Постановление Администрации Калининградской области от 12.01.2004 № 5

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Правительства Калининградской
                                      области от 28.10.2005 г. N 26                      

         Об утверждении Положения о комитете по делам архивов
                        администрации области


     В  соответствии  со статьей 8 Закона Калининградской  области  "О
схеме  управления  и структуре органов исполнительной власти  области,
порядке их  образования и полномочиях"  администрация  Калининградской
области постановляет:
     1. Утвердить Положение о комитете по делам архивов  администрации
области согласно приложению.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Главное контрольное управление администрации области (В.В. Литвина).
     3. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     12 января 2004 года
     N 5


     Глава администрации(губернатор)
     Калининградской области                               В.Г. Егоров



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                 администрации области
                                            от 12 января 2004 года N 5

                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о комитете по делам архивов администрации области

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1) Комитет  по  делам архивов администрации области,  именуемый в
дальнейшем   Комитет,   является   органом    исполнительной    власти
Калининградской  области,  входит  в  структуру  администрации  Особой
экономической зоны, обеспечивает проведение государственной политики в
области архивного дела на территории области.
     2) В   систему   архивной   службы   области   входят   областные
государственные   учреждения  "Государственный  архив  Калининградской
области",  "Областной Центр хранения и  изучения  документов  новейшей
истории",  "Областной  объединенный  межведомственный архив по личному
составу", непосредственно подчиненные Комитету.
     3) Комитет  вместе  с  подчиненными  ему  учреждениями  входит  в
систему Федеральной архивной службы России.
     4) Комитет  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации, приказами и указаниями Федеральной
архивной   службы   России   и  иными  нормативными  правовыми  актами
Российской    Федерации,     законами     Калининградской     области,
постановлениями  и  распоряжениями  главы  администрации (губернатора)
области,  постановлениями администрации  области,  а  также  настоящим
Положением.
     5) Комитет  организует  выполнение  возложенных  на  него   задач
непосредственно   через   подчиненные  ему  областные  государственные
архивы,  во взаимодействии с  органами  управления  архивным  делом  и
архивными   учреждениями   муниципальных  образований  областей  несет
ответственность за состояние,  дальнейшее развитие и совершенствование
архивного дела в Калининградской области.
     6) Комитет   является   юридическим   лицом,   имеет   печать   с
изображением  Государственного  герба  Российской Федерации и со своим
наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности
штампы  и  бланки,  бюджетный  и иные счета,  в том числе валютный,  в
учреждениях банков.
     7) Комитет  финансируется  за  счет  средств областного бюджета и
является главным распорядителем средств,  предусмотренных в  областном
бюджете на  содержание  Комитета  и подчиненных ему областных архивных
учреждений.
     8) Комитет  готовит и представляет Главному управлению по бюджету
и финансам администрации области сводный отчет об  исполнении  бюджета
по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов.
     9) Комитет курирует руководитель аппарата администрации области.

                          2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

     Основными задачами Комитета являются:
     1) организация   и   обеспечение   формирования,   сохранности  и
использования Архивного фонда области;
     2) анализ  состояния  и  государственное  регулирование  развития
архивного  дела  в  области,  управление  областными  государственными
архивами, обеспечение их функционирования;
     3) организация  взаимодействия  органов   исполнительной   власти
области,  областных  государственных  учреждений и организаций в сфере
архивного дела,  организации документов в  делопроизводстве;  оказание
организационно-методической помощи учреждениям в сфере архивного дела,
развитии и совершенствовании государственной системы  делопроизводства
и унифицированных систем документации, взаимодействие по этим вопросам
с органами местного самоуправления;
     4) ведение  государственного  учета  документов  Архивного  фонда
области и обеспечение информацией о его составе и  содержании  органов
государственной власти, юридических и физических лиц;
     5) осуществление    контроля     за     соблюдением     архивного
законодательства  в  соответствии  со статьей 13.20 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях;
     6) участие  в  международном  сотрудничестве  в области архивного
дела и делопроизводства.

                              3. ФУНКЦИИ

     Комитет в соответствии с возложенными задачами:
     1) организует  комплектование  и  хранение  документов  Архивного
фонда  области  в  государственных  архивах,  контролирует  соблюдение
установленного порядка передачи документов в указанные архивы;
     2) ведет государственный учет документов Архивного фонда области,
хранящихся  в областных государственных архивах,  архивных учреждениях
муниципальных   образований,    архивах    учреждений,    организаций,
предприятий области, независимо от форм собственности, государственных
музеях и библиотеках и представляет в установленном  порядке  сведения
по учету в Федеральную архивную службу России;
     3) осуществляет   организационно-методические    руководство    и
контроль   за   организацией   делопроизводства   и   работой  архивов
государственных учреждений,  а в организациях - на  основе  договорных
отношений;  совместно с другими организациями и учреждениями участвует
в мероприятиях  по  совершенствованию  деятельности  и  развитию  сети
архивов организаций;
     4) разрабатывает и обеспечивает реализацию  основных  направлений
развития  архивного  дела  в  области,  перспективных и текущих планов
развития архивного  дела  и  ведет  статистический  учет  состояния  и
деятельности учреждений, входящих в систему архивной службы области;
     5) обеспечивает  подготовку  проектов  законодательных   и   иных
правовых   актов   по   архивному  делу  и  организации  документов  в
делопроизводстве, предложении по развитию архивной службы;
     6) организует  и  проводит  в  установленном  порядке  работу  по
совершенствованию сети и структуры архивных учреждений,  рассматривает
и решает вопросы распределения архивных фондов между ними;
     7) в установленном  порядке  решает  совместно  с  собственниками
архивных  документов  вопросы  об  отнесении этих документов к составу
Архивного фонда области и экспертизы их ценности, определяет категории
организаций,  документы  которых подлежат включению в состав Архивного
фонда области;
     8) организует  создание  баз  данных,  а также традиционных видов
архивных справочников для обеспечения поиска информации  о  составе  и
содержании документов Архивного фонда области;
     9) координирует   и   направляет    научно-исследовательскую    и
методическую   работу  областных  государственных  архивов  в  области
архивоведения,  документоведения и  археографии,  участвует  в  работе
научно-методического   Совета   архивных  учреждений  Северо-Западного
федерального округа Российской Федерации;
     10) разрабатывает  и принимает в установленном порядке в пределах
своей компетенции инструкции, обязательные к исполнению учреждениями -
источниками   комплектования  Архивного  фонда  области,  методические
пособия и методические  рекомендации  по  вопросам  архивного  дела  и
организации документов в делопроизводстве;
     11) организует  экспертизу  научной   и   практической   ценности
документов   и   отбор   их   на   постоянное   хранение  в  областных
государственных архивах;
     12) проверяет в установленном порядке выполнение государственными
учреждениями, а также организациями, независимо от форм собственности,
требований  законодательства  Российской  Федерации,  законодательства
области  в   сфере   архивного   дела,   обеспечения   сохранности   и
использования    архивных    фондов,    организации    документов    в
делопроизводстве;
     13) содействует   совершенствованию   организации   документов  в
делопроизводстве  учреждений,  организаций  и  предприятий  на  основе
внедрения  государственной  системы делопроизводства и унифицированных
систем документации;
     14) оказывает  содействие собственникам негосударственных архивов
в сохранении, комплектовании и использовании этих архивов;
     15) реализует  преимущественное право государства на приобретение
документов   негосударственной   части   Архивного   фонда    области,
содействует в этом архивным учреждениям области;
     16) выдает в установленном порядке юридическим и физическим лицам
разрешения   на   временный  вывоз  документов  государственной  части
Архивного фонда области за пределы области;
     17) организует     публикационную     и     научно-информационную
деятельность областных государственных архивов; координирует работу по
изучению   общественных  потребностей  в  ретроспективной  документной
информации и эффективности использования документов;
     18) контролирует   соблюдение   порядка   пользования   архивными
документами;
     19) контролирует  деятельность  областных государственных архивов
по привлечению внебюджетных средств, в том числе по реализации платных
работ и услуг;
     20) разрабатывает  и   представляет   в   установленном   порядке
предложения  к  проекту  областного  бюджета  о расходах на содержание
Комитета  и  непосредственно  подчиненных  ему  архивных   учреждений,
обеспечивает  их  финансирование в пределах выделенных ассигнований на
соответствующий период;
     21) ведет  бухгалтерский  и  статистический  учет  и отчетность в
Комитете,  оказывает методическую помощь  непосредственно  подчиненным
ему   областным   государственным   архивам   в   организации  ведения
бухгалтерского и  статистического   учета   и   отчетности,   проводит
контрольно   -   ревизионную   работу  в  соответствии  с  действующим
законодательством;
     22) осуществляет   в   установленном   порядке  деловые  связи  с
архивными службами и учреждениями государств - участников  Содружества
Независимых Государств, а также других стран;
     23) организует   выявление,   приобретение   и    получение    по
согласованию   с  Федеральной  архивной  службой  России  (Росархивом)
профильных архивных документов, находящихся за рубежом;
     24) организует  внедрение  в  практику работы архивных учреждений
наиболее  рациональных  систем  и   методов   хранения,   реставрации,
консервации, копирования, использования и охраны документов; принимает
меры    по    материально-техническому    обеспечению,     организации
строительства  и  ремонта  архивных зданий и помещений непосредственно
подчиненных архивных учреждений;
     25) изучает,  обобщает  и  распространяет  передовой  опыт работы
архивных учреждений и архивов организаций области,  проводит научно  -
практические  конференции,  совещания,  семинары  по  архивному делу и
организации документов в делопроизводстве;
     26) организует   повышение   квалификации   работников   архивных
учреждений,  а  также  работников   архивов   и   делопроизводственных
подразделений учреждении и организаций области;
     27) содействует  решению   вопросов   улучшения   условий   труда
работников областных архивных учреждений, их социальной защиты;
     28) организует своевременное рассмотрение предложений,  заявлений
и  жалоб  юридических  и физических лиц и принимает по ним необходимые
меры,  проводит  прием  граждан  по  вопросам,   относящимся   к   его
компетенции,   осуществляет  контроль  за  рассмотрением  предложений,
заявлений,  жалоб и организацией приема граждан в архивных учреждениях
области;
     29) участвует в проведении мероприятий мобилизационной подготовки
во  взаимодействии с управлением мобилизационной подготовки и резервов
администрации области;
     30) обеспечивает   выполнение  мероприятий  по  защите  сведений,
отнесенных к государственной тайне и конфиденциальной информации;
     31) информирует   население   области   через  средства  массовой
информации о работе Комитета и архивных учреждений области;
     32) осуществляет   по   поручению  администрации  области  другие
функции в пределах предоставленных ему полномочий.

                               4. ПРАВА

     Комитету предоставляется право:
     1) запрашивать   в   установленном   порядке   у  государственных
учреждений,  а также от организаций, независимо от форм собственности,
необходимые  материалы  о  состоянии  хранения  архивных  документов и
организации делопроизводства;
     2) в   установленном   порядке  осуществлять  проверки  состояния
архивов  и  делопроизводства  государственных  учреждений,   а   также
организаций,  с которыми имеются соответствующие договорные отношения,
заслушивать  представителей  органов  исполнительной  власти  области,
организаций по указанным вопросам на заседании коллегии Комитета;
     3) давать в пределах своей компетенции учреждениям, организациям,
предприятиям  обязательные  для исполнения указания по вопросам работы
архивов и организации документов в делопроизводстве;
     4) предоставлять  права должностным лицам Комитета для выполнения
своих  обязанностей  посещать  в  установленном   порядке   архивы   и
делопроизводственные подразделения учреждений;
     5) создавать межведомственные комиссии и советы для  рассмотрения
вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве, в
том  числе  для  определения  степени  секретности  и  рассекречивания
документов в соответствии с действующим законодательством;
     6) согласовывать инструкции, учебные программы и другие документы
по    вопросам    архивного    дела   и   организации   документов   в
делопроизводстве, разрабатываемые учреждениями;
     7) выступать   учредителем   областных  государственных  архивных
учреждений;
     8) определять   цели,   предмет,   виды   деятельности  областных
государственных архивных учреждений;
     9) утверждать    уставы    областных   государственных   архивных
учреждений,  вносить в них изменения,  в том числе  утверждать  уставы
областных  государственных  архивных  учреждений  в  новой редакции по
согласованию   с   органом   исполнительной   власти   по   управлению
государственным имуществом области;
     10) назначать   ликвидационную   комиссию   и    утверждать    по
согласованию   с   органом   исполнительной   власти   по   управлению
государственным имуществом области  ликвидационные  балансы  областных
государственных архивных учреждений;
     11) заключать,  изменять  и   прекращать   трудовой   договор   с
руководителем   областного  государственного  архивного  учреждения  в
соответствии с трудовым законодательством и  иными  содержащими  нормы
трудового права нормативными правовыми актами;
     12) согласовывать прием на работу главного бухгалтера  областного
государственного архивного учреждения,  заключение с ним,  изменение и
прекращение трудового договора;
     13) утверждать   бухгалтерскую  отчетность  и  отчеты  областного
государственного архивного учреждения;
     14) вносить    предложения    о    закреплении    за   областными
государственными  архивными  учреждениями  имущества,  об  изъятии   у
областного    государственного    архивного    учреждения   излишнего,
неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;
     15) объявлять    конкурсы   на   выполнение   работ   в   области
архивоведения,   документоведения   и   археографии,   утверждать    в
соответствии с действующим законодательством условия конкурсов;
     16) проводить конкурсы на  поставку  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для государственных нужд Калининградской области;
     17) владеть,  пользоваться и распоряжаться  закрепленным  за  ним
имуществом, в том числе недвижимым на праве оперативного управления.

                        5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ

     1) Комитет  осуществляет  возложенные  на  него функции на основе
сочетания единоначалия и  коллегиальности,  в  условиях  гласности,  в
контакте с общественностью,  трудовыми коллективами областных архивных
учреждений.
     2) Комитет  возглавляет председатель,  назначаемый на должность и
освобождаемый  от  должности   главой   администрации   (губернатором)
области.
     3) Председатель Комитета несет  персональную  ответственность  за
выполнение  возложенных  на  Комитет  задач,  распределяет обязанности
между работниками.
     4) Заместитель  председателя  Комитета назначается на должность и
освобождается  от   должности   постановлением   главы   администрации
(губернатора)   области   по  представлению  председателя  Комитета  в
соответствии с действующим законодательством.
     5) Заместитель    председателя    Комитета   несет   персональную
ответственность за те  направления  работы,  организация  которых  ему
поручена   в   соответствии   с   распределением   обязанностей  между
работниками Комитета.  В отсутствие председателя Комитета  заместитель
председателя Комитета исполняет его обязанности.
     6) Права   и   обязанности   работников   Комитета   определяются
законодательными актами Российской Федерации, Калининградской области,
настоящим Положением и должностными инструкциями.
     7) Председатель Комитета:
     - издает в пределах своей компетенции приказы,  инструкции,  дает
указания,    обязательные    для   исполнения   областными   архивными
учреждениями, организует и проверяет их исполнение;
     - в  необходимых случаях издает совместно с руководителями других
органов исполнительной власти области приказы и инструкции;
     - утверждает  смету  расходов  и доходов на содержание Комитета в
пределах утвержденных в областном бюджете ассигнований;
     - утверждает  в  пределах  установленной численности работников и
фонда  оплаты  труда  штатное  расписание  Комитета,  рассматривает  и
согласовывает штатные расписания областных государственных архивов,  а
также  утверждает  сметы  расходов  на  их   содержание   в   пределах
утвержденных на соответствующий период ассигнований;
     - назначает  и  освобождает  от  должности  работников  Комитета;
вносит   предложения   главе  администрации  (губернатору)  области  о
назначении  и  освобождении  руководителей  областных  государственных
архивов;
     - вносит в установленном порядке  на  рассмотрение  администрации
области  проекты  законодательных и иных нормативных правовых актов по
вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
     - заключает договоры в пределах своей компетенции;
     - создает условия для профессионального роста работников Комитета
и  подведомственных  архивных  учреждений,  вносит  предложения  по их
своевременной подготовке и переподготовке;
     - обеспечивает  трудовую  и исполнительную дисциплину в Комитете,
осуществляет  поощрение  или  применение  дисциплинарных  взысканий  к
работникам Комитета и руководителям подчиненных архивных учреждений;
     - выполняет   протокольные   поручения   по   итогам    заседания
администрации области в сфере своей компетенции;
     - организует и  проводит  мероприятия  по  выполнению  требований
Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной
подготовке и мобилизации в Российской Федерации";
     - обеспечивает   выполнение  Закона  Калининградской  области  "О
порядке  предоставления  информации  органами  государственной  власти
Калининградской области".
     8) При  Комитете  образуется  коллегия  в  составе   председателя
Комитета (председатель коллегии),  заместителя председателя Комитета и
членов  коллегии.  Положение  о  коллегии  и  ее  состав  утверждаются
приказом   председателя   Комитета.   Коллегия   Комитета,  являющаяся
совещательным органом, рассматривает основные вопросы государственного
регулирования  развития  архивного  дела,  организации  и деятельности
архивных  учреждений,  состояния   ведомственных   архивов,   проверки
исполнения, подбора и расстановки кадров, проекты важнейших приказов и
инструкций,    заслушивает     доклады     руководителей     областных
государственных  и  муниципальных архивных учреждений,  представителей
учреждений  и  организаций.  Решения  коллегии  оформляются  приказами
председателя Комитета.
     9) При  Комитете  действует  экспертно-проверочная   методическая
комиссия  для рассмотрения вопросов,  связанных с определением состава
документов Архивного фонда области, отбором их на хранение в областные
государственные   и   муниципальные   архивы,   экспертизой   ценности
документов,  а также методического обеспечения  деятельности  архивных
учреждений.  Положение  об указанной комиссии и ее состав утверждаются
приказом председателя Комитета.

                     6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Деятельность Комитета прекращается в связи с его ликвидацией  или
реорганизацией в порядке, установленном действующим законодательством.
При  реорганизации  Комитета  документы   текущего   делопроизводства,
постоянного  хранения  и по личному составу передаются в упорядоченном
состоянии  правопреемнику,  а  в  случае  ликвидации  -  в   областное
государственное   учреждение  "Государственный  архив  Калининградской
области".