Решение Гурьевского районного Совета депутатов Калининградской области от 29.04.2005 № 416

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ                        

                 ГУРЬЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ                  

           Сорок восьмая сессия районного Совета депутатов            

                               РЕШЕНИЕ                                

          Об утверждении Положения "О порядке осуществления           
           муниципального земельного контроля на территории           
                        МО "Гурьевский район"                         

     В  соответствии  со  статьей  72  Земельного  кодекса  Российской
Федерации Гурьевский районный Совет депутатов

                                РЕШИЛ:                                

     1.  Утвердить  разработанное  и   представленное   администрацией
муниципального  образования  "Гурьевский  район"  Положение "О порядке
осуществления муниципального  земельного  контроля  на  территории  МО
"Гурьевский район" (приложения).
     2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
председателя   комитета   районного  Совета  по  аграрным  вопросам  и
строительству Грибова А.Н.


      от 29 апреля 2005 г.
      N 416


      Председатель Совета                              С. Куликов

      Секретарь                                        Т. Вербицкая

       Глава администрации                              Ю. Юхтенко
       МО "Гурьевский район"



                                                        Приложение N 1
                                                             к Решению
                                                  сорок восьмой сессии
                                                 Гурьевского районного
                                                      Совета депутатов
                                            от 29 апреля 2005 г. N 416

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
      о порядке осуществления муниципального земельного контроля      
                 на территории МО "Гурьевский район"                  

     1.  Настоящее  Положение  устанавливает   порядок   осуществления
муниципального   земельного   контроля   за   соблюдением   земельного
законодательства, требований по охране и использованию земель,  в  том
числе  муниципального  контроля  за воспроизводством плодородия земель
сельскохозяйственного   назначения,   организациями   независимо    от
организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами,
а также гражданами на территории МО "Гурьевский район".
     2. Основные функции муниципального земельного контроля:
     а) соблюдение земельного законодательства, требований по охране и
использованию земель;
     б) соблюдение порядка, исключающего самовольное занятие земельных
участков  или использование их без оформленных в установленном порядке
документов, удостоверяющих право на землю;
     в) соблюдение порядка переуступки права пользования землей;
     г) предоставление достоверных сведений о состоянии земель;
     д) своевременное выполнение обязанностей по приведению  земель  в
состояние,  пригодное для использования по целевому назначению, или по
их рекультивации после завершения  разработки  месторождений  полезных
ископаемых   (включая   общераспространенные   полезные   ископаемые),
строительных,  мелиоративных,  лесозаготовительных,  изыскательских  и
иных  работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных
или собственных надобностей;
     е) использование земель по целевому назначению;
     ж)   своевременное   и   качественное   выполнение   обязательных
мероприятий  по  улучшению  земель  и охране почв от ветровой и водной
эрозии,   засоления,   заболачивания,   подтопления,    опустынивания,
иссушения,    переуплотнения,    захламления,    загрязнения    и   по
предотвращению других  процессов,  ухудшающих  качественное  состояние
земель и вызывающих их деградацию;
     з)   выполнение   требований   по   предотвращению   уничтожения,
самовольного  снятия  и  перемещения  плодородного слоя почвы, а также
порчи земель в результате нарушения правил  обращения  с  пестицидами,
агрохимикатами  или  иными  опасными  для  здоровья людей и окружающей
среды веществами и отходами производства и потребления;
     и)  исполнение  предписаний  по  вопросам  соблюдения  земельного
законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;
     к) выполнение  иных  требований  земельного  законодательства  по
вопросам использования и охраны земель.
     3. В настоящем Положении используются основные понятия:
     -  муниципальный  земельный  контроль   -   проведение   проверок
выполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями, должностными
или юридическими лицами  требований  нормативных  правовых  актов  РФ,
Калининградской  области,  МО "Гурьевский район", изданных по вопросам
регулирования земельных отношений;
     -  проверки  плановые  и  внеплановые  -  совокупность   действий
должностных  лиц, связанных с осуществлением муниципального земельного
контроля, оформлением результатов  проверок  и  принятием  мер  по  их
результатам.
     4. Муниципальный земельный контроль осуществляют должностные лица
администрации    МО    "Гурьевский    район"   во   взаимодействии   с
государственной земельной кадастровой палатой,  управлением  сельского
хозяйства   администрации  области,  управлением  природных  ресурсов,
комитетом    по    строительству,     организациями,     общественными
объединениями, а также гражданами.
     5.  Муниципальный  земельный  контроль  осуществляется  в   форме
проверок,  проводимых  в  соответствии с планами, утверждаемыми главой
администрации МО "Гурьевский район" в установленном порядке.
     Плановые  проверки  в  отношении   каждого   земельного   участка
проводятся не чаще одного раза в два года.
     Внеплановые проверки проводятся:
     для  проверки  исполнения   предписаний   об   устранении   ранее
выявленных нарушений земельного законодательства.
     План проверок включает  в  себя  Ф.И.О.  граждан,  индивидуальных
предпринимателей,    наименование   юридических   лиц,   собственников
земельных участков, землевладельцев,  землепользователей,  арендаторов
на   территории   МО   "Гурьевский   район",   в   отношении   которых
осуществляется  муниципальный   земельный   контроль,   местоположение
проверяемых  земельных  участков, Ф.И.О. должностного лица, на которое
возлагается ответственность за организацию и осуществление мероприятий
по контролю.
     Плановые проверки в отношении юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального
закона   "О   защите   прав   юридических   лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля".
     6.  Должностные  лица  должны  иметь  документы  с   изображением
муниципальной   символики,   служебные  удостоверения,  форма  которых
устанавливается  администрацией  МО  "Гурьевский   район",   и   копию
распоряжения, на основании которой осуществляется проверка.
     7.  Функциональные   обязанности   и   права   должностных   лиц,
осуществляющих  муниципальный  земельный  контроль,  устанавливаются в
соответствии с настоящим Положением.
     Должностные   лица,   осуществляющие   муниципальный    земельный
контроль, имеют право:
     - посещать организации и объекты, обследовать земельные  участки,
находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде;
     -  составлять  по  результатам  проверок  акты   с   обязательным
ознакомлением   с   ними   собственников,  владельцев,  пользователей,
арендаторов земельных участков;
     - получать сведения и  материалы  о  состоянии,  использовании  и
охране  земель,  в том числе документы, удостоверяющие право на землю,
необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
     -  обращаться  в  органы  внутренних   дел   за   содействием   в
предотвращении  или  пресечении действий, препятствующих осуществлению
должностными лицами законной  деятельности,  а  также  в  установлении
личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства.
     Должностные   лица,   осуществляющие   муниципальный    земельный
контроль, несут ответственность за объективность материалов проверок.
     8. По результатам проверки  должностным  лицом  составляется  акт
проверки  установленной формы. Один экземпляр акта вручается законному
представителю  юридического  лица,  индивидуальному   предпринимателю,
гражданину или их представителям под расписку либо направляется почтой
с уведомлением о вручении (приложение N 2).
     9. В случаях обнаружения  в  действиях  гражданина,  должностного
лица,  юридического  лица  или индивидуального предпринимателя состава
земельного нарушения,  за  которое  Кодексом  РФ  об  административных
правонарушениях,  Кодексом Калининградской области об административных
правонарушениях   и   Положением    об    административной    комиссии
муниципального    образования    "Гурьевский    район"   предусмотрена
административная ответственность,  акт  проверки  в  трехдневный  срок
направляется  в  орган, уполномоченный Кодексом РФ об административных
нарушениях рассматривать дела об административных правонарушениях, для
рассмотрения и принятия мер по устранению нарушения.
     10.  Должностное  лицо,  уполномоченное  рассматривать  дела   об
административных  правонарушениях,  назначает дату рассмотрения дела о
нарушении.
     Дело  об  административном   правонарушении   рассматривается   с
участием  лица,  в  отношении  которого  был составлен акт проверки, и
должностного лица, составившего акт.
     По   результатам   рассмотрения    дела    об    административном
правонарушении уполномоченное должностное лицо принимает решение:
     - о наложении штрафа за допущенное нарушение  (в  пределах  своей
компетенции);
     -  о  прекращении  производства  по  делу   об   административном
правонарушении;
     - о направлении материалов о нарушении в  соответствующие  органы
для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности.
     Одновременно с принятием решения о привлечении виновного  лица  к
ответственности уполномоченное должностное лицо выдает ему предписание
об устранении нарушения с установлением срока.
     Копия принятого по делу решения  направляется  должностному  лицу
муниципалитета   для   сведения   и  контроля  за  соблюдением  сроков
выполнения предписания.
     По  истечении  установленного  срока  для  устранения   нарушения
земельного  законодательства  должностное лицо муниципалитета проводит
повторную проверку и информирует комиссию о выполнении предписания.
     В  случае  невыполнения  предписания  в  установленный   срок   и
отсутствия  ходатайства виновного в нарушении лица о продлении срока с
указанием причин и принятых мер  по  устранению  нарушения  земельного
законодательства  комиссия  составляет  протокол  об  административном
нарушении  и  направляет  его  в  суд  для  рассмотрения   вопроса   о
привлечении виновного лица к ответственности.
     Наложение административного штрафа не освобождает виновных лиц от
устранения допущенных нарушений.



                                                        Приложение N 2
                                                             к Решению
                                                  сорок восьмой сессии
                                                 Гурьевского районного
                                                      Совета депутатов
                                            от 29 апреля 2005 г. N 416

        Предупреждение о возможном принудительном прекращении прав
              на землю за допущенное земельное правонарушение

г. (поселок) __________________         "___" _______ 200_ года N ____

В ходе проведения проверки ___________________________________________
                                   (должности, Ф.И.О. проверяющих)
соблюдения земельного законодательства _______________________________
                                     (наименование организации, Ф.И.О.
______________________________________________________________________
    ее руководителя, индивидуального предпринимателя, гражданина)
Установлено ненадлежащее использование земельного участка: ___________
______________________________________________________________________
     (описание правонарушения с указанием площади и вида угодий,
                где допущено земельное правонарушение,
______________________________________________________________________
        местоположения, кадастрового номера земельного участка,
              законодательных и иных нормативных правовых
______________________________________________________________________
актов(со ссылкой на статьи и пункты),требования которых были нарушены,
                и установленной за это ответственности)
______________________________________________________________________
                            о чем составлен акт
______________________________________________________________________
                         (число, месяц, год, номер)
В связи с привлечением _______________________________________________
                                   (наименование организации,
______________________________________________________________________
  Ф.И.О. руководителя, индивидуального предпринимателя, гражданина)
к административной ответственности в соответствии с решением _________
______________________________________________________________________
   (наименование органа, Ф.И.О. должностных лиц, принявших решение о
______________________________________________________________________
            привлечении к административной ответственности,
                     номер и дата принятия решения)
руководствуясь   

статьей 54   Земельного   кодекса  Российской Федерации,
обязываю _____________________________________________________________
                        (содержание предписания об устранении
______________________________________________________________________
              земельного правонарушения и срок его исполнения)
Информацию  о  ходе  выполнения  предписания   необходимо  представить
письменно по адресу: _________________________________________________
В случае невыполнения  предписания  и  (или)  непредставления  в  срок
до ________________информации об устранении земельного правонарушения,
подтвержденной соответствующими документами,материалы о принудительном
прекращении полностью или частично вашего права ______________________
___________________________________________________________________ на
                              (вид права)
земельный участок ____________________________________________________
               (местоположение, кадастровый номер, целевое назначение,
______________________________________________________________________
   площадь, в том числе по видам угодий, при необходимости с описанием
______________________________________________________________________
  границ земельного участка или его части, где возможно принудительное
______________________________________________________________________
                       прекращение права на землю)
будут направлены в ___________________________________________________
                 (наименование государственного органа исполнительной
______________________________________________________________________
                власти или органа местного самоуправления)
Вынесение  настоящего  предупреждения  может  быть  обжаловано  лицом,
виновным в совершении земельного правонарушения, в течение  месяца  со
дня его получения в __________________________________________________
                         (наименование вышестоящего органа или
________________________________________________ и в судебном порядке.
  Ф.И.О. должностного лица с указанием адреса)
Решение об изъятии земельного участка может быть обжаловано в судебном
порядке.  В  соответствии  со  статьями  54  и  76 Земельного  кодекса
Российской  Федерации  прекращение  права  на  земельный   участок  не
освобождает   вас   от   возмещения   вреда,   причиненного  земельным
правонарушением.
______________________________________________________________________
    (иные разъяснения прав лица, виновного в нарушении земельного
______________________________________________________________________
    законодательства, в случае возбуждения процедуры принудительного
прекращения прав на земельный участок и ______________________________
                                           иные необходимые условия)
______________________________________________________________________
       (подпись, Ф.И.О. должностного лица, выдавшего предписание)

Предупреждение составлено в трех экземплярах.
Один экземпляр получил _______________________________________________
                  (Ф.И.О. гражданина, индивидуального предпринимателя,
______________________________________________________________________
              должность и Ф.И.О. представителя организации,
                получившего предупреждение, дата, подпись,
______________________________________________________________________
    если предупреждение направлено почтой с уведомлением о вручении,
                    дата и номер почтовой квитанции,
______________________________________________________________________
        дата и номер уведомления о вручении предупреждения)

Второй экземпляр направлен почтой с уведомлением о вручении __________
______________________________________________________________________
(наименование государственного органа исполнительной власти или органа
______________________________________________________________________
       местного самоуправления, предоставившего земельный участок,
______________________________________________________________________
       дата и номер почтовой квитанции, дата и номер уведомления
                       о вручении предупреждения)
Третий экземпляр хранится в __________________________________________
                                (наименование территориального органа
______________________________________________________________________
              Федеральной службы земельного кадастра России)