Постановление Правительства Калининградской области от 22.04.2010 № 220

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      22 апреля 2010 г. N 220
                           г.Калининград

     О порядке предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам     


     В  соответствии  со  статьями  93.2  и  93.3  Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации,  Законами Калининградской области "Об областном
бюджете на 2009 год и на плановый  период  2010  и  2011  годов",  "Об
областном  бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов"
Правительство Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1. Установить порядок предоставления бюджетных  кредитов  местным
бюджетам согласно приложению.
     2. Постановление вступает в  силу  со  дня  подписания,  подлежит
официальному   опубликованию  и  распространяется  на  правоотношения,
возникшие с 1 сентября 2009 года.



Губернатор
Калининградской области                                    Г.В. Боос



                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                            от 22 апреля 2010 г. N 220

                               ПОРЯДОК                                
          предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам          

     1. Порядок предоставления  бюджетных  кредитов  местным  бюджетам
(далее  -  Порядок)  определяет  основания и условия предоставления из
областного   бюджета   Калининградской   области   местным    бюджетам
муниципальных  образований  Калининградской  области  (далее - местные
бюджеты) бюджетных кредитов, а также условия использования и  возврата
указанных бюджетных кредитов.
     2.  Получателями  бюджетных   кредитов   являются   муниципальные
образования Калининградской области, представившие заявку на получение
бюджетных кредитов и отвечающие требованиям, установленным законом  об
областном  бюджете  на  соответствующий  финансовый  год и на плановый
двухлетний период и настоящим Порядком (далее - получатели).
     3. Уполномоченным органом, представляющим Калининградскую область
в    договорах   о   предоставлении   бюджетных   кредитов,   является
Министерство финансов Калининградской области.
     4. Бюджетные кредиты предоставляются на:
     1)  покрытие  временного  кассового  разрыва,  возникающего   при
исполнении местных бюджетов, который определяется как прогнозируемая в
определенный  период  текущего  финансового  года  недостаточность  на
едином  счете  местного  бюджета  денежных  средств,  необходимых  для
осуществления кассовых выплат из местного бюджета;
     2)  частичное  покрытие  дефицита   местных   бюджетов,   который
определяется как превышение расходов местного бюджета над его доходами
в течение финансового года в объеме, утвержденном решением  о  бюджете
муниципального  образования  на  соответствующий  финансовый  год,  не
обеспеченное  иными  источниками  финансирования   дефицита   местного
бюджета.
     В случае, если в обращении о  предоставлении  бюджетного  кредита
указаны  отдельные расходные обязательства местного бюджета, бюджетный
кредит   предоставляется   на   финансирование   указанных   расходных
обязательств.
     5.  Бюджетный  кредит   предоставляется   местным   бюджетам   на
возмездной и возвратной основе при соблюдении следующих условий:
     1) отсутствие просроченной задолженности перед областным бюджетом
по   ранее   предоставленным   бюджетным  кредитам  и  обязательствам,
возникшим в связи с предоставленными муниципальными гарантиями;
     2) соблюдение требований бюджетного  законодательства  Российской
Федерации,  в  том  числе  в  части  предельного объема муниципального
долга, предельного размера дефицита  местного  бюджета  и  предельного
объема  расходов на обслуживание муниципального долга в соответствии с
решением о бюджете муниципального образования  на  текущий  финансовый
год;
     3) наличие обоснованных источников погашения  бюджетного  кредита
исходя  из  оценки  исполнения  бюджета  муниципального образования на
текущий финансовый год в случае предоставления бюджетного  кредита  на
покрытие  временного  кассового  разрыва,  возникающего при исполнении
местного бюджета;
     4)  соблюдение  принципов  достоверности   и   сбалансированности
местного бюджета;
     5)  представление  заявки  на  получение  бюджетного  кредита   в
соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.
     6.  Решение  о  предоставлении  бюджетного  кредита   принимается
Министерством финансов Калининградской области.
     7. Сумма бюджетного кредита  определяется  в  пределах  бюджетных
ассигнований,   предусмотренных   законом   об  областном  бюджете  на
соответствующий финансовый год и  на  плановый  двухлетний  период  на
предоставление бюджетных кредитов.
     8. Бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются в  пределах
срока,  установленного программой предоставления бюджетных кредитов на
соответствующий  финансовый  год  и  на  плановый  двухлетний  период,
утвержденной   законом   об   областном   бюджете  на  соответствующий
финансовый год и на плановый двухлетний период.
     9. При возникновении необходимости привлечения кредитных  средств
из  областного  бюджета  в  случаях, установленных настоящим Порядком,
уполномоченный  орган  местного  самоуправления  вправе  обратиться  в
Министерство   финансов  Калининградской  области  за  предоставлением
бюджетного кредита.
     Заявка получателя о предоставлении бюджетного  кредита  (далее  -
заявка) должна содержать:
     1) обращение уполномоченного органа  местного  самоуправления  на
получение из областного бюджета бюджетного кредита (далее - обращение)
с указанием обоснования необходимости привлечения  кредитных  средств,
целей  привлечения  бюджетного  кредита, размера требуемого бюджетного
кредита, а также сроков погашения бюджетного кредита и  сроков  уплаты
процентов по нему;
     2) графики распределения расходов и поступления  доходов  бюджета
муниципального   образования  в  течение  финансового  года,  а  также
источников   финансирования   дефицита   бюджета,   не   связанных   с
заимствованиями;
     3) выписку из муниципальной долговой книги на последнюю  отчетную
дату  по  форме  согласно приложению N 2 Приказа Министерства финансов
Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N  119н  "Об  утверждении
порядка передачи Министерству финансов Российской Федерации информации
о  долговых  обязательствах,  отраженных  в  государственной  долговой
книге  субъекта  Российской  Федерации и муниципальных долговых книгах
муниципальных образований";
     4)  устав  муниципального  образования  со  всеми  изменениями  и
дополнениями;
     5)  документ,  подтверждающий  полномочия  лица   на   подписание
договора о предоставлении бюджетного кредита.
     Министерство финансов Калининградской области в случае отсутствия
соответствующей  информации  в  Министерстве  финансов Калининградской
области вправе запросить  иные  документы,  необходимые  для  принятия
решения о предоставлении бюджетного кредита, а именно:
     1) информацию, предоставляемую на первое число месяца, в  котором
поступила  заявка,  о  распределении  расходов  и  поступлении доходов
местного бюджета  в  течение  финансового  года,  а  также  источников
финансирования  дефицита  бюджета,  не  связанных с заимствованиями, с
учетом  соблюдения  принципов   достоверности   и   сбалансированности
бюджета;
     2) расчет размера выпадающих доходов местного бюджета в  связи  с
принятием  решений  о  предоставлении  льгот,  отсрочек (рассрочек) по
налогам и сборам, подлежащим зачислению в местный  бюджет  в  пределах
срока предоставления бюджетного кредита;
     3)  выписку  из  решения  муниципального  образования  о  местном
бюджете  на  соответствующий  финансовый  год  в  части  подтверждения
расходов на обслуживание  муниципального  долга,  а  также  источников
финансирования дефицита местного бюджета;
     4) копию программы муниципальных заимствований на соответствующий
финансовый  год,  утвержденную  решением  муниципального образования о
местном бюджете;
     5)  в  случае  предоставления  бюджетного  кредита  на   покрытие
временного  кассового  разрыва,  возникающего  при исполнении местного
бюджета, - обоснование источников погашения бюджетного кредита.
     В случае непредставления  документов,  предусмотренных  настоящим
Порядком и запрошенных Министерством финансов Калининградской области,
заявки к рассмотрению не принимаются.
     10. Рассмотрение  вопроса  о  предоставлении  бюджетного  кредита
осуществляется   Министерством   финансов  Калининградской  области  в
течение тридцати рабочих дней со дня получения заявки.
     Срок рассмотрения заявки продлевается при  запросе  Министерством
финансов Калининградской области иных документов, указанных в пункте 9
настоящего   Порядка   и   необходимых   для   принятия   решения    о
предоставлении  бюджетного  кредита,  на  срок  до пяти рабочих дней с
момента представления таких документов.
     11. По  результатам  рассмотрения  заявки  Министерство  финансов
Калининградской  области  в  соответствии  с  разрешительной  надписью
министра  финансов  Калининградской  области   принимает   решение   о
предоставлении или отказе в предоставлении бюджетного кредита.
     12. В случае принятия решения о предоставлении бюджетного кредита
в  течение  семи  рабочих  дней  с  момента  принятия  такого  решения
Министерство   финансов   Калининградской    области    заключает    с
уполномоченным    органом    местного    самоуправления    договор   о
предоставлении бюджетного кредита.
     13.  В  случае  принятия  решения  об  отказе  в   предоставлении
бюджетного  кредита  Министерство  финансов  Калининградской области в
течение  пяти  рабочих  дней  направляет  муниципальному   образованию
мотивированный отказ.
     Основаниями для отказа являются:
     1) недостаточность расходов на обслуживание муниципального долга,
предусмотренных   в   решении  муниципального  образования  о  местном
бюджете на соответствующий финансовый год;
     2)  отсутствие   или   недостаточность   лимитов   предоставления
бюджетных   кредитов,   предусмотренных   в   областном   бюджете   на
соответствующий финансовый год;
     3)  отсутствие  в  составе  источников  финансирования   местного
бюджета привлечения бюджетного кредита из средств областного бюджета;
     4)  несоблюдение  условий,  установленных  пунктом  6  настоящего
Порядка;
     5)  недостаточность  средств  местного  бюджета   на   выполнение
обязательств по возврату бюджетного кредита;
     6) иные случаи, предусмотренные действующим законодательством.
     14.  Возврат  бюджетного  кредита  и  уплата  процентов  за   его
пользование   осуществляются   получателями   в   порядке   и   сроки,
установленные договорами о предоставлении бюджетного кредита.
     15. В случае предоставления бюджетного кредита на  финансирование
отдельных  расходных  обязательств  местного  бюджета  органы местного
самоуправления и  получатели  средств  местных  бюджетов  обеспечивают
использование  средств бюджетного кредита в соответствии с его целевым
назначением.
     16. Органы  местного  самоуправления  в  установленном  Бюджетным
кодексом   Российской  Федерации  и  муниципальными  правовыми  актами
порядке вносят в муниципальную долговую  книгу  сведения  о  возникших
долговых  обязательствах  по  предоставленным  из  областного  бюджета
бюджетным кредитам  в  течение  трех  дней  с  момента  предоставления
бюджетного кредита.
     17. Органы  местного  самоуправления  в  трехдневный  срок  после
использования  полученных средств представляют в Министерство финансов
Калининградской  области  отчет  о  целевом  использовании  полученных
средств.
     18.  Правительство  Калининградской  области   вправе   принимать
решения  о  продлении срока возврата или реструктуризации обязательств
по предоставленным бюджетным кредитам местным  бюджетам  на  условиях,
установленных   законом   об   областном  бюджете  на  соответствующий
финансовый год и на плановый двухлетний период.