Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 11.04.1997 № 297

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   Глава администрации (губеpнатоp)

                       Калинингpадской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      
                                    Утратилo силу - Постановление
                                  Главы администрации (губернатора)
                                       Калининградской области
                                        от 10.08.2004 г. N 97

     О первоочередных мерах по улучшению обеспечения безопасности
                            людей на воде


     <См. также
     постановление Главы администрации области от 26 мая 1997 г. N 420
  
     В целях  улучшения  обеспечения  безопасности  людей  на воде,  в
соответствии с письмом председателя Правительства Российской Федерации
от 24 июня 1996 года N 2246П-П3 "Об охране жизни людей на воде"

                       п о с т а н о в л я ю :

     1. Утвердить  "План  мероприятий  по  предупреждению чрезвычайных
ситуаций на море и водных бассейнах Калининградской  области  на  1997
год" согласно приложению.
     2. Главам муниципальных образований:
     - рассмотреть на заседаниях комиссии по чрезвычайным ситуациям до
18 апреля 1997 года вопросы состояния  охраны  жизни  людей  на  воде,
организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 1997
году;
     - принять к исполнению мероприятия, указанные в плане.
     3. Государственному комитету охраны окружающей среды  (Литвиненко
В.В.):
     - обеспечить   подготовку   к   купальному   сезону,    выполнить
необходимые  ремонтные  работы  и  техническое  оснащение спасательных
станций и обеспечить их средствами связи согласно приложению.
     - по  согласованию  с  управлением по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям области  (Чертаковым  С.Д.)  разработать  "План
проверок  соблюдения  водопользователями  требований  Водного  Кодекса
Российской Федерации на 1997 год".
     4. Управлению   общего   профессионального  образования  и  науки
администрации области (Мансурову  А.А.),  комитету  по  физкультуре  и
спорту администрации области (Морозову Г.Л.) организовать:
     - обучение детей,  не умеющих плавать,  в плавательных  бассейнах
области, а в летнее время детских оздоровительных лагерях;
     - разъяснительную работу среди детей  и  их  родителей  по  мерам
безопасности на воде.
     3. Государственной инспекции по маломерным судам  (Чернову  В.В.)
разработать,  согласовать  и  представить  на утверждение до 15 апреля
1997 года проекты:
     - "Правил охраны жизни людей на воде в Калининградской области";
     - "Правил  пользования  водными   объектами   для   плавания   на
маломерных   плавательных   средствах  в  Калининградской  области"  с
использованием макетов Правил,  предложенных государственным Комитетом
Российской Федерации по охране окружающей среды.
     6. Управлению  по  делам  гражданской  обороны   и   чрезвычайным
ситуациям области (Чертакову С.Д.) совместно с ГИМС (Черновым В.В.) до
25 мая проверить выполнение  постановления  и  готовность  к  открытию
купального  сезона.  Доклад  о  выполнении мероприятий по подготовке к
купальному сезону представить заместителю главы администрации  области
Бучельникову С.О. 25.05.97 г.
     7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
управление по делам ГО и ЧС области (Чертакова С.Д.).
     8. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     от 11 апреля 1997 г. 
     N 297


     Глава администрации                         Л. Горбенко
     (губернатор) области

                                                               Приложение
                                                          к постановлению
                                              Главы администрации области
                                               от 11 апреля 1997 г. N 297


                                  План
               мероприятий по предупреждению чрезвычайных
                   ситуаций на море и водных бассейнах
                   Калининградской области на 1997 год

_________________________________________________________________________
N         Мероприятия     Время проведения      Ответственный   Отметки о
п/п                       мероприятий,          за проведение   проведе-
                          периодичность                         нии
_________________________________________________________________________
 1             2                 3                   4              5
_________________________________________________________________________

      А. Профилактическая и разъяснительная работа среди населения

1.  Организовать          1.  Перед              Управление по
    выступления               ледоставом         делам ГО и ЧС,
    квалифицированных         (ноябрь-декабрь)   начальник ГИМС,
    специалистов в        2.  В период           администрации
    средствах массовой        подледного         городов,
    информации по мерам       лова рыбы,         городских
    безопасности              ежемесячно         округов и
    населения на воде.        (декабрь-март)     районов области
                          3.  Перед
                              ледоходом
                              (март-апрель).
                          4.  Перед
                              купальным
                              сезоном
                              (апрель-май)
                          5.  В период
                              купального
                              сезона,
                              ежемесячно
                              (июнь-август).

2.  Организовать                -//-             Комитет по
    проведение лекций и                          образованию и
    бесед в детских                              науке
    учреждениях,                                 администрации
    общеобразовательных                          области.
    школах и других
    учебных заведениях, в
    детских
    оздоровительных
    лагерях по соблюдению
    мер безопасности на
    воде.


3.  Включить в программу  учебный период         Комитет по
    обучения в учебных                           образованию и
    заведениях и                                 науке
    проводить занятия                            администрации
    методом бесед,                               области.
    диктантов, экзаменов
    в соответствии с
    постановлением
    Минобразования России
    и ГКЧС России N 55/85
    от 16.3.1993 г. по
    мерам безопасности на
    воде и оказанию
    первой помощи
    пострадавшим.

4.  Провести лекции и     1. перед               Начальник
    беседы с населением      ледоставом          территориальной
    по правилам оказания     (ноябрь-декабрь).   службы медицины
    первой медицинской    2. В период            катастроф,
    помощи пострадавшим      подледного лова     лечебно-
    при утоплении,           рыбы,               профилактических
    обморожении,             ежемесячно          учреждений.
    переохлаждении,          (декабрь-март).     Администрации
    довести в средствах   3. Перед ледоходом     городов,
    массовой информации.     (март-апрель).      городских
                          4. перед купальным     округов и
                             сезоном             районов области.
                             (апрель-май)
                          5. В период
                             купального
                             сезона,
                             ежемесячно.

5.  Организовать через          -//-             Администрации
    средства массовой                            городов,
    информации                                   городских
    выступления                                  округов и
    специалистов по                              районов области.
    юридическим аспектам
    правил поведения
    населения на водах, а
    так же организации
    проведения
    поисково-спасательных
    работ.

6.  Оперативно  и               -//-             Начальник ГО,
    достоверно                                   Председатель
    информировать                                КЧС, начальник
    население  через                             управления по
    средства массовой                            делам ГО и ЧС
    информации  о                                области.
    состоянии  защиты                            Начальник ГИМС,
    населения  и                                 начальники
    территории  при                              штабов ГО и ЧС
    чрезвычайных                                 городов,
    ситуациях (перед                             городских
    ледоставом, с                                округов и
    наступлением                                 районов области.
    подледного  лова
    рыбы, перед ледоходом
    и с наступлением
    паводков, перед
    началом и в период
    купального сезона).

7.  В зимний период       Ежедневно.             Начальник ЦГМС
    информировать                                области (по
    население об                                 данным постов
    опасности выхода на                          гидрометеонаб-
    лед до достижения                            людения ЦГМС и
    критериев                                    спасательных
    безопасности,                                станций ГИМС).
    объявленных приказом
    начальника ГО от 20
    декабря 1996 года N
    10.

8.  Осуществлять облет    по реально             Начальник ЦГМС,
    Куршского и           сложившейся            начальник УГО ЧС
    Калининградского      обстановке.            области.
    заливов на вертолете
    для оценки ледовой
    обстановки в период
    подледного лова рыбы
    и контроля мер
    безопасности (по
    заявке УГО ЧС).

9.  Оборудовать места     1. Перед               Администрации
    массового отдыха и       ледоставом          городов,
    спорта на море и         (ноябрь-декабрь).   городских
    внутренних водных     2. Перед началом       округов и
    бассейнах области        купального          районов области.
    стендами и               сезона              Администрации
    положениями из Правил    (апрель-май).       водных объектов,
    охраны жизни людей на                        баз отдыха.
    воде и материалами по
    профилактике
    неcчастных случаев на
    воде.

10. Оборудовать           1. Перед               Администрации
    фотовитрины с            ледоставом          городов,
    профилактическим         (ноябрь-декабрь).   городских
    материалов по         2. В период            округов и
    соблюдению гражданами    подледного          районов области,
    мер личной               лова рыбы,          администрации
    безопасности на воде.    ежемесячно          водных объектов,
                             (декабрь-март).     баз отдыха,
                          3. Перед началом       ГИМС, УВД
                             купального          области.
                             сезона
                             (апрель-май).
                          4. В период
                             купального
                             сезона
                             ежемесячно
                            (июнь-август).

11. Разработать           1. Перед               Администрации
    мероприятия (планы)      ледоставом          городов,
    по организации           (ноябрь-декабрь).   городских
    массового отдыха и    2. Перед началом       округов и
    спорта на море и         купального          районов области.
    внутренних бассейнах     сезона
    административных         (апрель-май).
    территорий.

                     Б. Организационные мероприятия


12. Откорректировать      январь-февраль         Управление ГОЧС
    планы взаимодействия                         области, штабы
    сил и средств,                               ГОЧС городов,
    предназначенных для                          городских
    поиска и спасения на                         округов и
    море и водных                                районов области.
    бассейнах области.

13. Разрабатывать планы   апрель-май             Управление ГОЧС
    операций по видам ЧС                         области.
    на море и внутренних
    водных бассейнах
    области.

14. Восстановить          к 25 мая               Администрация
    спасательную станцию                         Гвардейского
    в г. Гвардейске.                             района, ГИМС.


15. Открыть спасательные  к 25 мая               Администрации
    посты: в г. Правдинске                       Правдинского и
    и в г. Немане, в                             Неманского
    п. Сокольники и в                            районов,
    п. Донское.                                  Зеленоградского
                                                 района и
                                                 Светлогорского
                                                 городского
                                                 округа, ГИМС.

16. Спасательные станции  к 25 мая               Администрации
    и посты ГИМС                                 городов,
    обеспечить средствами                        городских
    связи, а спасательные                        округов и
    станции Дюны, Голубые                        районов области,
    озера, Мамоново,                             АО
    Балтийск и средствами                        "Электросвязь".
    телефонной связи.

17. В соответствии с
    "Правилами охраны
    жизни людей на воде"
    развертывать
    ведомственные
    спасательные посты в
    местах массового
    отдыха и спорта на
    море и внутренних
    водных бассейнах:
    а) на период          по реально             Председатель
    подледного лова       сложившейся            общества
    рыбы:  - в            обстановке             рыболовов и
    п. Каширское;                                охотников, ГИМС,
                                                 управление по
                                                 делам ГОЧС
                                                 области.

    б) на период          июнь-август            Администрации
    купального сезона                            городов,
    на озерах:  - Белом,                         городских
    Мельничном,                                  округов и
    Инженерном в поселках                        районов области,
    Филино, Куликово,                            водных объектов,
    Отрадное, с                                  ГИМС.
    предусмотренными для
    этого помещениями,
    подготовленными
    спасателями,
    средствами спасания,
    плавсредствами,
    медицинским
    обслуживанием,
    связью.

18. Подготовить и в       январь-февраль         Комитет по
    соответствии со ст.                          охране
    140-143 "Водного                             окружающей среды
    кодекса РФ"                                  и природных
    (федеральный закон от                        ресурсов ГИМС).
    16 ноября 1995 года N
    167-ФЗ) утвердить
    проект Правил охраны
    жизни людей на воде в
    Калининградской
    области.

19. Обеспечить выделение  1. Перед               УВД области,
    патрулей для контроля    ледоставом          администрации
    за соблюдением мер       (ноябрь-декабрь)    городов,
    безопасности и        2. В период            городских
    общественного порядка    подледного лова     округов и
    в местах массового       рыбы                районов области,
    отдыха и спорта          (декабрь-март).     администрации
    населения на море и   3. Перед ледоходом     водных объектов,
    внутренних водных        (март-апрель).      без отдыха.
    бассейнах области.    4. Перед
                             купальным
                             сезоном
                             (апрель-май).
                          5. В период
                             купального
                             сезона
                             (июнь-август).

20. В соответствии с      В течение года         Администрации
    письмом Председателя                         городов,
    Правительства РФ от                          городских округов
    24.6.96 г. N 2246п-П3                        и районов области,
    организовать обучение                        Комитет по
    детей плаванию в                             образованию и
    плавательных                                 науке администрации
    бассейнах и детских                          области, комитет
    оздоровительных                              по физкультуре и
    лагерях.                                     спорту.

21. По согласованию с     апрель-март            Администрации
    органами,                                    городов,
    осуществляющими                              городских округов
    государственный                              и районов области,
    санитарный надзор,                           органы местного
    охрану рыбных                                самоуправления,
    запасов,                                     ГИМС, комитет
    государственной                              по физкультуре и
    инспекции по                                 спорту
    маломерным судам, а                          администрации
    на судоходных путях и                        области.
    с органами
    регулирующими
    судоходство,
    установить места
    массового отдых а и
    спорта населения в
    зимнее и летнее
    время:

 а) определить
    ответственных лиц за
    состояние
    безопасности людей на
    водоемах в
    соответствии с
    "Правилами охраны
    жизни людей на воде в
    Калининградской
    области";

 б) в целях охраны жизни
    и здоровья граждан по
    производственным
    соображениям
    установить места, где
    запрещается массовый
    отдых и спорт
    населения, обозначить
    их на местности
    щитами с
    предупреждающими и
    запрещающими
    надписями;

 в) провести совещание с
    ответственными лицами
    по подготовке водных
    объектов к
    купальному сезону и
    обеспечению
    безопасности отдыха
    населения на них.

22. Провести совещание    февраль-март           Начальник ГИМС
    начальников
    спасательных станций
    (постов), рассмотреть
    организацию,
    мероприятия и
    практические вопросы
    обеспечения охраны
    жизни людей и
    оказания помощи
    терпящим бедствие на
    воде в зонах
    массового отдыха.

23. Подготовить места     к 25 мая               Администрации
    массового отдыха и                           городов,
    спорта населения на                          городских округов
    море и внутренних                            и районов области,
    водных бассейнах                             органы местного
    области к купальному                         самоуправления,
    сезону 1997 года.                            ответственные лица
    Принять меры по их                           за места массового
    благоустройству,                             отдыха и спорта
    развертыванию                                у воды.
    дополнительных
    спасательных постов
    для обеспечения
    охраны жизни людей на
    воде.

24. Организовать работу   июнь-август                  -//-
    ведомственных и
    общественных
    спасательных постов
    на базах летнего
    отдыха.

25. Проверить готовность  к 25 мая               Администрации
    баз летнего отдыха                           городов,
    детей к летнему                              городских округов
    сезону и обеспечению                         и районов области,
    безопасности отдыха у                        органы местного
    воды.                                        самоуправления,
                                                 руководители
                                                 предприятий,
                                                 организаций, ГИМС,
                                                 центр
                                                 госсанэпиднадзора
                                                 области, горрайотделы
                                                 народного
                                                 образования.

26. Проверить готовность  к 20 мая               ГИМС, управление
    и своевременность                            ГОЧС области.
    развертывания системы
    охраны жизни людей на
    воде.

27. Провести смотр        июнь                   Администрации
    безопасности на воде.                        городов,
                                                 городских округов
                                                 и районов,
                                                 органы местного
                                                 самоуправления,
                                                 ГИМС.

                   В. Обеспечение безопасности на воде

28. Провести водолазное   апрель-май             Администрации
    обследование,                                городов,
    очистить от                                  городских округов
    посторонних предметов                        и районов,
    дно акваторий пляжей                         органы местного
    и места купания.                             самоуправления,
                                                 руководители
                                                 предприятий и
                                                 организаций, ГИМС.

29. Оборудовать,          к 25 мая               Администрации
    благоустроить,                               городов,
    выставить знаки                              городских округов
    безопасности и                               и районов,
    организовать работу:                         органы местного
    -пляжей - 18;                                самоуправления,
    - мест купания - 50.                         ответственные
                                                 лица за места
                                                 массового отдыха
                                                 у воды.

30. Провести техническое  апрель-июнь            ГИМС, администрации
    освидетельствование                          городов, городских
    пляжей, мест                                 округов и районов
    массового отдыха у                           области, органы
    воды, лодочных                               местного
    станций, баз-стоянок                         самоуправления,
    маломерных судов.                            руководители
                                                 предприятий,
                                                 ответственные лица
                                                 за места массового
                                                 отдыха у воды.

31. Организовать и        май-октябрь            ГИМС
    систематически
    проводить
    патрулирование и
    контроль за
    безопасностью
    плавания маломерных
    судов, соблюдением
    ими правопорядка на
    водоемах области (по
    особому плану).

32. Систематически        постоянно              Предприятия и
    проверять                                    организации, ГИМС.
    безопасность
    пожарных водоемов,
    колодцев,
    оборудовать их
    ограждениями,
    предупреждающими
    знаками и
    спасательными
    средствами.

33. Оборудовать стендами  январь-март            Администрации
    безопасности переходы                        городов,
    людей по льду в                              городских округов
    местах массового                             и районов, органы
    движения.                                    местного
                                                 самоуправления.