Постановление Правительства Калининградской области от 28.04.2007 № 238

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      

         О проведении открытого конкурса на право пользования         
        недрами с целью геологического изучения и добычи торфа        
          на месторождении "Урочище Раттель", расположенном           
           на территории Багратионовского городского округа           
                       Калининградской области                        


     В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", Законом
Калининградской   области   "О   предоставлении  недр  для  разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых и строительства
подземных  сооружений  на  территории  Калининградской  области"  и на
основании перечня объектов лицензирования месторождений  и  проявлений
общераспространенных  полезных  ископаемых по Калининградской области,
предоставляемых в пользование  посредством  конкурсов  и  аукционов  в
2006-2007 гг., Правительство Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1. Провести открытый конкурс на право пользования недрами с целью
геологического  изучения  и  добычи  торфа  на  месторождении "Урочище
Раттель",  расположенном  на  территории  Багратионовского  городского
округа Калининградской области.
     2. Установить Порядок и условия проведения открытого конкурса  на
право  пользования  недрами  с  целью геологического изучения и добычи
торфа на месторождении "Урочище Раттель", расположенном на  территории
Багратионовского  городского  округа Калининградской области, согласно
приложению.
     3.  Конкурсному  агентству   Калининградской   области   провести
открытый  конкурс  на право пользования недрами с целью геологического
изучения  и  добычи  торфа   на   месторождении   "Урочище   Раттель",
расположенном   на   территории   Багратионовского  городского  округа
Калининградской области.
     4. Аппарату Правительства Калининградской  области  (А.В.  Торбе)
обеспечить  опубликование  данного  Постановления в средствах массовой
информации.
     5. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     28 апреля 2007 г. 
     N 238                      
     

     Губернатор                              Г.В. Боос
     Калининградской области
                                                             



                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                            от 28 апреля 2007 г. N 238

                               ПОРЯДОК                                
     и условия проведения открытого конкурса на право пользования     
        недрами с целью геологического изучения и добычи торфа        
          на месторождении "Урочище Раттель", расположенном           
           на территории Багратионовского городского округа           
                       Калининградской области                        

                       Глава 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ                        

     1. Конкурс на право пользования недрами  с  целью  геологического
изучения   и   добычи   торфа   на  месторождении  "Урочище  Раттель",
расположенном  на  территории   Багратионовского   городского   округа
Калининградской   области   (далее  -  Конкурс),  проводится  с  целью
определения пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми  и
техническими  средствами для геологического изучения и добычи торфа на
указанном месторождении.
     2. Участниками Конкурса могут быть  субъекты  предпринимательской
деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные
граждане,  юридические  лица,  отвечающие  требованиям,  предъявляемым
законодательством  Российской  Федерации к пользователям месторождений
полезных ископаемых.
     3. Торфяное месторождение "Урочище Раттель" расположено в 7 км на
северо-восток  от  г.  Багратионовска и в 1 км на северо-запад от пос.
Вишняки, на правобережной террасе реки Резвой, протекающей в 1,5 км от
западного  края  месторождения. Указанное месторождение расположено на
землях  лесного  фонда  Багратионовского  лесхоза  в   Багратионовском
лесничестве  в  кварталах  N  77  и  78.  Особо  охраняемые  природные
территории  в  границах  месторождения  отсутствуют.   Предварительное
согласие  на  отвод  соответствующего  земельного  участка  для  целей
недропользования  получено   от   Агентства   лесного   хозяйства   по
Калининградской области.
     4. Размер разового  стартового  платежа  за  пользование  недрами
устанавливается  в  объеме  100%  от  годовой  суммы  налога на добычу
полезных ископаемых при предполагаемом проектном объеме годовой добычи
торфа   на  месторождении  "Урочище  Раттель"  150,0  тыс.  куб.  м  и
стоимости 1 куб. м торфа верхового 233,05 руб.,  составляет  1398300,0
рублей.
     5.  Срок  предоставления  месторождения  для   добычи   полезного
ископаемого  устанавливается на срок отработки месторождения полезного
ископаемого, исчисляемый исходя из технико-экономического  обоснования
разработки   месторождения   полезного   ископаемого,  обеспечивающего
рациональное использование и охрану недр  (ст.  10  Закона  Российской
Федерации от 25.02.1992 N 2395-1 "О недрах").

         Глава 2. ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УЧАСТКОВ НЕДР          

     6. Месторождение выявлено детальными маршрутами  Гипротоппрома  в
1957  году.  Поверхность  месторождения  кочковатая, покрыта смешанным
лесом, встречаются мочажины. Площадь  промышленной  залежи  составляет
156  га.  Торфяная залежь сложена преимущественно верховым типом торфа
моховой группы, под которым залегает торф смешанного и низинного типа.
Средняя  зольность  составляет  4,7%.  Естественная  влажность  залежи
равна 80,8%. Средняя пнистость залежи - 0,7%. Кислотность РН - 4,7.
     Торф верхового типа. Средняя степень разложения  верхового  торфа
составляет 25%. Средняя мощность торфяного пласта верхового торфа 1,61
м. Средняя степень разложения торфа низинного типа - 43%.
     7. Запасы торфа-сырца составляют 749 тысяч тонн.
     8. Требуется проведение геологических работ по уточнению  запасов
торфа на месторождении и утверждение их в установленном порядке.

            Глава 3. ПОРЯДОК ПРИЕМА И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК             
                        НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ                         

     9.  Конкурс  состоится  не  ранее  чем  через  90  дней  со   дня
официального  опубликования  информации  о  проведении Конкурса. Место
проведения - г. Калининград.
     10.  Претенденты  в  течение  30  дней  с  момента  опубликования
извещения  о проведении Конкурса подают заявки на участие в Конкурсе в
Конкурсное агентство Калининградской области. Документ, подтверждающий
оплату  сбора  за  участие  в  Конкурсе в размере 10000 (десяти тысяч)
рублей, является условием регистрации заявки на  участие  в  Конкурсе.
Время  приема  заявки  ограничивается  18  часами 00 минутами местного
времени последнего дня подачи заявок на участие в Конкурсе.
     11. Заявка на участие в Конкурсе подается в двух экземплярах.  На
заявке  должно быть указано: "Заявка на участие в открытом конкурсе на
право пользования недрами с целью  геологического  изучения  и  добычи
торфа  на месторождении "Урочище Раттель", расположенном на территории
Багратионовского городского округа Калининградской области".
     12. Заявка регистрируется Конкурсным  агентством  Калининградской
области  с присвоением заявке номера и указанием даты и времени подачи
документов.
     13. Сведения о принятых заявках заносятся в журнал приема  заявок
на участие в Конкурсе.
     14. Заявки, поступившие по истечении срока их приема,  указанного
в  информационном  сообщении  о проведении Конкурса, к рассмотрению не
принимаются.  Вместе  с  описью  прилагаемых  документов,  на  которой
делается  отметка  об  отказе  в  получении  документов,  такие заявки
возвращаются претендентам по почте с уведомлением о вручении  или  под
расписку.
     Конкурсное агентство Калининградской области  принимает  меры  по
обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, а также
конфиденциальности сведений о лицах,  подавших  заявки,  и  содержания
представленных ими документов до проведения Конкурса.
     15. Экспертная комиссия ведет протокол приема заявок на участие в
Конкурсе,  который  должен  содержать  сведения  о заявителях, о датах
подачи ими заявок, а также сведения  о  заявителях,  не  допущенных  к
участию  в Конкурсе, с указанием причин отказа. Протокол приема заявок
подписывается  председателем  экспертной  комиссии  и  всеми   членами
комиссии в течение двух дней со дня окончания приема заявок на участие
в Конкурсе.
     16. Отказ экспертной  комиссии  в  приеме  заявки  на  участие  в
Конкурсе может последовать в следующих случаях:
     1) заявка на предоставление  лицензии  (на  участие  в  Конкурсе)
подана  с  нарушением  установленных  требований,  в том числе если ее
содержание не соответствует объявленным условиям Конкурса, отсутствуют
документы, определенные требованиями к заявке на участие в Конкурсе;
     2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
     3) заявитель не представил и не может  представить  доказательств
того,    что    обладает   или   будет   обладать   квалифицированными
специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами  для
эффективного и безопасного проведения работ;
     4) если при  предоставлении  права  пользования  недрами  данному
заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
     Данный перечень  оснований  для  отказа  заявителю  в  участии  в
Конкурсе является исчерпывающим.
     17.  Претенденты  на  участие  в  Конкурсе   приобретают   пакеты
геологической  информации  по  месторождению торфа "Урочище Раттель" в
порядке, установленном действующим законодательством.
     18.  Конкурс  может  быть  признан  несостоявшимся  в   следующих
случаях:
     1) при отсутствии заявок на участие в Конкурсе;
     2) на участие в  Конкурсе  подана  одна  заявка;  в  этом  случае
лицензия   на  пользование  участком  недр  может  быть  выдана  этому
участнику   на   условиях   объявленного   Конкурса   с   учетом   его
технико-экономических   предложений   по   освоению   участка  недр  и
предложений по величине разового платежа за пользование недрами;
     3)  ни  одно  из  конкурсных  предложений  не  отвечает  условиям
Конкурса.
     19.  Конкурсное  агентство  Калининградской  области   официально
извещает  претендента  о  приеме (отказе в приеме) заявки на участие в
Конкурсе в течение  трех  дней  со  дня  подписания  протокола  приема
заявок.  В  случае  отказа  в приеме заявки сбор за участие в Конкурсе
возвращается претенденту.

          Глава 4. КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЯ КОНКУРСА           

     20. Критериями определения победителя Конкурса являются:
     1) научно-технический уровень программ геологического изучения  и
использования участков недр;
     2) полнота извлечения полезных ископаемых;
     3) вклад в социально-экономическое развитие территории;
     4) сроки реализации соответствующих программ;
     5) эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды;
     6) размер разового платежа за право пользования участком недр.
     21.  В  случае   равнозначных   предложений   или   невозможности
определения  преимущества  предложений  ввиду различного использования
сырья основным критерием является размер  разового  платежа  на  право
пользования недрами.

          Глава 5. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВКЕ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ          

     22. Заявка на участие в Конкурсе должна содержать:
     1) данные о заявителе, включая место его  основной  деятельности,
его  хозяйственные  взаимоотношения  с финансовыми и производственными
партнерами  (копии  свидетельства   о   государственной   регистрации,
учредительных  документов,  свидетельства  о  внесении записи в Единый
государственный реестр юридических лиц, банковские реквизиты);
     2) данные о  руководителях  и  лицах,  которые  представляют  эту
организацию  при  получении  лицензии  (в  том  числе  данные о лицах,
получивших право представлять заявителя при  подготовке  и  проведении
конкурса   и   при   получении  лицензии,  с  приложением  нотариально
заверенных документов, подтверждающих полномочия на участие в Конкурсе
в   соответствии  с  гражданским  законодательством  и  учредительными
документами);
     3) данные о финансовых возможностях  заявителя,  необходимых  для
выполнения  работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (данные
последней   аудиторской   проверки,   копия   бухгалтерского   баланса
организации  и  приложений  к  нему  за  предыдущий и отчетный периоды
текущего  года  с  отметкой  налогового   органа   о   его   принятии,
документальные  данные  о  наличии  у  заявителя  собственных средств,
необходимых для выполнения работ  по  освоению  участка  недр,  а  при
необходимости  - кредитные договоры или договоры займа, обеспечивающие
финансовыми средствами участие  заявителя  в  Конкурсе,  в  том  числе
уплату  им разового платежа за пользование недрами, а также выполнение
инвестиционных и социальных обязательств);
     4) данные о технических и технологических возможностях заявителя,
а  также других организаций, привлекаемых им в качестве субподрядчиков
(данные  о  наличии   у   заявителя   технологического   оборудования,
квалифицированных  специалистов  для  ведения  работ  на участке недр,
наличие  у  заявителя  лицензии  на  осуществление   отдельных   видов
деятельности,  связанных  с пользованием недрами, наличие договоров со
сторонними организациями, привлекаемыми в качестве субподрядчиков);
     5) информацию о предыдущей деятельности заявителя,  если  таковая
осуществлялась  (справки налоговых органов об отсутствии задолженности
по платежам в бюджет, данные о  наличии  у  заявителя  ранее  выданных
лицензий  на  пользование другими участками недр и документы, выданные
территориальными органами Министерства природных  ресурсов  Российской
Федерации, подтверждающие выполнение условий этих лицензий);
     6)  предложения  заявителя  по   условиям   пользования   недрами
(указывается  участок  недр,  по  которому  заявитель  будет принимать
участие в Конкурсе, а также  его  согласие  с  объявленными  условиями
Конкурса);
     7) предлагаемую величину разового платежа за пользование  недрами
в запечатанном конверте.

        Глава 6. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ        
      ПОКАЗАТЕЛЕЙ, СВЯЗАННЫХ С НАМЕЧЕННЫМ ПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДРАМИ,       
                 ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ УЧАСТНИКАМИ КОНКУРСА                  

     23. На основании  изучения  полученной  геологической  информации
заявитель  разрабатывает и в течение 30 дней представляет в Конкурсное
агентство  Калининградской  области  технико-экономические  показатели
ведения  работ,  связанные с пользованием недрами, которые оформляются
отдельным  приложением  для  ознакомления  с  ними  членов  экспертной
комиссии.
     24. Технико-экономические показатели должны  содержать  следующие
данные:
     1) обоснование применения технических проектов и  технологических
схем  разработки  месторождений,  обеспечивающих  оптимальный  уровень
добычи   минерального   сырья,   экономически   обоснованную   полноту
извлечения из недр запасов полезных ископаемых;
     2) сроки начала добычи полезных ископаемых и выхода на  проектную
мощность;
     3) экономические показатели проекта освоения месторождений;
     4) намечаемый комплекс мероприятий по охране недр и рациональному
использованию полезных ископаемых;
     5) план мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок,
связанных с пользованием недрами;
     6) мероприятия по охране окружающей природной среды.
     25.   До   окончания   сроков   принятия    технико-экономических
показателей  допускается  прием  от участников Конкурса дополнительных
документов по освоению участков недр.

                 Глава 7. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА                 

     26. Конкурс на получение  права  пользования  недрами  проводится
экспертной комиссией на заседании экспертной комиссии.
     27. В день проведения Конкурса представитель  участника  Конкурса
обязан   представить   председателю   экспертной   комиссии  документ,
подтверждающий  его   полномочия   представлять   интересы   участника
Конкурса.
     28. Право на участие в Конкурсе руководителей участников Конкурса
подтверждается документами об их назначении на должность.
     29. Представители претендентов, не  представившие  до  проведения
Конкурса  председателю  экспертной  комиссии оформленные доверенности,
подтверждающие свои полномочия, к представлению интересов участника  в
Конкурсе не допускаются.
     30. Победителем Конкурса признается участник Конкурса, отвечающий
условиям   Конкурса   и   предложивший  лучшие  условия  по  критериям
определения победителя Конкурса.
     31.  Решение  об  утверждении  результатов  Конкурса  принимается
постановлением Правительства Калининградской области в течение 30 дней
с  момента  подписания  протокола  заседания  экспертной  комиссии  по
проведению Конкурса.
     32.  В  случае  отказа  утвердить  решение  экспертной   комиссии
материалы   возвращаются   в   экспертную   комиссию,   срок  Конкурса
продлевается на 1 месяц.
     33.  Победителю   Конкурса,   проигравшим,   не   явившимся   или
отказавшимся  от  участия  в  Конкурсе  участникам  сбор  за участие в
Конкурсе не возвращается.

                Глава 8. ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИИ                 

     34. Выдача лицензии осуществляется  в  месячный  срок  с  момента
утверждения     итогов     Конкурса    постановлением    Правительства
Калининградской области после уплаты  победителем  Конкурса  сбора  за
выдачу  лицензии.  Оплата  лицензионного  сбора  производится в бюджет
Калининградской области.
     35. К лицензии прилагается договор (лицензионное  соглашение)  об
условиях пользования участком недр. Комплект лицензионных документов и
договор  (лицензионное   соглашение)   подписываются   территориальным
органом    федерального   органа   исполнительной   власти   в   сфере
недропользования,      Министерством      развития      инфраструктуры
Калининградской области и победителем Конкурса (пользователем недр).
     36.  В  договор  (лицензионное  соглашение)  включаются  условия,
предложенные победителем Конкурса.
     37. В случае,  если  победителем  Конкурса  окажется  объединение
юридических   лиц,   не  имеющих  статус  юридического  лица  (простое
товарищество),  лицензия  выдается  одному   из   участников   данного
объединения  с  указанием  в  этой лицензии на то, что данный участник
выступает от имени простого товарищества, участники которого  являются
полноправными пользователями участками недр.
     38. Лицензия вступает в силу  с  момента  (даты)  государственной
регистрации.
     39. Конкурсное агентство Калининградской  области  в  течение  30
дней  после утверждения решения по проведению Конкурса в установленном
порядке  публикует  сведения  об  участниках  Конкурса  и   победителе
Конкурса.