Постановление Главы администрации Гурьевского района Калининградской области от 14.11.2005 № 2434

 





                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ                        

              ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МО "ГУРЬЕВСКИЙ РАЙОН"               

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

     Об утверждении Рекомендаций по организации и порядку очистки     
          местности от взрывоопасных предметов на территории          
            муниципального образования "Гурьевский район"             

     В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003  года  N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации", от 21 декабря  1994  года  N  68-ФЗ  "О  защите
населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера", а также Законом Калининградской области от 19
декабря   1997   года   N   46   "О   защите  населения  и  территорий
Калининградской  области  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного  характера", Постановлением администрации Калининградской
области от 23 сентября 2005 года N 661 "О мерах по очистке  территории
Калининградской   области   от   взрывоопасных   предметов",  Приказом
начальника управления по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям  администрации  области  от  3  октября  2005  года N 62 "Об
утверждении Рекомендаций по организации и порядку очистки местности от
взрывоопасных  предметов  на  территории  Калининградской области" и в
целях предотвращения возникновения  чрезвычайных  ситуаций  вследствие
подрыва на взрывоопасных предметах, в том числе и военных времен,

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:                             

     1.  Утвердить  Рекомендации  по  организации  и  порядку  очистки
местности  от  взрывоопасных  предметов  на  территории муниципального
образования "Гурьевский район" согласно приложению.
     2. Организационно-контрольному отделу администрации  района  (Гуд
О.А.)  обеспечить  опубликование  данного Постановления в газете "Наше
время".
     3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
заместителя   главы   администрации   -   председателя   комиссии   по
чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности района И.П.
Нечунаева.
     4. Постановление вступает в силу со дня подписания.

 
     от 14 ноября 2005 г.
     N 2434                      


     Глава администрации                          Ю. Юхтенко




                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                   главы администрации
                                                 МО "Гурьевский район"
                                           от 14 ноября 2005 г. N 2434

                             РЕКОМЕНДАЦИИ                             
     по организации и порядку очистки местности от взрывоопасных      
          предметов на территории муниципального образования          
                          "Гурьевский район"                          

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     1.  Настоящие  Рекомендации  по  организации  и  порядку  очистки
местности  от  взрывоопасных  предметов  на  территории муниципального
образования "Гурьевский район" (далее -  Рекомендации)  разработаны  в
соответствии  с  Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  от  21  декабря  1994  года N 68-ФЗ "О защите населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера", а также Законом Калининградской области от 19 декабря 1997
года N 46 "О защите населения и территории Калининградской области  от
чрезвычайных    ситуаций   природного   и   техногенного   характера",
Постановлением администрации Калининградской области  от  23  сентября
2005 года N 661 "О мерах по очистке территории Калининградской области
от взрывоопасных предметов", Приказом начальника управления  по  делам
гражданской  обороны и чрезвычайным ситуациям администрации области от
3 октября 2005 года N 62 "Об утверждении Рекомендаций по организации и
порядку  очистки  местности  от  взрывоопасных предметов на территории
Калининградской области".
     2. Рекомендации позволяют определить  оптимальную  организацию  и
порядок  очистки местности от взрывоопасных предметов (далее - ВОП) на
территории муниципального  образования  "Гурьевский  район"  (далее  -
района)   в  целях  предотвращения  возможных  чрезвычайных  ситуаций,
связанных с их обнаружением и обезвреживанием.
     3. Организация и порядок очистки местности от ВОП  на  территории
района  (далее - очистка местности) - это система действий, включающая
комплекс  организационных  и   технических   мероприятий,   проводимых
администрациями     муниципального     образования,     предприятиями,
организациями и учреждениями  района  (в  дальнейшем  -  организации),
направленных  на обнаружение, их идентификацию, информацию, оповещение
населения и обезвреживание взрывоопасных предметов.
     4. Целью очистки местности от ВОП  является  защита  населения  и
предотвращение   материального   ущерба   от   возможных  последствий,
связанных с их обнаружением.
     5. В настоящих Рекомендациях  используются  следующие  понятия  и
сокращения:
     взрывоопасный предмет (ВОП) -  изделие  или  устройство,  включая
самодельное,   содержащее   взрывчатые  вещества  или  пиротехнические
составы и  способное  при  взрыве  (горении)  причинить  ущерб  людям,
животным   или   объектам.   К   основным  ВОП  относятся  инженерные,
авиационные, ракетно-артиллерийские, стрелковые  боеприпасы  общего  и
специального  назначения; табельные и самодельные взрывные устройства;
сигнальные и осветительные  изделия  общего  назначения;  изделия  для
имитации  взрыва;  заряды  взрывчатых  веществ, средства инициирования
взрыва и другие боеприпасы;
     ДДС - дежурно-диспетчерская служба;
     ЕДДС области - единая дежурно-диспетчерская служба области;
     идентификация  ВОП  -  установление  типа,  вида,  принадлежности
взрывоопасного  предмета, его конструктивных особенностей и вероятного
состояния по внешнему виду и маркировке;
     обезвреживание -  приведение  ВОП  в  состояние,  исключающее  их
несанкционированный   взрыв.   Достигается   механическим  разрушением
боеприпасов  (обычно   подрывом),   а   также   удалением   снаряжения
(выплавлением,  выжиганием  и др.), извлечением взрывных устройств или
переводом их в безопасное положение и другими способами;
     обследование - способ поиска ВОП. В  зависимости  от  обстановки,
наличия  сил,  средств  и  времени  обследование  бывает  сплошное и с
пропусками;
     очистка местности (объектов) от ВОП - это мероприятия по  поиску,
идентификации,  обезвреживанию и (или) уничтожению ВОП, находящихся на
местности   (объектах).   Очистка   местности   (объектов)   от    ВОП
осуществляется  на  территории,  где  велись боевые действия, после их
окончания и при  ликвидации  последствий  аварий  на  складах  (базах)
боеприпасов,  арсеналах,  снаряжательных  предприятиях по производству
взрывчатых веществ и средств взрывания;
     подвижная группа  разминирования  -  это  подразделение  (группа)
саперов  (подрывников)  для выполнения ограниченных по объему задач по
разведке и очистке местности (объектов) от ВОП, вооруженное средствами
поиска ВОП и средствами связи;
     разминирование - это обнаружение, извлечение или уничтожение мин,
зарядов,   неразорвавшихся   боеприпасов,  взрывоопасных  устройств  и
очистка  от  них  местности,   акваторий,   сооружений   и   объектов.
Производится вручную или с применением технических средств.

          Глава 2. ФУНКЦИИ, КОТОРЫЕ РЕКОМЕНДУЕТСЯ ВЫПОЛНЯТЬ           
                АДМИНИСТРАЦИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ РАЙОНА                
                     ПРИ ОЧИСТКЕ МЕСТНОСТИ ОТ ВОП                     

     6. Администрации муниципального  образования  "Гурьевский  район"
через   координационные,   постоянно   действующие   органы  и  органы
повседневного  управления  звена  территориальной  подсистемы   единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций    в    соответствии    с    действующим    законодательством
самостоятельно:
     - поддерживают взаимодействие с органами  военного  командования,
военным   комиссариатом,   отделом   внутренних   дел,  организациями,
расположенными  на   территории   района,   при   решении   задач   по
предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с обнаружением ВОП;
     -    осуществляют    сбор    и    обмен     информацией     через
дежурно-диспетчерские   службы   района,   обеспечивают  своевременное
оповещение населения;
     - организуют совместно с районным отделом внутренних  дел  охрану
обнаруженных  ВОП  (оцепление) с целью исключения несанкционированного
доступа к ним посторонних лиц;
     - принимают решение  о  проведении  эвакуационных  мероприятий  и
организуют их проведение;
     - координируют действия сил обеспечения в ходе  проведения  работ
по очистке местности от ВОП;
     - осуществляют прием местности и  (или)  объектов,  очищенных  от
ВОП, от подвижных групп разминирования;
     - заключают договоры от имени администрации района на  проведение
работ по очистке местности от ВОП;
     - осуществляют выбор организации для проведения работ по  очистке
местности  от  ВОП  исходя  из  предлагаемых условий (сроки выполнения
работ, их стоимость, порядок оплаты и т.д.);
     - принимают участие в  проведении  разъяснительной  работы  среды
населения  о  мерах  безопасности и правилах поведения при обнаружении
ВОП.

                Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ                 
                     ПО ОЧИСТКЕ МЕСТНОСТИ ОТ ВОП                      

     7. Работы по очистке местности проводятся на  договорной  основе.
Договоры   рекомендуется   заключать   между   администрацией  района,
юридическими и физическими  лицами  с  организациями,  непосредственно
проводящими работы по очистке местности от ВОП.
     8. Руководителем работ  по  очистке  местности  от  ВОП  является
командир (старший) подвижной группы разминирования.
     9. Транспортировка ВОП в место их  обезвреживания  осуществляется
по   кратчайшему   маршруту.  Сопровождение  автомобиля,  перевозящего
авиационные боеприпасы, осуществляется автомобилем  дорожно-патрульной
службы   ГИБДД,  автомобилем  скорой  медицинской  помощи  и  пожарным
автомобилем. Порядок сопровождения в  остальных  случаях  определяется
руководителем работ по очистке местности от ВОП.
     10. Расходы, связанные с проведением работ по  очистке  местности
от   ВОП   (стоимость   взрывчатого   вещества,   средств   взрывания,
израсходованного топлива, амортизация транспортных  средств  и  т.д.),
являются  расходным обязательством администрации района, организациями
всех  форм  собственности,  физическими  лицами  и   возмещаются   ими
организации, проводившей работу по очистке местности от ВОП.
     11. После проведения работ рекомендуется получить от организации,
проводившей  работу  по  разминированию,  акт  выполненных  работ. При
этом,  если  проводилось   обследование   участка   местности,   также
рекомендуется получить карту (план) с указанием обследованного участка
и способа его обследования.

              Глава 4. ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ               
                    И ГРАЖДАН ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ВОП                     

     12.  Организация  (должностное   лицо)   или   физическое   лицо,
обнаружившее ВОП, оповещает:
     - военный комиссариат района (тел.: (7) 4-11-45; 3-34-33);
     - районный отдел внутренних дел (тел.: 02; 3-35-02);
     - дежурно-диспетчерскую службу района (тел.: 01; 3-33-95);
     - единую дежурно-диспетчерскую службу  области  (тел.:  99-70-23;
99-70-24).
     Дежурно-диспетчерская служба района  докладывает  об  обнаружении
ВОП  оперативному  дежурному  ЕДДС области. Военный комиссариат района
обнаруженные ВОП оформляет заявкой, которую по  факсу  (факс  991-087)
отправляют  в  организацию  (ЗАО  "Форност Балтики плюс"), исполняющую
непосредственно работу по разминированию ВОП, согласно договору.
     По окончании выполнения работ по очистке  местности  от  ВОП  ЗАО
"Форност  Балтики  плюс"  докладывает  о  выполнении заявки в районный
военный комиссариат по  телефонам  (тел.:  (7)  4-11-45,  3-34-33).  В
военном комиссариате района ведется учет переданных исполнителю заявок
на разминирование ВОП и делается отметка о сроках выполнения заявок.