Постановление Администрации Муниципального образования "Светловский городской округ" от 22.10.2007 № 862

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ                        

               АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ               
                     "СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 22 октября 2007 г. N 862                      
                             г.Светлый

        Об усилении общественной безопасности, предупреждении         
         терроризма и экстремизма в муниципальном образовании         
                    "Светловский городской округ"                     


     В  целях  реализации  неотложных  мер  по  усилению  общественной
безопасности, предупреждению терроризма и экстремизма в соответствии с
Федеральными законами N  131-ФЗ  от  06.10.2003  "Об  общих  принципах
организации  местного  самоуправления в Российской Федерации", N 35-ФЗ
от 06.03.2006 "О противодействии терроризму" и N 114-ФЗ от  25.07.2002
"О противодействии экстремистской деятельности"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:                             

     1.  Утвердить  план  работы  по  противодействию   терроризму   и
экстремизму  в  МО  "Светловский  городской  округ"  на 2007-2008 годы
(приложение N 1).
     2. Утвердить "Рекомендации по  осуществлению  дополнительных  мер
защиты   мест   проведения  культурно-зрелищных  и  спортивно-массовых
мероприятий от террористических посягательств" (приложение N 2).
     3. Утвердить состав межведомственной комиссии по  противодействию
терроризму и экстремизму согласно приложению N 3.
     4.   Утвердить   Положение   о   межведомственной   комиссии   по
противодействию терроризму и экстремизму согласно приложению N 4.
     5. Постановление администрации МО "Светловский городской округ" N
304  от  18.05.2006  "Об утверждении состава межведомственной комиссии
по   противодействию   терроризму   и   экстремизму,    Положения    о
межведомственной  комиссии,  плана работы комиссии на 2006 г." считать
утратившим силу.
     6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
заместителя  главы  администрации  МО  "Светловский  городской  округ"
Горшкова П.Д.



Глава
муниципального образования                               А. Григорьев



                                                        Приложение N 1
                                                       к Постановлению
                                                         администрации
                                            муниципального образования
                                         "Светловский городской округ"
                                           от 22 октября 2007 г. N 862

                                 ПЛАН                                 
          работы по противодействию терроризму и экстремизму          
                  в МО "Светловский городской округ"                  

|—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————|
|N    |Мероприятия                                   |Ответственный       исполнитель    |Срок     исполнения|
|п/п  |                                              |                                   |                   |
|—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————|
|1    |2                                             |3                                  |4                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————|
|1.   |Разработать Рекомендации         по           |Заместитель главы        по        |II квартал         |
|     |осуществлению дополнительных  мер защиты мест |оперативным вопросам               |                   |
|     |проведения       культурно-зрелищных и        |жизнеобеспечения.                  |                   |
|     |спортивно- массовых мероприятий от            |Заместитель главы        по        |                   |
|     |террористических посягательств                |социальным вопросам                |                   |
|—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————|
|2.   |Разработать комплекс неотложных  мер по       |Директор МУ "Управление  ЖКХ, ГО и |II квартал         |
|     |усилению безопасности     жилых домов,        |защиты         населения от ЧС".   |                   |
|     |объектов            жизнеобеспечения, мест    |Заместитель главы        по        |                   |
|     |массового пребывания людей,                   |оперативным вопросам               |                   |
|     |здравоохранения, культуры        и спорта     |жизнеобеспечения.                  |                   |
|     |                                              |Заместитель главы        по        |                   |
|     |                                              |социальным вопросам                |                   |
|—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————|
|3.   |Предусмотреть выделение          финансовых   |Начальник финансового    управления|Спланировать в     |
|     |средств на            техническое укрепление  |администрации                      |бюджете            |
|     |чердаков  и подвалов, установку кодовых       |                                   |                   |
|     |замков и домофонов в подъездах,  размещение в |                                   |                   |
|     |многолюдных местах  экстренной связи граждан  |                                   |                   |
|     |с милицией                                    |                                   |                   |
|—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————|
|4.   |Осуществлять контроль            за           |Директор МУ "Управление  ЖКХ, ГО и |Постоянно          |
|     |соблюдением правил            регистрационного|защиты         населения от ЧС"    |                   |
|     |учета граждан   по месту их пребывания        |                                   |                   |
|     |и по месту жительства                         |                                   |                   |
|—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————|
|5.   |Регулярно проверять помещения    на предмет   |Директор МУ "Управление  ЖКХ, ГО и |Не реже      одного|
|     |выявления возможных   мест хранения           |защиты         населения от ЧС".   |раза  в квартал    |
|     |взрывчатых,        легковоспламеняющихся,     |Руководители                       |                   |
|     |радиоактивных, токсичных                      |организаций, учреждений            |                   |
|     |веществ, взрывных устройств,     оружия,      |                                   |                   |
|     |боеприпасов, помещения   закрытие на замки,   |                                   |                   |
|     |назначение    ответственных по осмотру        |                                   |                   |
|     |помещений                                     |                                   |                   |
|—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————|
|6.   |Принять дополнительные меры      на           |Заместитель главы        по        |Постоянно          |
|     |автотранспорте по перевозке   пассажиров      |оперативным вопросам               |                   |
|     |                                              |жизнеобеспечения                   |                   |
|—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————|
|7.   |В общеобразовательных            учреждениях  |Заместитель главы        по        |Постоянно          |
|     |проводить классные   часы, беседы с учащимися |социальным вопросам                |                   |
|     |о недопустимости нарушения прав  и            |                                   |                   |
|     |свобод человека, причинения    вреда личности,|                                   |                   |
|     |здоровью         граждан, окружающей среде,   |                                   |                   |
|     |общественному порядку,                        |                                   |                   |
|     |общественной безопасности,                    |                                   |                   |
|     |собственности, обществу          и государству|                                   |                   |
|     |                                              |                                   |                   |
|—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————|
|8.   |Усилить военно-патриотическое    воспитание   |Заместитель главы        по        |Постоянно          |
|     |детей и подростков    в учреждениях           |социальным вопросам                |                   |
|     |образования,       культуры и спорта          |                                   |                   |
|     |                                              |                                   |                   |
|—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————|
|9.   |Организовать осмотр                           |Директор МУ "Управление  ЖКХ, ГО и |Постоянно          |
|     |неиспользуемых помещений,        закрыть на   |защиты         населения от ЧС"    |                   |
|     |надежные запоры                               |                                   |                   |
|—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————|
|10.  |В целях недопущения                           |Заместитель главы        по        |Постоянно          |
|     |правонарушений, предупреждения   терроризма и |оперативным вопросам               |                   |
|     |экстремистских      действий на улицах        |жизнеобеспечения                   |                   |
|     |и в общественных местах                       |                                   |                   |
|     |активизировать работу наружных   нарядов      |                                   |                   |
|     |милиции                                       |                                   |                   |
|—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————|



                                                        Приложение N 2
                                                       к Постановлению
                                                         администрации
                                            муниципального образования
                                         "Светловский городской округ"
                                           от 22 октября 2007 г. N 862

                             РЕКОМЕНДАЦИИ                             
      по осуществлению дополнительных мер защиты мест проведения      
         культурно-зрелищных и спортивно-массовых мероприятий         
                  от террористических посягательств                   

     1.  До  начала  проведения  массовых   зрелищных   и   спортивных
мероприятий:
     - организовать охрану объекта  силами  обслуживающего  персонала,
привлеченными   силами  органов  внутренних  дел  и  частных  охранных
предприятий;
     -  организовать   контроль   за   въездом-выездом   и   парковкой
автотранспорта вблизи мест проведения массовых мероприятий, ввозимым и
вносимым имуществом в подсобные и иные помещения учреждений  культуры,
спортивных сооружений;
     - исключить вход на территорию объекта  лиц  с  крупногабаритными
предметами  (хозяйственными  сумками,  крупными коробками, чемоданами,
баулами и т.п.);
     - провести проверку подвальных, чердачных и складских  помещений,
путей   эвакуации   зрителей  и  обслуживающего  персонала,  подземных
коммуникаций на предмет их несанкционированного использования (в  т.ч.
обнаружения взрывных устройств);
     - провести проверку неиспользуемых помещений на предмет  закрытия
на  надежные  запоры,  включения  охранной сигнализации (при наличии),
опечатывания;
     - проинформировать о проведении мероприятия соответствующий отдел
органов  внутренних  дел,  согласовать  вопросы  охраны  общественного
порядка, связи и др.;
     - согласовать с органами государственной  противопожарной  службы
МЧС  России  порядок  обеспечения  пожарной  безопасности  проводимого
мероприятия, в т.ч. порядок применения пиротехнических средств;
     -  осуществить  проверку  на  соответствие   требованиям   Правил
пожарной  безопасности путей эвакуации, средств противопожарной защиты
(пожарной   сигнализации,   систем   пожаротушения,   противопожарного
занавеса,  систем  противодымной  защиты, систем оповещения о пожаре и
управления   эвакуацией),   электрооборудования   объекта,   состояния
пожароопасных   помещений   (склады   хранения  декораций,  планшетов,
бутафории, спортивного  инвентаря  и  т.д.),  а  также  обеспеченность
первичными средствами пожаротушения;
     - провести разъяснительную работу с  обслуживающим  персоналом  о
повышении   бдительности  и  готовности  к  действиям  в  чрезвычайных
ситуациях. Информировать сотрудников о номерах телефонов,  по  которым
они   могут   срочно   передать   сообщение   в  случае  возникновения
чрезвычайной ситуации  (перечень  телефонов  аварийных  и  специальных
служб);
     - предусмотреть меры  дополнительного  контроля  за  помещениями,
сданными в аренду сторонним организациям.
     2.  В  период  проведения   массовых   зрелищных   и   спортивных
мероприятий:
     -  исключить  проникновение  на  территорию  (в  помещение),  где
организуются  массовые  зрелищные  и  спортивные  мероприятия,  лиц  в
нетрезвом  состоянии  или  наркотическом  опьянении,  пронос   крепких
алкогольных напитков и их распитие;
     - обеспечить усиленный  контроль  за  поведением  и  перемещением
молодежных групп, настроенных экстремистски;
     -  принимать  оперативные  и  решительные  меры  по   локализации
нарушений   общественного   порядка,   ведущих   к   массовым  дракам,
столкновениям и т.п., и удалению  за  пределы  территории  (помещений)
нарушителей общественного порядка;
     - обеспечить  периодический  контроль  мест  общего  пользования,
выявлять   бесхозные   свертки,   сумки,   пакеты   и  т.п.,  вскрытые
неизвестными лицами  двери  подсобных  помещений  и  люки,  с  помощью
сотрудников  органов  внутренних  дел эвакуировать бесхозные предметы,
обследовать вскрытые помещения, закрыть (опечатать)  их  и  взять  под
усиленный контроль;
     -  выявлять  граждан,  безосновательно   находящихся   во   время
проведения   мероприятий   в   подсобных   и   иных   помещениях,   не
предназначенных для зрителей (участников мероприятия),  передавать  их
сотрудникам милиции (охраны).
     3.  Иметь  в  учреждении  культуры,   спортивном   учреждении   в
скомплектованном виде следующие документы:
     -   регламентирующие   деятельность    спортивного    учреждения,
учреждения культуры;
     -  инструкцию  о  порядке  организации  и   проведения   массовых
мероприятий   (с   учетом   местных   условий,  традиций  и  специфики
мероприятий);
     - план спортивного учреждения, учреждения культуры (поэтажный)  с
указанием   местонахождения   пунктов  охраны  общественного  порядка,
медицинской  помощи  и  связи,  средств  пожаротушения,   водозаборов,
торговых точек, стоянок служебных и личных транспортных средств, служб
коммунального и бытового обслуживания, мест общего пользования;
     - схему организации движения зрителей по  территории  спортивного
учреждения,  учреждения  культуры, путей наполнения и эвакуации трибун
(зрительных мест), передвижения  транспортных  средств  по  территории
спортивного учреждения и прилегающей территории;
     -  правила  (инструкцию)   поведения   зрителей,   обслуживающего
персонала при проведении спортивных и зрелищных мероприятий;
     - перечень потенциальных опасностей на объекте  и  прилегающей  к
нему территории;
     -  краткую   оценку   возможной   обстановки   на   объекте   при
возникновении чрезвычайной ситуации;
     -   план-инструкцию   по   эвакуации   зрителей   и    участников
развлекательных    и    спортивных   мероприятий   при   возникновении
чрезвычайных ситуаций;
     - перечень телефонов специальных и аварийных служб.
     4.  Разработать  перспективный  план  и  организовать  проведение
мероприятий по совершенствованию, развитию систем и средств физической
и технической защиты (металлоискатели, сигнализация, системы видео-  и
радио связи, запорные устройства, турникеты и т.п.).



                                                        Приложение N 3
                                                       к Постановлению
                                                         администрации
                                            муниципального образования
                                         "Светловский городской округ"
                                           от 22 октября 2007 г. N 862

         Состав межведомственной комиссии по противодействию          
                       терроризму и экстремизму                       

1. Горшков П.Д.       - заместитель главы администрации, председатель
                      комиссии

2. Некрасов С.Ю.      - старший оперуполномоченный управления ФСБ РФ
                      по Калининградской области, заместитель председателя
                      комиссии

3. Качан Т.И.         - старший инспектор организационного отдела
                      управления делами администрации, секретарь комиссии

Члены комиссии:
4. Моргачев С.В.      - начальник ОВД Светловского городского округа

5. Васиндин А.А.      - военный комиссар Балтийского и Светловского
                      городских округов

6. Кривоносое С.А.    - начальник ОГПН по Светловскому и Балтийскому
                      городским округам

7. Стешенко А.В.      - государственный ветеринарный инспектор Светловского
                      и Балтийского городских округов ТУ Роспотребнадзора

8. Радзевская Л.П.    - главный врач МУЗ "СЦОБ"

9. Довгий И.Н.        - И.о. директора МУ "Управление ЖКХ, ГО и защиты
                      населения от ЧС"

10. Дудинский И.Б.    - командир в/ч 31364

11. Васильев А.С.     - командир в/ч 67049

12. Жданко М.М.       - командир в/ч 63968


                                                        Приложение N 4
                                                       к Постановлению
                                                         администрации
                                            муниципального образования
                                         "Светловский городской округ"
                                           от 22 октября 2007 г. N 862

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
            о межведомственной комиссии по противодействию            
                       терроризму и экстремизму                       

     1. Межведомственная  комиссии  по  противодействию  терроризму  и
экстремизму  (далее  -  комиссия) создана для координации деятельности
органов   местного   самоуправления,    правоохранительных    органов,
общественных  объединений  и всех заинтересованных организаций в целях
реализации  неотложных  мер  по  усилению  общественной  безопасности,
защите  населения  от терроризма, обеспечению надежной охраны объектов
особой важности и жизнеобеспечения.
     2. В  своей  деятельности  комиссия  руководствуется  действующим
законодательством,   постановлениями  и  распоряжениями  Правительства
Калининградской   области,   Губернатора   Калининградской    области,
постановлениями,   распоряжениями   главы  МО  "Светловский  городской
округ", решениями окружного Совета депутатов МО "Светловский городской
округ", а также настоящим Положением.
     3. Решения, принимаемые  комиссией,  являются  обязательными  для
исполнения  всеми  субъектами профилактики соответствующего уровня. По
вопросам, требующим решения органов местного самоуправления,  комиссия
вносит соответствующие предложения.
     4. Основными задачами комиссии являются:
     - определение комплекса неотложных мер по  усилению  безопасности
жилых  домов,  объектов  жизнеобеспечения,  мест  массового пребывания
людей, здравоохранения, культуры и спорта;
     - предусмотрение и выделение необходимых  финансовых  средств  на
техническое укрепление чердаков и подвалов, установку кодовых замков и
домофонов  в  подъездах,  размещение  в  многолюдных  местах   средств
экстренной связи граждан с милицией;
     - проведение разъяснительной работы среди населения, направленной
на  повышение  организованности и бдительности, готовности к действиям
в    чрезвычайных    ситуациях,    укрепление     взаимодействия     с
правоохранительными органами;
     - усиление контроля за соблюдением правил регистрационного  учета
граждан   по   месту   их  пребывания  и  по  месту  жительства  и  за
использованием помещений жилых домов;
     - привлечение  населения,  частных  охранных  предприятий,  служб
безопасности   организаций   и  общественных  организаций  к  оказанию
содействия правоохранительным органам  в  проведении  профилактической
работы по месту жительства граждан, обеспечении общественного порядка.
     5. Для реализации основных задач комиссия осуществляет  следующие
функции:
     - анализирует состояние  охраны  потенциально  опасных  объектов,
объектов   жизнеобеспечения,  жилого  фонда  на  территории  округа  и
вырабатывает  практические  рекомендации  по   вопросам   безопасности
объектов, организаций, учреждений;
     - определяет пути  повышения  эффективности  управления  системой
противодействия терроризму и экстремизму;
     -  заслушивает  руководителей  подразделений   органов   местного
самоуправления,  правоохранительных  органов по вопросам, отнесенным к
ведению комиссии;
     - готовит предложения и разрабатывает проекты постановлений главы
администрации  МО  "СГО"  по  вопросам  противодействия  терроризму  и
экстремизму;
     - принимает  меры  по  укреплению  взаимодействия  и  координации
деятельности    правоохранительных    органов   и   органов   местного
самоуправления,  налаживанию  тесного  сотрудничества  с   населением,
предприятиями,   учреждениями  и  организациями,  средствами  массовой
информации;
     - организует контроль и выполнение  федеральных  и  иных  целевых
программ по противодействию терроризму и экстремизму, привлекая к этой
работе    представителей    правоохранительных    органов,     органов
прокуратуры,    представителей    негосударственных    организаций   и
общественных объединений;
     - организует и проводит в установленном  порядке  координационные
совещания,  конференции,  рабочие  встречи по вопросам противодействия
терроризму и экстремизму;
     - образует рабочие и экстренные группы из числа  специалистов  по
направлениям деятельности комиссии;
     - дает  соответствующие  рекомендации  по  внедрению  в  практику
передового опыта в сфере противодействия терроризму и экстремизму;
     - осуществляет другие функции, вытекающие из задач комиссии.
     6. Председатель комиссии и ее состав утверждаются  постановлением
главы муниципального образования "Светловский городской округ".
     7. Основной формой работы комиссии являются заседания, проводимые
не   реже   одного   раза  в  квартал.  Заседание  комиссии  считается
правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
     8. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
     9. Повестка дня  заседания  комиссии  утверждается  председателем
комиссии, либо по его поручению - заместителем председателя.
     10. Решения комиссии принимаются простым большинством  голосов  и
оформляются протоколами.