Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 04.08.2004 № 91

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


                     от 04 августа 2004 года N 91

       О внесении изменений в постановление главы администрации
      (губернатора) области от 15 мая 2003 года N 104 "О Порядке
      проведения государственного квалификационного экзамена для
                      государственных служащих"


     В соответствии  с Законом Калининградской области "Об утверждении
Временного   Положения   о    порядке    присвоения    и    сохранения
квалификационных  разрядов  государственным  служащим  Калининградской
области" постановляю:

     1. Внести следующие изменения и дополнения в постановление  главы
администрации  (губернатора)  области  от  15  мая  2003 года N 104 "О
Порядке проведения  государственного  квалификационного  экзамена  для
государственных служащих" :
     а) изложить   пункт   1   постановления    главы    администрации
(губернатора)  области от 15 мая 2003 года N 104 "О Порядке проведения
государственного  квалификационного   экзамена   для   государственных
служащих" в следующей редакции:
     "1. Установить      Порядок      проведения      государственного
квалификационного  экзамена  для государственных служащих,  замещающих
государственные  должности  государственной  службы  в  исполнительных
органах    государственной    власти    и    избирательной    комиссии
Калининградской области, согласно приложению.";
     б) изложить   приложение   к  указанному  постановлению  в  новой
редакции, согласно приложению.
     2. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
Главное контрольное управление администрации области (В.В. Литвина).
     3. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     Глава администрации
     (губернатор) области                                  В.Г. Егоров


                                                            Приложение
                                   к постановлению главы администрации
                                                 (губернатора) области
                                          от 04 августа 2004 года N 91


                               ПОРЯДОК
      проведения государственного квалификационного экзамена для
    государственных служащих, замещающих государственные должности
   государственной службы в исполнительных органах государственной
       власти и избирательной комиссии Калининградской области


     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Настоящий Порядок  разработан  в  соответствии  со  статьей  7
Федерального  закона  "Об  основах государственной службы в Российской
Федерации",   статьей   7   Закона    Калининградской    области    "О
государственной     службе     Калининградской    области",    Законом
Калининградской области "Об утверждении Временного Положения о порядке
присвоения  и  сохранения  квалификационных  разрядов  государственной
службы   государственным   служащим   Калининградской    области"    и
устанавливает  порядок  проведения  государственного квалификационного
экзамена  для  государственных  служащих,  замещающих  государственные
должности    государственной    службы    в   исполнительных   органах
государственной  власти  и  избирательной   комиссии   Калининградской
области (далее - государственные служащие).
     Настоящий Порядок  распространяется  также   на   государственных
служащих,   замещающих  государственные  должности  в  аппарате  главы
администрации (губернатора) области и аппарате администрации области.
     2. Для  объективной  оценки  результатов  служебной  деятельности
проводится государственный квалификационный экзамен  (далее  именуется
-экзамен),  посредством которого проверяются профессиональные, деловые
и личностные качества государственных служащих в целях  стимулирования
повышения   их   профессиональной   подготовки,  а  также  обеспечения
формирования  на  этой   основе   высококвалифицированного   персонала
исполнительных органов государственной власти и избирательной комиссии
Калининградской области.
     3. Основной   целью   проведения  экзамена  является  определение
соответствия  уровня   профессиональной   подготовки   государственных
служащих квалификационным требованиям,  предъявляемым к замещаемым ими
государственным  должностям  государственной  службы   Калининградской
области,  и  присвоение  на  основании его результатов государственным
служащим очередных квалификационных разрядов.
     4. Основаниями для проведения экзамена являются:
     1) инициатива руководителя органа исполнительной власти  области.
председателя  избирательной  комиссии Калининградской области и других
лиц, имеющих право присваивать квалификационные разряды в соответствии
и    в   порядке,   определенном   федеральным   законодательством   и
законодательством Калининградской области о государственной службе,  с
учетом срока пребывания в предыдущем квалификационном разряде;
     2) инициатива государственного служащего:
     - по  истечении  срока  пребывания  в предыдущем квалификационном
разряде;
     - перевод     на     вышестоящую     государственную    должность
государственной  службы   иной   группы,   за   исключением   случаев,
предусмотренных статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации;
     - перевод    федерального    государственного     служащего     и
муниципального  служащего,  имеющих  соответствующие  квалификационные
разряды (классные чины,  дипломатические ранги, воинские и специальные
звания)  на  государственную должность государственной службы в органы
исполнительной   власти   области   и   в    избирательную    комиссию
Калининградской области;
     - поступление на государственную службу впервые.

     Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКЗАМЕНА

     5. Для проведения экзамена:
     - создается государственная квалификационная комиссия;
     - составляются  списки  государственных  служащих,  допущенных  к
сдаче экзамена;
     - утверждается график проведения экзамена;
     - подготавливаются     необходимые     документы    для    работы
государственной квалификационной комиссии (далее - комиссия).
     6. Комиссия  состоит  из председателя,  заместителя председателя,
секретаря и членов комиссии.  К  работе  комиссии  могут  привлекаться
независимые   эксперты.   Оценка  экспертами  уровня  профессиональной
подготовки экзаменуемого государственного служащего является одним  из
аргументов  при  принятии  решения  о присвоении ему квалификационного
разряда. В состав комиссии входят представители кадровой и юридической
служб   органа   исполнительной   власти   и   избирательной  комиссии
Калининградской  области,  а   также   может   входить   представитель
соответствующего профсоюзного органа.
     7. Состав  комиссии  для  проведения   экзамена   государственных
служащих,  замещающих  высшие  и  главные  государственные должности в
органах  исполнительной  власти  области  и   избирательной   комиссии
Калининградской    области,    утверждается    главой    администрации
(губернатором) области.
     8. Количественный  и  персональный состав комиссии для проведения
экзамена  государственных  служащих,  замещающих  ведущую,  старшую  и
младшую  государственные  должности  в  органах  исполнительной власти
области,  предельная численность которых менее 15 (пятнадцати) штатных
-линии,  аппарате главы администрации (губернатора) области и аппарате
администрации  области,   утверждается   руководителем   аппарата   по
согласованию с руководителями органов исполнительной власти области.
     9. Состав  комиссии  для  проведения   экзамена   государственных
служащих,   замещающих  ведущую,  старшую  и  младшую  государственные
должности в органах  исполнительной  власти  области  и  избирательной
комиссии   Калининградской   области   (согласно   приложению   N  4),
утверждается  руководителем  соответствующего  органа   исполнительной
власти  области и председателем избирательной комиссии Калининградской
области.
     10. Государственный  служащий,  претендующий  на  присвоение  ему
очередного  квалификационного  разряда  (согласно  пункту  4  главы  1
данного  Порядка),  подает  заявление  о  допуске  к  экзамену  на имя
руководителя соответствующего органа  исполнительной  власти  области,
принимавшего  решение  о  назначении его на государственную должность;
председателя избирательной комиссии Калининградской области.
     11. Составление    списков    и    подготовка    документов    на
государственных служащих,  допущенных к сдаче экзамена, осуществляется
кадровой службой соответствующего органа исполнительной власти области
или  избирательной  комиссии  Калининградской  области  на   основании
решения  его  руководителя о допуске к экзамену,  а на государственных
служащих,  замещающих  высшие  и  главные  государственные  должности,
осуществляется  управлением государственной службы и подготовки кадров
администрации области.
     12. График   проведения   экзамена   утверждается   председателем
соответствующей комиссии и доводится до сведения каждого допущенного к
сдаче  экзамена  государственного  служащего  не менее чем за месяц до
начала экзамена.
     13. В графике указываются:
     - наименование    органа    исполнительной    власти     области,
избирательной    комиссии    Калининградской   области,   структурного
подразделения  аппарата  главы  администрации  (губернатора)  области,
аппарата  администрации  области,  в  котором государственные служащие
допущены к сдаче экзамена;
     - дата и время проведения экзамена;
     - дата  представления  в  комиссию  отзыва  о   профессиональных,
деловых и личностных качествах государственного служащего, допущенного
к сдаче экзамена (далее - отзыв),  и бланка  оценки  профессиональных,
деловых и личностных качеств государственного служащего (далее - бланк
оценки),  допущенного к сдаче экзамена (согласно приложениям N 1, N 2)
с   указанием  руководителей  соответствующего  органа  исполнительной
власти  области,  избирательной  комиссии   Калининградской   области,
структурного  подразделения аппарата главы администрации (губернатора)
области,   аппарата   администрации    области,    ответственных    за
представление указанных документов;
     - дата ознакомления допущенного к сдаче экзамена государственного
служащего  с отзывом и бланком оценки,  представленными в комиссию его
руководителем.
     14. Не  позднее  чем  за две недели до начала экзамена в комиссию
представляются  отзыв  и   бланк   оценки   каждого   государственного
служащего,    допущенного    к   сдаче   экзамена,   подписанные   его
непосредственным    руководителем    и    утвержденные     вышестоящим
руководителем.
     15. При каждом последующем  экзамене  в  комиссию  представляются
также отзыв,  бланк оценки и протокол комиссии с данными о результатах
его предыдущего экзамена (аттестационный лист,  если  квалификационный
разряд   был   присвоен   государственному  служащему  по  результатам
аттестации).
     16. Ознакомление допущенных к экзамену государственных служащих с
представленными в комиссию отзывом и бланком оценки осуществляется  не
менее  чем  за  неделю  до  начала экзамена.  При этом государственный
служащий вправе представить в комиссию дополнительные сведения о своей
служебной деятельности,  профессиональной подготовке и квалификации, а
также мотивированное заявление о  своем  несогласии  с  представленным
отзывом.  Комиссия  в  целях  объективного  проведения экзамена вправе
перенести экзамен на очередное заседание.

     Глава 3. ПРОВЕДЕНИЕ ЭКЗАМЕНА

     17. Экзамен    проводится     в     присутствии     экзаменуемого
государственного служащего.
     В ходе   экзамена   заслушивается   сообщение   члена   комиссии,
проводившего    анализ    документов,    представленных   экзаменуемым
государственным  служащим  и  его  непосредственным  руководителем   в
комиссию.
     Для государственных   служащих   представительства   (управления)
администрации  Калининградской  области  при  Правительстве Российской
Федерации и представительства  (управления)  администрации  области  в
Северо-Западном   федеральном  округе  экзамен  проводится  заочно  на
основании    документов,    представленных     руководителями     этих
государственных служащих.
     18. Комиссия  по  результатам   данного   сообщения   заслушивает
экзаменуемого  государственного  служащего и,  в случае необходимости,
его   непосредственного   руководителя   о    результатах    служебной
деятельности,   уровне   профессиональной  подготовки  и  квалификации
экзаменуемого.
     19. Рассмотрение  профессиональных,  деловых и личностных качеств
экзаменуемого  государственного  служащего  осуществляется   комиссией
применительно  к  его  должностным  обязанностям.  Определение  уровня
профессиональной подготовки экзаменуемого  государственного  служащего
должно  основываться  на его соответствии квалификационным требованиям
по замещаемой государственной должности,  определении  его  участия  в
решении  поставленных  перед  соответствующим  органом  исполнительной
власти области либо избирательной  комиссией  Калининградской  области
задач, сложности выполняемой им работы, ее результативности
     При этом  должны  особо   учитываться   профессиональные   знания
государственного служащего,  опыт работы, стаж государственной службы,
повышение  квалификации  и  переподготовка,  а  также  организаторские
способности применительно к соответствующей группе должностей
     20. Экзаменуемому  государственному  служащему  в  ходе  экзамена
должны   быть   заданы   вопросы,   поставлены  практические  задания,
предложены тесты или экзаменационные  билеты  по  проверке  знания  им
Конституции   российской   Федерации,   федеральных   законов.  Устава
(Основного Закона) Калининградской области и  законов  Калининградской
области   применительно   к   исполнению  соответствующих  должностных
обязанностей.
     21. Подготовка   вопросов,   практических   заданий,  тестов  или
экзаменационных билетов,  выносимых на  экзамен,  для  государственных
служащих,   замещающих  ведущую,  старшую  и  младшую  государственные
должности в органах  исполнительной  власти  области  и  избирательной
комиссии Калининградской области, возлагается на их кадровую службу, а
для   государственных   служащих,   замещающих   высшие   и    главные
государственные  должности  -  на  управление государственной службы и
подготовки кадров администрации области.
     22. Заседания  комиссии  проводятся по мере необходимости,  но не
реже одного раза в три месяца.
     Заседание комиссии    считается    правомочным,   если   на   нем
присутствует более половины ее членов.
     23. Решение  по  результатам  экзамена государственного служащего
принимается комиссией в отсутствие экзаменуемого открытым голосованием
простым   большинством  голосов  присутствующих  на  заседании  членов
комиссии При равенстве голосов решающим  является  голос  председателя
комиссии.
     Экзаменуемый член комиссии в голосовании не участвует.
     24. По  результатам  экзамена государственного служащего комиссия
принимает одно из следующих решений:
     - о     соответствии     уровня    профессиональной    подготовки
государственного служащего квалификационным требованиям, предъявляемым
к    замещаемой    им    должности   и   присвоении   соответствующего
квалификационного разряда (положительный результат экзамена);
     - о    несоответствии    уровня    профессиональной    подготовки
государственного служащего квалификационным требованиям, предъявляемым
к  замещаемой  им  должности  и  отказе  в присвоении соответствующего
квалификационного разряда (отрицательный результат экзамена).
     25. В  случае  неявки  государственного  служащего  на экзамен по
уважительной причине председатель комиссии назначает другой срок сдачи
экзамена.
     При отрицательном результате экзамена или при неявке  на  экзамен
без  уважительной  причины  государственный  служащий вправе сдать его
повторно в срок,  определенный комиссией,  но не  ранее  чем  через  3
месяца.
     26. Результаты экзамена заносятся в протокол  заседания  комиссии
(приложение  N 3),  который подписывается председателем,  заместителем
председателя,  секретарем и членами комиссии,  принимавшими участие  в
голосовании.
     27. Секретарь   комиссии   знакомит   государственных   служащих,
сдававших  экзамен  с  результатами  экзамена  в  течение  10 дней под
роспись.
     28. Протокол заседания комиссии,  отзыв и бланк оценки хранятся в
личном деле государственного служащего, сдававшего экзамен.
     29. Решение комиссии при положительном результате экзамена служит
основанием   для   издания   правового   акта   главы    администрации
(губернатора)    Калининградской    области,   руководителя   аппарата
администрации   области,    руководителя    соответствующего    органа
исполнительной власти  области  и  председателя избирательной комиссии
Калининградской  области  о  присвоении   государственному   служащему
очередного квалификационного разряда.
     30. Соответствующая   запись   о   присвоении    государственному
служащему  квалификационного  разряда вносится в его трудовую книжку и
личное дело.
     31. Ежемесячная     надбавка    к    должностному    окладу    за
квалификационный  разряд  устанавливается  с  первого  числа   месяца,
следующего  за  месяцем,  в  котором  был  сдан  экзамен,  в порядке и
размерах, предусмотренных действующим законодательством.
     32. Вопросы  и  разногласия,  связанные  с  проведением экзамена,
рассматриваются  в   органе   по   вопросам   государственной   службы
Калининградской области и (или) в суде.