Решение Городского Совета депутатов г. Калининграда от 06.09.2006 № 310

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАЛИНИНГРАДА                

                               РЕШЕНИЕ                                
                   
            Об утверждении муниципальной целевой Программы            
       "Обеспечение жильем молодых семей в городе Калининграде"       
                          на 2006-2010 годы                           

     Заслушав и обсудив информацию  начальника  управления  социальной
политики   комитета   по  социальным  вопросам  мэрии  Левченко  Н.И.,
председателя  комиссии  по  градорегулированию,   землепользованию   и
вопросам  жилищно-коммунального  хозяйства  Пятикопа  А.И.,  городской
Совет

                                РЕШИЛ:                                

     1. Утвердить муниципальную целевую Программу "Обеспечение  жильем
молодых семей в городе Калининграде" на 2006-2010 годы (приложение).
     2. Комитету по финансам и контролю  мэрии  Калининграда  (Заремба
Р.И.)  изыскать  источник  финансирования  расходов  на предоставление
молодым семьям в 2006 году субсидий при получении ипотечного жилищного
кредита  или  займа  на приобретение (строительство) жилья на условиях
софинансирования из областного бюджета,  установленных  Правительством
Калининградской области.
     3. Комитету по социальным вопросам мэрии  Калининграда  (Морозова
Т.И.) до 01.10.2006 разработать "Правила предоставления молодым семьям
субсидий при получении  ипотечного  жилищного  кредита  или  займа  на
приобретение (строительство) жилья".
     4. Решение опубликовать в газете "Гражданин".
     5. Контроль за  исполнением  Решения  возложить  на  комиссию  по
градорегулированию,  землепользованию и вопросам жилищно-коммунального
хозяйства (Пятикоп А.И.).


от 6 сентября 2006 г. 
N 310                      


Глава города                                              Ю.А. Савенко
            


                                                            Приложение
                                                             к Решению
                                                     городского Совета
                                                депутатов Калининграда
                                           от 6 сентября 2006 г. N 310

                   МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                    
       "Обеспечение жильем молодых семей в городе Калининграде"       
                          на 2006-2010 годы                           


Наименование            Муниципальная целевая Программа "Обеспечение
Программы               жильем молодых семей в городе Калининграде"
                        на 2006-2010 годы.

Основание для           - Постановление Правительства Российской 
разработки Программы    Федерации от 31.12.2005 N 865 
                        "О дополнительных мерах по реализации 
                        Федеральной целевой программы "Жилище" 
                        на 2002-2010 годы, 
                        - Постановление Правительства Калининградской
                        области от 17.07.2006 N 523 "Об установлении
                        порядка предоставления молодым семьям субсидий
                        при получении ипотечного жилищного кредита или
                        займа на приобретение (строительство) жилья"
                        (в редакции Постановления Правительства
                        Калининградской области от 29.08.2006 N 630).

Заказчик Программы      Мэрия города Калининграда.

Основные разработчики   Управление социальной политики комитета по
Программы               социальным вопросам мэрии города Калининграда.

Цель Программы          Создание в г. Калининграде долгосрочной и
                        гарантированной системы государственной 
                        поддержки молодых семей в решении жилищной 
                        проблемы.

Задачи Программы        - разработка и внедрение правовых, финансовых 
                        и организационных механизмов государственной
                        поддержки в приобретении (строительстве) жилья
                        молодыми семьями;
                        - оказание за счет средств бюджета 
                        Калининградской области и бюджета города 
                        Калининграда поддержки молодым семьям при 
                        приобретении (строительстве) жилья;
                        - создание условий для привлечения молодыми
                        семьями собственных средств, финансовых 
                        средств и банков и других организаций, 
                        предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и 
                        займы для приобретения (строительства) жилья.

Сроки реализации        2006-2010 годы.
Программы

Исполнители основных    - управление социальной политики комитета по
мероприятий Программы   социальным вопросам мэрии города Калининграда,
                        - комитет по финансам и контролю мэрии города
                        Калининграда.

Основные мероприятия    - разработка нормативных правовых актов по
Программы               реализации Программы,
                        - формирование финансовых и организационных
                        механизмов оказания государственной поддержки
                        молодым семьям.

Объем и источники       Материальное обеспечение мероприятий Программы
финансирования          осуществляется за счет средств бюджета
Программы               Калининградской области и города Калининграда 
                        на условиях софинансирования, определяемых
                        Правительством Калининградской области.
                        Объем средств, необходимых для финансирования
                        Программы за счет средств города Калининграда
                        на 2006 год, составляет 30412,34 тыс. руб.
                        Объемы финансирования Программы на последующие
                        годы (2007-2010 гг.) определяются ежегодно при
                        формировании бюджета г. Калининграда на 
                        очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные      - создание условий для повышения уровня
результаты реализации   обеспеченности жильем молодых семей,
подпрограммы            - привлечение инвестиций (личных и заемных
                        средств граждан) в жилищное строительство.

Система организации     Контроль за выполнением Программы осуществляют
контроля за             городской Совет депутатов Калининграда,комитет
выполнением             по финансам и контролю, комитет по социальным
мероприятий             вопросам мэрии города Калининграда.
подпрограммы


                               Введение                               

     Настоящая муниципальная  целевая  Программа  "Обеспечение  жильем
молодых  семей  в  городе  Калининграде"  на  2006-2010  годы (далее -
Программа) принята  в  целях  реализации  приоритетного  национального
проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

        1. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы         

     Основной целью Программы  "Обеспечение  жильем  молодых  семей  в
городе  Калининграде"  на  2006-2010  годы  является создание в городе
долгосрочной  и  гарантированной  системы  государственной   поддержки
молодых семей в решении жилищной проблемы.
     Основные задачи Программы:
     - разработка и внедрение правовых, финансовых  и  организационных
механизмов  государственной  поддержки  в приобретении (строительстве)
жилья молодыми семьями;
     - оказание за счет  средств  бюджета  Калининградской  области  и
бюджета  города Калининграда поддержки молодым семьям при приобретении
(строительстве) жилья;
     - создание условий для привлечения молодыми  семьями  собственных
средств,    финансовых    средств   банков   и   других   организаций,
предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и  займы  для  приобретения
(строительства) жилья.
     Реализация Программы базируется на следующих основных принципах:
     - добровольность участия молодых семей в Программе;
     -  возможность  для  молодых  семей  реализовать  свое  право  на
получение  поддержки  за  счет  областного  и  городского бюджетов при
улучшении жилищных условий в рамках настоящей  Программы  только  один
раз;
     - наличие у молодой семьи средств, позволяющих  быть  участниками
Программы;
     - безвозмездность предоставления субсидий;
     - целевое использование средств.
     Право выбора участия  в  Программе  или  любой  другой  программе
(подпрограмме), предусматривающей оказание государственной поддержки в
улучшении жилищных условий, принадлежит молодой семье.
     Срок реализации Программы - 2006-2010 годы.

                        2. Участники Программы                        

     Участниками Программы имеют право быть:
     -  молодые  семьи,  проживающие  на  территории   Калининградской
области;  возраст  одного  из  супругов в которых не превышает 35 лет;
желающие приобрести (построить) жилье в городе  Калининграде;  имеющие
выписку  из  решения  уполномоченной  организации  о выдаче ипотечного
жилищного кредита или  займа  на  условиях,  предусмотренных  Порядком
предоставления   молодым  семьям  субсидий  при  получении  ипотечного
жилищного кредита или займа  на  приобретение  (строительство)  жилья,
установленным  Постановлением Правительства Калининградской области от
17.07.2006   N   523   (в   редакции    Постановления    Правительства
Калининградской области от 29.08.2006 N 630);
     -  неполные  семьи,  проживающие  на  территории  Калининградской
области;  имеющие  в  своем  составе одного молодого родителя, возраст
которого не превышает  35  лет,  и  одного  и  более  детей;  желающие
приобрести (построить) жилье в городе Калининграде; имеющие выписку из
решения  уполномоченной  организации  о  выдаче  ипотечного  жилищного
кредита или займа на условиях, предусмотренных Порядком предоставления
молодым семьям субсидий при  получении  ипотечного  жилищного  кредита
или   займа   на  приобретение  (строительство)  жилья,  установленным
Постановлением Правительства Калининградской области от  17.07.2006  N
523 (в редакции Постановления Правительства Калининградской области от
29.08.2006 N 630).
     В составе молодой  семьи,  претендующей  на  получение  субсидий,
учитываются  только  члены  семьи,  являющиеся  гражданами  Российской
Федерации.
     Основаниями для  отказа  в  участии  молодой  семьи  в  Программе
являются:
     - несоответствие семьи требованиям, перечисленным в части  первой
настоящего раздела;
     - решение уполномоченной организации об отказе в  выдаче  кредита
(займа);
     -  непредставление   или   неполное   представление   документов,
указанных   в  Порядке  предоставления  молодым  семьям  субсидий  при
получении ипотечного  жилищного  кредита  или  займа  на  приобретение
(строительство)   жилья,  установленном  Постановлением  Правительства
Калининградской области от 17.07.2006 N 523 (в редакции  Постановления
Правительства Калининградской области от 29.08.2006 N 630);
     -  недостоверность  сведений,   содержащихся   в   представленных
документах;
     - ранее реализованное  право  на  улучшение  жилищных  условий  с
использованием  государственной  поддержки  одним  из  членов  молодой
семьи.

                       3. Мероприятия Программы                       

     Реализация  системы  мероприятий  Программы   осуществляется   по
следующим направлениям:
     - нормативно-правовое обеспечение реализации Программы;
     - финансовое обеспечение реализации Программы;
     - организационное обеспечение реализации Программы.
     Основным   мероприятием   по   нормативно-правовому   обеспечению
реализации   Программы   является  разработка  управлением  социальной
политики комитета по социальным вопросам Правил предоставления молодым
семьям  в  г. Калининграде субсидий при получении ипотечного жилищного
кредита или займа на приобретение (строительство) жилья.
     К  основным  мероприятиям  финансового   обеспечения   реализации
Программы относятся:
     - ежегодное определение объема  средств,  выделяемых  из  бюджета
города на реализацию мероприятий Программы;
     -  формирование  заявок   на   выделение   средств   из   бюджета
Калининградской  области  и  бюджета города Калининграда на реализацию
мероприятий Программы;
     - осуществление контроля  за  целевым  использованием  выделенных
денежных средств.
     Организационные мероприятия предусматривают:
     - выдачу молодым семьям в установленном  порядке  свидетельств  о
праве  на  получение  субсидий на приобретение (строительство) жилья с
использованием средств ипотечного жилищного кредита;
     -  организацию  учета  молодых  семей,  которым   предоставляются
субсидии,  и  формирование  информационной  базы  данных об участниках
Программы;
     - осуществление контроля за реализацией Программы;
     - обеспечение освещения целей,  задач  и  результатов  реализации
Программы в средствах массовой информации;
     -  проведение  мониторинга   реализации   Программы,   подготовка
информационно-аналитических и отчетных материалов.

            4. Источники и объемы финансирования Программы            

     Субсидии при получении ипотечного жилищного кредита или займа  на
приобретение  (строительство)  жилья молодым семьям предоставляются за
счет  средств   бюджета   Калининградской   области   и   бюджета   г.
Калининграда.
     Софинансирование  из  бюджета   г.   Калининграда   расходов   на
предоставление  субсидий  молодым  семьям  осуществляется  в  размере,
определяемом Правительством Калининградской области.
     Субсидирование  молодых  семей  за  счет   средств   бюджета   г.
Калининграда   производится   в  объемах,  предусмотренных  бюджетными
ассигнованиями на соответствующий финансовый год.
     Управление социальной политики комитета  по  социальным  вопросам
мэрии  города ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным
месяцем,  представляет  Министерству  социальной  политики  и   труда,
Министерству    жилищно-коммунального    хозяйства   и   строительства
Калининградской области и  Агентству  главного  распорядителя  средств
бюджета  Калининградской  области  отчет  по  установленной  форме  об
использовании средств областного и городского бюджетов.
     Объем средств, необходимых для финансирования Программы  за  счет
средств  бюджета  города Калининграда на 2006 год, составляет 30412,34
тыс. руб.
     Объемы финансирования Программы на  последующие  годы  (2007-2010
гг.) определяются ежегодно при формировании бюджета г. Калининграда на
очередной финансовый год.

                   5. Механизм реализации Программы                   

     Механизм    реализации    Программы     предполагает     оказание
государственной  поддержки  молодым  семьям  путем  предоставления  им
следующих субсидий из средств областного и городского бюджетов:
     1. На улучшение жилищных условий  -  в  размере  5  процентов  от
средней  стоимости жилья по г. Калининграду за счет средств областного
и городского бюджетов.
     2.  На  погашение  ипотечных  жилищных   кредитов   (займов)   на
приобретение  (строительство)  жилья  -  в  соответствии со следующими
условиями:
     -  при  наличии  либо  рождении  (усыновлении)  первого   ребенка
погашается  5  процентов  средней  стоимости  жилья  за  счет  средств
областного и городского бюджетов;
     -  при  наличии  либо  рождении  (усыновлении)  второго   ребенка
погашается  10  процентов  средней  стоимости  жилья  за  счет средств
областного и городского бюджетов;
     -  при  наличии  либо  рождении  (усыновлении)  третьего  ребенка
погашается  15  процентов  средней  стоимости  жилья  за  счет средств
областного и городского бюджетов.
     Уполномоченным органом, обеспечивающим работу в  г.  Калининграде
по  реализации  государственной  поддержки молодых семей при получении
ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство)
жилья,  является управление социальной политики комитета по социальным
вопросам мэрии города.
     Управление социальной политики проверяет сведения, содержащиеся в
представленных  молодой  семьей документах, готовит распоряжение главы
города Калининграда - мэра города о принятом решении  о  выдаче  (либо
отказе   в   выдаче)   субсидии,   при  положительном  решении  выдает
свидетельство  о  праве  на   получение   субсидии   на   приобретение
(строительство)  жилья  с  использованием средств ипотечного жилищного
кредита.
     Свидетельство является именным документом,  удостоверяющим  право
молодой  семьи на получение субсидии. Свидетельство не является ценной
бумагой,  не  подлежит   передаче   другому   лицу,   кроме   случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     Молодая семья - владелец свидетельства может  получить  ипотечный
жилищный    кредит   в   уполномоченных   организациях,   определяемых
Правительством Калининградской области.
     Расчет средней стоимости жилья для молодой семьи  производится  в
соответствии  с  Порядком  предоставления  молодым семьям субсидий при
получении ипотечного  жилищного  кредита  или  займа  на  приобретение
(строительство)   жилья,  установленным  Постановлением  Правительства
Калининградской области от 17.07.2006 N 523 (в редакции  Постановления
Правительства Калининградской области от 29.08.2006 N 630).
     Расчет осуществляется с учетом  средней  стоимости  1  кв.  метра
общей  площади жилья типового качества в г. Калининграде, утверждаемой
межведомственной комиссией  по  формированию  территориальных  сметных
нормативов Калининградской области.
     Субсидия на улучшение жилищных  условий  предоставляется  молодой
семье   при   получении   ипотечного   жилищного  кредита  (займа)  на
приобретение   (строительство)   жилья,   отвечающего    установленным
санитарным  и  техническим требованиям, применяемым к благоустроенному
жилью.
     В целях реализации Программы  глава  города  Калининграда  -  мэр
города  заключает  соглашение  о  финансировании с Агентством главного
распорядителя средств бюджета Калининградской области.

        6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:        

     - создание условий для  повышения  уровня  обеспеченности  жильем
молодых семей;
     - укрепление семейных отношений участников Программы и  улучшение
демографической ситуации в городе;
     - привлечение инвестиций (личных и  заемных  средств  граждан)  в
жилищное строительство.