Постановление Правительства Калининградской области от 28.11.2006 № 889

 




                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


         О проведении открытого конкурса на право пользования         
        недрами с целью добычи песков-отощителей, используемых        
         для производства глиняного кирпича, на месторождении         
       "Полевое", расположенном на территории Багратионовского        
              городского округа Калининградской области               


     В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", Законом
Калининградской   области   "О   предоставлении  недр  для  разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых и строительства
подземных  сооружений  на  территории  Калининградской  области"  и на
основании "Перечня объектов лицензирования месторождений и  проявлений
общераспространенных  полезных  ископаемых по Калининградской области,
предоставляемых в пользование  посредством  конкурсов  и  аукционов  в
2006-2007 гг." Правительство Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1. Установить порядок и условия проведения открытого конкурса  на
право   пользования   недрами   с   целью   добычи  песков-отощителей,
используемых для  производства  глиняного  кирпича,  на  месторождении
"Полевое",  расположенном  на  территории  Багратионовского городского
округа Калининградской области, согласно приложению.
     2.  Конкурсному  агентству   Калининградской   области   провести
открытый   конкурс   на  право  пользования  недрами  с  целью  добычи
песков-отощителей, используемых для производства глиняного кирпича, на
месторождении  "Полевое", расположенном на территории Багратионовского
городского округа Калининградской области.
     3. Аппарату Правительства Калининградской  области  (А.В.  Торбе)
обеспечить  опубликование  данного  Постановления в средствах массовой
информации.
     4. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     28 ноября 2006 г. 
     N 889                      


     Губернатор                                       Г.В. Боос
     Калининградской области
                      



                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                            от 28 ноября 2006 г. N 889

                               ПОРЯДОК                                
           и условия проведения открытого конкурса на право           
        пользования недрами с целью добычи песков-отощителей,         
           используемых для производства глиняного кирпича,           
       на месторождении "Полевое", расположенном на территории        
      Багратионовского городского округа Калининградской области      

                       Глава 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ                        

     1.  Конкурс  на  право  пользования  недрами   с   целью   добычи
песков-отощителей, используемых для производства глиняного кирпича, на
месторождении "Полевое", расположенном на территории  Багратионовского
городского   округа   Калининградской   области   (далее  -  конкурс),
проводится  с  целью  определения   пользователя   недр,   обладающего
необходимыми   финансовыми   и   техническими  средствами  для  добычи
песков-отощителей, пригодных для производства  глиняного  кирпича,  на
месторождении  "Полевое", расположенном на территории Багратионовского
городского округа Калининградской области.
     2. Участниками конкурса могут быть  субъекты  предпринимательской
деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные
граждане,  юридические  лица,  отвечающие  требованиям,  предъявляемым
законодательством  Российской  Федерации к пользователям месторождений
полезных ископаемых.
     3. Месторождение "Полевое" расположено в 23 км к северо-западу от
г.  Багратионовска,  в  одном  км южнее пос. Полевое. Особо охраняемые
природные   территории   в   границах    месторождения    отсутствуют.
Предварительное  согласие на отвод соответствующего земельного участка
для целей недропользования получено  от  администрации  муниципального
образования "Багратионовский городской округ".
     4. Размер разового  стартового  платежа  за  пользование  недрами
устанавливается  в  объеме  годовой  суммы  налога  на добычу полезных
ископаемых  при  предполагаемом  проектном   объеме   годовой   добычи
песков-отощителей  на  месторождении  "Полевое"  20,0  тыс.  куб.  м и
стоимости 1 куб. м песка 100,0 руб. и составляет 110000 рублей.
     5.  Срок  предоставления  месторождения  для   добычи   полезного
ископаемого  устанавливается  на срок отработки месторождения полезных
ископаемых, исчисляемый исходя из  технико-экономического  обоснования
разработки    месторождения   полезных   ископаемых,   обеспечивающего
рациональное использование и охрану недр (ст. 10  Федерального  закона
"О недрах").

          Глава 2. ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УЧАСТКА НЕДР          

     6.  Полезная  толща  месторождения  песков-отощителей   "Полевое"
приурочена  к  межморенным  песчаным отложениям ратненского горизонта.
Выше  залегают   отложения   основной   морены   и   флювиогляциальные
образования     того     же     возраста,     которые    перекрываются
почвенно-растительным слоем. Подстилается  полезная  толща  суглинками
Неманского  горизонта. Мощность вскрышных пород - 1,8 м. Пески слагают
линзообразную залежь. Пески полевошпатово-кварцевые, модуль  крупности
- 08-1,2. Содержание карбонатных включений во фракции более 0,63 мм до
0,24%.
     Содержание кремнезема  -  82,27%,  глинозема  -  3,76%,  двуокиси
титана  -  0,5%.  Содержание  глинистых,  илистых и пылеватых частиц -
0,4-10,3%. Органические примеси  -  в  пределах  требований.  Объемный
насыпной вес - 1280-1540 кг/куб. м. Площадь месторождения - 3,6 га.
     7. Запасы утверждены ТКЗ СЗТГУ N 1197 от 31.12.1976 и  составляли
в тыс. куб. м по категориям В - 118,8; С1 - 298,8; В + С1 = 417,4 тыс.
куб. м. На 01.01.2001 запасы составили в тыс. куб. м по категориям:  В
- 112,4, С1 - 204,2; В + С1 = 316,6 тыс. куб. м.
     8. Требуется дополнительное  проведение  геологических  работ  по
уточнению  запасов песков-отощителей на месторождении и утверждение их
в установленном порядке.

            Глава 3. ПОРЯДОК ПРИЕМА И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК             
                        НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ                         

     9.  Конкурс  состоится  не  ранее  чем  через  90  дней  со   дня
официального  опубликования  информации  о  проведении конкурса. Место
проведения - г. Калининград.
     10. Для участия в конкурсе претендентам необходимо в  течение  30
дней  с  момента  опубликования извещения о дате проведения конкурса в
издаваемых на территории Калининградской  области  средствах  массовой
информации  подать заявку на участие в конкурсе в Конкурсное агентство
Калининградской  области  для  экспертной   комиссии   по   проведению
открытого  конкурса на право добычи песков-отощителей на месторождении
"Полевое", пригодных  для  производства  глиняного  кирпича  (далее  -
экспертной   комиссии),   которая   создается   Конкурсным  агентством
Калининградской области в установленном порядке, и  оплатить  сбор  за
участие  в  конкурсе  в  сумме  10000  (десяти  тысяч)  рублей. Оплата
заявителем сбора за участие в конкурсе  подтверждается  документально.
Время  приема  заявки  ограничивается  18  часами 00 минутами местного
времени в последний день установленного срока.
     11. Заявка подается в двух экземплярах  с  указанием  адреса:  г.
Калининград,   ул.   Дм.   Донского,   д.   1,   Конкурсное  агентство
Калининградской области, на конкурс на право добычи  песков-отощителей
на  месторождении  "Полевое",  пригодных  для  производства  глиняного
кирпича,  расположенном  на  территории  Багратионовского   городского
округа Калининградской области.
     12. Заявка регистрируется Конкурсным  агентством  Калининградской
области  с присвоением заявке номера и указанием даты и времени подачи
документов.
     13. Сведения о принятых заявках заносятся в журнал приема  заявок
на  участие  в конкурсе на получение права пользования недрами с целью
добычи песков-отощителей на  месторождении  "Полевое",  пригодных  для
производства    глиняного   кирпича,   расположенном   на   территории
Багратионовского городского округа Калининградской области.
     14. Заявки, поступившие по истечении срока их приема,  указанного
в  информационном  сообщении  о проведении конкурса, к рассмотрению не
принимаются.  Вместе  с  описью  прилагаемых  документов,  на  которой
делается  отметка  об  отказе  в  получении  документов,  такие заявки
возвращаются претендентам по почте с уведомлением о вручении  или  под
расписку.
     Конкурсное агентство Калининградской области  принимает  меры  по
обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, а также
конфиденциальности сведений о лицах,  подавших  заявки,  и  содержания
представленных ими документов до проведения конкурса.
     15. Отказ экспертной  комиссии  в  приеме  заявки  на  участие  в
конкурсе может последовать в следующих случаях:
     1)  заявка  на  предоставление  лицензии  подана   с   нарушением
установленных   требований,   в   том  числе  если  ее  содержание  не
соответствует объявленным условиям конкурса;
     2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
     3) заявитель не представил и не может  представить  доказательств
того,    что    обладает   или   будет   обладать   квалифицированными
специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами  для
эффективного и безопасного проведения работ;
     4) если при  предоставлении  права  пользования  недрами  данному
заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
     Данный перечень  оснований  для  отказа  заявителю  в  участии  в
конкурсе является исчерпывающим.
     16.  Претенденты  на  участие  в   конкурсе   приобретают   пакет
геологической  информации по месторождению песков-отощителей "Полевое"
в порядке, установленном действующим законодательством.
     17.  Конкурс  может  быть  признан  несостоявшимся  в   следующих
случаях:
     1) при отсутствии заявок на участие в конкурсе или в случае, если
ни одно из конкурсных предложений не отвечает условиям конкурса;
     2) на участие в  конкурсе  подана  одна  заявка;  в  этом  случае
лицензия   на  пользование  участком  недр  может  быть  выдана  этому
участнику   на   условиях   объявленного   конкурса   с   учетом   его
технико-экономических   предложений   по   освоению   участка  недр  и
предложений по величине разового платежа за пользование недрами.

          Глава 4. КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЯ КОНКУРСА           

     18. Критериями определения победителя конкурса являются:
     1) научно-технический уровень программ геологического изучения  и
использования участков недр;
     2) полнота извлечения полезных ископаемых;
     3) вклад в социально-экономическое развитие территории;
     4) сроки реализации соответствующих программ;
     5) эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды;
     6) размер разового платежа за право пользования участком недр.
     19.  В  случае   равнозначных   предложений   или   невозможности
определения  преимущества  предложений  ввиду различного использования
сырья основным критерием является размер  разового  платежа  на  право
пользования недрами.

          Глава 5. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВКЕ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ          

     20. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
     1) данные о заявителе, включая место его  основной  деятельности,
его  хозяйственные  взаимоотношения  с финансовыми и производственными
партнерами  (копии  свидетельства   о   государственной   регистрации,
учредительных  документов,  свидетельства  о  внесении записи в Единый
государственный реестр юридических лиц, банковские реквизиты);
     2) данные о  руководителях  и  лицах,  которые  представляют  эту
организацию  при  получении  лицензии  (в  том  числе  данные о лицах,
получивших право представлять заявителя при  подготовке  и  проведении
конкурса   и   при   получении  лицензии,  с  приложением  нотариально
заверенных документов, подтверждающих полномочия на участие в конкурсе
в   соответствии  с  гражданским  законодательством  и  учредительными
документами);
     3) данные о финансовых возможностях  заявителя,  необходимых  для
выполнения  работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (данные
последней   аудиторской   проверки,   копия   бухгалтерского   баланса
организации  и  приложений  к  нему  за  предыдущий и отчетный периоды
текущего  года  с  отметкой  налогового   органа   о   его   принятии,
документальные  данные  о  наличии  у  заявителя  собственных средств,
необходимых для выполнения работ  по  освоению  участка  недр,  а  при
необходимости  - кредитные договоры или договоры займа, обеспечивающие
финансовыми средствами участие  заявителя  в  конкурсе,  в  том  числе
уплату  им разового платежа за пользование недрами, а также выполнение
инвестиционных и социальных обязательств);
     4) данные о технических и технологических возможностях заявителя,
а  также других организаций, привлекаемых им в качестве субподрядчиков
(данные  о  наличии   у   заявителя   технологического   оборудования,
квалифицированных  специалистов  для  ведения  работ  на участке недр,
наличие  у  заявителя  лицензии  на  осуществление   отдельных   видов
деятельности,  связанных  с пользованием недрами, наличие договоров со
сторонними организациями, привлекаемых в качестве субподрядчиков);
     5) информацию о предыдущей деятельности заявителя,  если  таковая
осуществлялась  (справки налоговых органов об отсутствии задолженности
по платежам в бюджет, данные о  наличии  у  заявителя  ранее  выданных
лицензий  на  пользование другими участками недр и документы, выданные
территориальными  органами  Министерства  природных  ресурсов  России,
подтверждающие выполнение условий этих лицензий);
     6)  предложения  заявителя  по   условиям   пользования   недрами
(указывается  участок  недр,  по  которому  заявитель  будет принимать
участие в конкурсе, а также  его  согласие  с  объявленными  условиями
конкурса);
     7) предлагаемую величину разового платежа за пользование  недрами
в запечатанном конверте.

        Глава 6. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ        
       ПОКАЗАТЕЛЕЙ, СВЯЗАННЫХ С НАМЕЧЕННЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДР,       
                 ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ УЧАСТНИКАМИ КОНКУРСА                  

     21. На основании  изучения  полученной  геологической  информации
заявитель  разрабатывает и в 30-дневный срок представляет в Конкурсное
агентство  Калининградской  области  технико-экономические  показатели
ведения  работ,  связанные с пользованием недрами, которые оформляются
отдельным  приложением  для  ознакомления  с  ними  членов  экспертной
комиссии.
     22. Технико-экономические показатели должны  содержать  следующие
данные:
     1) обоснование применения технических проектов и  технологических
схем  разработки  месторождений,  обеспечивающих  оптимальный  уровень
добычи   минерального   сырья,   экономически   обоснованную   полноту
извлечения из недр запасов полезных ископаемых;
     2) сроки начала добычи полезных ископаемых и выхода на  проектную
мощность;
     3)  экономические показатели проекта освоения месторождений;
     4) намечаемый комплекс мероприятий по охране недр и рациональному
использованию полезных ископаемых;
     5) план мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок,
связанных с пользованием недрами;
     6) мероприятия по охране окружающей природной среды.

                 Глава 7. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА                 

     23. Конкурс на получение  права  пользования  недрами  проводится
экспертной комиссией на заседании экспертной комиссии.
     24.  В  день  проведения  конкурса   участник   конкурса   обязан
представить   председателю   экспертной  комиссии  надлежащим  образом
оформленную доверенность лицу, имеющему право представлять претендента
на конкурсе.
     25. Право на участие в конкурсе руководителей участников конкурса
подтверждается документами об их назначении на должность.
     26. Представители претендентов, не  представившие  до  проведения
конкурса  председателю  экспертной  комиссии оформленные доверенности,
подтверждающие свои полномочия, к представлению интересов  претендента
в конкурсе не допускаются.
     27. Победителем  конкурса  признается  участник,  имеющий  лучшие
результаты    по    критериям    определения    победителя   конкурса,
предусмотренные в главе  4  "Условий  конкурса  на  право  пользования
недрами  с  целью добычи песков-отощителей, пригодных для производства
глиняного  кирпича,  на  месторождении  "Полевое",  расположенном   на
территории  Багратионовского городского округа Калининградской области
(далее по тексту "Условия").
     28.  Победителем  конкурса   признается   участник,   предложения
которого наиболее соответствуют Условиям конкурса.
     29.  Решение  об  утверждении  результатов  конкурса   на   право
пользования  участком  недр  принимается  постановлением Правительства
Калининградской  области  в  течение  30  дней  с  момента  подписания
протокола заседания экспертной комиссии по проведению конкурса.
     30.  В  случае  отказа  утвердить  решение  экспертной   комиссии
материалы  возвращаются  в  комиссию,  срок конкурса продлевается на 1
месяц.
     31. Проигравшим, не допущенным, не явившимся или отказавшимся  от
участия   в   конкурсе  участникам  сбор  за  участие  в  конкурсе  не
возвращается.

                Глава 8. ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИИ                 

     32. Оформление и выдача победителю  конкурса  лицензии  на  право
пользования   недрами   производятся   в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации.
     33. Выдача лицензии осуществляется  в  месячный  срок  с  момента
утверждения     итогов     конкурса    постановлением    Правительства
Калининградской области после уплаты  победителем  конкурса  сбора  за
выдачу    лицензии.    Оплата    лицензионного    сбора   производится
Территориальному  агентству  по  недропользованию  по  Калининградской
области,   которое   осуществляет  оформление,  регистрацию  и  выдачу
лицензии.
     34. К лицензии прилагается договор (лицензионное  соглашение)  об
условиях пользования участком недр. Комплект лицензионных документов и
договор  (лицензионное   соглашение)   подписываются   территориальным
органом    федерального   органа   исполнительной   власти   в   сфере
недропользования,      Министерством      развития      инфраструктуры
Калининградской области и победителем конкурса (пользователем недр).
     35. Обязательные для исполнения условия  конкурса,  изложенные  в
настоящих   Условиях   проведения   конкурса,   включаются  в  договор
(лицензионное соглашение) в качестве заранее оговоренных условий.
     36. В случае,  если  победителем  конкурса  окажется  объединение
юридических   лиц,   не  имеющих  статус  юридического  лица  (простое
товарищество),  лицензия  выдается  одному   из   участников   данного
объединения  с  указанием  в  этой лицензии на то, что данный участник
выступает от имени простого товарищества, участники которого  являются
полноправными пользователями участком недр.
     37. Лицензия вступает в силу  с  момента  (даты)  государственной
регистрации.
     38. Конкурсное агентство Калининградской  области  в  течение  30
дней  после утверждения решений по проведению конкурса в установленном
порядке публикует сведения об организациях, участвовавших в  конкурсе,
и победителе конкурса.