Постановление Администрации Калининградской области от 19.05.2000 № 256

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Правительства Калининградской
                                     области от 29.10.2009 г. N 620

                       от 19 мая 2000 г. N 256                        

          О проведении конкурса на право пользования недрами          
            с целью осуществления добычи торфа на участке             
              месторождения "Бородино" (Какшен - Балис)               
              площадью 552 га в Краснознаменском районе               
                       Калининградской области                        


     В  целях  развития  торфяной  промышленности  в   Калининградской
области,  выполнения  Программы  добычи  и  комплексного использования
торфа  и  сапропеля  для  нужд  сельского  хозяйства  и   топливно   -
энергетического  комплекса  области  на 1997 - 2000 годы, утвержденной
постановлением главы администрации (губернатора) области от 18  ноября
1997  года  N  926,  в  соответствии с Законом Российской Федерации "О
недрах", Положением  о  порядке  лицензирования  пользования  недрами,
утвержденным  постановлением Верховного Совета Российской Федерации от
15  июля  1992  г.  N  3314-1,  на  основании  перечня  N  2  объектов
лицензирования на право пользования недрами по Калининградской области
на  2000  год  и  совместного  с  комитетом  природных   ресурсов   по
Калининградской  области  Министерства  природных  ресурсов Российской
Федерации решения от 24 апреля 2000 года

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:                             

     1. Провести в июле - августе 2000 года в  г.  Калининграде  среди
российских  юридических  лиц, индивидуальных предпринимателей закрытый
конкурс на право пользования  недрами  с  целью  осуществления  добычи
торфа  на  участке  месторождения "Бородино" (Какшен - Балис) площадью
552 га в Краснознаменском районе Калининградской области.
     2. Утвердить  Условия  проведения  закрытого  конкурса  на  право
пользования  недрами  с  целью  осуществления  добычи торфа на участке
месторождения  "Бородино"  (Какшен  -  Балис)  площадью   552   га   в
Краснознаменском  районе Калининградской области согласно приложению N
1.
     3. Образовать  и  утвердить  экспертную  комиссию  по  проведению
закрытого  конкурса на право пользования недрами с целью осуществления
добычи торфа на участке месторождения "Бородино" (Какшен  -  Балис)  в
Краснознаменском  районе  Калининградской  области  в составе согласно
приложению N 2.
     Возложить на комиссию:
     - рассмотрение представленных на конкурс технико -  экономических
предложений заявителей и организацию проведения экологической, технико
- экономической и юридической экспертиз данных предложений;
     - подведение итогов конкурса.
     4.  Возложить  на  управление  природо   -   и   недропользования
администрации   Калининградской   области   (Мазепу  Т.Я.)  и  комитет
природных ресурсов по Калининградской области  Министерства  природных
ресурсов  Российской  Федерации (Цыбина Ю.А.) организацию и проведение
конкурса.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого   заместителя   главы  администрации  Калининградской  области
Бучельникова С.О.
     6. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит
опубликованию в СМИ.


Глава администрации
(губернатор) области                                       Л. Горбенко



                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                 администрации области
                                               от 19 мая 2000 г. N 256

                               УСЛОВИЯ                                
                проведения закрытого конкурса на право                
              пользования недрами с целью осуществления               
                добычи торфа на участке месторождения                 
             "Бородино" (Какшен - Балис) площадью 552 га              
          в Краснознаменском районе Калининградской области           

     Администрация     Калининградской     области,     руководствуясь
законодательством  Российской  Федерации  и  исходя  из  необходимости
развития  торфяной  промышленности,  а  также  обеспечения   занятости
населения   Калининградской   области,   объявляет  конкурс  на  право
пользования недрами с целью  осуществления  добычи  торфа  на  участке
месторождения   "Бородино"   (Какшен   -  Балис)  площадью  552  га  в
Краснознаменском районе Калининградской области.
     Участок торфоместорождения представлен  верховым  типом  торфяной
залежи.   Участок   торфоместорождения  "Бородино"  (Какшен  -  Балис)
находится  в  Краснознаменском  районе  на   землях   Подгородненского
лесничества Краснознаменского лесхоза.
     Остаток балансовых запасов торфа по состоянию на 01.01.2000 г. на
данном  участке  месторождения  "Бородино" (Какшен - Балис) составляет
1205 тыс. тонн.

                   1. Основание проведения конкурса                   

     Конкурс  объявляется  на   основании   Перечня   N   2   объектов
лицензирования на право пользования недрами по Калининградской области
на 2000 год, утвержденного администрацией  Калининградской  области  и
комитетом  природных  ресурсов по Калининградской области Министерства
природных ресурсов Российской Федерации и постановления  администрации
Калининградской  области  от  19  мая  2000  года  N 256 "О проведении
конкурса на право пользования недрами  с  целью  осуществления  добычи
торфа  на  участке  месторождения "Бородино" (Какшен - Балис) площадью
552 га в Краснознаменском районе Калининградской области".
     Конкурс проводится в соответствии с законодательством  Российской
Федерации:
     - Законом Российской Федерации "О недрах" от 21 февраля 1992 года
N  2395-1  (в  редакции Федеральных законов от 03.03.95 г. N 27-ФЗ, от
10.02.99 г. N 32-ФЗ, от 02.01.2000 г. N 20-ФЗ);
     -  Положением  о  порядке  лицензирования  пользования   недрами,
утвержденным  Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от
15 июля 1992 года N 3314-1;
     - Основными требованиями к проведению конкурсов  и  аукционов  на
право пользования недрами, утвержденным Комитетом Российской Федерации
по геологии и использованию недр (письмо ВЩ-61/1539  от  7  июня  1994
года).

             2. Основные положения по проведению конкурса             

     2.1. Целью конкурса является определение пользователей  недр  для
осуществления добычи торфа, способных обеспечить для этого привлечение
необходимых финансовых и материальных ресурсов, осуществлять работы  в
соответствии    с    российским   законодательством   и   нормативными
документами.
     2.2. Предметом конкурса  является  право  пользования  недрами  в
целях  добычи  торфа  на  участке  месторождения  "Бородино" (Какшен -
Балис) площадью  552  га  в  Краснознаменском  районе  Калининградской
области.
     Право  пользования  недрами  предоставляется  в  соответствии   с
действующим  законодательством  в  порядке, предусмотренном настоящими
Условиями конкурса, и на условиях, определенных лицензией.
     Лицензия на право пользования недрами для  разработки  указанного
участка  торфоместорождения предоставляется победителю конкурса сроком
на 20 лет.
     2.3. В качестве участников конкурса могут  выступать  юридические
лица    и   индивидуальные   предприниматели   Российской   Федерации,
выполнившие требования настоящих Условий конкурса.
     2.4. Предусматривается следующий порядок  освоения  лицензионного
объекта:
     - Первый этап - недропользователь разрабатывает и согласовывает в
установленном    порядке   технический   проект   разработки   участка
месторождения,   организует    его    государственную    экологическую
экспертизу,   оформляет   в   Управлении  Северо  -  Западного  округа
Госгортехнадзора России  горный  отвод  в  уточненных  границах  и,  в
соответствии  с  земельным законодательством, отвод земельного участка
для разработки лицензируемого участка недр.
     Второй этап - реализация проекта по добыче торфа.

                    3. Порядок проведения конкурса                    

     3.1. Для участия в конкурсе Заявитель представляет:
     3.1.1. В срок до 10 июля 2000 года включительно заявку на участие
в конкурсе с указанием:
     а) для юридических лиц - наименования, организационно -  правовой
формы, юридического адреса, банковских реквизитов;
     для индивидуальных предпринимателей - фамилии,  имени,  отчества,
паспортных  данных,  свидетельства  о  государственной  регистрации  в
качестве индивидуального предпринимателя;
     б)  краткой  исторической  справки  о  создании  и   деятельности
Заявителя;
     в)  документы,  подтверждающие,   что   заявитель   не   является
банкротом, не находится в стадии банкротства или ликвидации;
     г) даты подачи заявки;
     д)  подписи  Заявителя  -  руководителя  юридического  лица   или
индивидуального предпринимателя.
     На заявке проставляется подпись лица, принявшего заявку  (ф.и.о.,
должность).
     Заявки на участие в конкурсе от Заявителей не принимаются:
     -  если  Заявитель  является  банкротом,  находится   в   стадиях
банкротства или ликвидации;
     -  при   наличии   в   документах,   представленных   заявителем,
недостоверной или искаженной информации;
     - при представлении заявителем неполного комплекта документов.
     3.1.2. Представить до 10 июля 2000  года  включительно  данные  о
Заявителе, содержащие:
     а)  полное  наименование  (для  юридических  лиц  -  наименование
организационно - правовой формы, для индивидуальных предпринимателей -
фамилия, имя,  отчество).  Сведения  об  основных  производственных  и
финансовых партнерах;
     б) сведения о руководителях (ф.и.о., должность,  телефон).  Общее
количество  занятого  персонала, в том числе инженерно - технический и
управленческий состав;
     в) сведения об опыте  и  технических  возможностях  по  добыче  и
переработке торфа. Динамика добычи торфа за 1996 - 1999 г.г. в тоннах;
     г) сведения о технических и технологических возможностях и  опыте
заявителя:
     -  способность  и  возможности  применения  новейших  методов   и
технологий по добыче торфа;
     - опыт и технические возможности в области надежной и эффективной
охраны   недр   и  защиты  окружающей  природной  среды,  безопасности
проведения работ;
     д) данные о финансовых возможностях  заявителя,  необходимых  для
выполнения работ, связанных с намечаемым использованием недр;
     е) балансы и отчеты о финансовых результатах юридического лица за
1996 - 1999 г.г.;
     ж)  нотариально   заверенные   копии   учредительных   документов
юридического  лица  (свидетельство о регистрации, устав, учредительный
договор, список акционеров на момент подачи заявки);
     з) нотариально заверенную копию свидетельства  о  государственной
регистрации индивидуального предпринимателя;
     и) документы, подтверждающие оплату сбора за участие  в  конкурсе
(лицензионного   сбора),   оплату   стоимости   пакета   геологической
информации;
     к) справки  о  постановке  на  налоговый  учет  и  об  отсутствии
задолженности  по  платежам  в  бюджеты  разных уровней и внебюджетные
фонды.
     3.2.  Участники  конкурса  представляют  до  24  июля  2000  года
включительно:
     - технико - экономические показатели (ТЭП)  освоения  конкурсного
участка  по  добыче  торфа (технико - экономические расчеты необходимо
представить в долларах США);
     -  финансовые  предложения,  включающие  размеры   финансирования
добычи  торфа  на  участке  месторождения  "Бородино" (Какшен - Балис)
площадью  552  га,  а  также  направляемые  на   социальное   развитие
Краснознаменского района и Калининградской области.
     3.3. Все документы представляются на конкурс в 2-х экземплярах  и
носят конфиденциальный характер.

                    4. Подведение итогов конкурса                     

     Анализ  конкурсных  предложений  и  подведение  итогов   конкурса
осуществляет  экспертная  комиссия.  Все  решения  экспертной комиссии
принимаются большинством голосов при участии в комиссии не  менее  2/3
состава.
     Решения   экспертной   комиссии    утверждаются    администрацией
Калининградской области.
     Состав комиссии представлен в приложении N 2.
     4.1.  Экспертная  комиссия  осуществляет  экспертизу  предложений
участников конкурса с 24 июля по 14 августа 2000 года.
     4.2. Основными критериями при выборе победителя являются:
     - отсутствие задолженности по платежам в бюджеты разных уровней и
внебюджетные фонды;
     - рациональное  и  комплексное  освоение  участка  месторождения,
применение  технологии добычи, обеспечивающей минимальные потери торфа
при наиболее эффективном решении вопросов охраны окружающей  природной
среды;
     - объем годовой добычи торфа;
     -  источники  финансирования  освоения   участка   месторождения,
гарантии своевременного и полного финансирования работ;
     -  экономическая  оптимальность  ТЭП  (технико  -   экономических
показателей);
     - технические и технологические возможности  и  опыт  претендента
(или привлекаемых им подрядчиков) по добыче торфа;
     -  использование  трудовых  ресурсов  и  научно  -   технического
потенциала Краснознаменского района;
     - вклад в  социально  -  экономическое  развитие  Калининградской
области и Краснознаменского района;
     - с целью пополнения бюджета Краснознаменского района регистрация
на  его  территории  до  начала  добычи торфа дочернего хозяйственного
общества или филиала предприятия - недропользователя;
     - производственный опыт по проведению добычных работ;
     - безопасное ведение работ.
     4.3. В  случае  равенства  технико  -  экономических  показателей
представленных  конкурсных предложений, дополнительными критериями для
выявления победителей конкурса являются:
     - величина превышения  стартового  размера  разового  платежа  за
право пользования недрами;
     - степень участия в решении социальных вопросов района и области.
     4.4. При наличии  одного  участника  конкурса  конкурс  считается
несостоявшимся.   Лицензия   на  право  пользования  недрами  с  целью
осуществления добычи торфа на участке месторождения "Бородино" (Какшен
-  Балис)  площадью  552  га  может  быть  выдана  этому  участнику по
результатам рассмотрения  материалов  экспертной  комиссией  в  случае
соответствия их Условиям конкурса.
     4.5. После рассмотрения конкурсных предложений, но не позднее  18
августа 2000 года, экспертная комиссия объявляет итоги конкурса.
     4.6.  Список  всех  предприятий,  участвовавших  в  конкурсе,   и
название   предприятия,  получившего  лицензию  на  право  пользования
недрами,  а  также  Условия,   на   которых   представлена   лицензия,
публикуются  в  средствах  массовой  информации в месячный срок со дня
утверждения решения об итогах конкурса.
     4.7. Место проведения конкурса - г. Калининград.
     4.8. Затраты, понесенные участниками конкурса, не компенсируются.

          5. Платежи за право пользования недрами и взносы,           
         связанные с участием в конкурсе, и порядок их уплаты         

     5.1. Стоимость одного пакета геологической информации  составляет
по  участку  месторождения  торфа "Бородино" (Какшен - Балис) площадью
552 га 460 (четыреста шестьдесят) долларов США (в рублевом эквиваленте
по курсу Центрального банка Российской Федерации на день оплаты).
     Для  получения   пакета   геологической   информации   необходимо
представить копии банковских документов о произведенной оплате.
     Оплата стоимости  пакета  геологической  информации  производится
комитету  природных  ресурсов  по Калининградской области Министерства
природных ресурсов Российской Федерации.
     Банковские реквизиты:
     ИНН 3903012517
     Комитет природных ресурсов по Калининградской области
     Р/счет 4050381 0700002000057 0 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Калининградской
области в г. Калининграде
     БИК 042748001
     Получение пакета геологической информации с представлением заявки
на   участие   в   конкурсе,   конкурсных  предложений  осуществляется
Заявителем или его уполномоченным представителем по адресу:
     г. Калининград, ул. Кирпичная, 7. Комитет природных  ресурсов  по
Калининградской области; телефон для справок: 53-81-73.
     5.2.  Лицензионный  сбор  за  участие  в  конкурсе   по   участку
торфоместорождения  составляет  840  (восемьсот сорок) долларов США (в
рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской  Федерации
на день оплаты).
     Оплата  сбора  за  участие  в  конкурсе   (лицензионного   сбора)
производится на:
     ИНН 3903012517
     Комитет природных ресурсов по Калининградской области
     Р/счет 4050381 0700002000057 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ  по  Калининградской
области в г. Калининграде
     БИК 042748001
     5.3.  Минимальный  размер  разового   (стартового)   платежа   за
пользование  недрами  составляет  6000  (шесть  тысяч) долларов США (в
рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской  Федерации
на  день  оплаты).  Окончательная  сумма разового (стартового) платежа
определяется по результатам конкурса.
     Оплата разового (стартового) платежа  производится  в  течение  5
(пяти) банковских дней с даты объявления победителя конкурса на:
     ИНН 3905014118
     Комитет  по  финансам  и  бюджету  администрации  Калининградской
области
     Р/счет 40201810400000100001 в ГРКЦ ГУ ЦБ  РФ  по  Калининградской
области в г. Калининграде
     БИК 042748001
     5.4. Ставка платежей за право на пользование недрами составляет 3
процента   от   стоимости   добытого   минерального   сырья  с  учетом
нормативных потерь полезных ископаемых в недрах, исчисляемой по  ценам
реализации  товарной продукции из него без учета налога на добавленную
стоимость.
     5.5. Отчисления на воспроизводство  минерально  -  сырьевой  базы
устанавливаются в размере 3-х процентов от стоимости первого товарного
продукта, полученного и реализованного из фактически добытых  полезных
ископаемых.

                   6. Оформление и выдача лицензии                    

     6.1. Оформление и выдача лицензии на  право  пользования  недрами
осуществляется комитетом природных ресурсов по Калининградской области
Министерства природных ресурсов Российской Федерации в течение  месяца
со дня принятия решения о выдаче лицензии.
     6.2. Если после объявления  победителя  конкурса  законодательным
органом власти Российской Федерации будут приняты нормативные правовые
акты,  регулирующие  иной  правовой   и   /   или   фискальный   режим
недропользования,   то   условия   недропользования,   определенные  в
Лицензионном соглашении, должны соответствовать условиям, предложенным
победителем,  включая  все  дополнения  и  изменения,  согласованные с
победителем в процессе конкурса, только в той части, в которой они  не
будут противоречить действующему законодательству Российской Федерации
и нормативным актам на дату выдачи лицензии.
     6.3. Лицензия  вступает  в  силу  с  момента  ее  государственной
регистрации.
     6.4.  Оформление  лицензии  на   водопользование,   связанное   с
использованием  водных  объектов  при  добыче  торфа, осуществляется в
соответствии с Водным кодексом  РФ  комитетом  природных  ресурсов  по
Калининградской  области  Министерства  природных  ресурсов Российской
Федерации в течение двух месяцев  после  получения  недропользователем
лицензии  на  право пользования недрами, подачи заявки и представления
всех необходимых для этого документов.



                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                 администрации области
                                               от 19 мая 2000 г. N 256

                                СОСТАВ                                
         экспертной комиссии по проведению закрытого конкурса         
          на право пользования недрами с целью осуществления          
           добычи торфа на участке месторождения "Бородино"           
              (Какшен - Балис) в Краснознаменском районе              
                       Калининградской области                        

                        Председатель комиссии:                        

Мазепа                   - начальник управления природо -
Тадей Ярославович          и недропользования администрации области

                  Заместитель председателя комиссии:                  

Цыбин                   - председатель комитета природных
Юрий Александрович        ресурсов по Калининградской области МПР
                          России

                           Члены комиссии:                            

Бирюкова                - консультант управления природо - и
Людмила Александровна     недропользования администрации области

Валеева                 - начальник отдела государственного
Элеонора Газисовна        регулирования деятельности монополий
                          Калининградского территориального
                          управления МАП России

Вахмянина               - консультант управления природо - и
Валентина Васильевна      недропользования администрации области

Дьячкова                - начальник отдела комитета по земельным
Майя Андреевна            ресурсам и землеустройству
                          Калининградской области

Комарова                - начальник отдела строительства и
Людмила Васильевна        стройиндустрии комитета по строительству,
                          ЖКХ и ТЭК администрации области

Кучерявый               - профессор кафедры физической географии
Павел Петрович            КГУ

Литвинчук               - представитель главы администрации
Петр Федорович            (губернатора) области в Краснознаменском
                          районе

Лобяк                   - заместитель председателя - начальник
Нина Ивановна             отдела водопользования, госводконтроля и
                          надзора за ГТС комитета природных
                          ресурсов по Калининградской области МПР
                          России

Макарова                - главный специалист отдела лесопользования
Вера Анатольевна          Калининградского управления лесами

Рачок                   - заместитель главы Краснознаменского
Николай Викентьевич       района - начальник управления сельского
                          хозяйства

Стром                   - первый заместитель главного врача центра
Филомена Константиновна   Госсанэпиднадзора по Калининградской
                          области

Ульяшев                 - заместитель председателя
Георгий Леонидович        государственного комитета по охране
                          окружающей среды Калининградской области

Черемных                - заместитель председателя - начальник
Гарий Владимирович        отдела геологии, недропользования и
                          госгеолконтроля комитета природных
                          ресурсов по Калининградской области МПР
                          России

Юдин                    - руководитель комитета по земельным
Виктор Николаевич         ресурсам и землеустройству
                          Краснознаменского района