Постановление Главы муниципального образования "Гурьевский район" Калининградской области от 09.10.2000 № 1030

 




                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ                        

              ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МО "ГУРЬЕВСКИЙ РАЙОН"               

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

      Об утверждении Положения о комитете по финансам и бюджету       
     администрации муниципального образования "Гурьевский район"      

(В редакции Постановлений Главы муниципального образования "Гурьевский
        район" Калининградской области от 20.06.2003 г. N 827;
                       от 05.02.2004 г. N 126)


     Во исполнение Постановления главы района N 860 от 8 августа  2000
года "О реорганизации структуры аппарата МО "Гурьевский район"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:                             

     1. Переименовать финансовый отдел администрации района в  комитет
по   финансам   и  бюджету  администрации  муниципального  образования
"Гурьевский район".
     2.  Утвердить  Положение  о  комитете  по  финансам   и   бюджету
администрации  муниципального  образования "Гурьевский район" согласно
приложению.
     3.  Считать  утратившим  силу  Распоряжение  главы  администрации
района  от  25  марта  1998  года  N  56-р "Об утверждении Положения о
финансовом отделе администрации Гурьевского района".


     от 9 октября 2000 г.
     N 1030                      


     Глава района                                         А.Д. Неретин
                 



                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                   главы администрации
                                                 МО "Гурьевский район"
                                           от 9 октября 2000 г. N 1030

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
            о комитете по финансам и бюджету администрации            
            муниципального образования "Гурьевский район"             

(В редакции Постановлений Главы муниципального образования "Гурьевский
        район" Калининградской области от 20.06.2003 г. N 827;
                       от 05.02.2004 г. N 126)


                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1. Комитет по финансам  и  бюджету  администрации  муниципального
образования  "Гурьевский  район"  является  структурным подразделением
администрации местного самоуправления. Основной функцией  комитета  по
финансам  и бюджету является пополнение доходной части бюджета района,
составление и исполнение бюджета района, контроль за рациональным  его
использованием.
     2. В рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим
Положением,  комитет по финансам и бюджету координирует и контролирует
деятельность комитетов, отделов и управлений  администрации,  а  также
подведомственных   им   муниципальных   предприятий,   организаций   и
учреждений  по  вопросам  составления  и  исполнения  бюджета  района,
целевого и рационального использования бюджетных средств.
     3.  В  целях  обеспечения   проведения   единой   государственной
финансовой политики комитет по финансам и бюджету:
     - направляет свою деятельность  на  соблюдение  единых  принципов
финансово-бюджетного  планирования,  финансирования производственной и
социально-культурной сфер, создание финансовой базы  для  комплексного
социально-экономического развития района;
     -   осуществляет   и   обеспечивает   контроль   за   соблюдением
государственной    финансовой    дисциплины    органами    управления,
предприятиями, учреждениями, организациями  и  другими  хозяйствующими
субъектами  по вопросам, регулируемым органами местного самоуправления
района.
     4.  В  своей  деятельности  комитет   по   финансам   и   бюджету
руководствуется   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными
законами,   указами   Президента   Российской   Федерации,    законами
Калининградской     области,    постановлениями    и    распоряжениями
Правительства   Российской   Федерации,   приказами   и   инструкциями
Министерства   финансов   Российской  Федерации,  решениями  районного
Совета,  постановлениями   и   распоряжениями   главы   муниципального
образования "Гурьевский район", а также настоящим Положением.

          II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА ПО ФИНАНСАМ И БЮДЖЕТУ          
     АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГУРЬЕВСКИЙ РАЙОН"      

     5. Основными задачами комитета по финансам и бюджету являются:
     - пополнение доходной части бюджета;
     - разработка и реализация основных направлений единой  финансовой
политики,   финансовой  и  социально-экономической  политики  местного
самоуправления;
     - составление  и  исполнение  бюджета  района  в  соответствии  с
прогнозом  поступления  доходов  и  программами,  одобренными районным
Советом и администрацией района;
     -  обеспечение  принципов  единой  бюджетной  системы  Российской
Федерации и Калининградской области;
     - обеспечение устойчивости финансов и их активного воздействия на
социально-экономическое   развитие   района,  концентрация  финансовых
ресурсов на его приоритетных направлениях;
     -    участие    в    работе    по    совершенствованию    методов
финансово-бюджетного   планирования,   финансирования   и  отчетности,
разработке единых социальных нормативов бюджетного финансирования;
     -  подготовка  предложений  по   совершенствованию   межбюджетных
взаимоотношений между звеньями бюджетной системы;
     - осуществление финансового контроля за  рациональным  и  целевым
расходованием  бюджетных средств, за соблюдением финансовой дисциплины
по вопросам, регулируемым органами местного самоуправления.

      III. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА ПО ФИНАНСАМ И БЮДЖЕТУ АДМИНИСТРАЦИИ       
            МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГУРЬЕВСКИЙ РАЙОН"             

     6. В соответствии с возложенными  на  него  задачами  комитет  по
финансам и бюджету:
     - участвует в работе по анализу  показателей  развития  экономики
района,   разработке  необходимых  мер  по  финансовому  и  налоговому
стимулированию    предпринимательской    и    другой     хозяйственной
деятельности,   а   также   по   ведению  местных  налогов  и  сборов,
предоставлению налоговых льгот;
     -   на   основе   прогноза   социально-экономического   развития,
составленного  администрацией  района  и одобренного районным Советом,
участвует в разработке потребности бюджетных ассигнований и нормативов
для   определения   расходов   на   содержание   жилищно-коммунального
хозяйства и социального обеспечения, культуры, физической  культуры  и
спорта, органов милиции, общественной безопасности и на другие цели;
     -  организует  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации, решениями районного Совета и постановлениями главы местного
самоуправления работу по составлению  проекта  бюджета  муниципального
образования;
     - для полного учета всех финансовых ресурсов, а также определения
финансовой  обеспеченности  района  в  решении социально-экономических
программ определяет перспективный прогноз доходов на  планируемый  год
по   каждому   доходному   источнику   в   соответствии   с  налоговым
законодательством  Российской  Федерации,   законами   Калининградской
области и решениями районного Совета по введению местных налогов;
     - на основе прогноза доходов и согласованных  с  соответствующими
службами администрации района расходов на содержание и развитие района
составляет  проект  бюджета  муниципального  образования   "Гурьевский
район", который представляет главе местного самоуправления;
     -  по  поручению  главы  муниципального  образования  "Гурьевский
район"  принимает  участие  в  работе  постоянных депутатских комиссий
районного   Совета   по   рассмотрению   бюджетного   послания   главы
муниципального  образования  "Гурьевский  район",  а  также  в  работе
согласительной  комиссии  в  случаях  возникновения   разногласий   по
показателям доходной и расходной частей бюджета;
     - участвует в подготовке предложений о создании  и  использовании
районных внебюджетных фондов;
     - для своевременного финансирования  расходов  в  соответствии  с
утвержденным бюджетом обеспечивает получение от главных распорядителей
кредитов финансовых планов, сводных смет расходов  по  отрасли,  а  от
отдельных  учреждений,  непосредственно  финансируемых  из  бюджета, -
индивидуальных  смет   расходов   с   соответствующими   расчетами   и
обоснованиями;
     -   в   области   инвестиционной   политики   определяет   размер
ассигнований  на  финансирование инвестиционных и инновационных работ,
приобретение оборудования и инвентаря, капитального ремонта в пределах
средств,  остающихся  в  бюджете  после  покрытия  текущих расходов, в
частности по "защищенным статьям";
     -  с  участием  заинтересованных  муниципальных   предприятий   и
организаций  определяет  порядок  и  источники финансирования объектов
строительства жилищно-коммунального хозяйства  и  социально-культурной
сферы;
     -  обеспечивает  в  установленном  порядке  исполнение   бюджета;
осуществляет  в соответствии с законодательством Российской Федерации,
решениями районного  Совета  и  постановлениями  главы  муниципального
образования "Гурьевский район" уточнение бюджетных назначений с учетом
динамики цен и поступления доходов в бюджет; осуществляет контроль  за
исполнением  бюджета  и  целевым использованием средств, выделяемых из
бюджета   предприятиям,   учреждениям   и   организациям;   составляет
отчетность   об   исполнении   бюджета  муниципального  образования  и
представляет ее главе  местного  самоуправления  и  другим  органам  в
установленном порядке;
     -  осуществляет  руководство   в   области   финансово-бюджетного
планирования,  составления,  утверждения  и исполнения смет расходов и
финансовых планов предприятий и  учреждений,  полностью  или  частично
финансируемых из бюджета муниципального образования;
     - разрабатывает  с  участием  налоговых  органов  предложения  по
совершенствованию   налоговой   политики,   исходя   из  необходимости
обеспечения  устойчивости  финансов  и  соблюдения  принципов   единой
бюджетной  системы  оптимальных  финансовых  условий для осуществления
производственно-финансовой деятельности предприятий, организаций;
     -  обеспечивает  координацию  работы  с  налоговыми  службами  по
обеспечению    мобилизации    бюджета    муниципального    образования
установленных налогов и доходов;
     - составляет роспись доходов и  расходов  бюджета  муниципального
образования,  обеспечивает  финансирование  распорядителей  кредитов в
размере ассигнований,  утвержденных  по  бюджету  районным  Советом  в
пределах фактического поступления доходов;
     - рассматривает прошения  распорядителей  кредитов  об  уточнении
бюджетных     назначений    в    связи    с    изменениями    программ
социально-экономического     развития,     изменения     подчиненности
предприятий,  организаций и учреждений и о передвижении ассигнований в
пределах одного и того же раздела бюджетной классификации;
     - рассматривает вопросы направления свободных остатков  бюджетных
средств  и дополнительно полученных в ходе исполнения бюджета доходов,
нужды бюджетных учреждений, в том числе на операции с ценными  бумаги,
выдачу процентных ссуд, и готовит по этим вопросам постановления главы
местного самоуправления, решения сессии  районного  Совета.  Отчет  об
использовании  указанных  средств  по  поручению  главы муниципального
образования "Гурьевский район" вносит на утверждение районного Совета;
     - в случае временных финансовых затруднений  исполнения  доходной
части    бюджета,    наличия   кассовых   разрывов   и   необходимости
бесперебойного  финансирования  расходов  готовит  предложения   главе
муниципального   образования   "Гурьевский   район"   на   привлечение
дополнительных источников финансирования в виде ссуд  из  вышестоящего
бюджета, банковских кредитов и прочих заемных средств;
     - в соответствии с  действующим  порядком  готовит  постановления
главы   муниципального   образования  "Гурьевский  район"  о  внесении
изменений  в  доходную  часть  бюджета  с   последующим   утверждением
внесенных изменений районным Советом;
     - в случае причиненного ущерба бюджету района представляет  главе
муниципального  образования  "Гурьевский  район" необходимые материалы
для предъявления соответствующих исков в суд;
     - организует и ведет учет исполнения бюджета, анализирует сводную
бухгалтерскую  отчетность  главных распорядителей кредитов, составляет
отчет об исполнении бюджета муниципального образования;
     -  рассматривает  бухгалтерские  отчеты  и   балансы   комитетов,
управлений  и  отделов  администрации,  бухгалтерские отчеты и балансы
муниципальных  предприятий  и  учреждений,  финансируемых  из  бюджета
муниципального   образования,   вносит   предложения   об   устранении
выявленных  недостатков   и   улучшении   их   финансово-хозяйственной
деятельности. Курирует работу централизованных бухгалтерий и бюджетных
учреждений по организации бухгалтерского учета;
     -  принимает  участие  в  разработке  цен  и  тарифов  на  оплату
жилищно-коммунальных  и других видов услуг, оказываемых муниципальными
предприятиями и организациями;
     -  принимает  участие  в  работе  комиссий  по  оценке  имущества
приватизируемых  предприятий,  в  проводимых  конкурсах  и  аукционах,
осуществляет контроль за полнотой поступления средств от  приватизации
в бюджет муниципального образования;
     - принимает участие в  работе  комиссий  по  преодолению  кризиса
неплатежей,         взысканию        просроченной        задолженности
предприятий-недоимщиков по налоговым платежам в бюджет  муниципального
образования;
     -  может   выполнять   в   соответствии   с   законом   отдельные
государственные полномочия.

        IV. ПРАВА КОМИТЕТА ПО ФИНАНСАМ И БЮДЖЕТУ АДМИНИСТРАЦИИ        
            МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГУРЬЕВСКИЙ РАЙОН"             

     7. Комитет по финансам и бюджету имеет право:
     - получать от  комитетов,  управлений  и  отделов  администрации,
муниципальных   предприятий,  учреждений  материалы,  необходимые  для
составления  проекта  бюджета  муниципального  образования,   прогноза
функционирования   экономики   района   и  осуществления  контроля  за
исполнением бюджета муниципального образования, бухгалтерские отчеты и
балансы,  другие  отчетные  и  расчетные  материалы  для осуществления
финансово-бюджетного планирования расходов из  бюджета  муниципального
образования;
     - получать от предприятий, учреждений и организаций независимо от
их    организационно-правовых    форм   и   подчиненности   материалы,
необходимые для  осуществления  контроля  за  рациональным  и  целевым
расходованием   ассигнований,  выделяемых  из  бюджета  муниципального
образования,  в  том  числе  на  возвратной  основе,   а   также   для
осуществления   контроля  за  соблюдением  государственной  финансовой
дисциплины  по  вопросам,  регулируемым   муниципальным   образованием
"Гурьевский район";
     -  ограничивать,  а  в   необходимых   случаях   приостанавливать
финансирование   из  бюджета  муниципального  образования  структурных
подразделений администрации, предприятий, учреждений и организаций при
наличии  фактов незаконного расходования ими средств, несвоевременного
возврата средств,  предоставляемых  на  возвратной  основе,  и  уплаты
процентов  по  ним,  а  также  в  случае  непредставления  отчетов  по
установленной форме  об  израсходовании  ранее  отпущенных  средств  и
другой   установленной   отчетности   с  уведомлением  об  этом  главы
муниципального образования "Гурьевский район";
     -  проводить  документальные  ревизии   и   проверки   финансовой
деятельности  бюджетных учреждений и организаций, а также осуществлять
контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых  предприятиям,
учреждениям  и организациям, давать обязательные к исполнению указания
по устранению выявленных нарушений;
     - предоставлять отсрочки и рассрочки платежей по налогам в бюджет
муниципального      образования     в     порядке,     предусмотренном
законодательством,  с  уведомлением  о   принятых   решениях   органов
Государственной налоговой службы и Федерального казначейства;
     - получать от распорядителей  кредитов,  комитетов  и  управлений
администрации,  муниципальных  предприятий, учреждений и организаций и
других предприятий независимо от организационно-правовых  форм  отчеты
об   исполнении  смет  и  финансовых  планов,  балансов  и  отчетов  о
финансово-хозяйственной деятельности, статистические  и  иные  данные,
связанные с исполнением бюджета муниципального образования;
     - получать от банков и других  кредитных  учреждений  справки  по
операциям   и  счетам  предприятий  и  организаций  независимо  от  их
организационно-правовых форм и  подчиненности,  использующих  средства
местного бюджета.

         V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИТЕТА ПО ФИНАНСАМ И БЮДЖЕТУ         
     АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГУРЬЕВСКИЙ РАЙОН"      

     8.  Комитет  по  финансам  и  бюджету  возглавляет   председатель
комитета,  назначаемый,  утверждаемый  на должность и освобождаемый от
должности в соответствии с Законом Калининградской области "Об основах
муниципальной  службы в Калининградской области" и нормативно-правовым
актом,   регулирующим   основные   положения   организации   районного
самоуправления,   -  Уставом  муниципального  образования  "Гурьевский
район".
     Председатель   осуществляет   общее   руководство   деятельностью
комитета  по  финансам  и  бюджету  на  основе  единоначалия  и  несет
персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на комитет
задач.  Структура  комитета  по  финансам и бюджету включает следующие
отделы:   бюджетного  планирования  и  исполнения  бюджета,  финансов,
бухгалтерского учета и отчетности, контрольно-ревизионный отдел.    (В
редакции  Постановления  Главы  муниципального образования "Гурьевский
район" Калининградской области от 20.06.2003 г. N 827)
     9. Председатель комитета по финансам и бюджету:
     - руководит деятельностью комитета;
     -  вносит  в  установленном   порядке   на   рассмотрение   главы
муниципального   образования   "Гурьевский  район",  а  также  по  его
поручению  на   рассмотрение   районного   Совета   проекты   решений,
постановлений,   распоряжений  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
комитета по финансам и бюджету;
     -   разрабатывает   и   представляет   на    утверждение    главе
муниципального   образования  "Гурьевский  район"  штатное  расписание
комитета;
     - привлекает к  дисциплинарной  ответственности,  к  материальной
ответственности  работников комитета по финансам и бюджету за упущения
в работе, нарушение трудовой  дисциплины  и  причинение  материального
ущерба;
     -   поощряет   особо   отличившихся   работников   дополнительным
премированием, представляет их к награждению вышестоящими органами;
     - издает приказы, обязательные для исполнения работниками отдела,
в  необходимых  случаях  издает  совместные  приказы  или  указания  с
руководителями   других   структурных   подразделений    администрации
муниципального образования.
     10. Комитет по финансам и бюджету в пределах  своей  компетенции,
на  основе  и  во  исполнение  законодательства Российской Федерации и
законов   Калининградской   области    дает    указания,    являющиеся
обязательными   для   исполнения  комитетами,  управлениями,  отделами
администрации,   учреждениями,    организациями    и    муниципальными
предприятиями.
     11.  Расходы  на  содержание  комитета  по  финансам  и   бюджету
осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования.
     12.  Комитет  по  финансам и бюджету администрации муниципального
образования  "Гурьевский район" является юридическим лицом, имеет свою
смету  расходов  и  самостоятельный  баланс,  текущий  и иные счета на
содержание  аппарата,  гербовую печать со своим наименованием, а также
соответствующие печати и штампы. (В   редакции   Постановления   Главы
муниципального  образования "Гурьевский район" Калининградской области
от 05.02.2004 г. N 126)
     13. Местонахождение комитета по финансам и бюджету  администрации
муниципального   образования  "Гурьевский  район"  -  город  Гурьевск,
почтовый адрес: 238300, ул. Ленина, 15.