Постановление Мэра г. Калининграда от 22.03.2001 № 843

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                       МЭР ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    
                                   Утратилo силу - Постановление Мэра
                                             г. Калининграда
                                         от 30.03.2005 г. N 960

                       Об утверждении Положения
                    об управлении по делам ГО и ЧС
                           г. Калининграда


     В соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 г. N 28
- ФЗ     "О    гражданской    обороне" ,    от    21 декабря 1994 г. N
68  -  ФЗ  "О  защите  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного     и     техногенного        характера"    ,        указов
Президента  Российской  Федерации  от  27  мая  1996  N  784  "Вопросы
гражданской      обороны        Российской       Федерации"  ,  от   2
августа  1999  г.  N 953 "Вопросы Министерства Российской Федерации по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям   и   ликвидации
последствий         стихийных        бедствий"    ,      постановления
Правительства Российской Федерации от 23 ноября  1998  г.  N  1396  "О
реорганизации  штабов  по  делам  гражданской  обороны  и чрезвычайным
ситуациям",   приказа   Министра   по   делам   гражданской   обороны,
чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных бедствий
от   16     августа    2000 г.     N 436    "Об утверждении Примерного
положения   об   органе,   специально   уполномоченном  решать  задачи
гражданской   обороны,   задачи   по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  в составе или при органе исполнительной власти
субъекта Российской  Федерации  и  органов  местного  самоуправления".

                            ПОСТАНОВЛЯЮ :

     1. Утвердить Положение об управлении по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям г. Калининграда (приложение N 1)
     2. Утвердить  структуру управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям г. Калининграда (приложение N 2)
     3. Постановление  мэра  г.Калининграда  от 5 сентября 1997 года N
2319 "О положении об правлении по  делам  ГО  и  ЧС  г.  Калининграда"
отменить .


     от 22 марта 2001 года 
     N 843


     Мэр города                                           Савенко Ю.А.

     
     Приложение N 1
     к постановлению мэра города
     Калининграда
     от 22 марта 2001 года N 843


                              ПОЛОЖЕНИЕ
  об органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской
    обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
   ситуации при мэрии города Калининграда - управлении по делам
 гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Калининграда

                        I.    Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение   разработано  на  основе  федеральных
законов от 12 февраля 1998 г. N 28 - ФЗ "О гражданской обороне", от 21
декабря  1994  г.  N  68  -  ФЗ  "О  защите  населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного  и  техногенного  характера",  указов
Президента Российской  Федерации  от  27  мая  1996 г.  N 784 "Вопросы
гражданской обороны Российской Федерации",  от 2 августа 1999 г. N 953
"Вопросы   Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствии",  постановления  Правительства  Российской  Федерации  от 23
ноября 1996 г.  N 1396 "О реорганизации штабов  по  делам  гражданской
обороны и   чрезвычайным   ситуациям"   приказа   Министра   по  делам
гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных бедствий  от  16  августа  2000  г.  N  436  "Об утверждении
примерного  положения  об  органе,  специально  уполномоченном  решать
задачи  гражданской  обороны,  задачи  по  предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций в составе или при органе  исполнительной  власти
субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления".
     1.2. Орган,  специально уполномоченный решать задачи  гражданской
обороны,  задачи  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
при органе местного самоуправления - управление по  делам  гражданской
обороны  и чрезвычайным ситуациям (в дальнейшем управление по делам ГО
и ЧС),  создается и функционирует  при  мэрии  города  Калининграда  и
предназначено   для  организации  выполнения  мероприятий  гражданской
обороны,  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций как в
мирное так и в военное время.
     1.3. Управление  по  делам  ГО  и  ЧС  г.   Калининграда-является
юридическим лицом,  имеет печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и своим наименованием,  соответствующие печати  и
штампы, расчетные счета в банках г. Калининграда.
     1.4. Управление  по  делам  ГО  и  ЧС  г,  Калининграда  в  своей
деятельности   руководствуется   Конституцией   Российской  Федерации,
законодательством   Российской   Федерации,   директивами   Начальника
гражданской   обороны   Российской   Федерации,   законами   и   иными
нормативными правовыми актами администрации  Калининградской  области,
мэрии  г.  Калининграда,  нормативными  актами Министерства Российской
Федерации по  делам  Гражданской  обороны.  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  (далее  -  МЧС  России),
приказами  начальника  Главного  управления   по   делам   ГО   и   ЧС
Калининградской области.  Положением об управлении по делам ГО и ЧС г.
Калининграда
     1.5. Руководство  деятельностью  управления  по  делам ГО и ЧС г.
Калининграда осуществляет - мэр г. Калининграда , а по вопросам боевой
и    мобилизационной    готовности,    прохождения    военной   службы
военнослужащими войск гражданской обороны - МЧС России  через  Главное
управление по делам ГО и ЧС Калининградской области
     1.6. Численность  военнослужащих  войск  гражданской  обороны   ,
проходящих   военную   службу  в  управлении  по  делам  ГО  и  ЧС  г.
Калининграда устанавливается в соответствии со штатами,  утверждаемыми
МЧС России по согласованию с мэром г. Калининграда,

          II.   Основные задачи управления по делам ГО и ЧС

Основными задачами  управления  по  делам  ГО  и  ЧС  г.  Калининграда
                              являются:

     2.1. Реализация  единой  государственной   политики   в   области
гражданской  обороны,  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных
ситуаций на территории г. Калининграда.
     2.2. Поддержание боевой готовности управления по делам ГО и ЧС г.
Калининграда и обеспечение мобилизационного развертывания  формируемых
органов   управления  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайных
ситуаций
     2.3. Планирование   и   осуществление   мероприятий   гражданской
обороны,  мероприятий по защите населения и территории г. Калининграда
от чрезвычайных ситуаций и контроль за их выполнением.
     2.4. Разработка   проектов   нормативных   правовых    актов    и
осуществление  контрольных  функций за состоянием гражданской обороны,
надзорных  и  контрольных  функций  в  области  защиты   населения   и
территорий г. Калининграда от чрезвычайных ситуаций.
     2.5. Осуществление  координации  деятельности  органов   местного
самоуправления   и   организаций,   расположенных   на  территории  г,
Калининграда и подготовка предложений в области  гражданской  обороны,
зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
     2.6. Осуществление сбора, обработки и обмена информации в области
гражданской  обороны,  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных
ситуаций   природного   и    техногенного    характера,    организация
своевременного  оповещения  и  информирования  населения  о проведении
мероприятий  гражданской  обороны,  об  угрозе  возникновения  или   о
возникновении чрезвычайных ситуаций.

          III. Основные функции управления по делам ГО и ЧС

    Управление  по  делам  ГО и ЧС г. Калининграда в соответствии с   
возложенными  на  него  задачами  осуществляет  следующие функции :   

     3.1. Разрабатывает    предложения    по    формированию    единой
государственной политики в области гражданской обороны, предупреждению
и ликвидации чрезвычайных  ситуаций  и  организует  ее  реализацию  на
территории г. Калининграда.
     3.2. Участвует в  разработке  и  реализации  федеральных  целевых
программ в области гражданской обороны,  защиты населения и территории
г. Калининграда.
     3.3. Участвует в разработке и внесении в установленном порядке на
рассмотрение главы администрации (губернатора) и  начальника  Главного
управления  по делам ГО и ЧС Калининградской области,  разрабатывает и
вносит   на   рассмотрение   мэра    города    Калининграда    проекты
законодательных   и   иных  нормативных  правовых  актов  по  вопросам
гражданской обороны,  защиты населения и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций, в том числе по преодолению последствий радиационных аварий и
катастроф и организует их выполнение.
     3.4. Осуществляет    методическое    руководство    созданием   и
функционированием служб гражданской обороны г. Калининграда.
     3.5. Осуществляет  в  пределах своей компетенции взаимодействие с
органами военного управления гарнизона  г.  Калининграда  при  решении
задач  в  области  гражданской  обороны,  предупреждения  и ликвидации
чрезвычайных ситуации.
     3.6. Организует    разработку   Плана   гражданской   обороны   г
Калининграда,  осуществляет методическое  руководство  и  контроль  за
разработкой  и  реализацией  администрациями  районов  и организациями
мероприятий   гражданской   обороны,   разрабатывает   и   вносит    в
установленном   порядке  начальнику  гражданской  обороны  -  мэру  г.
Калининграда предложения  о  введении  в  действие  Плана  гражданской
обороны  г  Калининграда  в  полном  объеме  или  частично  Организует
разработку Плана действий по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций природного    и    техногенного   характера   на   территории
г.Калининграда.
     3.7. Поддерживает   боевую   готовность   управления   по   делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г Калининграда
     3.8. Осуществляет   в   пределах   своих  полномочий  руководство
организациями  при  определении  состава,   размещения   и   оснащения
городского  звена  территориальной  подсистемы  единой государственной
системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  (далее
РСЧС).
     3.9. Координирует  в  установленном  порядке  деятельность   всех
аварийно  -  спасательных  формирований,  служб  гражданской  обороны,
организаций,  имеющих  уставные  задачи  на  проведение   аварийно   -
спасательных  работ  и  действующих  на  территории  г.  Калининграда,
представляет  на  аттестацию  спасателей  и  аварийно  -  спасательные
формирования.
     3.10. Организует    в    установленном    порядке     подготовку,
переподготовку   и   повышение  квалификации  должностных  лиц  мэрии,
администраций районов города,  организаций и аварийно  -  спасательных
формирований   по   вопросам   гражданской  обороны,  вопросам  зашиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
     3.11. Участвует    в    организации   и   проведении   научно   -
исследовательских работ в области гражданской обороны,  предупреждения
и    ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   преодоления   последствий
радиационных аварий и катастроф, участвует в разработке методик оценки
последствий  чрезвычайных ситуаций,  в разработке требований по защите
населения от опасностей,  возникающих при ведении военных действий или
в следствии этих действий,  а также при чрезвычайных ситуациях.
     3.12. Разрабатывает  документы   мобилизационного   планирования,
обеспечивает    мобилизационное    развертывание   вновь   формируемых
управлений по делам гражданской обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  в
районах города Калининграда.
     3.13. Участвует в разработке предложений по отнесению организаций
к категории по гражданской обороне
     3.14. Участвует в разработке по отнесению территорий к группам по
гражданской  обороне,  а  также  по  созданию  убежищ  и иных объектов
гражданской обороны,  накоплению,  хранению и  использованию  в  целях
гражданской     обороны    запасов    материально    -    технических,
продовольственных, медицинских и иных средств
     3.15. Участвует  в разработке мобилизационного плана экономики г.
Калининграда в части, касающейся мероприятий гражданской обороны.
     3.16. Участвует   в   разработке   и  проведении  мероприятий  по
подготовке к  отселению  и  жизнеобеспечению  населения  в  безопасные
районы,  его  размещению,  развертыванию лечебных и других учреждений,
необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.
     3.17. Контролирует осуществление мер,  направленных на сохранение
объектов,  существенно необходимых  для  устойчивого  функционирования
экономики и выживания населения в военное время, организует проведение
мероприятий гражданской обороны на территории г. Калининграда, включая
подготовку   необходимых   сил  и  средств,  участвует  в  создании  и
поддержании  в  состоянии  постоянной  готовности  технических  систем
управления гражданской обороны г. Калининграда.
     3.18. Участвует в создании,  совершенствовании  и  поддержании  в
готовности   территориальных   систем   централизованного   оповещения
гражданской обороны.
     3.19. Контролирует   создание   и   состояние   локальных  систем
оповещения потенциально опасных объектов.
     3.20. Организует  и осуществляет оповещение органов управления по
делам  гражданской  обороны  и   чрезвычайным   ситуациям,   а   также
информирование населения о приведении в готовность системы гражданской
обороны,  об  угрозе  возникновения   и   возникновении   чрезвычайных
ситуаций,  об  угрозе  нападения  противника  и  применения им средств
массового поражения.
     3.21. Организует   работу   органов  наблюдения  и  лабораторного
контроля в интересах гражданской обороны,  а также по  прогнозированию
чрезвычайных    ситуаций,    районированию   территорий   по   наличию
потенциально  опасных  объектов  и  угрозы   возникновения   стихийных
бедствий.
     3.22. Организует    ведение    радиационной,     химической     и
неспецифической  бактериологической  (биологической) разведки силами и
средствами гражданской обороны и осуществляет контроль за  готовностью
к   выполнению  задач  по  ведению  разведки  ведомственными  службами
наблюдения и лабораторного контроля.
     3.23. Организует  работу по привлечению в установленном порядке к
мероприятиям по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
общественных   объединений   и   гражданских  организаций  гражданской
обороны.
     3.24. Осуществляет  контроль  за  выполнением норм проектирования
инженерно - технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и
поддержанием  готовности  защитных сооружений,  средств индивидуальной
защиты,  техники и специального имущества,  проведением мероприятий по
светомаскировке.
     3.25. Осуществляет методическое руководство по вопросам создания,
хранения,  использования  и восполнения резервов материальных ресурсов
для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  природного   и   техногенного
характера.
     3.26. Осуществляет    методическое    руководство     подготовкой
гражданских  организаций  гражданской  обороны  и  обучением населения
способам  защиты  от  опасностей,  возникающих  при  велении   военных
действий  или  вследствии  этих  действий ,  а также способам защиты и
действиям в чрезвычайных ситуациях.
     3.27. Организует  и  контролирует  осуществление  мероприятий  по
предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  и  готовности  сил  и  средств
городского   звена  областной  подсистемы  РСЧС  к  действиям  при  их
возникновении.
     3.28. Осуществляет   методическое   руководство,   координацию  и
контроль деятельности  организации  по  обучению  своих  работников  в
области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуации.
     3.29. Осуществляет сбор,  обобщение и анализ информации об угрозе
возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций.
     3.30. Обеспечивает готовность  органов  повседневного  управления
городского звена областной подсистемы РСЧС.
     3.31. Готовит предложения мэру г.  Калининграда о привлечении сил
и   средств  РСЧС  постоянной  готовности  к  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций.
     3.32. Осуществляет    в    установленном    порядке   руководство
ликвидацией чрезвычайных ситуаций,  в том числе на водных акваториях в
границах г. Калининграда.
     3.33. Участвует е установленном порядке в организации  проведения
экспертизы   деклараций   безопасности   объектов,   расположенных  на
территории г.  Калининграда, деятельность которых связана с повышенной
опасностью производства.
     3.34. Обеспечивает  в  пределах  своей   компетенции   проведение
мероприятий   по   защите  сведений,  составляющих  государственную  и
служебную тайну.
     3.35. Организует  работу по созданию,  сохранению и использования
страхового фонда документации на объекты повышенного риска  и  объекты
систем жизнеобеспечения населения.
     3.36. Осуществляет связь с общественностью и средствами  массовой
информации по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

             IV.   Полномочия управления по делам ГО и ЧС

         Управление по делам ГО и ЧС Калининграда в пределах
                          своей компетенции:

     4.1. Проводит  в  установленном  порядке   проверки   структурных
подразделений  мэрии  и  организаций  по вопросам гражданской обороны,
защиты  населения  и  территорий  г.  Калининграда   от   чрезвычайных
ситуаций.
     4.2. Запрашивает и получает в установленном  порядке  от  органов
государственной   статистики,   органов   местного   самоуправления  и
организаций  информацию  и  сведения,   необходимые   для   выполнения
возложенных на него задач.
     4.3. Привлекает на договорной  основе  экспертов  для  проведения
исследований,   экспертиз   и   подготовки   заключений   по  вопросам
гражданской обороны,  защиты населения и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций.
     4.4. Имеет специальные  транспортные  средства,  оборудованные  в
установленном порядке.

     V. Руководство управлением по делам ГО и ЧС г. Калининграда

     Управление по   делам   ГО   и  ЧС  г.  Калининграда  возглавляет
военнослужащий войск гражданской обороны,  назначаемый на должность  и
освобождаемый   от   должности   в   установленном   законодательством
Российской Федерации порядке по согласованию с начальником гражданской
обороны  - мэром г Калининграда и являющийся по должности заместителем
начальника гражданской обороны города.
     5.1. Начальник управления по делам ГО и ЧС г. Калининграда :
     5.1.1 Организует работу управления по делам ГО и ЧС.
     5.1.2 Несет  персональную  ответственность  за выполнение задач и
функции, возложенных на управление по делам ГО и ЧС
     5.1.3 Распределяет    обязанности   между   должностными   лицами
управления по делам ГО и ЧС.
     5.1.4 Участвует  во внесении в установленном порядке в МЧС России
предложении по совершенствованию структуры и штата управления по делам
ГО и ЧС.
     5.1.5 Вносит в установленном  порядке  на  рассмотрение  мэра  г.
Калининграда проекты  нормативных  правовых  актов  и  предложении  по
вопросам организации и  деятельности  управления  по  делам  ГО  и  ЧС
города.
     5.1.6 Осуществляет в соответствии с законодательством  Российской
Федерации прием на работу и увольнение с работы работников.
     5.1.7 Осуществляет   в   установленном   порядке    представление
военнослужащих  к  назначению  на  должности  (перемещение по службе),
присвоении воинских званий, увольнению с военной службы.
     5.1.8 Вносит  в  установленном  порядке предложения о награждении
отличившихся военнослужащих и  работников  государственными  наградами
Российской   Федерации,   нагрудными   знаками  МЧС  России,  а  также
предложения по другим видам поощрений.
     5.1.9 Решает  в  пределах  своей  компетенции вопросы обеспечения
правовой и социальной защиты подчиненных ему военнослужащих, членов их
семей и работников управления по делам ГО и ЧС.
     5.1.10 Направляет  в  установленном  порядке   военнослужащих   и
работников управления по делам ГО и ЧС в служебные командировки.
     5.1.11 По результатам  проверок  состояния  гражданской  обороны,
выполнения  мероприятий  по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  и
готовности к действиям при их возникновении направляет в установленном
порядке предложения об устранении выявленных недостатков руководителям
организаций независимо от их организационно -  правовых  форм  и  форм
собствен.
     5.1.12 Несет ответственность  в  пределах  своей  компетенции  за
организацию  зашиты  сведений,  составляющих  государственную  тайну и
создание условий обеспечивающих правильное  использование  специальной
связи.
     5.2. Начальник  управления  по  делам  ГО  и   ЧС   в   отношении
подчиненных  ему  военнослужащих  пользуется  дисциплинарной властью в
объеме и порядке установленных общевоинскими уставами Вооруженных  сил
Российской Федерации.
     5.3. Решения начальника управления по делам ГО и ЧС  оформляются,
как правило, приказами.
     5.4. Финансирование расходов на содержание управления по делам ГО
и  ЧС  г.  Калининграда  осуществляется за счет средств бюджета города
Калининграда,  а военнослужащих войск гражданской обороны,  проходящих
военную службу в управлении по делам ГО и ЧС г. Калининграда - за счет
предусматриваемых на эти цели средств в смете доходов и  расходов  МЧС
России,  Начальник управления является получателем средств, выделенных
из Федерального бюджета,  бюджета Калининградской области,  из средств
городского  бюджета  и  других источников на выполнение мероприятий по
гражданской  обороне,   предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций.  Начальник  управления  расходует  средства в соответствии с
утвержденной сметой расходов учреждения.

     Приложение N 2
     к постановлению мэра
     города Калининграда
     от 22 марта 2001 года N 843

              Управление по делам ГО и ЧС г.Калининграда

                Приложение предоставляется по запросу.