Постановление Администрации Калининградской области от 22.04.2005 № 213

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      

          О порядке предоставления государственных гарантий           
                       Калининградской области                        

   (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
           от 15.09.2006 г. N 666; от 03.04.2008 г. N 177)


     В целях реализации статьи 2-1 Закона Калининградской  области  "О
бюджетном    процессе   в   Калининградской   области"   администрация
Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Калининградской
области от 03.04.2008 г. N 177)
     2.  Признать   утратившими   силу   Постановления   администрации
Калининградской области:
     -  от  8  июля  2001  года  N   249   "Об   утверждении   Порядка
предоставления государственных гарантий Калининградской области";
     -  от  20  июля  2001  года  N  272  "О  внесении   изменений   в
Постановление  администрации Калининградской области от 08.07.01 N 249
"Об  утверждении  Порядка  предоставления   государственных   гарантий
Калининградской области".
     (Пункты   3   -   4   исключены   -  Постановление  Правительства
Калининградской области от 15.09.2006 г. N 666)
     3. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     от 22 апреля 2005 г. 
     N 213                      


     Глава администрации
     (губернатор) области                  В.Г. Егоров
                                    



     Приложение
     к Постановлению
     администрации области
     от 22 апреля 2005 г. N 213



                               ПОРЯДОК                                
               предоставления государственных гарантий                
                       Калининградской области                        

   (В редакции Постановления Правительства Калининградской области
                       от 15.09.2006 г. N 666)


                          1. Общие положения                          

     1.  Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с  Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации,  Законом  Калининградской  области "О
бюджетном процессе в Калининградской области".
     2. Государственная  гарантия  Калининградской  области  (далее  -
государственная   гарантия)   предоставляется   субъектам   Российской
Федерации,  муниципальным  образованиям  и   юридическим   лицам   для
обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами.
     3.  Государственной  гарантией   в   целях   настоящего   Порядка
признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу
которого  Калининградская  область   дает   письменное   обязательство
отвечать за исполнение лицом, которому дается государственная гарантия
(далее - получатель гарантии),  обязательства  перед  третьими  лицами
(далее - Кредиторы) полностью или частично.
     4.  Обязательства  получателя  гарантии  могут  быть   обеспечены
государственной гарантией полностью либо частично.
     5. Настоящий Порядок определяет условия, механизм  предоставления
и исполнения государственных гарантий.

       2. Право предоставления и форма государственной гарантии       

     1.   Министерство   финансов  Калининградской  области  (далее  -
Министерство   финансов)   является   органом   исполнительной  власти
Калининградской  области,  уполномоченным представлять в установленном
порядке  интересы  Калининградской  области  в  отношениях по выдаче и
исполнению государственных гарантий. (В     редакции     Постановления
Правительства Калининградской области от 15.09.2006 г. N 666)
     2. Государственная  гарантия  предоставляется  в  соответствии  с
программой  государственных  заимствований  Калининградской  области и
перечнем государственных гарантий Калининградской  области  на  сумму,
превышающую  0,01  процента  расходов областного бюджета, утвержденных
законом   Калининградской   области   об    областном    бюджете    на
соответствующий финансовый год.
     3.   Государственная    гарантия    предоставляется    в    форме
трехстороннего  договора  о  предоставлении  государственной  гарантии
Калининградской  области,  заключаемого  между  Главным   управлением,
получателем гарантии и Кредитором.
     4.  Условием  предоставления  государственной гарантии может быть
обеспечение  обязательств  получателя  государственной  гарантии перед
Министерством    финансов    Калининградской    области    в   формах,
предусмотренных  гражданским  законодательством,  в  случае исполнения
последним гарантийного обязательства.
     В   качестве  обеспечения  может  выступать  также  муниципальная
гарантия.  Муниципальная  гарантия обеспечивает исполнение получателем
государственной  гарантии  обязательств по возмещению сумм, уплаченных
Министерством  финансов  Калининградской  области  по  государственной
гарантии.
     (Подпункт  дополнен - Постановление Правительства Калининградской
области от 15.09.2006 г. N 666)

     3. Порядок и условия предоставления государственной гарантии     

     1.  Претендент на получение государственной гарантии представляет
в Министерство финансов заявку на получение государственной гарантии в
составе документов по перечням согласно приложениям N 1, N 2 или N 3 к
настоящему Порядку. (В     редакции     Постановления    Правительства
Калининградской области от 15.09.2006 г. N 666)
     2.  Государственная гарантия может быть предоставлена претенденту
на  получение  государственной  гарантии, не имеющему на момент подачи
заявки  просроченной  задолженности по платежам в бюджеты всех уровней
(не  распространяется  на  государственные  и  муниципальные унитарные
предприятия),  а также по ранее предоставленным бюджетным средствам на
возвратной основе. (В     редакции     Постановления     Правительства
Калининградской области от 15.09.2006 г. N 666)
     3.  Государственные  гарантии могут быть предоставлены только при
наличии  положительного  заключения Министерства финансов о финансовом
состоянии претендента на получение государственной гарантии.        (В
редакции    Постановления    Правительства   Калининградской   области
от 15.09.2006 г. N 666)
     4.  Решение о предоставлении государственной гарантии принимается
в форме:
     -  постановления  Правительства  Калининградской  области,   если
исполнение   обязательств   получателя   государственной  гарантии  не
обеспечивается в соответствии  с  подпунктом  4  пункта  2  настоящего
Порядка;
     - приказа министра финансов Калининградской области, принятого  в
соответствии с настоящим Порядком и на основании поручения Губернатора
Калининградской  области  по   результатам   заседания   Правительства
Калининградской области, во всех остальных случаях.
     Решение о предоставлении государственной гарантии на сумму  более
0,01  процента  расходов  областного бюджета может быть принято только
при условии, что данная гарантия включена в  перечень  государственных
гарантий  Калининградской  области на сумму, превышающую 0,01 процента
расходов  областного  бюджета,  утвержденных  законом  Калининградской
области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
     (Подпункт  в редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 15.09.2006 г. N 666)
     5. Решение о предоставлении государственной гарантии  принимается
на основании заявки претендента на получение государственной гарантии,
а также результатов  проверки  финансового  состояния  претендента  на
получение государственной гарантии.
     Устанавливаются следующие сроки рассмотрения заявки претендента:
     - для проведения проверки финансового  состояния  претендента  на
получение государственной гарантии - 20 дней со дня регистрации заявки
на получение государственной гарантии;
     -  для  подготовки  и  согласования  решения   о   предоставлении
государственной  гарантии  -  20  дней  со дня подписания заключения о
финансовом  состоянии   претендента   на   получение   государственной
гарантии.
     (Подпункт  в редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 15.09.2006 г. N 666)
     6.  В   решении   о   предоставлении   государственной   гарантии
указываются:
     - наименование получателя государственной гарантии;
     - основное обязательство, которое обеспечивается  государственной
гарантией;
     -  объем  обязательств  областного  бюджета  по   государственной
гарантии;
     - срок действия государственной гарантии;
     -  иные  существенные  условия   предоставления   государственной
гарантии.";
     - в приложении  N  1  к  Порядку  предоставления  государственных
гарантий Калининградской области:
     пункт 6 дополнить  абзацем  следующего  содержания:  "Юридические
лица, работающие менее 2 лет, представляют бухгалтерскую отчетность на
последнюю отчетную дату.";
     пункт 10 дополнить следующими словами: "(не  распространяется  на
государственные и муниципальные унитарные предприятия)";
     пункт 12 дополнить абзацем  следующего  содержания:  "Юридические
лица,  работающие  менее  одного  года,  представляют  справки банков,
обслуживающих   счета   претендента,   об   оборотах   за   фактически
отработанное время и остатках на расчетных (текущих) и валютных счетах
претендента.
     (Подпункт  в редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 15.09.2006 г. N 666)
     7. В случае предоставления государственных гарантий на конкурсной
основе  условия  и  порядок  проведения  конкурса  на  право получения
государственной  гарантии  определяются  постановлением  администрации
области.

          4. Обязательные условия договора о предоставлении           
    государственной гарантии, исполнение государственной гарантии     

     1.  В  соответствии  с  постановлением  администрации  области  о
предоставлении    государственной   гарантии   Министерство   финансов
заключает договор о предоставлении государственной гарантии, который в
обязательном порядке должен содержать: (В    редакции    Постановления
Правительства Калининградской области от 15.09.2006 г. N 666)
     -   обязательство,   которое    обеспечивается    государственной
гарантией;
     - объем обязательств по государственной гарантии;
     -  срок,  в  который   получатель   гарантии   должен   исполнить
обеспеченное   государственной   гарантией   обязательство,  при  этом
обеспеченное   государственной   гарантией   обязательство    является
неотъемлемой   частью   договора   о   предоставлении  государственной
гарантии;
     - срок действия государственной гарантии;
     -  условие  о  том,  что Министерство финансов несет субсидиарную
ответственность     по     обязательству,    которое    обеспечивается
государственной гарантией; (В   редакции  Постановления  Правительства
Калининградской области от 15.09.2006 г. N 666)
     -   размер   и   условия   уплаты   вознаграждения   за    выдачу
государственной  гарантии  в случае, если данное условие предусмотрено
законом   Калининградской   области   об    областном    бюджете    на
соответствующий финансовый год;
     -  обязанность  получателя  гарантии  информировать  Министерство
финансов  о  выполнении  полностью или частично обязательства, которое
обеспечивается государственной гарантией; (В   редакции  Постановления
Правительства Калининградской области от 15.09.2006 г. N 666)
     -  условие  о  том,  что ответственность Министерства финансов по
настоящей  гарантии  перед  Кредитором по обеспеченным государственной
гарантией обязательствам наступает после того, как Кредитор:        (В
редакции    Постановления    Правительства   Калининградской   области
от 15.09.2006 г. N 666)
     -  не  позднее  чем  через  один  рабочий  день  после первичного
неисполнения  заемщиком  любого из своих обязательств перед Кредитором
официально  письменно оповестит Министерство финансов об этом факте, а
также  обо  всех  обстоятельствах,  которые  могут  повлечь  за  собой
неисполнение получателем гарантии своих обязательств перед Кредитором,
принимая  при  этом  в  соответствии  с  действующим законодательством
Российской  Федерации  все  меры для получения необходимой информации.
При  этом  датой  уведомления  считается  дата  регистрации  обращения
Кредитора в Министерстве финансов; (В      редакции      Постановления
Правительства Калининградской области от 15.09.2006 г. N 666)
     -  документально  подтвердит факт наступления гарантийного случая
путем   представления  Министерству  финансов  документов,  отражающих
состояние   задолженности  должника  по  обязательству,  обеспеченному
государственной   гарантией,   копии   переписки  между  Кредитором  и
получателем гарантии, содержащей требование погасить задолженность; (В
редакции    Постановления    Правительства   Калининградской   области
от 15.09.2006 г. N 666)
     - примет все предусмотренные действующим  законодательством  меры
для  погашения  задолженности получателем гарантии в полном объеме без
осуществления компенсационных мер;
     -  право  Министерства финансов в случае исполнения обеспеченного
государственной  гарантией  обязательства  потребовать  от  получателя
гарантии  возмещения  сумм,  уплаченных  Кредитору  по государственной
гарантии,  в  полном  объеме  в  порядке,  предусмотренном действующим
законодательством Российской Федерации. (В    редакции   Постановления
Правительства Калининградской области от 15.09.2006 г. N 666)
     2.  Министерство  финансов  в недельный срок с даты уведомления о
неисполнении  заемщиком  обязательства,  обеспеченного государственной
гарантией,   рассматривает   обоснованность   требований  Кредитора  к
заемщику, оценивает достаточность действий Кредитора по возврату долга
и определяет сумму долга, подлежащую выплате. (В              редакции
Постановления        Правительства       Калининградской       области
от 15.09.2006 г. N 666)
     3.  По  результатам  проведенной  работы  Министерство финансов в
2-недельный  срок  после  рассмотрения  обращения  и  всех необходимых
документов  исполняет  требования по гарантийному обязательству либо в
3-дневный  срок  после  рассмотрения  обращения  направляет  Кредитору
заключение   о   необоснованности   его   требований  к  заемщику  или
недостаточности действий Кредитора по возврату долга. (В      редакции
Постановления        Правительства       Калининградской       области
от 15.09.2006 г. N 666)

        5. Порядок учета и исполнения государственной гарантии        

     1.  Министерство  финансов регистрирует договоры о предоставлении
государственной гарантии, заключенные в соответствии с постановлениями
администрации области, в установленном Министерством финансов порядке.
(В   редакции   Постановления  Правительства  Калининградской  области
от 15.09.2006 г. N 666)
     2.    Министерство    финансов    ведет    учет   предоставленных
государственных    гарантий,    исполнения    получателями    гарантий
обязательств,  обеспеченных  государственными  гарантиями, платежей по
предоставленным    государственным    гарантиям   в   долговой   книге
Калининградской области. (В   редакции   Постановления   Правительства
Калининградской области от 15.09.2006 г. N 666)



     Приложение N 1
     к Порядку предоставления
     государственных гарантий
     Калининградской области


       Перечень документов, представляемых юридическими лицами        
           в Министерство финансов Калининградской области
          в составе заявки на предоставление государственной
                   гарантии Калининградской области                   

   (В редакции Постановления Правительства Калининградской области
                       от 15.09.2006 г. N 666)


     1. Заявление на получение государственной гарантии с указанием ее
предполагаемого   объема,  целей  получения  государственной  гарантии
(целей привлечения заемных средств) в 2 экземплярах.
     2. Справка - обоснование возможности самостоятельного  исполнения
принимаемых обязательств.
     3. Нотариально заверенные копии устава (положения) претендента на
получение  государственной гарантии (далее - претендент), а также всех
изменений и дополнений к нему.
     4. Нотариально заверенная копия свидетельства  о  государственной
регистрации претендента в качестве юридического лица.
     5. Копии документов, подтверждающих  полномочия  руководителя  на
подписание   договора  о  предоставлении  государственной  гарантии  и
главного бухгалтера претендента.
     6. Годовые отчеты за последние два  финансовых  года,  включающие
бухгалтерские  балансы  с  приложениями,  в  том  числе  о  прибылях и
убытках,  и  пояснительные  записки,  составленные  в  соответствии  с
требованиями  налогового законодательства, с отметкой территориального
органа  Федеральной  налоговой  службы  Российской  Федерации  об   их
принятии.
     7. Подтверждение территориального  органа  Федеральной  налоговой
службы  Российской  Федерации об отсутствии просроченной задолженности
по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
     8.  Расшифровки  дебиторской  и  кредиторской   задолженности   к
представленным   бухгалтерским  балансам,  сгруппированные  по  срокам
задолженности (до 30 дней, 30-90 дней, 90-180 дней, более 360 дней), с
указанием  наиболее  крупных дебиторов и кредиторов (более 5 процентов
общего объема задолженности) и дат возникновения задолженности.
     9. Суммы  остатков  по  внебалансовым  счетам  по  полученному  и
выданному  обеспечению  (поручительствам  и  залогам) к представленным
балансам и на дату подачи заявления.
     10.  Аудиторские  заключения  по  результатам  проверки   годовой
бухгалтерской   отчетности   за   последние   два  финансовых  года  с
приложением копии лицензии, заверенной нотариально,  на  осуществление
аудиторской деятельности аудиторских фирм, проводивших проверку.
     11. Письменное подтверждение Кредитора о согласии  предоставления
претенденту кредитных ресурсов.
     12. Справки банков, обслуживающих счета претендента, об  оборотах
за  последние  12 месяцев и остатках на расчетных (текущих) и валютных
счетах претендента.



     Приложение N 2
     к Порядку предоставления
     государственных гарантий
     Калининградской области


          Перечень документов, представляемых муниципальными          
    образованиями в Министерство финансов Калининградской области
                  в составе заявки на предоставление
           государственной гарантии Калининградской области    

   (В редакции Постановления Правительства Калининградской области
                       от 15.09.2006 г. N 666)
       

     1. Заявление на получение государственной гарантии с указанием ее
предполагаемого   объема,  целей  получения  государственной  гарантии
(целей привлечения заемных средств) в 2 экземплярах.
     2.  Копии  устава  муниципального  образования,  а   также   всех
изменений и дополнений к нему.
     3.  Решение  представительного  органа  местного   самоуправления
муниципального  образования  о  бюджете  муниципального образования на
текущий  финансовый  год  с  программой  муниципальных   заимствований
муниципального образования.
     4. Реестр долговых  обязательств  муниципального  образования  на
дату подачи заявки.
     5. Отчет об  исполнении  бюджета  муниципального  образования  на
последнюю отчетную дату.
     6. Письменное подтверждение Кредитора о  согласии  предоставления
претенденту кредитных ресурсов.



     Приложение N 3
     к Порядку предоставления
     государственных гарантий
     Калининградской области


      Перечень документов, представляемых субъектами Российской       
      Федерации в Министерство финансов Калининградской области
                  в составе заявки на предоставление
           государственной гарантии Калининградской области           

   (В редакции Постановления Правительства Калининградской области
                       от 15.09.2006 г. N 666)


     1. Заявление на получение государственной гарантии с указанием ее
предполагаемого   объема,  целей  получения  государственной  гарантии
(целей привлечения заемных средств) в 2 экземплярах.
     2. Копии конституции (устава) субъекта  Российской  Федерации,  а
также всех изменений и дополнений к ней.
     3. Закон о  бюджете  субъекта  Российской  Федерации  на  текущий
финансовый год с программой государственных заимствований.
     4. Реестр долговых обязательств субъекта Российской Федерации  на
дату подачи заявки.
     5. Отчет об исполнении бюджета субъекта Российской  Федерации  на
последнюю отчетную дату.
     6. Письменное подтверждение Кредитора о  согласии  предоставления
претенденту кредитных ресурсов.