Постановление Администрации Калининградской области от 17.09.2001 № 368

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 17 сентября 2001 года N 368

                       Об утверждении Положения
            о строительном комитете администрации области

   (В редакции Постановлений Администрации Калининградской области
           от 20.06.2002 г. N 291; от 07.10.2002 г. N 497;
от 14.04.2003 г. N 164; от 25.08.2003 г. N 487; от 12.01.2004 г. N 3;
         Постановления Правительства Калининградской области
                        от 28.10.2005 г. N 12)


     В соответствии со статьей 8  Закона  Калининградской  области  "О
схеме  управления  и  структуре органов исполнительной власти области,
порядке   их   образования   и   полномочиях"   и    постановлением
главы  администрации  (губернатора) области от 10 июля 2001 года N 252
"О  реорганизации  комитета  по  строительству,  жилищно-коммунальному
хозяйству   администрации  области"    ,  постановлением   администра-
ции   области   от   13  апреля  2001   года N 119 "Об  образовании  в
составе   комитета   по   строительству,   ЖКХ  администрации  области
отдела-инспекции государственного архитектурно-строительного  надзора"
администрация Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Калининградской
области от 28.10.2005 г. N 12)

     2.Признать утратившим силу постановление администрации области от
14  августа  2000г.  N  319  "Об  утверждении Положения о строительном
комитете администрации области".

     3. (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Калининградской
области от 28.10.2005 г. N 12)

     4. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     Глава администрации
     (губернатор) области                                   В.Г.Егоров


                                            Приложение к постановлению
                                                 администрации области
                                        от 17 сентября 2001 года N 368

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            о строительном комитете администрации области

   (В редакции Постановлений Администрации Калининградской области
           от 20.06.2002 г. N 291; от 07.10.2002 г. N 497;
от 14.04.2003 г. N 164; от 25.08.2003 г. N 487; от 12.01.2004 г. N 3)


                          1. Общие положения

     1.1.  Строительный  комитет  администрации  области, в дальнейшем
именуемый  "Комитет", является органом исполнительной власти области и
входит в структуру администрации Особой экономической зоны.         (В
редакции    Постановления    Администрации   Калининградской   области
от 12.01.2004 г. N 3)

     1.2. Комитет в своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями   федеральных   органов
государственной власти Российской Федерации,  законами Калининградской
области,  постановлениями   и   распоряжениями   главы   администрации
(губернатора)   области   и   постановлениями  администрации  области,
настоящим Положением.

     1.3. Комитет обеспечивает реализацию государственной  политики  в
области строительства и градостроительства, рациональное использование
капитальных вложений и инвестиций,  выделяемых администрацией области,
и   координирует   совместно   с   органами   местного  самоуправления
деятельность по строительству.

     1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать со
своим наименованием,  соответствующие штампы,  бюджетные, специальные,
текущие и другие счета в банках,  Управлении федерального казначейства
Министерства финансов Российской Федерации по Калининградской области.

                     2. Основные задачи Комитета

     2.1.  Проведение на территории области государственной политики в
области  инвестиционно-строительной,  градостроительной, архитектурной
деятельности,  планирование  государственных мероприятий, направленных
на   решение   задач  комплексного  социально-экономического  развития
Калининградской  области,  внедрение  системы ипотечного кредитования,
эффективное использование кредитов и грантов зарубежных стран, а также
реализация Федеральной целевой программы развития Особой экономической
зоны  в  Калининградской  области  на  период  до  2010  года  в части
мероприятии исполнение которых возложено на Комитет. (В       редакции
Постановления        Администрации       Калининградской       области
от 25.08.2003 г. N 487)

     2.2. Разработка федерального,  областного и муниципальных заказов
на      строительство      объектов      промышленного,     жилищного,
социально-культурного,   коммунального   и   другого    хозяйственного
назначения.

     2.3. Осуществление    структурной    перестройки    строительного
комплекса области,  развитие государственных инвестиционных  программ,
разработка  стратегии  и  координация  развития  производственной базы
строительства  и  строительной  индустрии,   организация   эффективной
системы  контроля  за  реализацией структурной перестройки и качеством
строительства.

     Повышение качества    строительства    объектов,     производимых
строительных  материалов,  изделий  и  конструкций  вне зависимости от
ведомственной   принадлежности   и   форм   собственности   участников
строительства.

     2.4. Обеспечение  эффективного  функционирования  рынка подрядных
работ, развитие системы тендеров (торгов) и конкурсов в строительстве,
совершенствование    экономического    механизма    во   всех   сферах
строительного комплекса области.

     2.5. Регулирование   строительной    деятельности,    организация
взаимодействия   органов  государственной  власти  области,  областных
строительных,  проектных  и  изыскательских  организаций,  организаций
стройиндустрии и производства стройматериалов;

     2.6. Формирование личных дел государственных служащих Комитета, а
также создание надлежащих условий для их хранения. (Дополнен         -
Постановление        Администрации       Калининградской       области
от 20.06.2002 г. N 291)

                    3. Основные функции Комитета.

     3.1. Участвует    в    разработке    государственных,   областных
инвестиционно-строительных программ,  в том  числе  научно-технических
программ  в  области строительства,  архитектуры и градостроительства,
развития социальной сферы и обеспечивает их реализацию.

     3.2. Разрабатывает   предложения   по    основным    направлениям
экономического  и социального развития строительного комплекса области
на  перспективу,  разрабатывает  прогнозы  строительной  деятельности,
промышленности  строительных  материалов,  стройиндустрии,  проектного
дела,   а   также    предложения    по    приоритетным    направлениям
научно-технических  разработок  в области строительства,  архитектуры,
градостроительства, развития социальной сферы.

     3.3. Обеспечивает разработку  и  реализацию  областной  программы
промышленного  и  гражданского  строительства,  объектов коммунального
хозяйства,  подготовку предложений по формированию  программ  развития
социальной сферы области.

     3.4. Разрабатывает   федеральные   и   областные  государственные
программы по развитию жилищного строительства  и  объектов  социальной
сферы.

     3.5. Осуществляет  внедрение  и  координацию работы по реализации
областной системы ипотечного кредитования жилищного строительства.

     3.6. Принимает участие в разработке,  корректировке и  реализации
Федеральной  целевой  программы  развития  Особой экономической зоны в
Калининградской области.

     3.7. Вносит в  установленном  порядке  в  администрацию  области,
Госстрой  России проекты нормативных правовых и иных актов по вопросам
строительства.

     3.8. Участвует  с   привлечением   проектных   и   изыскательских
организаций  в  подготовке  государственных  проектов на строительство
объектов    промышленного,    жилищного,    социально-культурного    и
коммунального   назначения,   осуществляет   контроль  за  соблюдением
строительного законодательства и других нормативных правовых актов  на
территории области.

     3.9. Участвует  в разработке и реализации программ приватизации и
монополизации организаций строительства, содействует развитию малого и
среднего бизнеса, конкуренции в строительстве.

     З.10.Способствует развитию прогрессивных технологий, производства
оборудования,  приборов,   машин,   механизмов   и   инструмента   для
строительства,  а  также  приоритетных  направлений  и отдельных видов
производства в промышленности строительных материалов  и  строительной
индустрии.

     3.11. Осуществляет  на  территории области координацию выполнения
планировочных,  проектно-изыскательских,  и   научно-исследовательских
работ,  финансируемых  за  счет средств бюджета области и внебюджетных
фондов,  организует разработку,  в том  числе  на  конкурсной  основе,
областных   экспериментальных   проектов   массового   применения   на
строительство  объектов   производственного   и   жилищно-гражданского
назначения.

     3.12.  Выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств
по  областной  инвестиционной  программе,  осуществляет финансирование
объектов  федеральной  и областной инвестиционных программ, а также по
Федеральной  целевой  программе  развития  Особой экономической зоны в
Калининградской  области  на  период до 2010 года, контроль за целевым
использованием  выделенных  средств,  представление  отчетов  в Минфин
России,  Минэкономразвития России, МЧС России, Управление федерального
казначейства    Министерства    финансов   Российской   Федерации   по
Калининградской  области,  комитет по финансам и бюджету администрации
области. (В   редакции   Постановления  Администрации  Калининградской
области от 25.08.2003 г. N 487)

     3.13. Заключает договоры долевого участия в строительстве жилья и
других объектов.

     3.14. Обеспечивает  проведение государственной политики в области
ценообразования в строительстве,  сертификации строительных материалов
и    услуг,    комплексной    государственной    экспертизы   проектов
строительства, градостроительной и научно-технической документации.

     3.15. Проводит    работу    по     формированию     прогрессивной
организационной структуры управления в строительном комплексе области.

     3.16.   Может   выступать  учредителем  унитарных  предприятий  в
пределах   своих   полномочий,  определенных  Законом  Калининградской
области  "Об  управлении и распоряжении государственной собственностью
Калининградской области" и настоящим Положением. (В           редакции
Постановления        Администрации       Калининградской       области
от 25.08.2003 г. N 487)

     3.17. Вносит    предложения    по    кандидатурам,    назначаемых
руководителей     областных  государственных организаций строительного
комплекса, находящихся в областной собственности.

     (Подпункт  исключен - Постановление Администрации Калининградской
области от 14.04.2003 г. N 164)

     3.18. Организует  создание  и  развитие   единой   информационной
системы строительного комплекса на территории области, проводит анализ
состояния и организует распространение данных динамики  рынка,  в  том
числе  стоимости строительства и его элементов,  потребности в рабочей
силе.

     3.19. Способствует организации и  проведению  выставок,  ярмарок,
аукционов,   семинаров,   конференций   по   архитектурно-строительной
тематике и проводит работу по разъяснению и пропаганде государственной
политики в области строительства и градостроительства.

     3.20. Организует   работу   совместно   с   Госстроем  России  по
переподготовке и повышению квалификации кадров в области строительства
и   градостроительства,   подготавливает  предложения  по  обеспечению
социальной защиты работников отрасли.

     3.21. Участвует в разработке  прогнозов  социально-экономического
развития  области и предложений к проекту бюджета области по вопросам,
входящим в компетенцию Комитета.

     3.22. Осуществляет  в  пределах   своей   компетенции   контроль,
координацию    и   мониторинг   оценочной   деятельности   в   области
строительства в порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.

     3.23. Подготавливает   необходимые   материалы   и  документы  по
инженерной службе гражданской обороны Калининградской области.

     3.24. Дает разъяснения по вопросам применения строительных норм и
правил,   а   также   заключения   по   проектам   нормативных  актов,
подготавливаемых  другими   органами   в   области   строительства   и
градостроительства.

     (Подпункты  3.26.  - 3.28 исключены - Постановление Администрации
Калининградской области от 14.04.2003 г. N 164)

     3.25. Получает  в  установленном  порядке  информацию  от органов
исполнительной  власти  области   и   организаций,   необходимую   для
осуществления своих задач и функций.

     3.26. Подготавливает  предложения  о  создании,  реорганизации  и
ликвидации  предприятий   и   организаций   строительного   комплекса,
относящихся к областной собственности.

     3.27. Привлекает  на  договорной  и  конкурсной основе проектные,
изыскательские  и  научно-исследовательские   организации,   отдельных
специалистов  для  разработки  федеральных и областных государственных
программ,   методических   и    нормативных    правовых    документов,
градостроительной и проектной документации.

     3.28. Создает     в     установленном     порядке     экспертные,
консультативные,  технические  советы,  рабочие   группы   в   области
строительства и градостроительства.

     3.29.  Информирует население через средства массовой информации о
работе   строительного   комитета  администрации  области  по  решению
вопросов, входящих в его компетенцию. (Дополнен     -    Постановление
Администрации Калининградской области от 07.10.2002 г. N 497)

     3.30.    Обеспечивает   защиту   государственных   информационных
ресурсов,   сведений  ограниченного  доступа,  находящихся  в  ведении
Комитета   и   подведомственных  ему  организаций,  в  соответствии  с
требованиями правовых актов Российской Федерации. (Дополнен          -
Постановление        Администрации       Калининградской       области
от 14.04.2003 г. N 164)

     3.31. В пределах своей компетенции проводит работу по обеспечению
пополнения  доходной  части  бюджета  и  своевременному перечислению в
бюджет     налоговых    и    других    платежей    налогоплательщиками
подведомственных отраслей экономики. (Дополнен     -     Постановление
Администрации Калининградской области от 12.01.2004 г. N 3)

     3.32.  Образовывает координационные и консультационные органы для
реализации функции управления. (Дополнен - Постановление Администрации
Калининградской области от 12.01.2004 г. N 3)

                       4. Руководство Комитета

     4.1. Комитет  возглавляет  председатель комитета,  назначаемый на
должность  и   освобождаемый   от   должности   главой   администрации
(губернатором) области.

     4.2. Председатель  Комитета  имеет  заместителя,  назначаемого на
должность  и  освобождаемого   от   должности   главой   администрации
(губернатором) области.

                     4.3. Председатель Комитета:

     -осуществляет руководство  Комитетом  и  несет ответственность за
результаты деятельности комитета;

     -распределяет обязанности между работниками Комитета и утверждает
должностные инструкции;

     - представляет  в  установленном порядке предложения по изменению
структуры  Комитета,  назначению  на  должность  и   освобождению   от
должности сотрудников Комитета;

     -издает в   пределах   своей   компетенции   приказы   в  области
строительства и градостроительства;

     -обеспечивает взаимодействие     с     федеральными      органами
государственной власти и территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти по вопросам компетенции Комитета;

     - без доверенности действует от имени Комитета,  представляет его
интересы, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банках,
управлении  федерального   казначейства   Министерства   финансов   по
Калининградской  области  бюджетные  и  иные  счета,  совершает по ним
операции, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

     -  издает  в  установленном  порядке  приказы о приеме, переводе,
увольнении,  привлечении  к  дисциплинарной ответственности, поощрении
работников  Комитета  и  иные  приказы  в  пределах его компетенции во
исполнение   нормативных   правовых   актов   Российской  Федерации  и
Калининградской области; (Дополнен   -   Постановление   Администрации
Калининградской области от 20.06.2002 г. N 291)

     -  участвует  в проведении мероприятий мобилизационной подготовки
во  взаимодействии с управлением мобилизационной подготовки и резервов
администрации области; (Дополнен    -    Постановление   Администрации
Калининградской области от 20.06.2002 г. N 291)

     -  организует  и  проводит  мероприятия  по выполнению требований
Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной
подготовке и мобилизации в Российской Федерации". (Дополнен          -
Постановление        Администрации       Калининградской       области
от 20.06.2002 г. N 291)

     -  обеспечивает  выполнение  Закона  Калининградской  области  "О
порядке  предоставления  информации  органами  государственной  власти
Калининградской области". (Дополнен   -   Постановление  Администрации
Калининградской области от 07.10.2002 г. N 497)

                   4.4. Комитет взаимодействует с:

     -отделом капитального   строительства   администрации    области,
областным   государственным   учреждением   "Региональный   центр   по
ценообразованию в строительстве",  областным государственным унитарным
предприятием    "Балтберегозащита",    управлением    вневедомственной
экспертизы,  Балтийским представительством Федерального  лицензионного
центра,   органом  сертификации  продукции  в  строительстве,  центром
качества  в  строительстве   проектными   институтами,   строительными
организациями и промышленными организациями стройиндустрии.  Структура
функционирования строительного комитета отражена в приложении.

     4.5. Финансирование  Комитета  осуществляется  за  счет   средств
бюджета области.

                     5. Заключительные положения.

     Деятельность Комитета   прекращается   в  порядке,  установленном
действующим законодательством.
     Документы  текущего  делопроизводства,  постоянного хранения и по
личному составу передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, а
в  случае его отсутствия - в соответствующие государственные архивы по
акту установленного образца. (Дополнен  -  Постановление Администрации
Калининградской области от 20.06.2002 г. N 291)


                                                Приложение к Положению
                                               о строительном комитете
                                                 администрации области


  Структура функционирования и взаимодействия администрации области
             строительного комитета администрации области


  +---------------+    +---------------------+     +-------------------------+
  |Союз строителей+----+ Строительный комитет+--+--+Структурные подразделения|
  +---------------+    +---------+-----------+  |  |администрации области    |
                                 |              |  +-------------------------+
                                 |              |  +-------------------------+
                                 |              +--+Муниципальные образования|
  +-----------------+            |                 +-------------------------+
  |ОКС администрации+------------+
  |области          |            |
  +-----------------+            |       +--------------------------------+
                                 +-------+ОГУ "Региональный центр по      |
                                 |       |ценообразованию в строительстве |
  +------------------------+     |       +--------------------------------+
  |ОГУП "Балтберегозащита" +-----+
  +------------------------+     |
  +---------------------------+  |       +---------------------------------+
  |Управление вневедомственной+--+-------+Балтийское представительство     |
  |экспертизы                 |  |       |Федерального лицензионного центра|
  +---------------------------+  |       +---------------------------------+
  +-----------------+            |
  |Центр качества в +------------+-------+--------------------+
  |строительстве    |            |       |Проектные институты |
  +-----------------+            |       +--------------------+
  +---------------+              |       +--------------------------+
  |Организации    |              |       |Орган по сертификации     |
  |стройиндустрии +--------------+-------+продукции в строительстве |
  +---------------+              |       +--------------------------+
  +------------------------+     |
  |Строительные организации+-----+
  +------------------------+