Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 25.02.1998 № 133

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

     ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Главы администрации (губернатора)
                                      Калининградской области
                                       от 25.07.2005 г. N 88

   О мерах по улучшению условий и охраны труда в Калининградской
                              области

    (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
          Калининградской области от 27.12.2002 г. N 266)


    В  период  реформирования  экономики  вместе  с падением объема
производства  усугубляется  неблагоприятная  ситуация  с состоянием
условий  и  охраны  труда,  сохраняется недопустимо высокий уровень
производственного  травматизма  и  профессиональной заболеваемости.
    На  предприятиях  области  ежегодно  травмируется  свыше тысячи
человек,  за  три последних года на производстве погибло 98 человек
(в  том числе в 1997 г. - 29 человек). Несмотря на снижение из года
в  год  общей численности работающих в основных отраслях экономики,
каждый   шестой   работник  продолжает  трудиться  у  условиях,  не
отвечающих  установленным  санитарно-гигиеническим  нормам.  Растет
количество    впервые    выявленных    больных    профессиональными
заболеваниями.
    Ситуация  осложняется резким ростом числа малых предприятий, на
которых   практически   не   проводится  работа  по  охране  труда,
допускаются   нарушения   трудовой  и  технологической  дисциплины,
снижение  уровня  профессиональной подготовки работников, ухудшение
их  обеспечения  средствами  индивидуальной  защиты.  Не  уделяется
необходимое внимание вопросам условий и охраны труда при заключении
соглашений и коллективных договоров.
    Не  придается  должного  значения  организации  мероприятий  по
сохранению   жизни   и   здоровья   населения   органами   местного
самоуправления.
    Не   в   полной   мере   реализуют   свои   полномочия   органы
государственного  управления,  надзора и контроля при осуществлении
функций  по  соблюдению  законодательства  о  труде и охране труда.
    Во  исполнение  "Основ законодательства Российской Федерации об
охране  труда", постановления Правительства Российской Федерации от
26  августа  1995 года N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны
труда",  а  также  в  целях  изменения  сложившихся на предприятиях
региона  негативных  явлений  по условиям и охране труда, требующих
принятия незамедлительных мер,

                      п о с т а н о в л я ю :

    1.   Управлению  труда  и  социального  развития  администрации
области (Бабиновской Е.В.):
    -  разработать  областную  программу мер по улучшению условий и
охраны  труда  на  1998-2000  годы  с  учетом  финансирования ее из
областного  бюджета  и  представить  на утверждение в администрацию
области        во        II        квартале        1998       года;
    -  на  основе  результатов  аттестации рабочих мест по условиям
труда    приступить    к    организации   работ   по   сертификации
производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда;
    -  продолжить  работу по организации обучения и проверке знаний
по   охране   труда   руководителей   и  специалистов  организаций,
работников  по  труду  органов  местного  самоуправления  в учебных
центрах по охране труда.
    2.   Руководителям   предприятий   и   организаций   всех  форм
собственности:
    -  обеспечить  строгое соблюдение законодательства о труде и об
охране   труда,   улучшать   условия  труда  работающих,  проводить
профилактическую   работу   по   предупреждению   производственного
травматизма и профессиональных заболеваний;
    -  ежегодно разрабатывать мероприятия (принимать соглашения) по
улучшению   условий   и   охраны   труда,  уделяя  особое  внимание
обеспечению   работников  специальной  одеждой  и  обувью,  другими
средствами  индивидуальной  защиты, а также организации безопасного
ведения   работ,  обучению  и  проверке  знаний  по  охране  труда;
    -  формировать совместные с представителями работников комитеты
(комиссии)  по  охране  труда  на  паритетной  основе, обеспечивать
необходимые  условия  для работы уполномоченных (доверенных) лиц по
охране труда;
    -  создавать  службы  охраны  труда  (или привлекать к работе в
должности   инженеров   по   охране   труда  специалистов,  имеющих
соответствующую подготовку);
    -  направлять  в  базовый  учебный  центр  по  охране труда при
Калининградском  государственном техническом университете инженеров
по охране труда и лиц, исполняющих их обязанности, для подготовки и
повышения квалификации;
    -  организовывать  проведение  предварительных  и периодических
медицинских   осмотров   работников   в   случаях,  предусмотренных
законодательством, за счет работодателей;
    -  проводить  аттестацию  рабочих  мест  по  условиям  труда  в
соответствии   с   Положением   о   ее   проведении,   утвержденным
постановлением   Минтруда   РФ   от   14   марта   1997  г.  N  12.
    3.   Предложить   главам   муниципальных   образований  уделять
постоянное  внимание  вопросам  улучшения  условий и охраны труда в
организациях,  расположенных  на территории города, района, округа;
использовать   имеющиеся   рычаги   воздействия   на  руководителей
организаций  для  исполнения  ими  действующего законодательства по
охране   труда;  содействовать  созданию  органов  государственного
управления  охраной  труда  на  местном  уровне, подбору кадров для
работы         в         них         и         их         обучению.
     4.  Главному  управлению  экономического  развития  и торговли
администрации   области   (Жданову  В.П.),  отделам  лицензирования
комитетов и управлений администрации области: (В           редакции
Постановления  Главы  администрации  (губернатора)  Калининградской
области от 27.12.2002 г. N 266)
    -   в   случаях,   установленных   законодательством,  выдавать
организациям   лицензии  на  право  осуществления  отдельных  видов
деятельности   при   наличии  документов,  подтверждающих  создание
безопасных условий труда;
    -  приостанавливать  действие  лицензий  или аннулировать их по
представлению управления труда и социального развития администрации
области,  а  также территориальных органов государственных надзоров
Калининградской  области  при  выявлении  случаев производственного
травматизма, несоблюдения установленных норм и условий безопасности
труда.
    5.    Рекомендовать    государственной   инспекции   труда   по
Калининградской области (Двораку Г.А.):
    -  усилить  надзорно-контрольную  деятельность  за  соблюдением
законодательства  о  труде  и об охране труда, особенно в отношении
работающих  женщин  и  лиц  моложе  18 лет, безопасной эксплуатации
станков, механизмов, оборудования. Постоянно анализировать динамику
и  причины производственного травматизма, вносить предложения о его
профилактике     и     улучшению     состояния     охраны    труда;
    -   полнее  использовать  предоставленные  права  по  наложению
штрафных  санкций на руководителей и ответственных лиц, отстранению
их  от  выполнения должностных обязанностей, приостановление работы
оборудования,  участков  и  цехов в случаях угрозы жизни и здоровью
работников.
    6.  Предложить  областной  Федерации  профсоюзов (Двуреченскому
В.К.) обеспечить общественный контроль за соблюдением законных прав
и  интересов  работников  в  области  охраны  труда. Активизировать
работу по организации выборов в трудовых коллективах уполномоченных
(доверенных)  лиц  по  охране  труда. Добиваться включения в полном
объеме  вопросов  улучшения  условий  и  охраны  труда работающих в
заключаемые соглашения, коллективные договоры.
    7.   Заместителю   главы  администрации  (губернатора)  области
Мансурову   А.А.  ежегодно  проводить  совещания  с  руководителями
федеральных органов, осуществляющих надзорно-контрольные функции на
территориальном уровне за состоянием условий, охраны и безопасности
труда     (Госгортехнадзор,     Госсанэпиднадзор,    Госатомнадзор,
Рострудинспекция)   с   целью   взаимодействия   и  координации  их
деятельности.
    8.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на   начальника   Главного  контрольного  управления  администрации
области  -  заместителя руководителя аппарата администрации области
Белоброва А.В.
    9.  Постановление  вступает в силу со дня подписания и подлежит
опубликованию       в      средствах      массовой      информации.


от 25 февраля 1998 г.
N 133


Глава администрации
(губернатор) области                                   Л. Горбенко