Постановление Правительства Калининградской области от 23.07.2009 № 448

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ  
                       
                ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ    

                         
                       от 23 июля 2009 г. N 448    
                             г. Калининград                   

     Об установлении порядка деятельности лесничих при реализации     
        лесохозяйственных регламентов лесничеств на территории        
                       Калининградской области                        


     В соответствии со статьей 23 Лесного кодекса Российской Федерации
Правительство Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1.  Установить  порядок  деятельности  лесничих  при   реализации
лесохозяйственных регламентов лесничеств на территории Калининградской
области согласно приложению.
     2.  Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.



Губернатор
Калининградской области                                     Г.В. Боос



                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                              от 23 июля 2009 г. N 448

                               ПОРЯДОК                                
        деятельности лесничих при реализации лесохозяйственных        
     регламентов лесничеств на территории Калининградской области     

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     1. Порядок деятельности лесничих при реализации лесохозяйственных
регламентов  на  территории  Калининградской области (далее - Порядок)
разработан в соответствии со статьей  23  Лесного  кодекса  Российской
Федерации и устанавливает порядок деятельности лесничих при реализации
ими  лесохозяйственного  регламента  в  лесничествах   на   территории
Калининградской области.
     2. Лесничество - территориальная  единица  управления  в  области
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
     3.  Лесничий  -  должностное  лицо,   осуществляющее   реализацию
лесохозяйственного    регламента    в   лесничествах   на   территории
Калининградской области.
     4.   Лесничий   является   должностным   лицом,    осуществляющим
государственный лесной контроль и надзор.
     5.  Деятельность  лесничих  организует   и   обеспечивает   орган
исполнительной  власти Калининградской области, осуществляющий функции
государственного  управления  в  области  лесных  отношений  (далее  -
уполномоченный орган).
     6. Распределение прав и обязанностей между лесничими определяется
в соответствии с действующим законодательством.
     7. Лесничие  в  своей  деятельности  руководствуются  действующим
законодательством  Российской  Федерации  и  Калининградской  области,
иными нормативными правовым актами, настоящим Порядком.

      Глава 2. ФУНКЦИИ ЛЕСНИЧИХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫХ       
            РЕГЛАМЕНТОВ ЛЕСНИЧЕСТВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ            

     8.   Планирование    организации    использования,    охраны    и
воспроизводства лесов, в том числе:
     1) обеспечение выполнения решений органов государственной власти,
уполномоченных    в    области   использования,   охраны,   защиты   и
воспроизводства лесов;
     2)  подготовка  и  представление  ежеквартально  в  установленном
порядке   и   по   установленным   формам   в   уполномоченный   орган
государственной и  отраслевой  отчетности  об  использовании,  охране,
защите  и  воспроизводстве  лесов  с  учетом  подаваемых  гражданами и
юридическими лицами отчетов об использовании, охране и защите лесов;
     3) организация хранения государственной и  отраслевой  отчетности
об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов;
     4) подготовка документации для ведения  государственного  лесного
реестра в отношении лесов, расположенных в границах лесничества;
     5) подбор лесных участков,  подготовка  необходимой  документации
для   размещения   заказа  на  выполнение  работ  по  охране,  защите,
воспроизводству лесов, в том  числе  с  одновременной  куплей-продажей
лесных насаждений;
     6) организация использования лесов и подбор лесных  участков  для
проведения  работ  по  охране, защите, воспроизводству лесов на лесных
участках, переданных в пользование;
     7) участие в  пределах  установленной  компетенции  в  проведении
приемки  работ  по охране, защите и воспроизводству лесов, выполненных
лицами, использующими леса, а  также  выполненных  по  государственным
контрактам на выполнение работ (услуг) для государственных нужд;
     8) участие в  пределах  установленной  компетенции  в  оформлении
актов   выполненных   работ   по  охране,  защите,  воспроизводству  и
использованию лесов по государственным контрактам на выполнение  работ
(услуг)  для  государственных нужд, а также по договорам купли-продажи
лесных насаждений.
     9. Обеспечение использования лесов на  территории  лесничества  в
соответствии с лесохозяйственным регламентом, в том числе:
     1) оформление и подготовка в пределах  установленной  компетенции
документов  для  осуществления  перевода земельных участков из состава
земель лесного фонда в земли иных категорий;
     2) проверка  выполнения  работ  по  отводу  лесосек,  составление
проектов рубок ухода;
     3)  приемка  от  физических  и   юридических   лиц   отчетов   об
использовании,  охране, защите и воспроизводстве лесов и осуществление
проверки  соответствия  содержащейся  в  них  информации   фактическим
объемам  осуществляемого  использования  лесов  и  объемам  фактически
выполненных мероприятий по охране,  защите,  воспроизводству  лесов  и
лесоразведению;
     4)   согласование   совместно   с   уполномоченным   органом    в
установленном   порядке  местоположения  границ  лесных  участков  при
выполнении кадастровых работ;
     5) подготовка по  поручению  органа,  уполномоченного  в  области
лесных  отношений, документации, необходимой для предоставления лесных
участков юридическим и физическим  лицам  по  предусмотренным  законом
основаниям;
     6)  организация  отвода  и  осуществление  таксации  лесосек  для
заготовки древесины гражданами для собственных нужд и в исключительных
случаях, предусмотренных законом Калининградской  области,  подписание
сведений   о   месте  выполненных  работ,  осуществление  контроля  за
соблюдением  условий  договоров   купли-продажи   лесных   насаждений,
составление  технологических карт разработки лесосек и доведение их до
граждан до начала разработки лесосеки;
     7)  принятие  в  установленном  порядке  заявлений   граждан   на
заготовку ими древесины для собственных нужд, подготовка технической и
иной   документации,    подготовка    мотивированных    отказов    или
соответствующих  проектов  договоров  купли-продажи лесных насаждений,
обеспечение принятия соответствующих решений;
     8) проверка  по  поручению  уполномоченного  органа  соответствия
указанной  в  лесной декларации информации материалам соответствующего
проекта освоения лесов;
     9) участие в пределах установленной компетенции  в  осуществлении
приемки   лесных  участков  после  завершения  на  них  работ  лицами,
использующими леса, а также организациями, выполняющими мероприятия по
охране,  защите,  воспроизводству  лесов в соответствии с заключенными
государственными контрактами для государственных нужд;
     10) участие в  пределах  установленной  компетенции  в  проверках
исполнения лицами, использующими леса, обязательств по воспроизводству
лесов на участках, предоставленных  им  для  заготовки  древесины  или
иных целей, после проведения рубок;
     11) участие в  пределах  установленной  компетенции  в  проверках
выполнения  условий  договоров аренды лесных участков, иных договоров,
устанавливающих  право  пользования  лесными  участками,  и  договоров
купли-продажи     насаждений    в    части    соблюдения    требований
лесохозяйственного регламента лесничества  и  (или)  проекта  освоения
лесов в рамках государственного лесного контроля и надзора;
     12) внесение предложений уполномоченному  органу  для  досрочного
расторжения   договоров   аренды   лесного   участка   или   договоров
купли-продажи лесных насаждений, а также  принудительного  прекращения
права   постоянного  (бессрочного)  пользования  лесным  участком  или
безвозмездного срочного пользования лесным участком  при  невыполнении
гражданами и юридическими лицами лесохозяйственного регламента и (или)
проекта освоения лесов;
     13) проверка выполнения  условий  использования  лесов  с  учетом
установленных ограничений и особенностей режима использования, охраны,
защиты и воспроизводства лесов, расположенных  в  водоохранных  зонах,
лесов,  выполняющих  функции  природных и иных объектов, ценных лесов,
особо защитных участков лесов.
     10.  Осуществление  охраны  и  защиты  лесов  в  соответствии   с
лесохозяйственным регламентом, в том числе:
     1) организация и приемка выполненных  работ  по  противопожарному
обустройству  лесов,  ведению мониторинга пожарной опасности в лесах в
зоне наземного мониторинга лицами, использующими леса или оказывающими
услуги (выполняющими работы) для государственных нужд;
     2) организация патрулирования и пунктов наблюдения в лесничествах
в  пожароопасный  период  и  представление  информации  по результатам
патрулирования и наблюдения в уполномоченный орган;
     3) организация противопожарного устройства  лесов,  в  том  числе
организация строительства и ремонта дорог противопожарного назначения,
устройства противопожарных разрывов, минерализованных  полос  и  ухода
за   ними,   благоустройства  территории,  обустройства  мест  отдыха,
установки  средств  наглядной  агитации,  проведение  среди  населения
лекций и бесед;
     4)  обеспечение  и  контроль   за   созданием   систем,   средств
предупреждения  и  тушения  лесных  пожаров,  содержание  этих систем,
запасов   горюче-смазочных    материалов,    продуктов    питания    и
противопожарного имущества в соответствии с установленными нормами;
     5) организация и при необходимости  непосредственное  руководство
тушением лесных пожаров;
     6)  привлечение  в  установленном  порядке  лесопользователей   и
населения  к проведению работ по тушению лесных пожаров в соответствии
с оперативными планами борьбы с лесными пожарами;
     7) предоставление оперативной информации о пожарной обстановке  в
лесах,  а в случае возникновения лесных пожаров - принимаемых мерах по
их локализации и ликвидации;
     8) организация  разработки,  утверждения  планов  тушения  лесных
пожаров на лесных участках, переданных в аренду;
     9)  организация  проведения  пожарного  надзора  через  надзорные
органы;
     10) обеспечение организации использования лесов в соответствии  с
лесным законодательством, пользования лесными участками, использования
земель лесного фонда  по  целевому  назначению,  сохранность  на  этих
землях       лесоустроительных       и      геодезических      знаков,
гидролесомелиоративных систем, мостов, пожарных наблюдательных  вышек,
дорог   лесохозяйственного   и   противопожарного  назначения  и  иных
объектов;
     11) оформление актов о лесном пожаре и направление  их  в  сроки,
определенные  для  установления  причин возникновения лесных пожаров и
лиц, виновных в их возникновении, в органы дознания;
     12) ведение учета лесных пожаров по количеству и по площади;
     13) осуществление расчета ущерба, нанесенного лесными пожарами;
     14)  исполнение  решений  уполномоченного  органа  исполнительной
власти  по  установлению  ограничений  пребывания  граждан  в  лесах в
пожароопасный  период  в  случаях  и  по  основаниям,  предусмотренным
законодательством Российской Федерации;
     15) осуществление проверок всех видов работ, проводимых в  лесах,
а также проверок документов на право осуществления этих работ;
     16)  принятие  мер  по  предупреждению  и  пресечению  незаконных
действий в лесу;
     17) принятие мер к задержанию нарушителей;
     18) организация рейдов по охране лесов от незаконных  действий  с
привлечением правоохранительных органов;
     19) принятие мер по ограничению и приостановлению деятельности по
использованию    лесов,    осуществляемой    с    нарушением   лесного
законодательства;
     20) осуществление текущих проверок использования лесов на  землях
лесного фонда;
     21) составление актов  проверок  по  результатам  проверок,  а  в
случае   обнаружения  каких-либо  нарушений  лесного  законодательства
оформляют акт о выявленном  лесонарушении,  который  направляется  для
принятия  решений  в  прокуратуру, органы дознания по месту нахождения
лесничества и в уполномоченный орган;
     22) производство расчетов вреда, нанесенного лесам по  выявленным
лесонарушениям, и применение мер по взысканию ущерба;
     23)  осуществление   профилактическо-разъяснительной   работы   о
недопустимости  загрязнения  лесов  и иного негативного воздействия на
леса;
     24)  организация  и   приемка   результатов   лесопатологического
обследования  лесов  в  соответствии  с  нормативными правовыми актами
Российской Федерации, организация проведения наземных  мероприятий  по
выявлению,  локализации и ликвидации очагов вредных организмов лицами,
осуществляющими использование лесов;
     25) организация и приемка  результатов  санитарно-оздоровительных
мероприятий  (вырубка  погибших и поврежденных лесных насаждений путем
проведения выборочных или сплошных санитарных рубок, очистка лесов  от
захламления,  загрязнения  и  иного  негативного  воздействия) лицами,
осуществляющими использование лесов;
     26) участие в планировании  и  осуществлении  профилактических  и
реабилитационных  мероприятий  в лесах, загрязненных радионуклидами, в
том числе мероприятий по охране,  защите  и  воспроизводству  лесов  в
установленном порядке.
     11. Обеспечение проведения мероприятий по воспроизводству  лесов,
лесовосстановлению   и   лесоразведению,   в   том  числе  организация
выполнения мероприятий по воспроизводству лесов  и  лесоразведению  на
территории  лесничеств  и  осуществление производственного контроля за
выполнением данных мероприятий, включая:
     1) обеспечение  воспроизводства  лесов,  осуществляемых  методами
лесовосстановления и лесоразведения;
     2) обеспечение выполнения мероприятий по воспроизводству лесов на
территории лесничества;
     3)  осуществление   учета   площадей   и   определение   способов
лесовосстановления;
     4)  согласование  с  органом,  уполномоченным  в  области  лесных
отношений, объемов и мероприятий по лесовосстановлению;
     5) составление проектов  лесовосстановления  и  подписание  актов
приема выполненных работ;
     6)  проведение   инвентаризации   лесных   культур,   посадочного
материала     в     питомниках,     мер    содействия    естественному
лесовосстановлению и ввод молодняков в категории  хозяйственно  ценных
лесных насаждений;
     7) выявление и оформление погибших  лесных  культур  с  указанием
причин   их   гибели,   а  также  проведение  учета  объектов  единого
генетико-селекционного комплекса и обеспечение их сохранности;
     8) проведение фенологических наблюдений по  учету  урожая  лесных
семян древесных и кустарниковых насаждений;
     9) осуществление учета объектов постоянных лесосеменных  участков
и обеспечение их сохранности;
     10)  организация  сбора   семян   для   выращивания   посадочного
материала;
     11) выявление районированных и кондиционных семян при выращивании
посадочного материала;
     12) осуществление контроля  за  использованием  районированных  и
кондиционных  семян  при  проведении  мероприятий  по  воспроизводству
лесов;
     13) организация работы по уходу за лесами в соответствии с Лесным
планом  Калининградской  области  и лесохозяйственными регламентами, а
на лесных участках, предоставленных в пользование,  в  соответствии  с
проектом освоения лесов;
     14)   проведение    анализа    эффективности    мероприятий    по
воспроизводству лесов;
     15) обеспечение проведения мероприятий по рубкам ухода за  лесами
и   назначение  их  в  соответствии  с  лесохозяйственным  регламентом
лесничества;
     16) осуществление государственного лесного контроля и надзора  за
проведением   мероприятий   по  лесовосстановлению  в  соответствии  с
действующим законодательством.