Постановление Главы администрации Калининградской области от 26.05.1997 № 418

 



                         Росийская Федеpация

              Глава администрации Калинингpадской области

                            Постановление

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                       администрации (губернатора)
                                         Калининградской области
                                         от 25.10.2004 г. N 125

  О плане дополнительных мероприятий по укреплению общественного порядка
   и профилактике правонарушений в Калининградской области на 1997 год


     Учитывая возрастающую необходимость усиления борьбы с преступностью,
обеспечения реальной защиты прав и  личной  безопасности  граждан,  и  во
исполнение постановления Правительства Российской Федерации от  5  апреля
1997 года N 397  "О  дополнительных  мерах  по  укреплению  общественного
порядка и профилактике  правонарушений  в  Российской  Федерации",  п.  7
"Основных направлений неотложных мер по усилению борьбы с преступностью в
Калининградской области в 1997 году"

                           п о с т а н о в л я ю :

     1.  Утвердить  план   дополнительных   мероприятий   по   укреплению
общественного порядка и  профилактике  правонарушений  в  Калининградской
области на 1997 год согласно приложению.
     2.   Возложить   на    руководителей    структурных    подразделений
администрации   области,   администраций    муниципальных    образований,
правоохранительных органов, областных организаций и ведомств персональную
ответственность  за  выполнение  "Плана  дополнительных  мероприятий   по
укреплению  общественного  порядка  и   профилактике   правонарушений   в
Калининградской области на 1997 год" и в январе 1998 года  представить  в
администрацию области информацию о его выполнении.
     3. Контроль за выполнением  настоящего  постановления  возложить  на
комитет по вопросам общественной  безопасности  и  воинских  формирований
администрации области (Косенкова Б.А.).
     4. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     от 26 мая 1997 г.
     N 418


     Глава администрации
     (губернатор) области                                    Л.П. Горбенко



                                                                Приложение
                                                           к постановлению
                                               Главы администрации области
                                                 от 26 мая 1997 года N 418

                                  План
                дополнительных мероприятий по укреплению
           общественного порядка и профилактике правонарушений
                  в Калининградской области на 1997 г.

_________________________________________________________________________
NN     Наименование мероприятий        Срок         Ответственные
пп                                  исполнения      исполнители
_________________________________________________________________________
 1               2                      3                4
_________________________________________________________________________

1.  Разработать комплексные          Май 1997 г.    Главы муниципальных
    планы предупреждения                            образований
    правонарушений и борьбы с
    преступностью, в первую
    очередь среди
    несовершеннолетних и
    молодежи, во всех регионах
    области на 1997 год (с учетом
    областного плана и местных
    особенностей и возможностей)

2.  Ужесточить контроль за            Весь период   Администрация и
    распространением изданий,                       прокуратура области,
    видео и иной продукции,                         районов, городов и
    проповедующей насилие,                          городских округов
    порнографию и
    антиобщественный образ
    жизни и поведения

3.  Открыть в городах и              До конца       Администрации
    крупных райцентрах               1997 г.        районов, городов,
    наркологические и                               городских округов.
    психоневрологические                            Управление
    отделения (изолированные                        здравоохранения
    палаты) для обследования и
    лечения различных категорий
    больных алкоголизмом,
    наркоманией и
    токсикоманией

4.  Рассмотреть вопрос об            III квартал    Комиссия по
    организации в сельской           1997 г.        пожарной
    местности выездной                              безопасности при
    круглосуточной пожарной                         главе администрации
    охраны, создания для нее                        области, УВД,
    материально-технической                         агропромышленный
    базы за счет долевого участия                   комитет,
    сельхозпредприятий всех                         администрации
    форм собственности,                             районов и городов
    фермерских и арендных
    хозяйств, находящихся на их
    территории

5.  Принять дополнительные           II и III кв.   Управление труда и
    меры по оказанию помощи в        1997 г.        социального развития
    трудоустройстве гражданам                       администрации
    слабозащищенной категории                       области, УВД,
    и лицам, отбывшим наказание                     администрации
    в исправительно-трудовых                        городов и районов
    учреждениях, на свободные и
    дополнительно создаваемые
    рабочие места и на
    общественные работы, а
    также по бронированию таких
    мест

6.  Обеспечить организованный        II и III кв.   Администрации
    летний отдых детей               1997 г.        области (отдел по
    (целенаправленное,                              делам молодежи,
    персонифицированное                             управление общего и
    выделение путевок или                           профессионального
    средств на их приобретение в                    образования и науки),
    летние лагеря, турбазы и т.п.)                  городов и районов,
    и прежде всего из семей,                        предприятия,
    имеющих доход ниже                              учреждения
    установленного для детей-
    сирот, детей-инвалидов

7.  Разработать и внедрить           До 1 ноября    УВД, управления труда
    эффективную систему              1997 г.        и соцразвития,
    оказания помощи (включая                        администрации
    контроль) в бытовом и                           муниципальных
    трудовом устройстве лицам                       образований
    (прежде всего из числа
    молодежи), освободившимся
    из мест лишения свободы

8.  На базе ВУЗов области            Весь период    Администрация
    обеспечить непрерывное                          области, Высшая школа
    повышение квалификации                          МВД РФ,
    субъектов профилактической                      руководители вузов
    деятельности (курсы,
    семинары, конференции и т.д.,
    издание брошюр, лекций,
    пособий и др.), включая
    учителей школ, воспитателей и
    мастеров ПТУ и других
    категорий служащих

9.  Расширить сеть клубов,           Май-август     Администрации
    спортивных секций, комнат        1997 г.        области, городов и
    школьников, аттракционов (с                     районов, отдел по
    символической платой),                          делам молодежи,
    детских дворовых площадок и                     комитет по
    т.д.                                            физкультуре и спорту,
                                                    управление культуры

10. Активизировать                   1997 г.        КРУ МФ РФ по
    деятельность специальной                        Калининградской
    группы ревизоров, созданной                     области
    в аппарате Главного
    контролера-ревизора КРУ
    МФ РФ по Калининградской
    области, для работы по
    поручениям
    правоохранительных органов

11. Создать постоянно                До конца       Налоговые органы
    действующую систему              1997 г.        области, УФСБ, УВД,
    контроля за источниками                         КРУ и другие
    образования и направлениями                     заинтересованные
    использования финансовых                        ведомства
    средств внебюджетных
    фондов районов и городов, в
    т.ч. и областного фонда,
    провести единовременную
    проверку указанной
    деятельности на уровне
    администраций
    муниципальных образований

12. В соответствии с Указом          II-III кв.     Администрация
    Президента РФ N 467 от 4         1997 г.        области, УФСБ, УВД,
    апреля 1992 года провести                       КРУ, ГНИ, УФСНП
    проверку государственных
    служащих органов власти и
    управления и их близких
    родственников для выявления
    лиц, участвующих в
    деятельности коммерческих
    структур, созданию на базе
    или с участием
    государственной и
    муниципальной
    собственности, и при
    необходимости внести
    предложения в
    координационных совет по
    борьбе с преступностью и
    коррупцией при
    администрации области

13. Подготовить предложение          До 1 июля      УВД, управление труда
    и выйти в областную Думу с       1997 г.        и социального
    законодательной инициативой                     развития, комитет по
    о предоставлении системы                        развитию
    льгот для организаций и                         промышленности и
    предприятий всех форм                           предпринимательской
    собственности при создании                      деятельности
    рабочих мест для граждан,                       администрации
    отбывших наказания в                            области
    исправительно-трудовых
    учреждениях

14. Проанализировать                 III кв.        Финансовое
    налоговые льготы и               1997 г.        управление
    возможность их отмены в                         администрации
    соответствии с требованиями                     области,
    Президента Российской                           госналогинспекция по
    Федерации                                       Калининградской
                                                    области

15. Осуществить меры по              IV кв.         Госналогинспекция по
    подготовке к декларированию      1997 г.        Калининградской
    имущественного положения                        области,
    госслужащих, руководителей                      администрации
    ведомств и учреждений                           муниципальных
                                                    образований

16. Организовать и провести в        Весь период    Управление юстиции,
    трудовых коллективах, на         по             УПУ администрации
    сходах граждан, в учебных        специальным    области, УВД, Высшая
    заведениях лекции и беседы       графикам       школа МВД,
    по правовым вопросам в           в разрезе      прокуратура, коллегия
    соответствии с                   районов и      адвокатов и другие
    разработанными графиками         городов        заинтересованные
    выступлений                                     ведомства, а также
                                                    преподаватели КГУ

17. Организовать                     Весь период    Госналогинспекция,
    систематические плановые                        УФСНП, УВД, комитет
    проверки, контроль за                           маркетинга и
    оборотом алкогольной                            потребительского
    продукции и соблюдением                         рынка администрации
    установленных правил                            области
    торговли спиртными
    напитками

18. Рассмотреть возможность          III кв.        Областной центр
    введения в штаты органов         1997 г.        занятости населения,
    службы занятости населения                      управление труда и
    специалистов по обеспечению                     социального развития,
    трудовой занятости                              отдел по делам
    несовершеннолетних,                             молодежи
    взаимодействию                                  администрации
    государственных и                               области
    негосударственных
    учреждений и общественных
    объединений, занимающихся
    трудоустройством подростков
    и  организацией их труда.
    Разработать областную
    программу обеспечения
    занятости
    несовершеннолетних и
    подготовить рекомендации по
    разработке аналогичных
    программ для муниципальных
    органов власти

19. Подготовить предложения          До 1 августа   Областной центр
    и войти с инициативой в          1997 г.        занятости населения,
    областную Думу о принятии                       управление труда и
    решения об  обязательном                        социального развития,
    установлении квот для приема                    комиссия по делам
    на постоянную и временную                       несовершеннолетних
    работу лиц моложе 18-лет на                     при администрации
    предприятия, в организации и                    области, отдел по
    учреждения всех форм                            делам молодежи
    собственности городов,                          администрации
    городских округов и районов                     области
    области

20. При разработке бюджетов          III кв.        Областной центр
    области районов, городов на      1997 г.        занятости населения,
    1998 год рекомендовать                          финансовое
    предусмотреть в бюджетах                        управление
    финансовые средства для                         администрации
    обеспечения трудоустройства                     области, главы
    несовершеннолетних                              администраций
                                                    муниципальных
                                                    образований



21. Организовать                     Весь период    Отдел по делам
    взаимодействие всех                             молодежи
    субъектов организации досуга                    администрации
    несовершеннолетних в                            области
    области

22. Открыть областное                IV кв.         Администрация
    специализированное               1997 г.        области, УВД области
    (коррекционное) учреждение
    закрытого типа для обучения
    и воспитания детей
    девиантного (отклоняющегося)
    поведения на базе бывшего
    военного городка в п. Вербное
    Зеленоградского района для
    осуществления комплексной
    реабилитационной работы с
    "трудными" подростками

23. Организовать на базе двух        III кв.        Управление общего,
    училищ начального                1997 г.        профессионального
    профессионального                               образования и науки
    образования набор групп                         администрации
    социально запущенных детей,                     области
    не имеющих основного
    образования, для реализации их
    права на получение образования,
    социально-трудовой адаптации и
    вывода из асоциальной среды

24. Воссоздать в                     III-IV кв.     Управление общего,
    профессионально-                 1997 г.        профессионального
    технических училищах советы                     образования и науки
    по профилактике                                 администрации
    правонарушений в составе                        области, УВД,
    представителей учреждений                       прокуратура
    образования, милиции,
    прокуратуры, органов
    социальной защиты
    населения

25. Принять меры по                  Весь период    УВД области,
    изысканию средств и                             финансовое
    проведению ремонтно-                            управление
    восстановительных работ на                      администрации
    объектах вывшего военного                       области
    городка в пос. Колосовка для
    открытия в 1998 году
    воспитательно-трудовой
    колонии для
    несовершеннолетних


26. Создать Центр по                 IV кв.         Управление труда и
    реабилитации                     1997 г.        социального развития
    несовершеннолетних,                             администрации
    оказавшихся в социально-                        области
    неблагополучных условиях (в
    пос. Прегольский
    г. Калининграда на базе
    детского сада)

27. Разработать механизм             III кв.        Управление общего,
    выявления                        1997 г.        профессионального
    несовершеннолетних, не                          образования и науки
    занятых учебой и трудом, и их                   администрации
    учета в государственной                         области, областной
    статистике                                      центр занятости
                                                    населения, управление
                                                    статистики

28. В программах                     II и III кв.   Ректорат КГУ и
    производственной практики        1997 г.        руководство КВШМ
    студентов юридического
    факультета КГУ и курсантов
    Калининградской высшей
    школы милиции МВД РФ
    предусмотреть выступления с
    лекциями и беседами по
    вопросам профилактики
    правонарушений в трудовых
    коллективах и учебных
    заведениях области

29. Рекомендовать управлению         Август         Управление общего,
    общего, профессионального        1997 г.        профессионального
    образования и науки                             образования и науки
    администрации области                           администрации
    включить в повестку дня                         области, прокуратура,
    августовских совещаний и                        УВД, комиссии по
    конференций преподавателей                      делам
    общеобразовательных                             несовершеннолетних
    учреждений для обсуждения
    совместно с
    правоохранительными
    органами вопросов состояния,
    причин и профилактики
    правонарушений учащихся

30. Проанализировать                 III кв.        Прокуратура и УВД
    состояние дел по                 1997 г.        области
    предупреждению рецидивной
    преступности.  В органах
    внутренних дел проверить
    исполнение законодательство,
    направленного на ее
    профилактику, обратив особое
    внимание на законность
    осуществления
    административного надзора

31. По результатам проверки          III кв.        УВД,
    спорных объектов                 1997 г.        Госналогинспекция,
    приватизации принять меры к                     налоговая полиция,
    устранению допущенных                           комитет по
    недостатков и разработать                       управлению
    систему мер по                                  имуществом области,
    предупреждению нарушений                        фонд имущества и др.
    законодательства в сфере                        Заинтересованные
    приватизации                                    органы

32. Осуществить комплекс             Весь период    Налоговые и
    мероприятий, направленных                       правоохранительные
    на выявление,                                   органы
    предупреждение и пресечение
    налоговых и других
    экономических
    правонарушений и
    преступлений

33. При обращении граждан,           Весь период    Управление труда и
    жителей других регионов,                        социального развития,
    оказавшихся без средств                         администрации
    существования в результате                      муниципальных
    преступных посягательство,                      образований
    организовать выделение
    помощи для проезда к
    постоянному месту
    жительства. Организовать
    помощь гражданам, временно
    не работающим, без
    определенного мета
    жительства и лицам,
    освободившимся из мест
    лишения свободы

34. Рекомендовать главам             III кв.        Главы муниципальных
    муниципальных образований        1997 г.        образований области
    рассмотреть на заседаниях
    представительных органов
    местного самоуправления
    вопрос "О состоянии работы
    по борьбе с преступностью в
    регионах и первоочередных
    мерах по укреплению
    законности и правопорядка"

35. Провести совещание глав          Июль 1997 г.   Департамент
    муниципальных образований и                     общественной
    руководителей                                   безопасности и
    правоохранительных органов                      охраны территории
    по вопросу "О состоянии                         региона
    работы по борьбе с
    преступностью и неотложных
    мерах по совершенствованию
    профилактики
    правонарушений и
    укреплению законности и
    правопорядка"

36. Совместно с главами              Май-июнь       Управление по
    муниципальных образований        1997 г.        взаимодействию с
    области провести совещания с                    территориями и
    участием глав сельских                          организационной
    округов, руководителями                         работе администрации
    сельхозпредприятий,                             области, главы
    фермерских хозяйств и                           муниципальных
    частных предпринимателей по                     образований
    вопросам сохранности                            совместно с
    материальных ценностей,                         правоохранительными
    усилению борьбы с                               органами регионов
    хищениями собственности, а
    также о взаимодействии по
    обеспечению общественного
    порядка

37. Оказать более                    Май 1997 г.    Полномочный
    эффективное воздействие в                       представитель главы
    областной Думе на ускорение                     администрации
    процесса принятия Закона о                      (губернатора) области
    Калининградской                                 в областной Думе,
    добровольной народной                           комитет по вопросам
    дружине по охране                               общественной
    общественного порядка                           безопасности и
                                                    воинских
                                                    формирований
                                                    администрации
                                                    области

38. Рассмотреть на заседании
    координационного совета по
    борьбе с преступностью и
    коррупцией при
    администрации области
    следующие вопросы:

    - о состоянии профилактики       Май 1997 г.    УВД, областной центр
    рецидивной преступности,                        занятости населения,
    социального и бытового                          управление труда и
    устройства лиц,                                 социального развития
    освобождающихся из мест                         администрации
    лишения свободы и путях                         области
    совершенствования этого
    направления работы;

    - о работе                       Июнь 1997 г.   УВД, ЗУВДТ,
    правоохранительных органов                      прокуратура, УФСБ,
    и других заинтересованных                       КГПВ, КТУ
    ведомств по контролю за
    оборотом оружия на
    территории области и
    необходимости создания
    единого банка данных по его
    учету;

    - о координирующей роли          Июль 1997 г.   Комиссия по делам
    комиссии по делам                               несовершеннолетних
    несовершеннолетних при                          при АО, УВД,
    главе (губернаторе) области в                   прокуратура области
    профилактике безнадзорности
    и правонарушений;

    - о состоянии охраны             Август         УВД, ЗУВДТ,
    объектов всех форм               1997 г.        руководители
    собственности и необходимых                     муниципальных
    мерах по обеспечению                            образований и
    сохранности материальных                        заинтересованных
    ценностей;                                      ведомств

    - о ходе реализации              Сентябрь       УВД области
    паспортно-регистрационного       1997 г.
    законодательства в
    Калининградской области и
    использования его потенциала
    в борьбе с преступностью

39. Осуществить комплекс             II кв.         УВД, УФСБ, Западная
    профилактических                 1997 г.        транспортная
    мероприятий по пресечению                       прокуратура
    фактов коррупции в
    таможенных органах,
    учреждениях лицензирования
    и квотирования
    предпринимательской
    деятельности, на предприятиях
    жилищно-коммунального
    хозяйства

40. В поездах пригородного           Весь период    УВДТ
    сообщения, на                    еженедельно
    железнодорожных станциях и
    вокзалах организовать
    еженедельное проведение
    профилактических рейдов
    силами работников милиции
    западного УВДТ

41. Регулярно проводить              Весь период    ЗУВДТ, УВД области
    поисковые мероприятия на
    объектах железнодорожного,
    воздушного, морского и
    водного транспорта, в местах
    концентрации
    антиобщественных элементов
    по выявлению и пресечению
    деятельности преступных
    групп, изъятию хранящегося
    оружия, боеприпасов и
    взрывчатых веществ

42. Провести целевые                 Ежекварталь-   ЗУВДТ, УВД области,
    мероприятия по проверке всех     но             УФСНП
    пунктов реализации аудио-
    видеопродукции с целью
    выявления лиц, не имеющих
    лицензии на  данных вид
    деятельности

43. Провести                         Весь период    ЗУВДТ, УВД области,
    профилактические и                              КТУ
    розыскные мероприятия:

    - по перекрытию каналов
    проникновения на внутренний
    рынок области из-за рубежа
    опасных для жизни и здоровья
    потребительских товаров;

    - выявлению и пресечению
    преступной деятельности
    организованных преступных
    групп, занимающихся
    межрегиональным
    незаконным
    предпринимательством в
    сфере торговли, хищениями
    путем мошенничества на
    потребительском рынке, в том
    числе связанном с
    изготовлением и реализацией
    фальсифицированной
    продукции

44. Для координации работы           II кв.         ЗУВДТ, УВД ,
    по контролю за законностью в     1997 г.        администрация
    сфере внешнеэкономической                       области, УФСБ
    деятельности совместных и
    других коммерческих
    предприятий, создать
    постоянно действующую
    рабочую группу из
    представителей
    администрации области и
    руководителей
    правоохранительных органов

45. В целях дальнейшего              II кв.         УВДТ, УВД области
    предотвращения краж черных       1997 г.
    и цветных металлов внести
    предложения в комитет по
    развитию СЭЗ "Янтарь" об
    ограничении выдачи лицензий
    частным лицам и фирмам на
    занятие коммерческой
    деятельностью с металлами,
    представив это право только
    АО "Вторчермет", "Цветмет" и
    муниципальным предприятиям
    городов

46. Для обеспечения                  II кв.         Администрация
    оперативного маневрирования      1997 г.        области, финансовое
    патрульно-постовыми                             управление, УВД
    нарядами, особенно при                          области
    осложнении криминогенной
    обстановки и других
    чрезвычайных ситуациях, для
    создания единой системы
    связи, изыскать денежные
    средства на приобретение
    50-ти радиостанций типа
    "Мотороло"

47. Внедрить современную             Апрель-май     Администрация
    вычислительную и                 1997 г.        области, комитет по
    информационно-справочную                        развитию СЭЗ
    технологию по                                   "Янтарь", УВД
    документированию и учету
    населения области в адресно-
    справочном бюро при УВД
    области, изыскав денежные
    средства в сумме около 175
    млн. Рублей для приобретения
    комплекса технических
    средств

48. Образовать комиссию по           Май 1997 г.    Комитет по
    проверке законности в сфере                     управлению
    приватизации. Представлять                      имуществом области
    главе администрации
    (губернатору) области
    ежемесячный отчет о ходе ее
    работы

49. На заседании                     Май 1997 г.    Комитет по
    межведомственного                               управлению
    координационного совета при                     имуществом области
    администрации области по
    вопросам утилизации и
    конверсии отработать
    совместное с командованием
    Балтийского флота, 11-й
    Армии и 9-м
    представительством СГХП
    согласованный механизм
    реализации высвобождаемого
    военного имущества и
    военной техники, выведенной
    из боевого состава, с целью
    контроля и исключения
    фактов незаконного
    расходования полученных
    внебюджетных средств от
    реализации

50. Активизировать все формы         Весь период    Управление культуры
    работы в учреждениях                            совместно с
    культуры по правовому                           заинтересованными
    просвещению населения,                          ведомствами
    направив ее на эстетическое,
    духовное воспитание,
    организацию досуга, развитие
    и реализацию творческих
    способностей граждан всех
    возрастных групп

51. Постоянно ориентировать          Весь период    Руководители
    руководителей подразделений                     правоохранительных
    и личный состав                                 органов, средств
    правоохранительных органов                      массовой информации,
    на проведение мероприятий                       судов, управления
    по ознакомлению населения с                     юстиции и других
    результатами  борьбы с                          ведомств, СМИ
    преступностью и судебных
    процессов над участниками
    преступных групп и
    сообществ, на периодическую
    публикацию сведений о
    результатах проводимых
    операций, изъятия у
    преступников денежных и
    материальных средств,
    оружия, боеприпасов,
    наркотиков
_________________________________________________________________________