Распоряжение Администрации Калининградской области от 01.11.1993 № 723-р

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             

                                    Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Калининградской
                                    области от 01.04.2010 г. N 158

                     от 1 ноября 1993 г. N 723-р                      

              О государственной экологической экспертизе              


     1. Довести до  сведения,  что  Совет  Министров  -  Правительство
Российской  Федерации  постановлением  N  942 от 22 сентября 1993 года
утвердило  Положение  о   государственной   экологической   экспертизе
(прилагается).

     2.  Главам  горрайадминистраций,  руководителям   организаций   и
ведомств,  предприятиях  всех  форм собственности, банкам физическим и
юридическим лицам,  осуществляющим  свою  деятельность  на  территории
области,  учесть  обязательность проведения экологической экспертизы и
строго руководствоваться данным положением.

     3.  Организацию  государственной  экологической   экспертизы   на
территории   Калининградской   области   и   контроль  за  выполнением
распоряжения возложить на областной комитет по охране окружающей среды
и природных ресурсов.

     4. Пресс-центру администрации области  опубликовать  положение  в
средствах массовой информации.



Первый заместитель главы
администрации области                                         Г.Чмыхов



                                                            Утверждено
                                     постановлением Совета Министров -
                                    Правительства Российской Федерации
                                          от 22 сентября 1993 г. N 942

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              о государственной экологической экспертизе              

     1.  Государственная  экологическая  экспертиза   организуется   и
осуществляется  в  соответствии  с Законом РСФСР "Об охране окружающей
природной среды".

     2. Государственная экологическая экспертиза  проводится  с  целью
проверки  соответствия  хозяйственной  и иной деятельности требованиям
экологической безопасности общества.

     3. Государственная  экологическая  экспертиза  осуществляется  на
принципах  обязательности  ее  проведения,  научной  обоснованности  и
законности ее выводов, независимости, вневедомственности и организации
и проведении, широкой гласности и участия общественности.

     4. Государственной экологической экспертизе подлежат:
     предплановые  материалы,  проекты  генеральных  планов  застройки
(развития)  городов  и  территорий,  в  том числе территорий свободных
экономических зон и территорий с особым режимом  природопользования  и
ведения хозяйственной деятельности;
     технико-экономические обоснования  и  проекты  на  строительство,
реконструкцию,   развитие,   техническое   перевооружение,  ликвидацию
предприятий, объектов, зданий и сооружений независимо  от  их  сметной
стоимости и принадлежности;
     проекты  комплексных  схем  охраны  и  использования   земельных,
водных, лесных и других природных ресурсов;
     материалы  комплексного  экологического   обследования   участков
территорий  для  последующего  придания  им  правового  статуса  особо
охраняемого природного объекта, зоны экологического бедствия или  зоны
чрезвычайной  экологической  ситуации, иной особо охраняемой природной
зоны, а также программы по реабилитации данных территорий;
     материалы,  обосновывающие  экологические  требования   к   новой
технике,  технологиям, материалам и веществам, оказывающим воздействие
на состояние окружающей природной среды, в  том  числе  закупаемые  за
рубежом;
     материалы  по  созданию   совместных   с   иностранными   фирмами
предприятий,  деятельность  которых связана с использованием природных
ресурсов;
     материалы экологических обоснований лицензий и сертификатов;
     проекты   нормативно-технической   и    инструктивно-методической
документации в части охраны окружающей природной среды и рационального
использования природных ресурсов.

     5. Государственная экологическая экспертиза проводится:
     экспертными  комиссиями,   образованными   Министерством   охраны
окружающей  среды  и  природных  ресурсов  Российской  Федерации и его
подразделениями на местах;
     межотраслевыми экспертными комиссиями, создаваемыми Министерством
охраны  окружающей  среды  и  природных  ресурсов Российской Федерации
совместно   с   органами   Министерства   здравоохранения   Российской
Федерации,   Государственного  комитета  санитарно-эпидемиологического
надзора Российской Федерации, других  заинтересованных  министерств  и
ведомств.
     Министерство  охраны  окружающей  среды  и   природных   ресурсов
Российской Федерации и его подразделения на местах могут привлекать на
договорной основе  предприятия,  учреждения  и  организации,  а  также
отдельных  экспертов,  в  том  числе  сотрудников  этих  органов,  для
проведения  государственной   экологической   экспертизы,   заключения
которых должны быть учтены в заключении экспертной комиссии.
     Председатель и члены экспертной комиссии несут ответственность за
правильность  и  обоснованность  своих  заключений  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     Выводы экспертной  комиссии  могут  быть  обжалованы  в  суд  или
арбитражный суд.

     6.  Экспертиза  материалов,  представленных  на   государственную
экологическую    экспертизу,   завершается   составлением   заключения
экспертной комиссии, в котором  должна  быть  дана  оценка  и  сделаны
выводы  о  допустимости  и  возможности  принятия решения о реализации
объекта экологической экспертизы.
     Положительное заключение экспертной комиссии  является  одним  из
обязательных  документов  для  открытия  финансирования и кредитования
реализации объекта экологической экспертизы.
     В случае вынесения экспертной комиссией отрицательного заключения
материалы  по  объекту экспертизы могут быть доработаны в соответствии
с изложенными в  заключении  замечаниями  и  предложениями  экспертной
комиссии и представлены на повторное рассмотрение.

     7. Основаниями для повторного рассмотрения  экспертной  комиссией
материалов по объектам экспертизы являются:
     решения судебных органов;
     изменение условий природопользования;
     доработка материалов с учетом замечаний экспертной комиссии.

     8. Заключение экспертной комиссии является обязательным для  всех
юридических  лиц  и  граждан. Контроль за исполнением требований этого
заключения   осуществляют   органы   государственного   экологического
контроля.

     9. Министерство охраны  окружающей  среды  и  природных  ресурсов
Российской   Федерации   организует   работу  экспертных  комиссий  по
проведению государственной экологической экспертизы:
     предпроектных    материалов    по    развитию    и     размещению
производительных  сил  и  отраслей  народного  хозяйства на территории
Российской Федерации;
     проектов     целевых     федеральных     социально-экономических,
научно-технических   и   иных   федеральных   программ,   связанных  с
воздействием на окружающую природную среду;
     проектов федеральных  комплексных  схем  органы  и  использования
земельных, водных, лесных и других природных ресурсов;
     материалов  комплексного  экологического  обследования   участков
территорий  для  последующего  придания  им  правового  статуса  особо
охраняемого природного объекта, зоны экологического бедствия или  зоны
чрезвычайной экологической ситуации, иной охраняемой природной зоны, а
также программ по реабилитации этих территорий;
     технико-экономических обоснований и  проектов  на  строительство,
реконструкцию,   развитие,   техническое   перевооружение,  ликвидацию
объектов   и   предприятий   федерального   значения    (магистральные
нефтегазопроводы,  железные дороги, автомагистрали, объекты энергетики
и топливно-ядерного  цикла,  объекты  по  производству  и  уничтожению
ядовитых  и  наркотических  веществ,  крупные  объекты  с иностранными
инвестициями) и других проектов, осуществление которых  может  оказать
воздействие   на   окружающую  природную  среду  двух  или  нескольких
республик в составе Российской Федерации, краев, областей,  автономных
образований, а также сопредельных государств;
     проектов   нормативно-технической   и   инструктивно-методической
документации в части охраны окружающей природной среды и рационального
использования  природных  ресурсов,   регламентирующих   хозяйственную
деятельность;
     проектов,  прошедших  государственную  экологическую   экспертизу
экспертных  комиссий, образованных подразделениями Министерства охраны
окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации на  местах,
а  также  межотраслевых  экспертных  комиссий  в порядке координации и
методического руководства (выборочно):
     материалов экологических обоснований лицензий и сертификатов.

     10. Организация государственной экологической экспертизы объектов
республиканского   (республик   в   составе   Российской   Федерации),
краевого, областного и местного значения осуществляется в соответствии
с    Законом   РСФСР   "Об   охране   окружающей   природной   среды",
законодательством  республик  в   составе   Российской   Федерации   и
нормативными  актами  краев, областей, автономных образований, городов
Москвы и Санкт-Петербурга.
     Министерство  охраны  окружающей  среды  и   природных   ресурсов
Российской   Федерации   осуществляет   координацию   и   методическое
руководство    организацией    и    осуществлением     государственной
экологической экспертизы.

     11.   Для   обслуживания   проблем   обеспечения    экологической
безопасности,   охраны   окружающей   природной  среды,  рационального
использования и воспроизводства природных ресурсов Министерство охраны
окружающей  среды  и  природных ресурсов Российской Федерации образует
совет государственной  экологической  экспертизы,  в  состав  которого
входят видные ученые, специалисты, представители научных, общественных
и других организаций.  Решения  совета  государственной  экологической
экспертизы носят рекомендательный характер.

     12. Государственная экологическая экспертиза проводится за плату.

     13.   Финансирование   работ   по   проведению    государственной
экологической экспертизы проводится за счет средств:
     республиканского  бюджета  Российской  Федерации   по   объектам,
строящимся за счет бюджетных средств;
     заказчиков объектов, которые строятся предприятиями, учреждениями
организациями  за  счет  собственных  средств, иностранных инвестиций,
кредитов, средств юридических лиц и граждан.

     14. Средства, поступающие от платы  за  проведение  экологической
экспертизы, используются на:
     оплату в  установленном  порядке  труда  внештатных  экспертов  и
членов  советов  государственной экологической экспертизы Министерства
охраны окружающей среды и природных ресурсов  Российской  Федерации  и
его   подразделений   на   местах,   кроме   штатных  работников  этих
подразделений;
     проведение необходимых исследований, измерений, анализов;
     обеспечение нормативно-методическими документами  членов  советов
государственной   экологической   экспертизы,   включая  оснащение  их
компьютерными базами данных и технологиями;
     материально-техническое   обеспечение   процесса    экологической
экспертизы,  включая  транспорт,  приобретение  технических  средств и
другое;
     оплату  командировочных  расходов  и   междугородных   телефонных
переговоров внештатных экспертов;
     оплату расходов по проведению конференций, семинаров, симпозиумов
и других мероприятий;
     отчисления  на  договорной  основе  предприятиям,  учреждениям  и
организациям,  осуществляющим работу и оказывающим услуги в проведении
государственной экологической экспертизы.

     15.  Налогообложение  средств,  поступивших   от   заказчика   за
проведение  государственной  экологической  экспертизы, производится в
соответствии с действующим законодательством.