Постановление Правительства Калининградской области от 28.06.2007 № 408

 



                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    
                                    Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Калининградской
                                    области от 06.05.2011 г. N 315

             О мерах по оптимизации бюджетного сектора
                     в Калининградской области

  (В редакции Постановления Правительства Калининградской области
                       от 01.02.2008 г. N 36)


     В целях реализации  целевой  Программы Калининградской  области
"Реформирование   системы    управления   общественными    финансами
Калининградской области в 2006-2008 годах", а также в целях создания
конкурентной   среды   за  счет   оказания   государственных   услуг
организациями всех форм собственности, расширения  самостоятельности
в  использовании  бюджетных  средств в  эффективных  и  рациональных
направлениях,  развития  частной  инициативы  в  бюджетном   секторе
Правительство Калининградской области
     
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     
     1. Утвердить:
     1) Порядок создания автономных учреждений путем изменения  вида
существующих  государственных  учреждений  Калининградской   области
согласно приложению N 1;
     2) Порядок перевода государственных учреждений, предоставляющих
государственные услуги,   в  форму   негосударственных   организаций
согласно приложению N 2;
     3) планы создания  автономных учреждений  путем изменения  вида
существующих  государственных  учреждений  Калининградской   области
согласно приложению  N 3  и привлечения  к оказанию  государственных
услуг негосударственных организаций согласно приложению N 4.
     2. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В.  Торбе)
обеспечить опубликование данного Постановления в средствах  массовой
информации.
     3. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     от 28 июня 2007 г. 
     N 408


     Губернатор
     Калининградской области                  Г.В. Боос
                                          



     Приложение N 1
     к Постановлению
     Правительства
     Калининградской области
     от 28 июня 2007 г. N 408



                              ПОРЯДОК
        создания автономных учреждений путем изменения вида
              существующих государственных учреждений
                      Калининградской области

  (В редакции Постановления Правительства Калининградской области
                       от 01.02.2008 г. N 36)


     1. Создание  автономного   учреждения   путем  изменения   вида
существующего  государственного учреждения  Калининградской  области
(далее - Учреждение) имеет своей целью повышение качества социальных
государственных  услуг  (далее  -  Услуги)  и  оптимизацию  расходов
областного бюджета на их оказание.
     2. Предложение   о   создании  автономного   учреждения   путем
изменения типа существующего Учреждения подготавливается  отраслевым
органом  исполнительной власти  Калининградской  области, в  ведении
которого  находится соответствующее  Учреждение,  по согласованию  с
Агентством по имуществу Калининградской области и Учреждением.
     3. Основные Услуги, предоставление которых может осуществляться
автономными учреждениями,  устанавливаются  согласно  приложению   к
настоящему Порядку.
     4. Предложение   о   создании  автономного   учреждения   путем
изменения  типа существующего  Учреждения  представляется по  форме,
утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28
мая 2007  года N 325  "Об утверждении  формы предложения о  создании
автономного   учреждения   путем   изменения   типа    существующего
государственного  и  муниципального учреждения"  отраслевым  органом
исполнительной власти  Калининградской области,  в ведении  которого
находится соответствующее Учреждение.
     Предложение о создании  автономного учреждения путем  изменения
типа существующего Учреждения должно включать в себя проект  задания
учредителя   автономному  учреждению,   содержащего   количественные
требования к объему  предоставляемых Услуг  и стандарты качества  по
отдельным видам Услуг.
     5. Предложение   о   создании  автономного   учреждения   путем
изменения вида существующего  Учреждения рассматривается в  порядке,
установленном Правительством Калининградской области.
     Решение о создании автономного учреждения путем изменения  типа
существующего Учреждения должно содержать сведения,  предусмотренные
пунктом 9  статьи 5  Федерального  закона от  3 ноября  2006 года  N
174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
     6.  Учредительным  документом  автономного  учреждения является
устав,  утверждаемый  уполномоченным  органом  исполнительной власти
Калининградской области. (В   редакции  Постановления  Правительства
Калининградской области от 01.02.2008 г. N 36)
     7. Предоставление Услуг автономными учреждениями осуществляется
на основе  заданий, содержащих  количественные  требования к  объему
предоставляемых  Услуг,  и   утверждаемых  стандартов  качества   по
отдельным видам Услуг.
     Условия и   порядок   формирования  задания   учредителем   для
автономного  учреждения,  а также  порядок  финансового  обеспечения
выполнения этого задания определяются Правительством Калининградской
области.
     8. Финансирование Услуг, оказываемых автономными  учреждениями,
осуществляется в объемах, определенных на основе закона об областном
бюджете по соответствующему  разделу с учетом финансового  норматива
по Услугам.
     
     
     
     Приложение
     к Порядку создания автономного
     учреждения путем изменения
     вида существующего государственного
     учреждения Калининградской области
     


        Перечень основных социальных государственных услуг,
            предоставление которых может осуществляться
                      автономными учреждениями
     
     1. Услуги в сфере образования.
     2. Услуги в сфере науки.
     3. Услуги в сфере культуры.
     4. Услуги в сфере социальной защиты.
     5. Услуги в сфере занятости населения.
     6. Услуги в сфере физической культуры и спорта.
     
     
     
     Приложение N 2
     к Постановлению
     Правительства
     Калининградской области
     от 28 июня 2007 г. N 408
     


                              ПОРЯДОК
        перевода государственных учреждений, предоставляющих
   государственные услуги, в форму негосударственных организаций
     
     1. Порядок перевода государственных учреждений  Калининградской
области (далее - Учреждения), предоставляющих государственные услуги
(далее - Услуги), в форму негосударственных организаций имеет  своей
целью повышение эффективности и результативности бюджетных расходов,
а также улучшение качества и доступности государственных услуг.
     2. Под   переводом   Учреждений   в   форму   негосударственных
организаций  в настоящем  Порядке  понимается предоставление  Услуг,
ранее   осуществляемых  данными   Учреждениями,   негосударственными
организациями.
     3. Предложение о переводе Учреждения, предоставляющего  Услуги,
в форму  негосударственной  организации подготавливается  отраслевым
органом  исполнительной власти  Калининградской  области, в  ведении
которого  находится соответствующее  Учреждение,  по согласованию  с
Агентством по имуществу Калининградской области.
     4. Предложение о переводе Учреждения, предоставляющего  Услуги,
в  форму  негосударственной  организации  вносится  на  рассмотрение
Правительства Калининградской области органом исполнительной  власти
Калининградской  области,   на  который   возложены  координация   и
регулирование   деятельности   в  соответствующей   отрасли   (сфере
управления).
     5. Предложение о переводе Учреждения, предоставляющего  Услуги,
в форму негосударственной организации должно включать в себя:
     1) обоснование    целесообразности    ликвидации    Учреждения,
оказывающего Услуги;
     2) общую характеристику Учреждения;
     3) финансово-экономический анализ деятельности Учреждения;
     4) предложение  о   распоряжении   имуществом,  находящимся   в
собственности Учреждения;
     5) оценку  доступности   предоставления  предполагаемых   Услуг
населению негосударственными организациями;
     6) описание ожидаемого качества оказываемых Услуг;
     7) стандарты предоставления предполагаемых Услуг;
     8) общие сведения о  рынке данного вида Услуг,  предоставляемых
населению и юридическим лицам.
     6. Оценка  возможности  перевода  Учреждения,  предоставляющего
Услуги,  в   форму  негосударственной   организации  проводится   на
основании:
     1) анализа действующего законодательства и отбора тех услуг или
их элементов, которые  законодательно  могут предоставляться  только
Учреждениями;
     2) анализа перечня Услуг и  отбора тех Услуг, которые  отвечают
следующим   критериям:   финансирование  Услуг   осуществляется   из
областного бюджета,  а исполнение  осуществляется органами  местного
самоуправления; Услуга связана  с реализацией специфических  функций
органа  исполнительной  власти Калининградской  области,  в  ведении
которого находится Учреждение.
     7. Услуги или  их  элементы, которые  удовлетворяют одному  или
нескольким из  вышеперечисленных критериев,  исключаются из  перечня
Услуг,     предоставление      которых     может      осуществляться
негосударственными организациями.
     8. Решение  о переводе  Учреждений,  предоставляющих Услуги,  в
форму  негосударственных  организаций  рассматривается  в   порядке,
установленном Правительством Калининградской области.
     9. Предоставление   Услуг   негосударственными    организациями
осуществляется   на   основе  заказа,   содержащего   количественные
требования к объему предоставляемых Услуг и утверждаемых  стандартов
качества по отдельным видам Услуг.
     10. Размещение  заказа  на  оказание  Услуг   негосударственной
организацией осуществляется  в  соответствии с  нормативно-правовыми
актами Российской Федерации  и Калининградской области о  размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
     11. Примерная    форма    контракта    с     негосударственными
организациями на  оказание  Услуг устанавливается  в соответствии  с
приложением 3 Постановления Правительства Калининградской области от
6 мая 2006 года N 299 "О мерах по совершенствованию  государственных
закупок для нужд Калининградской области".
     12. Агентство главного распорядителя средств областного бюджета
Калининградской области ведет  реестр Услуг, предоставление  которых
осуществляется негосударственными организациями.
     13. Виды  Услуг,  включаемые  в  реестр  услуг,  предоставление
которых     осуществляется     негосударственными     организациями,
утверждаются постановлением Правительства Калининградской области.
     14. Реестр   Услуг,   предоставление   которых   осуществляется
негосударственными организациями,  составляется в целях  обеспечения
защиты  прав и  интересов  населения Калининградской  области  путем
информирования потенциальных потребителей Услуг о предоставлении  им
Услуг  негосударственными организациями  и  публикуется в  средствах
массовой   информации   и   на   официальном   сайте   Правительства
Калининградской области.
     
     
     
     Приложение N 3
     к Постановлению
     Правительства
     Калининградской области
     от 28 июня 2007 г. N 408
     


        План создания автономного учреждения путем изменения
           вида существующего государственного учреждения
                      Калининградской области

  (В редакции Постановления Правительства Калининградской области
                       от 01.02.2008 г. N 36)
     

+----+-----------------------------------+--------------+-------------------+
| N  | Наименование мероприятия          | Сроки        | Ответственные     |
| п/п|                                   | исполнения   | исполнители       |
+----+-----------------------------------+--------------+-------------------+
| 1  | 2                                 | 3            | 4                 |
+----+-----------------------------------+--------------+-------------------+
| 1  | Определение видов особо           | 01.09.2007   | Министерство      |
|    | ценного движимого имущества,      |              | экономики         |
|    | закрепленного за автономным       |              | Калининградской   |
|    | учреждением или им                |              | области           |
|    | приобретенного за счет            |              |                   |
|    | средств, выделенных ему           |              |                   |
|    | учредителем (постановление        |              |                   |
|    | Правительства Калининградской     |              |                   |
|    | области)                          |              |                   |
+----+-----------------------------------+--------------+-------------------+
     (Строка исключена - Постановление Правительства Калининградской
области от 01.02.2008 г. N 36)
+----+-----------------------------------+--------------+-------------------+
| 2  | Установление условий и            | 01.10.2007   | Агентство         |
|    | порядка формирования задания      |              | главного          |
|    | учредителя для автономного        |              | распорядителя     |
|    | учреждения, а также о порядке     |              | средств бюджета   |
|    | финансового обеспечения           |              | Калининградской   |
|    | выполнения этого задания          |              | области           |
|    | (постановление Правительства      |              |                   |
|    | Калининградской области)          |              |                   |
+----+-----------------------------------+--------------+-------------------+
| 3  | Разработка порядка                | 01.10.2007   | Министерство      |
|    | рассмотрения предложений          |              | экономики         |
|    | о создании автономных             |              | Калининградской   |
|    | учреждений путем изменения        |              | области           |
|    | типа существующих                 |              |                   |
|    | государственных учреждений        |              |                   |
|    | (постановление Правительства      |              |                   |
|    | Калининградской области)          |              |                   |
+----+-----------------------------------+--------------+-------------------+
| 4  | Представление предложений         | 01.11.2007   | Министерство      |
|    | по созданию автономного           |              | социальной        |
|    | учреждения путем изменения        |              | политики          |
|    | вида существующего                |              | Калининградской   |
|    | государственного учреждения       |              | области,          |
|    | Калининградской области           |              | Министерство      |
|    |                                   |              | культуры          |
|    |                                   |              | Калининградской   |
|    |                                   |              | области,          |
|    |                                   |              | Министерство      |
|    |                                   |              | образования       |
|    |                                   |              | Калининградской   |
|    |                                   |              | области           |
+----+-----------------------------------+--------------+-------------------+
| 5  | Создание автономного              | 01.11.2007-  | Министерство      |
|    | учреждения путем изменения        | 01.11.2008   | социальной        |
|    | вида существующего                |              | политики          |
|    | государственного учреждения       |              | Калининградской   |
|    | Калининградской области           |              | области,          |
|    |                                   |              | Министерство      |
|    |                                   |              | культуры          |
|    |                                   |              | Калининградской   |
|    |                                   |              | области,          |
|    |                                   |              | Министерство      |
|    |                                   |              | образования       |
|    |                                   |              | Калининградской   |
|    |                                   |              | области,          |
|    |                                   |              | Агентство         |
|    |                                   |              | по имуществу      |
|    |                                   |              | Калининградской   |
|    |                                   |              | области,          |
|    |                                   |              | Министерство      |
|    |                                   |              | финансов          |
|    |                                   |              | Калининградской   |
|    |                                   |              | области           |
+----+-----------------------------------+--------------+-------------------+
| 6  | Определение перечня               | 01.01.2010   | Министерство      |
|    | государственных учреждений,       |              | финансов          |
|    | тип которых не подлежит           |              | Калининградской   |
|    | изменению (постановление          |              | области,          |
|    | Правительства Калининградской     |              | Министерство      |
|    | области)                          |              | социальной        |
|    |                                   |              | политики          |
|    |                                   |              | Калининградской   |
|    |                                   |              | области,          |
|    |                                   |              | Министерство      |
|    |                                   |              | культуры          |
|    |                                   |              | Калининградской   |
|    |                                   |              | области,          |
|    |                                   |              | Министерство      |
|    |                                   |              | образования       |
|    |                                   |              | Калининградской   |
|    |                                   |              | области           |
+----+-----------------------------------+--------------+-------------------+
     
     
     
     Приложение N 4
     к Постановлению
     Правительства
     Калининградской области
     от 28 июня 2007 г. N 408
     
     План перевода государственных учреждений, предоставляющих
   государственные услуги, в форму негосударственных организаций
     
+----+---------------------------------------+--------------+--------------------+
| N  | Наименование мероприятия              | Сроки        | Ответственные      |
| п/п|                                       | исполнения   | исполнители        |
+----+---------------------------------------+--------------+--------------------+
| 1  | 2                                     | 3            | 4                  |
+----+---------------------------------------+--------------+--------------------+
| 1  | Определение видов государственных     | 01.11.2007   | Министерства       |
|    | услуг, которые могут быть оказаны     |              | Калининградской    |
|    | негосударственными организациями      |              | области            |
+----+---------------------------------------+--------------+--------------------+
| 2  | Формирование предложений по           | 01.01.2008   | Министерства       |
|    | выставлению государственных услуг     |              | Калининградской    |
|    | на торги, реорганизации или           |              | области            |
|    | ликвидации бюджетных учреждений,      |              |                    |
|    | оказывающих те виды                   |              |                    |
|    | государственных услуг,                |              |                    |
|    | которые могут быть оказаны            |              |                    |
|    | негосударственными организациями      |              |                    |
+----+---------------------------------------+--------------+--------------------+
| 3  | Согласование предложений              | 01.03.2008   | Министерства       |
|    | с Агентством по имуществу             |              | Калининградской    |
|    | Калининградской области и             |              | области,           |
|    | представление предложений             |              | Агентство          |
|    | на рассмотрение Правительства         |              | по имуществу       |
|    | Калининградской области               |              | Калининградской    |
|    |                                       |              | области            |
+----+---------------------------------------+--------------+--------------------+
| 4  | Порядок принятия решений              | 01.05.2008   | Министерство       |
|    | о переводе государственных            |              | экономики          |
|    | учреждений Калининградской            |              | Калининградской    |
|    | области, предоставляющих              |              | области            |
|    | государственные услуги, в форму       |              |                    |
|    | негосударственных организаций         |              |                    |
+----+---------------------------------------+--------------+--------------------+
| 5  | Рассмотрение предложений              | 01.05.2008   | Министерства       |
|    | по переводу государственных           |              | Калининградской    |
|    | учреждений Калининградской            |              | области            |
|    | области, предоставляющих              |              |                    |
|    | государственные услуги, в форму       |              |                    |
|    | негосударственных организаций         |              |                    |
+----+---------------------------------------+--------------+--------------------+
| 6  | Формирование системы мониторинга      | 01.05.2008   | Агентство          |
|    | оказания государственных услуг        |              | главного           |
|    | негосударственными организациями,     |              | распорядителя      |
|    | а также мероприятий контроля          |              | средств бюджета    |
|    | качества оказываемых услуг            |              | Калининградской    |
|    |                                       |              | области,           |
|    |                                       |              | министерства       |
|    |                                       |              | Калининградской    |
|    |                                       |              | области            |
+----+---------------------------------------+--------------+--------------------+
| 7  | Подготовка и реализация процедур      | 01.08.2008   | Министерства       |
|    | размещения заказа на оказание         |              | Калининградской    |
|    | государственных услуг, заключение     |              | области            |
|    | контрактов на оказание                |              |                    |
|    | государственных услуг                 |              |                    |
+----+---------------------------------------+--------------+--------------------+
| 8  | Организационные процедуры по          | 01.12.2008   | Министерства       |
|    | ликвидации бюджетных учреждений       |              | Калининградской    |
|    | и организаций, которые ранее          |              | области,           |
|    | выполняли функции по оказанию         |              | Агентство          |
|    | государственных услуг, переданных     |              | по имуществу       |
|    | негосударственным организациям        |              | Калининградской    |
|    |                                       |              | области            |
+----+---------------------------------------+--------------+--------------------+
| 9  | Обеспечение мониторинга               | 01.02.2009   | Агентство          |
|    | предоставления оказания               |              | главного           |
|    | государственных услуг                 |              | распорядителя      |
|    | негосударственными организациями,     |              | средств бюджета    |
|    | а также мероприятий контроля          |              | Калининградской    |
|    | качества оказываемых услуг,           |              | области,           |
|    | проведение оценки результатов         |              | министерства       |
|    | оказания государственных услуг        |              | Калининградской    |
|    | негосударственными организациями      |              | области            |
|    | и принятие решения о дальнейших       |              |                    |
|    | действиях                             |              |                    |
+----+---------------------------------------+--------------+--------------------+