).   Оплата   труда  работников  Центра,  находящегося  на  бюджетном
финансировании, производится на основании действующей  системы  оплаты
труда.
     1.7. Правила внутреннего трудового распорядка Центра утверждаются
общим   собранием   коллектива   работников  Центра  по  представлению
руководства Центра  и  согласовываются  администрацией  муниципального
образования.
     1.8. Социальные услуги, в том числе входящие  в  Федеральный  или
территориальный   перечень   гарантированных  государством  социальных
услуг,  оказываются  гражданам  Центром  бесплатно  либо  на  условиях
частичной   или   полной   оплаты,  в  соответствии  с  Постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996  года  N  473  "О
порядке  и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам
пожилого  возраста  и  инвалидам  государственными  и   муниципальными
учреждениями социального обслуживания".
     1.9.  Услуги,  не  входящие  в  Федеральный  или  территориальный
перечень  гарантированных  государством  социальных услуг, оказываются
гражданам на условиях полной оплаты в  соответствии  с  установленными
для данного региона тарифами на платные социальные услуги.
     1.10. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с
частичной  или  полной  оплатой)  принимается  руководством  Центра на
основании  представленных  гражданами  документов  (раздел  2  п.  2.3
настоящего  Положения)  с учетом прожиточного минимума, установленного
для жителей Калининградской  области,  и  в  порядке,  предусмотренном
Постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 15 апреля 1996
года N 473.
     1.11. При оказании социальных услуг  на  условиях  частичной  или
полной оплаты Центр в лице его директора обязан заключить с гражданами
или  их  законными  представителями  договоры   установленной   формы,
определяющие  виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые они
должны быть  предоставлены,  порядок  и  размер  их  оплаты,  а  также
ответственность сторон.
     Заключение, изменение и  расторжение  договора  осуществляются  в
соответствии с действующим законодательством.
     1.12. Условия оказания социальных  услуг  и  размер  взимаемой  с
граждан  оплаты  за  социальные  услуги  пересматриваются руководством
Центра по согласованию с администрацией муниципального образования при
изменении  размеров пенсии граждан, надбавок к пенсиям, среднедушевого
дохода  семей,  в  которых  они  проживают,  прожиточного  минимума  в
Калининградской  области,  а также других обстоятельствах, влияющих на
условия предоставления социальных услуг, два раза в год - на 1  января
и на 1 июля текущего года.
     1.13.  Средства,  поступающие   от   оплаты   социальных   услуг,
зачисляются  на  счет  Центра  и  направляются  на дальнейшее развитие
социального обслуживания и стимулирование труда  работников  Центра  в
размере,  определяемом администрацией муниципального образования сверх
бюджетных ассигнований.
     1.14. При Центре может создаваться общественный  (попечительский)
совет  из  представителей  муниципального учреждения "Отдел социальной
защиты населения", из муниципальных, общественных и иных  организаций,
действующий в соответствии с положением об указанном совете.
     1.15. Центр по содержанию работы подотчетен МУ "Отдел  социальной
защиты населения".

        2. Правила зачисления граждан на обслуживание Центром         

     2.1. Правом принятия на обслуживание Центром пользуются  граждане
пожилого  возраста  (женщины  старше  55 лет, мужчины старше 60 лет) и
инвалиды, нуждающиеся  в  постоянной  посторонней  помощи  в  связи  с
частичной  или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять
свои жизненные потребности к самообслуживанию и (или) передвижению.
     2.2.  Правом  внеочередного  принятия  на  обслуживание   Центром
пользуются  инвалиды и участники ВОВ, а также инвалиды боевых действий
на территории других государств, супруги погибших (умерших)  инвалидов
и   участников   ВОВ,   не   вступивших  в  повторный  брак,  одинокие
нетрудоспособные граждане и инвалиды, в том числе из числа вынужденных
переселенцев, труженики тыла.
     2.3.  Зачисление  на  обслуживание  Центром   осуществляется   на
основании:
     - личного заявления граждан  или  их  законных  представителей  о
предоставлении им социальных услуг;
     - документа, удостоверяющего личность;
     - заключения лечебно-профилактического учреждения  об  отсутствии
медицинских противопоказаний к принятию на обслуживание;
     - акта материально-бытового обследования проживания;
     - справки, свидетельства,  удостоверения  или  другого  документа
установленного  образца о праве на льготы в соответствии с действующим
законодательством;
     -   справки,   выданной   органом,   осуществляющим    пенсионное
обеспечение, о размере пенсии, в том числе с учетом надбавок;
     - справки о составе семьи.
     Граждане,  проживающие  в  семьях  или   имеющие   родственников,
обязанных в соответствии с действующим законодательством их содержать,
представляют также:
     - справку из МП ЖХ о составе  семьи  с  указанием  даты  рождения
каждого члена семьи и родственных отношений;
     - справки от каждого члена семьи (родственника)  с  места  работы
(службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходах.
     Документы могут быть представлены в  подлинниках  или  в  копиях,
заверенных в установленном порядке.

                3. Основные задачи деятельности Центра                

     Основными задачами деятельности Центра являются:
     3.1. Разработка комплексных плановых мероприятий  по  организации
социального  обслуживания  граждан,  предупреждение снижения уровня их
социальной защиты  на  основе  анализа  социальной  и  демографической
ситуации,  уровня  социально-экономического  обеспечения  населения на
территории Гурьевского района.
     3.2. Выявление граждан, нуждающихся  в  социальном  обслуживании,
совместно  с государственными и муниципальными органами, общественными
организациями и объединениями.
     3.3.  Дифференцированный  учет  всех   граждан,   нуждающихся   в
социальном обслуживании.
     3.4.  Определение  конкретных  форм  помощи,  предоставление   ее
гражданам,  нуждающимся в социальном обслуживании, исходя из состояния
здоровья и возможности самообслуживания.
     3.5. Оказание социальных, бытовых,  торговых,  консультативных  и
иных  услуг  постоянного, временного или разового характера гражданам,
нуждающимся  в  социальном  обслуживании,   при   условии   соблюдения
принципов   гуманности,  адресности,  преемственности,  доступности  и
конфиденциальности предоставления помощи.
     3.6. Внедрение в практику новых форм социального  обслуживания  в
зависимости  от характера нуждаемости граждан в социальной поддержке и
местных социально-экономических условий.
     3.7.  Привлечение   различных   государственных,   муниципальных,
негосударственных  структур  к  решению  вопросов  оказания социальной
поддержки гражданам и координация их деятельности в этом направлении.
     3.8. Осуществление  мероприятий  по  повышению  профессионального
уровня работников Центра.

                 4. Структурное подразделение Центра                  

                           Общие положения                            

     4.1.  Структурным  подразделением   Центра   является   отделение
социального  обслуживания  на  дому.  В  Центре могут создаваться иные
структурные подразделения, деятельность которых отвечает его  целям  и
задачам.   Структурное   подразделение  Центра  в  своей  деятельности
подчиняется директору Центра.
     4.2. Структурное  подразделение  Центра  возглавляет  заведующий,
назначаемый директором Центра.
     4.3. Социальное обслуживание граждан  структурным  подразделением
Центра  может  осуществляться  на  разовой,  временной  или постоянной
основе.
     4.4.   Зачисление    граждан    на    обслуживание    структурным
подразделением   Центра  производится  приказом  директора  Центра  на
основании документов, указанных в п. 2.3 настоящего Положения.
     4.5. Противопоказаниями  к  зачислению  граждан  на  обслуживание
структурным  подразделением  Центра  являются:  наличие у этих граждан
психических  заболеваний,  хронического   алкоголизма,   венерических,
карантинных  инфекционных  заболеваний, бактерионосительства, активных
форм туберкулеза, а также иных тяжелых заболеваний, требующих  лечения
в специализированных учреждениях здравоохранения.
     4.6. Снятие граждан  с  обслуживания  структурным  подразделением
Центра  производится  приказом  директора  Центра по личному заявлению
обслуживаемого лица,  при  истечении  сроков  обслуживания,  выявлении
медицинских  противопоказаний,  нарушении договорных условий оплаты за
обслуживание, нарушении гражданами установленных  норм  и  правил  при
предоставлении им социальных услуг.
     4.7. Оформление документов, связанных с обслуживанием  граждан  в
Центре,   осуществляется   в   соответствии   с  примерными  образцами
документов (приложения N 2, 3, 4, 5 настоящему Положению).

            5. Отделение социального обслуживания на дому             

     5.1. Отделение социального обслуживания  на  дому  создается  для
временного  или  постоянного  оказания  гражданам, частично утратившим
способность к самообслуживанию и нуждающимся в  постоянной  поддержке,
социально-бытовой помощи в надомном обслуживании.
     Деятельность  социального  отделения  направлена  на  максимально
возможное  продление  пребывания  граждан в привычной среде обитания и
поддержание их социального, психологического и физического статуса.
     5.2.  Обслуживание   на   дому   граждан   осуществляется   путем
предоставления  им  в  зависимости  от степени и характера нуждаемости
социально-бытовых,   консультативных   и   иных   услуг,   оказываемых
государственными    и    муниципальными    учреждениями    социального
обслуживания, а также оказания по их желанию дополнительных социальных
услуг, не входящих в эти перечни.
     5.3. Социальное отделение создается для обслуживания не менее 150
граждан (120 - в селе, 30 - в городе).
     5.4. Обслуживание граждан осуществляется социальными работниками,
состоящими в штате Центра.
     Должность социального работника вводится из расчета  обслуживания
одним  работником  8  граждан,  проживающих  в  городе,  и  4 граждан,
проживающих в сельской местности.
     К обслуживанию граждан на дому могут  привлекаться  лица,  в  том
числе  не  имеющие  профессиональной  подготовки, на условиях работы с
меньшей  нагрузкой,  установленной  для   социальных   работников,   и
пропорциональной оплатой труда.
     5.5. Территории, обслуживаемые социальными работниками, и  график
работы  этих работников утверждаются заведующим отделением при условии
посещения социальными работниками обслуживания на дому не реже 2 раз в
неделю.
     5.6.  По  решению   органов   исполнительной   власти   субъектов
Российской   Федерации  и  местного  самоуправления  за  счет  средств
бюджетов субъектов  Российской  Федерации  и  местных  бюджетов  могут
вводиться  меньшие  нормы  нагрузки  на  работников Центра, отвечающие
региональным особенностям и условиям труда, а также применяться другие
организационные формы социально-бытового обслуживания граждан.



                                                        Приложение N 1
                                                           к Положению
                                     о центре социального обслуживания
                                 граждан пожилого возраста и инвалидов

      Штатное расписание центра социального обслуживания граждан      
                    пожилого возраста и инвалидов                     

|————————|————————————————————|————————————|———————————————————|———————————————|——————————————————|
|N   п/п |Наименование        |Кол-во      |Должностной  оклад |Месячный  ФОТ  |Примечание        |
|        |должности           |единиц      |                   |               |                  |
|————————|————————————————————|————————————|———————————————————|———————————————|——————————————————|
|1       |2                   |3           |4                  |5              |6                 |
|————————|————————————————————|————————————|———————————————————|———————————————|——————————————————|
|1.      |Директор      центра|1           |1510               |1737           |                  |
|        |                    |            |                   |               |                  |
|————————|————————————————————|————————————|———————————————————|———————————————|——————————————————|
|2.      |Заведующий          |1           |1405               |1616           |                  |
|        |отделением          |            |                   |               |                  |
|————————|————————————————————|————————————|———————————————————|———————————————|——————————————————|
|3.      |Социальные          |3           |2490               |2864           |                  |
|        |работники     по    |            |                   |               |                  |
|        |городу              |            |                   |               |                  |
|————————|————————————————————|————————————|———————————————————|———————————————|——————————————————|
|4.      |Социальные          |31          |25730              |36986          |                  |
|        |работники     по    |            |                   |               |                  |
|        |селу                |            |                   |               |                  |
|————————|————————————————————|————————————|———————————————————|———————————————|——————————————————|
|5.      |Бухгалтер           |1           |1100               |1100           |                  |
|————————|————————————————————|————————————|———————————————————|———————————————|——————————————————|
|6.      |Водитель            |1           |750                |1079           |                  |
|————————|————————————————————|————————————|———————————————————|———————————————|——————————————————|
|7.      |Уборщица            |1           |550                |550            |                  |
|————————|————————————————————|————————————|———————————————————|———————————————|——————————————————|
|        |ИТОГО:              |39          |33535              |45932          |                  |
|————————|————————————————————|————————————|———————————————————|———————————————|——————————————————|



                                                        Приложение N 2
                                                           к Положению
                                     о центре социального обслуживания
                                 граждан пожилого возраста и инвалидов

                            Начальнику Центра социального обслуживания
                            граждан пожилого возраста и инвалидов
                            от _______________________________________
                                      фамилия, имя, отчество
                            __________________________________________

                            дата, месяц, год рождения ________________

                            Льготная категория _______________________

                            Адрес ____________________________________

                            __________________________________________

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу принять меня на ___________________________________________
                                постоянное, временное на срок...
обслуживание Центром социалного обслуживания граждан пожилого возраста
и инвалидов на условиях ______________________________________________
                         указать - бесплатно, частичной, полной оплаты

     С   условиями  приема   и   снятия   с   обслуживания,   перечнем
предоставляемых услуг, порядком оплаты услуг, правилами поведения  при
обслуживании ознакомлен(а). Договорные  обязательства  по обслуживанию
обязуюсь выполнять.

Дата заполнения _________________ 200_ г. Подпись ____________________

Заключение директора Центра __________________________________________

        Подпись ______________________ Дата __________________ 200_ г.



                                                        Приложение N 3
                                                           к Положению
                                     о центре социального обслуживания
                                 граждан пожилого возраста и инвалидов

                                 АКТ
           обследования материально-бытового положения лица,
            нуждающегося в социальном обслуживании на дому

1.  Фамилия ________________________________________________________
    Имя ____________________________________________________________
    Отчество _______________________________________________________
2.  Год и дата рождения ____________________________________________
3.  Адрес /телефон/ ________________________________________________
4.  Телефон соседей ________________________________________________
5.  Семейное положение _____________________________________________
6.  Место проживания и телефон родственников _______________________
    ________________________________________________________________
7.  Место последней работы, должность ______________________________
    ________________________________________________________________
8.  Размер пенсии __________________________________________________
9.  Наличие справки ВКК на уход ____________________________________
10. Льготная категория _____________________________________________
11. Жилищно-бытовые условия ________________________________________
    ________________________________________________________________
    ________________________________________________________________
    ________________________________________________________________
    ________________________________________________________________

12. Заключение по условиям обслуживания ____________________________
    ________________________________________________________________
          постоянное, временное, полное, частичное, платное,
                    бесплатное и пр. - указать

    Должность и подпись лица,
    проводившего обследование ______________________________________

        Дата составления акта ______________________________________



                                                        Приложение N 4
                                                           к Положению
                                     о центре социального обслуживания
                                 граждан пожилого возраста и инвалидов

                         МЕДИЦИНСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
         о состоянии здоровья лица, оформляющегося на социальное
              обслуживание в Центр социального обслуживания
                  граждан пожилого возраста и инвалидов

Ф.И.О. _______________________________________________________________

Дата, месяц и год рождения ___________________________________________

Домашний адрес _______________________________________________________

Группа инвалидности __________________________________________________

Основной диагноз _____________________________________________________

Сопутствующие заболевания ____________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:     - медицинских противопоказаний к принятию
                  на обслуживание ОСО на дому - нет;
                - нуждается в обслуживании специализированным
                  отделением социально-медицинского обслуживания
                  на дому;
                - не может обслуживаться Центром социального
                  обслуживания /нужное подчеркнуть/.


Наименование учреждения,
выдавшего заключение _________________________________________________

Фамилия                             Подпись
врача __________________________    врача ____________________________


    М.П.                         "_____" _____________________ 200_ г.



                                                        Приложение N 5
                                                           к Положению
                                     о центре социального обслуживания
                                 граждан пожилого возраста и инвалидов

                               ПАМЯТКА

Уважаемый(ая) ________________________________________________________

Вас обслуживает социальный работник __________________________________

Директор Центра  социального обслуживания  граждан пожилого возраста и
инвалидов ___________________________________ телефон ________________

             Социальный работник оказывает следующие услуги:

1. Приобретение и доставка  на  дом  продуктов  питания  повседневного
   спроса и горячих обедов не реже 2-х раз в неделю.

2. Приобретение  и  доставка   на   дом   промышленных  товаров первой
   необходимости,  доставка гуманитарной и  других  видов  натуральной
   помощи.

3. Доставка из аптеки медикаментов и предметов гигиенического ухода.

4. Оплата жилья, коммунальных и других видов услуг.

5. Сдача и  доставка вещей  и предметов домашнего обихода в прачечную,
   химчистку, ремонт.

6. Вызов  врача  на  дом, посещение заболевших в стационарных лечебных
   учреждениях.

7. Организация   предоставления   услуг  магазинами,  парикмахерскими,
   нотариальными и другими учреждениями.

8. Содействие  в  организации  уборки  и  ремонта  жилья,  обеспечении
   топливом, обработке приусадебного участка.

9. Протопка печей, доставка воды.

10. Помощь  в  написании   писем,  заявлений,  оформлении  документов,
    помещении  в стационарные  учреждения  органов  социальной  защиты
    населения.

11. Содействие в получении предоставленных льгот и преимуществ.

12. Другие   услуги   Вы   можете   получить   за   отдельную плату по
    прейскуранту.