Постановление Правительства Калининградской области от 29.12.2005 № 237

 




                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


        О проведении в Калининградской области эксперимента
           по предоставлению населению социальных выплат
                      в формате "одного окна"

  (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
          от 24.05.2006 г. N 355; от 14.08.2006 г. N 575)


     В целях  совершенствования механизма  предоставления  населению
Калининградской  области  мер  социальной  поддержки   Правительство
Калининградской области
     
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     
     1. Провести с 1 января 2006 года на территории  Калининградской
области эксперимент по предоставлению населению социальных выплат  в
формате  "одного окна"  в  следующих городских  округах:  Гусевский,
Неманский, Светловский, город Калининград (Ленинградский район).
     2. Утвердить  план  мероприятий  по  подготовке  к   проведению
эксперимента по предоставлению населению социальных выплат в формате
"одного окна" согласно приложению N 1.
     3. Утвердить    регламент    информационного    обмена    между
организациями,  имеющими  данные,  необходимые  для   предоставления
населению социальных выплат, согласно приложению N 2.
     4. Министерству  социальной  политики и  труда  Калининградской
области (Г.С. Янковской) обеспечить:
     - организационно-методическое  сопровождение  эксперимента   по
предоставлению населению социальных выплат в формате "одного окна" в
городских округах, указанных в пункте 1 настоящего Постановления;
     - опубликование настоящего  Постановления в средствах  массовой
информации.
     5.   Министерству   финансов   Калининградской   области  (Е.Ю.
Матвеевой)  выделить  в  1-м  квартале  2006  года  на осуществление
мероприятий    по    подготовке   и   проведению   эксперимента   по
предоставлению  населению  социальных выплат в формате "одного окна"
5330670  (пять  миллионов  триста тридцать тысяч шестьсот семьдесят)
рублей, из них:
     а)  за  счет  средств,  предусмотренных  в областном бюджете по
подразделу   "Социальное   обслуживание   населения"  функциональной
классификации  расходов  бюджетов Российской Федерации, 2764590 (два
миллиона  семьсот шестьдесят четыре тысячи пятьсот девяносто) рублей
Агентству  главного  распорядителя  средств  бюджета Калининградской
области для областного государственного учреждения "Центр социальной
поддержки населения" согласно приложению N 4;
     б)  за  счет  средств,  предусмотренных  в областном бюджете по
подразделу    "Финансовая    помощь    бюджетам    других   уровней"
функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации,
2566080  (два  миллиона  пятьсот шестьдесят шесть тысяч восемьдесят)
рублей   местным  администрациям  Калининградской  области  согласно
приложению N 3.
     (Пункт  в  редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 24.05.2006 г. N 355)
     6. Рекомендовать администрациям городских округов:  Гусевского,
Неманского, Светловского, мэрии города Калининграда (Н.Н.  Цуканову,
А.С. Мельникову, А.А.  Григорьеву, Ю.А.  Савенко) осуществить до  25
января  2006  года  мероприятия по  подбору,  ремонту,  оборудованию
помещений для проведения эксперимента согласно приложению N 4.
     7. Рекомендовать  руководителям  организаций,  имеющих  данные,
необходимые   для   предоставления  населению   социальных   выплат,
заключить   с    Министерством   социальной    политики   и    труда
Калининградской области соглашения об информационном обмене.
     8. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     29 декабря 2005 г. 
     N 237


     Губернатор                                            Г.В. Боос
     Калининградской области
               



                                                      Приложение N 1
                                                     к Постановлению
                                                       Правительства
                                             Калининградской области
                                         от 29 декабря 2005 г. N 237

      План мероприятий по подготовке к проведению эксперимента
               по предоставлению населению социальных
                   выплат в формате "одного окна"

+----+------------------------------+------------------+------------------------+
| N  | Наименование мероприятия     | Сроки            | Ответственный          |
| п/п|                              | исполнения       |                        |
+----+------------------------------+------------------+------------------------+
| 1  | 2                            | 3                | 4                      |
+----+------------------------------+------------------+------------------------+
| 1. | Проведение мероприятий       | до 30 января     | Министерство           |
|    | по инсталляции сервера       | 2006 года        | социальной политики    |
|    | удаленного доступа           |                  | и труда                |
|    |                              |                  | Калининградской        |
|    |                              |                  | области                |
+----+------------------------------+------------------+------------------------+
| 2. | Обучение специалистов для    | до 28 февраля    | Министерство           |
|    | работы в формате "одного     | 2006 года        | социальной             |
|    | окна"                        |                  | политики и труда       |
|    |                              |                  | Калининградской        |
|    |                              |                  | области                |
+----+------------------------------+------------------+------------------------+
| 3. | Проведение конкурса на       | по истечении     | Конкурсное             |
|    | приобретение оргтехники,     | 45 дней после    | агентство,             |
|    | расходных материалов,        | принятия         | Министерство           |
|    | системного программного      | настоящего       | социальной             |
|    | обеспечения для серверов,    | Постановления    | политики и труда       |
|    | программного обеспечения     |                  | Калининградской        |
|    | для шифрования информации    |                  | области,               |
|    | и установки электронной      |                  | администрации          |
|    | цифровой подписи ("Крипто-   |                  | муниципальных          |
|    | про")                        |                  | образований            |
+----+------------------------------+------------------+------------------------+
| 4. | Приобретение и установка     | в течение        | Министерство           |
|    | оргтехники, расходных        | месяца после     | социальной             |
|    | материалов. Инсталляция      | заключения       | политики и труда       |
|    | программного обеспечения.    | государственных  | Калининградской        |
|    | Организация электронного     | контрактов       | области                |
|    | документооборота             |                  |                        |
+----+------------------------------+                  +------------------------+
| 5. | Приобретение и установка     |                  | Администрации          |
|    | оргтехники в организациях-   |                  | муниципальных          |
|    | партнерах                    |                  | образований            |
+----+------------------------------+------------------+------------------------+
| 6. | Приобретение и инсталляция   | в течение        | Министерство           |
|    | программного обеспечения     | месяца после     | социальной             |
|    | для установки электронной    | установки        | политики и труда       |
|    | цифровой подписи (ЭЦП)       | оргтехники в     | Калининградской        |
|    |                              | организациях-    | области                |
|    |                              | партнерах        |                        |
+----+------------------------------+------------------+------------------------+



                                                      Приложение N 2
                                                     к Постановлению
                                                       Правительства
                                             Калининградской области
                                         от 29 декабря 2005 г. N 237

       Регламент информационного обмена между организациями,
          имеющими данные, необходимые для предоставления
                    населению социальных выплат
     
     1. Настоящий регламент определяет информационное взаимодействие
организаций, имеющих   данные,   необходимые   для    предоставления
населению социальных выплат (далее: организаций-партнеров).
     2. Организациями-партнерами являются:
     - ГУ  отделение  Пенсионного фонда  России  по  Калининградской
области,
     - центр   социального    обеспечения   военного    комиссариата
Калининградской области,
     - пенсионный отдел УВД,
     - центр занятости населения муниципального образования,
     - паспортные столы при жилищно-эксплуатационных учреждениях,
     - органы ЗАГС,
     - отдел образования,
     - жилищно-эксплуатационные учреждения,
     - ОАО "Янтарьэнерго",
     - ФГУП "Калининградгазификация",
     - муниципальное топливное предприятие,
     - межрайонная налоговая инспекция,
     - Учреждение  юстиции по  государственной  регистрации прав  на
недвижимое имущество и сделок с ним.
     3. Взаимодействие с организациями-партнерами осуществляется  на
основании  соглашений,   заключенных   с  Министерством   социальной
политики и труда Калининградской области.
     В соглашении должны быть определены:
     - непосредственные участники информационного взаимодействия  на
уровне городских округов, участвующих в эксперименте;
     - перечень передаваемых файлов, их формат и структура;
     - сроки передачи данных;
     - ответственность участников соглашения.
     4. Виды предоставляемых  выплат: пособия, компенсации,  доплаты
по  региональному   и  федеральному  законодательству,   ежемесячные
денежные  выплаты  льготным  категориям  населения,  государственная
социальная помощь, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.
     5. Ответственным    за   реализацию    настоящего    регламента
определяется    Министерство    социальной    политики    и    труда
Калининградской области.
     6. Взаимодействие осуществляется в последовательности  согласно
следующей таблице:

+----+--------------------+-----------------------+---------------+--------------+------------+
| N  | Источник           | Краткое описание      | Форма         | Срок пред-   | Получатель |
| п/п| информации         | выполняемой           | представления | ставления    | информации |
|    |                    | операции              |               |              |            |
|    |                    | и передаваемой        |               |              |            |
|    |                    | информации            |               |              |            |
+----+--------------------+-----------------------+---------------+--------------+------------+
| 1  | 2                  | 3                     | 4             | 5            | 6          |
+----+--------------------+-----------------------+---------------+--------------+------------+
| 1. | Гражданин          | документ,             | документы     | без          | служба     |
|    |                    | удостоверяющий        |               | ограничений  | "одного    |
|    |                    | личность, и справки   |               |              | окна"      |
|    |                    | о доходах             |               |              | центра     |
|    |                    |                       |               |              | социальной |
|    |                    |                       |               |              | поддержки  |
|    |                    |                       |               |              | населения  |
+----+--------------------+-----------------------+---------------+--------------+------------+
| 2. | ГУ отделение       | передача информации   | электронная   | два раза     | центр      |
|    | Пенсионного фонда  | о начисленных         |               | в месяц до   | социальной |
|    | России по          | пенсиях               |               | 7-го и       | поддержки  |
|    | Калининградской    | и ежемесячных         |               | 20-го числа  | населения  |
|    | области            | денежных выплатах     |               | каждого      |            |
|    |                    |                       |               | месяца       |            |
+----+--------------------+-----------------------+---------------+--------------+------------+
| 3. | Центр социального  | предоставление        | электронная   | по запросу   | служба     |
|    | обеспечения        | сведений              |               |              | "одного    |
|    | военного           | о начисленных         |               |              | окна"      |
|    | комиссариата       | пенсиях               |               |              | центра     |
|    | Калининградской    |                       |               |              | социальной |
|    | области            |                       |               |              | поддержки  |
|    |                    |                       |               |              | населения  |
+----+--------------------+-----------------------+---------------+--------------+------------+
| 4. | Пенсионный отдел   | предоставление        | электронная   | по запросу   | служба     |
|    | УВД                | сведений              |               |              | "одного    |
|    |                    | о начисленных         |               |              | окна"      |
|    |                    | пенсиях               |               |              | центра     |
|    |                    |                       |               |              | социальной |
|    |                    |                       |               |              | поддержки  |
|    |                    |                       |               |              | населения  |
+----+--------------------+-----------------------+---------------+--------------+------------+
| 5. | Центр занятости    | предоставление        | электронная   | до 10-го     | центр      |
|    | населения          | информации о          |               | числа        | социальной |
|    | муниципального     | зарегистрированном    |               | каждого      | поддержки  |
|    | образования        | незанятом населении   |               | месяца       | населения  |
+----+--------------------+-----------------------+---------------+--------------+------------+
| 6. | Паспортные столы   | предоставление        | электронная   | по запросу   | служба     |
|    | при жилищно-       | информации            |               |              | "одного    |
|    | эксплуатационных   | об изменении          |               |              | окна"      |
|    | учреждениях        | паспортных данных     |               |              | центра     |
|    |                    | (выдача паспорта,     |               |              | социальной |
|    |                    | регистрация, снятие   |               |              | поддержки  |
|    |                    | с регистрации по      |               |              | населения  |
|    |                    | месту жительства)     |               |              |            |
+----+--------------------+-----------------------+---------------+--------------+------------+
| 7. | Органы ЗАГС        | предоставление        | электронная   | два раза     | центр      |
|    |                    | информации о          |               | в месяц:     | социальной |
|    |                    | смерти, смене         |               | 3-го и       | поддержки  |
|    |                    | фамилии               |               | 17-го числа  | населения  |
|    |                    |                       |               | каждого      |            |
|    |                    |                       |               | месяца       |            |
+----+--------------------+-----------------------+---------------+--------------+------------+
| 8. | Отдел образования  | предоставление        | электронная   | по запросу   | служба     |
|    | администрации      | информации об         |               |              | "одного    |
|    | муниципального     | опеке, обучении       |               |              | окна"      |
|    | образования        | детей в               |               |              | центра     |
|    |                    | общеобразовательных   |               |              | социальной |
|    |                    | учреждениях           |               |              | поддержки  |
|    |                    |                       |               |              | населения  |
+----+--------------------+-----------------------+---------------+--------------+------------+
| 9. | Жилищно-           | предоставление        | электронная   | по запросу   | служба     |
|    | эксплуатационные   | сведений о составе    |               |              | "одного    |
|    | учреждения         | семьи,                |               |              | окна"      |
|    |                    | характеристике        |               |              | центра     |
|    |                    | жилья, размере        |               |              | социальной |
|    |                    | платы за жилищно-     |               |              | поддержки  |
|    |                    | коммунальные услуги   |               |              | населения  |
+----+--------------------+-----------------------+---------------+--------------+------------+
| 10.| ОАО                | предоставление        | электронная   | по запросу   | служба     |
|    | "Янтарьэнерго"     | сведений о            |               |              | "одного    |
|    |                    | начислениях за        |               |              | окна"      |
|    |                    | потребленную          |               |              | центра     |
|    |                    | электроэнергию        |               |              | социальной |
|    |                    | и предоставленных     |               |              | поддержки  |
|    |                    | льготах               |               |              | населения  |
+----+--------------------+-----------------------+---------------+--------------+------------+
| 11.| ФГУП               | предоставление        | электронная   | по запросу   | служба     |
|    | "Калининградгази-  | сведений о            |               |              | "одного    |
|    | фикация"           | начислениях за        |               |              | окна"      |
|    |                    | потребленный газ      |               |              | центра     |
|    |                    | и предоставленных     |               |              | социальной |
|    |                    | льготах               |               |              | поддержки  |
|    |                    |                       |               |              | населения  |
+----+--------------------+-----------------------+---------------+--------------+------------+
| 12.| Муниципальное      | предоставление        | электронная   | по запросу   | служба     |
|    | топливное          | сведений о            |               |              | "одного    |
|    | предприятие        | проданном топливе     |               |              | окна"      |
|    |                    | и предоставленных     |               |              | центра     |
|    |                    | льготах               |               |              | социальной |
|    |                    |                       |               |              | поддержки  |
|    |                    |                       |               |              | населения  |
+----+--------------------+-----------------------+---------------+--------------+------------+
| 13.| Межрайонная        | подтверждение         | электронная   | по запросу   | служба     |
|    | налоговая          | сведений о доходах    |               |              | "одного    |
|    | инспекция          |                       |               |              | окна"      |
|    |                    |                       |               |              | центра     |
|    |                    |                       |               |              | социальной |
|    |                    |                       |               |              | поддержки  |
|    |                    |                       |               |              | населения  |
+----+--------------------+-----------------------+---------------+--------------+------------+
| 14.| Учреждение         | подтверждение         | электронная   | по запросу   | служба     |
|    | юстиции по         | сведений о            |               |              | "одного    |
|    | государственной    | зарегистрированном    |               |              | окна"      |
|    | регистрации прав   | недвижимом            |               |              | центра     |
|    | на недвижимое      | имуществе             |               |              | социальной |
|    | имущество          |                       |               |              | поддержки  |
|    | и сделок с ним     |                       |               |              | населения  |
+----+--------------------+-----------------------+---------------+--------------+------------+



                                                      Приложение N 3
                                                     к Постановлению
                                                       Правительства
                                             Калининградской области
                                         от 29 декабря 2005 г. N 237

     Смета расходов на осуществление мероприятий по подготовке
       и проведению эксперимента по предоставлению населению
         социальных выплат в формате "одного окна" местными
              администрациями Калининградской области

  (В редакции Постановления Правительства Калининградской области
                      от 14.08.2006 г. N 575)


+-----+-------------------------+-----------------+----------------+----------------+---------------+---------+
| N   | Наименование            | Персональные    | Источники      | Мебель         | Пожаро-       | Сумма,  |
| п/п | местных администраций   | компьютеры      | бесперебойного | и оборудование | охранная      | итого по|
|     | Калининградской         |                 | питания        |                | сигнализация  | местным |
|     | области                 |                 |                |                |               | админис-|
|     |                         |                 |                |                |               | трациям |
|     |                         |                 |                |                |               | (тыс.   |
|     |                         |                 |                |                |               | руб.)   |
|     |                         +-------+---------+-------+--------+-------+--------+-------+-------+         |
|     |                         | Кол-во| Сумма   | Кол-во| Сумма  | Кол-во| Сумма  | Кол-во| Сумма |         |
|     |                         |       | (тыс.   |       | (тыс.  |       | (тыс.  |       | (тыс. |         |
|     |                         |       | руб.)   |       | руб.)  |       | руб.)  |       | руб.) |         |
+-----+-------------------------+-------+---------+-------+--------+-------+--------+-------+-------+---------+
| 1.  | Администрация           | 19    | 523,597 | 19    | 30,324 | 5     | 99,674 | 1     | 59,950| 713,545 |
|     | Гусевского городского   |       |         |       |        |       |        |       |       |         |
|     | округа                  |       |         |       |        |       |        |       |       |         |
+-----+-------------------------+-------+---------+-------+--------+-------+--------+-------+-------+---------+
| 2.  | Администрация           | 14    | 385,808 | 14    | 22,344 | 6     | 117,618| -     | -     | 525,770 |
|     | Неманского городского   |       |         |       |        |       |        |       |       |         |
|     | округа                  |       |         |       |        |       |        |       |       |         |
+-----+-------------------------+-------+---------+-------+--------+-------+--------+-------+-------+---------+
| 3.  | Администрация           | 11    | 385,990 | 11    | 27,115 | -     | -      | -     | -     | 413,105 |
|     | Светловского            |       |         |       |        |       |        |       |       |         |
|     | городского округа       |       |         |       |        |       |        |       |       |         |
+-----+-------------------------+-------+---------+-------+--------+-------+--------+-------+-------+---------+
| 4.  | Мэрия города            | 24    | 842,160 | 29    | 71,500 | -     | -      | -     | -     | 913,66  |
|     | Калининграда            |       |         |       |        |       |        |       |       |         |
+-----+-------------------------+-------+---------+-------+--------+-------+--------+-------+-------+---------+
| 5.  | Итого:                  | 68    | 2137,555| 73    | 151,283| 11    | 217,292| 1     | 59,950| 2566,080|
+-----+-------------------------+-------+---------+-------+--------+-------+--------+-------+-------+---------+


     
                                                      Приложение N 4
                                                     к Постановлению
                                                       Правительства
                                             Калининградской области
                                         от 29 декабря 2005 г. N 237
     
           Мероприятия по подбору, ремонту, оборудованию
               помещений для проведения эксперимента
     
     1. Выделение  помещений для  размещения  службы "одного  окна",
удовлетворяющих следующим условиям:
     - соответствие площади установленному нормативу ("Гигиенические
требования к   персональным  электронно-вычислительным   машинам   и
организация работы" СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 от 30.06.2003, п. 3.4):

+--------------+-------------------+---------------+---------------------+
| Гусевский    | Неманский         | Светловский   | Ленинградский р-н   |
| городской    | городской округ   | городской     | г. Калининграда     |
| округ        |                   | округ         |                     |
+--------------+-------------------+---------------+---------------------+
| 65,4 кв. м   | 39,4 кв. м        | 41,6 кв. м    | 134 кв. м           |
+--------------+-------------------+---------------+---------------------+

     - удобное  месторасположение в  городе  с хорошей  транспортной
доступностью для населения;
     - первый или второй этажи;
     - доступность для лиц  с ограниченными возможностями  (пандусы,
поручни, туалеты, специальные  дверные проемы для въезда  инвалидной
коляски, отсутствие порогов).
     2. Проведение косметического ремонта помещений.
     3. Обеспечение   выделенного   электропитания   и   заземления,
подтвержденного    документами    Энергонадзора,    для    установки
вычислительной техники.
     4. Обеспечение  выделенной  телефонной линии  для  электронного
документооборота.
     5. Оборудование помещений  средствами безопасности (решетки  на
окнах, сигнализация, железная входная дверь).
     6. Обеспечение освещения, необходимого для работы с документами
и оргтехникой.