Расширенный поиск

Постановление Правительства Калининградской области от 24.06.2011 № 453

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 24 июня 2011 г. N 453
                          г. Калининград

            О целевой Программе Калининградской области
          "Совершенствование государственного управления:
          снижение административных барьеров, оптимизация
        и повышение качества предоставления государственных
             и муниципальных услуг на 2011-2013 годы"


     В соответствии со статьей 12 Закона Калининградской области "О
Правительстве Калининградской области",  в целях  совершенствования
государственного управления и реализации Федерального закона от  27
июля   2010   года   N  210-ФЗ   "Об   организации   предоставления
государственных     и    муниципальных     услуг"     Правительство
Калининградской области
     
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     
     1. Утвердить   целевую   Программу   Калининградской   области
"Совершенствование     государственного    управления:     снижение
административных  барьеров,   оптимизация   и  повышение   качества
предоставления государственных и  муниципальных услуг на  2011-2013
годы" согласно приложению.
     2. Постановление   вступает  в   силу   со  дня   официального
опубликования.



Губернатор
Калининградской области                                Н.Н. Цуканов



                                                         Приложение
                                                    к Постановлению
                                                      Правительства
                                            Калининградской области
                                           от 24 июня 2011 г. N 453

                         ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
    Калининградской области "Совершенствование государственного
    управления: снижение административных барьеров, оптимизация
        и повышение качества предоставления государственных
             и муниципальных услуг на 2011-2013 годы"

                     Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

        Глава 1. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ
      ОБЛАСТИ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ:
          СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ
        И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
             И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ НА 2011-2013 ГОДЫ"

     1. Наименование  целевой  Программы  Калининградской   области
(далее - Программа):
     "Совершенствование государственного    управления:    снижение
административных  барьеров,   оптимизация   и  повышение   качества
предоставления государственных и  муниципальных услуг на  2011-2013
годы".
     2. Основания для разработки Программы:
     протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской
Федерации по развитию  местного  самоуправления от  27 января  2011
года N 4, Концепция снижения административных барьеров и  повышения
доступности  государственных  и муниципальных  услуг  на  2011-2013
годы.
     3. Государственный  заказчик  Программы:  Агентство   главного
распорядителя средств бюджета Калининградской области.
     4. Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный за
исполнение Программы:
     Министерство экономики Калининградской области.
     5. Разработчик Программы:
     Министерство экономики Калининградской области.
     6. Исполнители основных мероприятий Программы:
     Министерство экономики    Калининградской   области,    органы
исполнительной  власти  Калининградской  области,  органы  местного
самоуправления муниципальных образований Калининградской области.
     7. Стратегическая цель Программы:
     снижение административных  барьеров, оптимизация  и  повышение
качества  предоставления государственных  и  муниципальных услуг  в
Калининградской области.
     8. Тактические задачи Программы:
     1) проведение   комплексной  оптимизации   государственных   и
муниципальных  услуг  по  сферам общественных  отношений,  а  также
совершенствование     разрешительной     и     контрольно-надзорной
деятельности  в различных  отраслях,  оптимизация порядка  оказания
услуг, необходимых и  обязательных для получения государственных  и
муниципальных услуг;
     2) разработка   и   принятие   административных    регламентов
предоставления  государственных  (муниципальных)  услуг,  а   также
формирование регионального и муниципальных реестров государственных
и муниципальных услуг;
     3) формирование  системы  мониторинга качества  и  доступности
государственных  и  муниципальных  услуг,  проведение   регулярного
мониторинга.
     9. Сроки реализации Программы:
     2011-2013 годы.
     10. Финансирование   мероприятий   Программы   планируется   в
пределах смет исполнителей соответствующих мероприятий.
     11. Непосредственные результаты реализации Программы:
     1) удовлетворенность   граждан   качеством   и    доступностью
государственных    и    муниципальных    услуг,     предоставляемых
непосредственно органами государственной власти и органами местного
самоуправления;
     2) сокращение  среднего  числа  обращений  заявителя  в  орган
государственной (муниципальной) власти Калининградской области  для
получения одной государственной (муниципальной) услуги;
     3) сокращение среднего числа обращений представителя бизнеса в
орган государственной  (муниципальной)  власти  в   Калининградской
области для получения одной государственной (муниципальной) услуги.
     12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
     1) оптимизация   порядка  предоставления   государственных   и
муниципальных   услуг,    осуществления   контрольно-надзорной    и
разрешительной  деятельности,  повышение  качества  и   доступности
государственных и муниципальных услуг для физических и  юридических
лиц    на    территории    Калининградской    области,     снижение
организационных, временных,  финансовых затрат  юридических лиц  на
преодоление административных барьеров;
     2) формирование  прозрачной  и  понятной  заявителям   системы
регламентированных    государственных    (муниципальных)     услуг,
осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности;
     3) создание   системы    контроля   качества    предоставления
государственных (муниципальных) услуг на территории Калининградской
области.
     13. Контроль за исполнением Программы осуществляют:
     Агентство главного      распорядителя     средств      бюджета
Калининградской    области,    контрольно-оперативное    управление
Правительства   Калининградской   области,   контрольно-ревизионная
служба    Калининградской    области,    Министерство     экономики
Калининградской области, руководители органов исполнительной власти
Калининградской области.
     Координацию выполнения  Программы  осуществляют   Министерство
экономики  Калининградской   области  и   комиссия  по   реализации
административной реформы в Калининградской области.
     
            Глава 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
               ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
     
     14. В 2006-2010 годах в Калининградской области был реализован
очередной этап      административной     реформы,      определенный
Постановлением  Правительства Калининградской  области  от 29  июня
2006 года N 482 "О Программе проведения административной реформы  в
Калининградской области на 2006-2010 годы", принятым в соответствии
с Распоряжением  Правительства Российской Федерации  от 25  октября
2005  года  N  1789-р  "О  концепции  административной  реформы   в
Российской Федерации в 2006-2008 годах".
     15. Целями Программы являлись:
     1) реорганизация деятельности органов исполнительной власти по
выполнению целевых показателей  развития Калининградской области  и
ориентация на достижение результатов;
     2) оптимизация,   повышение   эффективности   и   прозрачности
предоставления  государственных  услуг,  в  том  числе  обеспечение
эффективного межведомственного взаимодействия;
     3) повышение   качества    взаимодействия   с    потребителями
государственных  услуг  на основе  стандартизации  и  регламентации
деятельности  органов   исполнительной   власти,  внедрения   новых
технологий предоставления услуг.
     16. В  сфере  предоставления государственных  и  муниципальных
услуг  реализация  административной  реформы  привела  к  следующим
результатам:
     1) создан  портал   государственных   и  муниципальных   услуг
Калининградской области  - государственная информационная  система,
содержащая базу  данных о государственных  и муниципальных  услугах
Калининградской области, разработанная в рамках гранта, полученного
от  Министерства экономического  развития  Российской Федерации,  и
модернизированная  за счет  средств  Европейского союза  до  уровня
передовых регионов;
     2) с целью  повышения доступности  муниципальных услуг  создан
универсальный   (модельный)   перечень  муниципальных   услуг,   на
основании  которого на  территории  всех муниципальных  образований
сформированы реестры муниципальных услуг с указанием информации  об
услугах, их  содержании, органах и  организациях, ответственных  за
предоставление услуг;
     3) существенное    снижение     издержек    заявителей     при
взаимодействии  с  органами   государственной  власти  и   местного
самоуправления обеспечивается работой Правительства Калининградской
области по  созданию многофункциональных  центров (далее  - МФЦ)  в
муниципальных образованиях;
     4) в сфере предоставления мер социальной поддержки населению в
26 муниципальных образованиях Калининградской области  осуществляют
свою  деятельность  подразделения  службы  "одного  окна",  которые
являются прообразом и реализацией принципа МФЦ;
     5) в ходе внедрения современных информационно-коммуникационных
технологий в   сфере   социальной  защиты   населения   (в   рамках
региональной целевой Программы "Развитие системы социальной  защиты
населения  и  совершенствование  трудовых  отношений  на  2007-2015
годы")    создана   автоматизированная    информационная    система
"Электронный социальный регистр населения Калининградской  области"
(далее - АИС ЭСРН);
     6) на территории Калининградской области развернута сеть из 26
инфокиосков - пунктов коллективного доступа граждан к информации  о
деятельности  органов  власти,  в  том  числе  доступа  к   порталу
государственных  и   муниципальных  услуг,  порталу   Правительства
Калининградской   области   и  сайтам   муниципальных   образований
Калининградской области;
     7) с  целью   формирования  систем   мониторинга  качества   и
доступности  предоставления государственных  услуг  калининградской
мониторинговой  группой  по  заказу  Правительства  Калининградской
области при финансовой поддержке Европейского союза в четыре  этапа
(январь 2008 года, ноябрь 2008 года, сентябрь 2009 года и март 2010
года) были проведены социологические исследования.
     17. Портал    государственных     и    муниципальных     услуг
Калининградской области позволяет пользователям:
     1) получить   информацию   о  процедуре   предоставления   229
государственных услуг;
     2) ознакомиться      с     административными      регламентами
предоставления услуг (более 200 шт.);
     3) ознакомиться   с  нормативной   правовой   базой  в   сфере
предоставления государственных и муниципальных услуг населению;
     4) получить информацию о МФЦ, отделениях службы "одного  окна"
и услугах, предоставляемых посредством данных учреждений, а также о
деятельности  комиссии  по реализации  административной  реформы  в
Калининградской области;
     5) ознакомиться с результатами социологических исследований  в
области предоставления государственных и муниципальных услуг;
     6) воспользоваться большим перечнем электронных сервисов;
     7) принять   участие   в  общественной   экспертизе   проектов
нормативных правовых документов;
     8) принять  участие в  опросе  посетителей портала  в  области
предоставления государственных и муниципальных услуг;
     9) просмотреть  полезные   ссылки  на  различные   официальные
сетевые ресурсы.
     18. При  формировании   универсального  (модельного)   перечня
муниципальных услуг были учтены положения Федерального закона от  6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления  в   Российской  Федерации"   в  части,   касающейся
полномочий муниципальных образований  по решению вопросов  местного
значения поселения, муниципального района и городского округа.
     19. Проведенная    работа    позволила    привести     реестры
муниципальных    услуг     в     соответствие    с     существующим
законодательством,  а   также  расставить   приоритеты  в   графике
разработки регламентов предоставления услуг.
     20. По итогам формирования реестров муниципальные  образования
приступили к разработке  административных регламентов. В  настоящее
время подготовлено около 1,5 тысячи муниципальных  административных
регламентов.
     21. В  2008   году  в   городе  Гурьевске   создан  первый   в
Северо-Западном   федеральном   округе  МФЦ,   на   базе   которого
предоставляется   57    услуг    федерального,   регионального    и
муниципального уровня.
     22. Развитие  МФЦ  в  2010  году  продолжалось  по   следующим
направлениям:
     1) сосредоточение основных  усилий на автоматизации  процессов
обработки  и  контроля  прохождения  документов  на  каждом   этапе
выполнения  услуги  по  "сквозным"  административным   регламентам,
организации  возможности  доступа  граждан-заявителей  через   сеть
Интернет к просмотру статуса исполнения своего заявления;
     2) равноправными участниками МФЦ города Гурьевска на основании
заключенных соглашений  стали  8   органов,  служб  и   организаций
федерального, регионального и муниципального уровней;
     3) для граждан  и юридических лиц  в МФЦ  работает 15 окон  по
приему и выдаче необходимых документов.
     23. На  создание  в муниципальных  образованиях  подразделений
службы "одного окна"  из областного бюджета  в целом было  выделено
свыше 30 млн. рублей, из них на создание и оснащение служб  "одного
окна" - 17,0  млн. рублей,  на приобретение вычислительной  техники
для организаций-партнеров - 13,3 млн. рублей.
     24. Для  обеспечения  функционирования  новой  системы   служб
проведены следующие мероприятия:
     1) заключено около 300 соглашений о предоставлении  информации
с  организациями   федерального,  регионального  и   муниципального
уровней, имеющими  необходимые сведения  для назначения  социальных
выплат;
     2) приобретено   и   установлено   около   3,3   тыс.   единиц
вычислительной и иной  оргтехники для специалистов,  осуществляющих
прием населения в формате "одного окна", и организаций-партнеров;
     3) разработаны специальное программное обеспечение, инструкции
и методические  материалы  по  вопросам  предоставления  социальных
выплат в новом формате;
     4) обучены  электронному  документообороту  328  ответственных
сотрудников  организаций-партнеров   и   свыше  120   специалистов,
осуществляющих обслуживание населения в формате "одного окна";
     5) приобретено    программное   обеспечение    по    установке
электронной  цифровой  подписи  для  всех  участников  электронного
документооборота  в  целях  обеспечения  легитимности   документов,
получаемых от организаций-партнеров по  каналам связи, а также  для
защиты конфиденциальной информации.
     25. Служба "одного окна"  осуществляет работу с населением  по
вопросам предоставления 22 видов социальных выплат. В 2011 году все
социальные выплаты (40 видов) будут осуществляться в новом формате.
     26. До  внедрения   АИС  ЭСРН  для   назначения  каждой   меры
социальной поддержки  формировалась отдельная база  данных во  всех
органах социальной защиты населения, а создание АИС ЭСРН  позволяет
органам социальной защиты всех уровней осуществлять  предоставление
населению мер  социальной поддержки, используя  единую базу  данных
граждан, нуждающихся в поддержке государства.
     27. Введение  единой  базы данных  обеспечивает  достоверность
информации о каждом гражданине, предоставляет возможность получения
сведений обо всех полученных гражданином мерах социальной поддержки
независимо  от  уровня  органа  социальной  защиты  населения,   их
предоставившего.
     28. В 2008  году АИС  ЭСРН введена в  опытную эксплуатацию  во
всех  территориальных  органах  социальной  защиты  населения   (23
объекта).
     29. Развитие АИС ЭСРН будет осуществляться за счет  разработки
подсистем, обеспечивающих  работу  служб "одного  окна" в  регистре
назначения и выплаты жилищно-коммунальных субсидий.
     30. Реализация   настоящей   Программы   позволит    завершить
качественное преобразование системы предоставления  государственных
и муниципальных  услуг Калининградской  области, оптимизировать  ее
функционирование   на   основе   установленных    законодательством
Российской     Федерации    принципов,     внедрить     современные
организационные и правовые методы.
     
     Глава 3. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРОГРАММНОЙ РАЗРАБОТКИ
     
     31. Масштабы  и  многообразие  сфер  общественных   отношений,
затрагиваемых   в   процессе  административных   преобразований   в
Российской Федерации, при переходе проводимой работы на новый  этап
привели  к  необходимости выделения  направления  совершенствования
сферы  предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг   в
самостоятельное программное мероприятие.
     32. Необходимость программной разработки обусловлена новейшими
руководящими документами федерального уровня:
     1) Концепцией снижения  административных барьеров и  повышения
доступности государственных услуг на 2011-2013 годы;
     2) Федеральным  законом от  27  июля 2010  года  N 210-ФЗ  "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
     3) решениями координационных органов при Президенте Российской
Федерации, в том числе  протоколом заседания президиума Совета  при
Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления
от 27 января 2011 года N 4.
     33. Федеральным законом  от 27  июля  2010 года  N 210-ФЗ  "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и
издаваемыми в соответствии с ним подзаконными актами  Правительства
Российской Федерации  и федеральных  органов исполнительной  власти
устанавливаются   качественно   новые  требования   к   организации
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг,  в  свете
которых   результаты,   достигнутые  в   ходе   предыдущего   этапа
административной  реформы,  не  являются  достаточными  и  подлежат
развитию в очередном программном документе.
     34. В основу Программы заложена целостная модель  формирования
системы    качественного    предоставления    государственных     и
муниципальных   услуг,    осуществления   контрольно-надзорной    и
разрешительной деятельности на территории Калининградской  области,
включающая мероприятия по организационно-правовому и  методическому
обеспечению   процесса   повышения  качества   услуг   и   снижения
административных барьеров.
     35. Применение программно-целевого метода позволит:
     1) определить приоритетность мероприятий, очередность и  сроки
их   реализации   исходя   из   их   социальной   и   экономической
целесообразности, а  также с учетом  возможности финансирования  из
бюджетов различного уровня;
     2) увязать имеющиеся и планируемые ресурсы с  разрабатываемыми
комплексами мероприятий по направлениям Программы;
     3) обеспечить   интеграцию  мероприятий,   носящих   различный
характер (аналитический, нормотворческий, организационный), в общий
процесс достижения конечной цели, предусмотренной Программой;
     4) создать   условия   для  оперативного   и   результативного
управления рисками.
     36. Основными  внешними   рисками,  влияющими  на   достижение
поставленной цели, являются:
     1) нарушение плановых сроков реализации мероприятий  Программы
из-за  несоблюдения  исполнителями  сроков  разработки  необходимых
документов;
     2) нерегламентированные  затруднения  и  сбои  при  реализации
процедур государственными (муниципальными) служащими, корректировка
устоявшихся административных процессов могут привести к  нарушениям
в исполнении новых административных процедур.
     37. Для минимизации риска, указанного в подпункте 1 пункта 37,
предполагается проводить такие мероприятия, как:
     1) назначение  должностных  лиц, ответственных  за  реализацию
мероприятий Программы;
     2) включение  мероприятий  Программы в  планы  работы  органов
исполнительной   власти    и   органов   местного    самоуправления
Калининградской области.
     38. Для минимизации риска, указанного в подпункте 2 пункта 37,
предполагается проводить такие мероприятия, как:
     1) проведение     обучения    специалистов,     осуществляющих
предоставление государственных и муниципальных услуг;
     2) внесение  изменений  в   регламенты  подготовки  и   выдачи
документов, принятие организационно-технических мер.
     
       Раздел II. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
     
                 Глава 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
     
     39. Целью   Программы   является   снижение   административных
барьеров,   оптимизация   и   повышение   качества   предоставления
государственных и муниципальных услуг в Калининградской области.
     40. Программа предполагает решение следующих задач:
     1) проведение   комплексной  оптимизации   государственных   и
муниципальных  услуг  по  сферам общественных  отношений,  а  также
совершенствование     разрешительной     и     контрольно-надзорной
деятельности в различных  отраслях в соответствии с  распределением
предметов  ведения  Калининградской  области  и  органов   местного
самоуправления, оптимизация порядка  оказания услуг, необходимых  и
обязательных для получения государственных и муниципальных услуг;
     2) разработка   и   принятие   административных    регламентов
предоставления государственных (муниципальных) услуг,  формирование
регионального   и   муниципальных   реестров   государственных    и
муниципальных услуг;
     3) формирование  системы  мониторинга качества  и  доступности
государственных  и  муниципальных  услуг,  проведение   регулярного
мониторинга.
     
         Глава 2. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
     
     41. Оценка  результатов  реализации Программы  производится  с
помощью  показателей,  позволяющих определить  качество  выполнения
мероприятий, степень решения задач и достижения цели.
     42. Показателями, характеризующими достижение цели  Программы,
являются:
     1) доля заявителей, удовлетворенных качеством  предоставленных
государственных и муниципальных  услуг, от общего числа  опрошенных
заявителей (%);
     2) доля представителей  субъектов малого  и среднего  бизнеса,
удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Калининградской области
(%);
     3) среднее  число  обращений  заявителя  для  получения  одной
государственной (муниципальной) услуги (ед.);
     4) среднее  число  обращений  представителя  бизнеса  в  орган
государственной   (муниципальной)   власти  для   получения   одной
государственной (муниципальной) услуги (ед.).
     43. Показателями, характеризующими достижение задач Программы,
являются:
     1) доля органов власти, включенных в систему межведомственного
взаимодействия, от  общего  числа органов  власти,  предоставляющих
услуги (%);
     2) доля населения Калининградской  области, имеющего доступ  к
получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного
окна",  в  том  числе  на  базе  МФЦ,  от  общего  числа  населения
Калининградской области (%);
     3) доля регламентированных государственных услуг (%);
     4) доля  регламентированных  муниципальных услуг  (по  каждому
муниципальному образованию) (%);
     5) доля     регламентированных     контрольно-надзорных      и
разрешительных     функций    органов     исполнительной     власти
Калининградской области (%);
     6) доля     регламентированных     контрольно-надзорных      и
разрешительных функций органов местного самоуправления (%);
     7) доля государственных услуг, информация о которых содержится
в федеральной государственной  информационной системе  "Федеральный
реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и на едином
портале  государственных  и   муниципальных  услуг  (%  от   общего
количества);
     8) доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в
федеральной государственной  информационной  системе   "Федеральный
реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и на едином
портале  государственных  и   муниципальных  услуг  (%  от   общего
количества);
     9) доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых
в Калининградской   области,   по  которым   регулярно   проводится
мониторинг  их   качества,  от  общего   числа  предоставляемых   в
Калининградской области государственных и муниципальных услуг (%);
     10) доля  муниципальных  образований,  в  которых   проводится
мониторинг качества предоставления государственных услуг (%).
     44. Плановые   значения   показателей  по   годам   реализации
Программы определены в таблицах 1 и 2.
     
               Показатели достижения цели Программы
     
                                                          Таблица 1
     
|——————|——————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————|
| N    | Показатель результативности          | Ед.            | Значение показателя                    |
| п/п  | реализации Программы                 | измерения      |                                        |
|      |                                      |                |—————————————|————————————|—————————————|
|      |                                      |                | 2011 год    | 2012 год   | 2013 год    |
|——————|——————————————————————————————————————|————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| 1    | 2                                    | 3              | 4           | 5          | 6           |
|——————|——————————————————————————————————————|————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| Цель Программы: снижение административных барьеров, оптимизация                                       |
| и повышение качества предоставления государственных и муниципальных                                   |
| услуг                                                                                                 |
|——————|——————————————————————————————————————|————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| 1.   | Доля заявителей,                     | %              | -           | 50         | 60          |
|      | удовлетворенных качеством            |                |             |            |             |
|      | предоставленных                      |                |             |            |             |
|      | государственных и                    |                |             |            |             |
|      | муниципальных услуг, от              |                |             |            |             |
|      | общего числа опрошенных              |                |             |            |             |
|      | заявителей                           |                |             |            |             |
|——————|——————————————————————————————————————|————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| 2.   | Доля представителей                  | %              | -           | 30         | 50          |
|      | субъектов малого                     |                |             |            |             |
|      | и среднего бизнеса,                  |                |             |            |             |
|      | удовлетворенных условиями            |                |             |            |             |
|      | ведения бизнеса в                    |                |             |            |             |
|      | Калининградской области              |                |             |            |             |
|——————|——————————————————————————————————————|————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| 3.   | Среднее количество                   | ед.            | -           | 3          | 2           |
|      | обращений представителей             |                |             |            |             |
|      | бизнеса в орган                      |                |             |            |             |
|      | государственной                      |                |             |            |             |
|      | (муниципальной) власти               |                |             |            |             |
|      | для получения одной                  |                |             |            |             |
|      | государственной                      |                |             |            |             |
|      | (муниципальной) услуги,              |                |             |            |             |
|      | связанной со сферой                  |                |             |            |             |
|      | предпринимательской                  |                |             |            |             |
|      | деятельности                         |                |             |            |             |
|——————|——————————————————————————————————————|————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| 4.   | Среднее количество                   | ед.            | -           | 2          | 1           |
|      | обращений граждан                    |                |             |            |             |
|      | для получения одной                  |                |             |            |             |
|      | государственной                      |                |             |            |             |
|      | (муниципальной) услуги               |                |             |            |             |
|——————|——————————————————————————————————————|————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
     
               Показатели достижения задач Программы

                                                          Таблица 2
     
|——————|————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————————————|
| N    | Показатель результативности                | Ед.         | Значение показателя                 |
| п/п  | реализации Программы                       | измерения   |                                     |
|      |                                            |             |————————————|————————————|———————————|
|      |                                            |             | 2011 год   | 2012 год   | 2013 год  |
|——————|————————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|———————————|
| 1    | 2                                          | 3           | 4          | 5          | 6         |
|——————|————————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|———————————|
| Задача 1. Проведение комплексной оптимизации государственных                                          |
| и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также                                       |
| совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности                                  |
| в различных отраслях, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых                                 |
| и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг                                    |
|——————|————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————————|
| 1.   | Доля органов власти,                       | %           | 70           | 100     | 100        |
|      | включенных в систему                       |             |              |         |            |
|      | межведомственного                          |             |              |         |            |
|      | взаимодействия, от общего                  |             |              |         |            |
|      | числа органов власти,                      |             |              |         |            |
|      | предоставляющих услуги                     |             |              |         |            |
|——————|————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————————|
| 2.   | Доля населения Калининградской             | %           | 30           | 45      | 60         |
|      | области, имеющего доступ                   |             |              |         |            |
|      | к получению государственных                |             |              |         |            |
|      | и муниципальных услуг по                   |             |              |         |            |
|      | принципу "одного окна",                    |             |              |         |            |
|      | в том числе на базе МФЦ,                   |             |              |         |            |
|      | от общего числа населения                  |             |              |         |            |
|      | Калининградской области                    |             |              |         |            |
|——————|————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————————|
| Задача 2. Разработка и принятие административных регламентов                                          |
| предоставления государственных (муниципальных) услуг, административных                                |
| регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных                                       |
| функций, формирование регионального и муниципальных                                                   |
| реестров государственных и муниципальных услуг                                                        |
|——————|————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————————|
| 3.   | Доля регламентированных                    | %           | 70           | 100     | 100        |
|      | государственных услуг                      |             |              |         |            |
|——————|————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————————|
| 4.   | Доля регламентированных                    | %           | 90           | 100     | 100        |
|      | муниципальных услуг (по                    |             |              |         |            |
|      | каждому муниципальному                     |             |              |         |            |
|      | образованию)                               |             |              |         |            |
|——————|————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————————|
| 5.   | Доля регламентированных                    | %           | 70           | 100     | 100        |
|      | контрольно-надзорных и                     |             |              |         |            |
|      | разрешительных функций органов             |             |              |         |            |
|      | исполнительной власти                      |             |              |         |            |
|      | Калининградской области                    |             |              |         |            |
|——————|————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————————|
| 6.   | Доля регламентированных                    | %           | 50           | 100     | 100        |
|      | контрольно-надзорных и                     |             |              |         |            |
|      | разрешительных функций органов             |             |              |         |            |
|      | местного самоуправления                    |             |              |         |            |
|——————|————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————————|
| 7.   | Доля государственных услуг,                | %           | 70           | 100     | 100        |
|      | информация о которых                       |             |              |         |            |
|      | содержится в реестре                       |             |              |         |            |
|      | государственных                            |             |              |         |            |
|      | и муниципальных услуг                      |             |              |         |            |
|      | и на едином портале                        |             |              |         |            |
|      | государственных и                          |             |              |         |            |
|      | муниципальных услуг (в                     |             |              |         |            |
|      | соответствии с Распоряжением               |             |              |         |            |
|      | Правительства Российской                   |             |              |         |            |
|      | Федерации от 17 декабря 2009               |             |              |         |            |
|      | года N 1993-р, согласно                    |             |              |         |            |
|      | требованиям Федерального                   |             |              |         |            |
|      | закона от 27 июля 2010 года                |             |              |         |            |
|      | N 210-ФЗ)                                  |             |              |         |            |
|——————|————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————————|
| 8.   | Доля муниципальных услуг,                  | %           | 45           | 80      | 100        |
|      | информация о которых                       |             |              |         |            |
|      | содержится в реестре                       |             |              |         |            |
|      | государственных                            |             |              |         |            |
|      | и муниципальных услуг                      |             |              |         |            |
|      | и на едином портале                        |             |              |         |            |
|      | государственных                            |             |              |         |            |
|      | и муниципальных услуг (в                   |             |              |         |            |
|      | соответствии с Распоряжением               |             |              |         |            |
|      | Правительства Российской                   |             |              |         |            |
|      | Федерации от 17 декабря 2009               |             |              |         |            |
|      | года N 1993-р, согласно                    |             |              |         |            |
|      | требованиям Федерального                   |             |              |         |            |
|      | закона от 27 июля 2010 года                |             |              |         |            |
|      | N 210-ФЗ)                                  |             |              |         |            |
|——————|————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————————|
| Задача 3. Формирование системы мониторинга качества                                                   |
| и доступности государственных и муниципальных услуг                                                   |
|——————|————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————————|
| 9.   | Доля государственных                       | %           | 10           | 25      | 50         |
|      | (муниципальных) услуг,                     |             |              |         |            |
|      | предоставляемых в                          |             |              |         |            |
|      | Калининградской области, по                |             |              |         |            |
|      | которым регулярно проводится               |             |              |         |            |
|      | мониторинг их качества, от                 |             |              |         |            |
|      | общего числа предоставляемых               |             |              |         |            |
|      | в Калининградской области                  |             |              |         |            |
|      | государственных                            |             |              |         |            |
|      | и муниципальных услуг                      |             |              |         |            |
|——————|————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————————|
| 10.  | Доля муниципальных                         | %           | 10           | 25      | 50         |
|      | образований, в которых                     |             |              |         |            |
|      | проводится мониторинг                      |             |              |         |            |
|      | качества предоставления                    |             |              |         |            |
|      | государственных                            |             |              |         |            |
|      | (муниципальных) услуг                      |             |              |         |            |
|——————|————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————————|
     
                Глава 3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
     
     45. Выполнение мероприятий Программы запланировано в 2011-2013
годах.
     
            Раздел III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
                     И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИИ
     
        Глава 1. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ
          ИНФОРМАЦИИ О НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ КАЖДОГО
                   МЕРОПРИЯТИЯ РЕСУРСАХ И СРОКАХ
     
     46. Перечень мероприятий  Программы,  финансируемых по  сметам
исполнителей соответствующих мероприятий, представлен в таблице 3.
     
           Перечень мероприятий Программы, финансируемых
        по сметам исполнителей соответствующих мероприятий
     
                                                          Таблица 3

|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| N    | Мероприятие                      | Срок              | Показатель     | Исполнитель            |
| п/п  |                                  |                   | достижения     |                        |
|      |                                  |                   | цели (ц.)      |                        |
|      |                                  |                   | и задач        |                        |
|      |                                  |                   | (з.)           |                        |
|      |                                  |                   | Программы      |                        |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| 1    | 2                                | 3                 | 4              | 5                      |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| Задача 1. Проведение комплексной оптимизации государственных                                          |
| и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также                                       |
| совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности                                  |
| в различных отраслях, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых                                 |
| и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг                                    |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| 1.   | Организация                      | июнь 2011         | З. 1           | Агентство по           |
|      | межведомственного                | года и далее      |                | развитию связи         |
|      | электронного                     | постоянно         |                | и массовых             |
|      | взаимодействия органов           | в течение         |                | коммуникаций           |
|      | исполнительной власти            | периода           |                | Калининградской        |
|      | и органов местного               | действия          |                | области, органы        |
|      | самоуправления                   | Программы         |                | исполнительной         |
|      | при предоставлении               |                   |                | власти                 |
|      | государственных и                |                   |                | Калининградской        |
|      | муниципальных услуг              |                   |                | области                |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| 2.   | Осуществление                    | июнь 2011         | З. 1           | органы                 |
|      | межведомственного                | года и далее      |                | исполнительной         |
|      | взаимодействия органов           | постоянно         |                | власти                 |
|      | исполнительной власти            | в течение         |                | Калининградской        |
|      | и органов местного               | периода           |                | области,               |
|      | самоуправления                   | действия          |                | органы местного        |
|      | при предоставлении               | Программы         |                | самоуправления         |
|      | государственных и                |                   |                | Калининградской        |
|      | муниципальных услуг              |                   |                | области                |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| 3.   | Координация                      | постоянно         | З. 1           | Комиссия               |
|      | и мониторинг                     | в течение         |                | по реализации          |
|      | межведомственного                | периода           |                | административной       |
|      | взаимодействия органов           | действия          |                | реформы в              |
|      | исполнительной власти            | Программы         |                | Калининградской        |
|      | и органов местного               |                   |                | области,               |
|      | самоуправления                   |                   |                | Агентство по           |
|      | при предоставлении               |                   |                | развитию связи         |
|      | государственных и                |                   |                | и массовых             |
|      | муниципальных услуг              |                   |                | коммуникаций           |
|      |                                  |                   |                | Калининградской        |
|      |                                  |                   |                | области                |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| 4.   | Подготовка нормативных           | июнь 2011         | З. 1           | Министерство           |
|      | правовых актов,                  | года и далее      |                | экономики,             |
|      | направленных                     | постоянно         |                | Агентство по           |
|      | на устранение норм,              |                   |                | развитию связи         |
|      | препятствующих                   |                   |                | и массовых             |
|      | осуществлению                    |                   |                | коммуникаций           |
|      | межведомственного                |                   |                | Калининградской        |
|      | взаимодействия органов           |                   |                | области,               |
|      | исполнительной власти            |                   |                | органы                 |
|      | и органов местного               |                   |                | исполнительной         |
|      | самоуправления                   |                   |                | власти                 |
|      | при предоставлении               |                   |                | Калининградской        |
|      | государственных и                |                   |                | области                |
|      | муниципальных услуг              |                   |                |                        |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| 5.   | Подготовка нормативных           | июнь 2011         | З. 1, 2        | Министерство           |
|      | правовых актов,                  | года и далее      |                | экономики              |
|      | направленных                     | постоянно         |                | Калининградской        |
|      | на устранение норм,              |                   |                | области,               |
|      | препятствующих подаче            |                   |                | Агентство по           |
|      | заявок в электронной             |                   |                | развитию связи         |
|      | форме и предоставлению           |                   |                | и массовых             |
|      | государственных                  |                   |                | коммуникаций           |
|      | и муниципальных услуг            |                   |                | Калининградской        |
|      | по принципу "одного              |                   |                | области,               |
|      | окна" или в МФЦ                  |                   |                | органы                 |
|      |                                  |                   |                | исполнительной         |
|      |                                  |                   |                | власти                 |
|      |                                  |                   |                | Калининградской        |
|      |                                  |                   |                | области,               |
|      |                                  |                   |                | органы местного        |
|      |                                  |                   |                | самоуправления         |
|      |                                  |                   |                | Калининградской        |
|      |                                  |                   |                | области                |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| 6.   | Определение сфер                 | январь 2012       | Ц. 2           | Комиссия по            |
|      | разрешительной и                 | года -            |                | реализации             |
|      | контрольно-надзорной             | февраль           |                | административной       |
|      | деятельности,                    | 2012 года         |                | реформы в              |
|      | относящихся                      |                   |                | Калининградской        |
|      | к полномочиям органов            |                   |                | области,               |
|      | исполнительной власти            |                   |                | Министерство           |
|      | Калининградской области          |                   |                | экономики              |
|      | и органов местного               |                   |                | Калининградской        |
|      | самоуправления                   |                   |                | области                |
|      | Калининградской                  |                   |                |                        |
|      | области, установление            |                   |                |                        |
|      | основных проблем их              |                   |                |                        |
|      | реализации                       |                   |                |                        |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| 7.   | Определение                      | март 2012         | Ц. 2           | Комиссия по            |
|      | исчерпывающего перечня           | года -            |                | реализации             |
|      | взаимосвязанных                  | апрель 2012       |                | административной       |
|      | государственных                  | года              |                | реформы в              |
|      | (муниципальных)                  |                   |                | Калининградской        |
|      | функций по каждой из             |                   |                | области,               |
|      | сфер деятельности                |                   |                | Министерство           |
|      |                                  |                   |                | экономики              |
|      |                                  |                   |                | Калининградской        |
|      |                                  |                   |                | области                |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| 8.   | Анализ организационного          | май 2012          | Ц. 2           | Комиссия по            |
|      | и ресурсного                     | года -            |                | реализации             |
|      | обеспечения                      | июнь 2012         |                | административной       |
|      | осуществления                    | года              |                | реформы в              |
|      | контрольно-надзорной             |                   |                | Калининградской        |
|      | и разрешительной                 |                   |                | области,               |
|      | деятельности                     |                   |                | Министерство           |
|      | и предоставления                 |                   |                | экономики              |
|      | государственных                  |                   |                | Калининградской        |
|      | и муниципальных услуг            |                   |                | области                |
|      | в каждой из сфер                 |                   |                |                        |
|      | деятельности                     |                   |                |                        |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| 9.   | Подготовка предложений           | июль 2012         | Ц. 2           | Комиссия по            |
|      | по оптимизации                   | года -            |                | реализации             |
|      | исполнения                       | август            |                | административной       |
|      | контрольно-надзорной             | 2012 года         |                | реформы в              |
|      | и разрешительной                 |                   |                | Калининградской        |
|      | деятельности                     |                   |                | области,               |
|      |                                  |                   |                | Министерство           |
|      |                                  |                   |                | экономики              |
|      |                                  |                   |                | Калининградской        |
|      |                                  |                   |                | области                |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| 10.  | Внесение изменений               | постоянно         | Ц. 2           | Министерство           |
|      | в нормативные правовые           | в течение         |                | экономики              |
|      | акты, направленные               | периода           |                | Калининградской        |
|      | на оптимизацию                   | действия          |                | области,               |
|      | исполнения                       | Программы         |                | органы                 |
|      | контрольно-надзорной             |                   |                | исполнительной         |
|      | и разрешительной                 |                   |                | власти                 |
|      | деятельности                     |                   |                | Калининградской        |
|      |                                  |                   |                | области                |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| 11.  | Утверждение перечней             | по мере           | Ц. 1, З.       | Министерство           |
|      | государственных                  | развития          | 2              | экономики              |
|      | и муниципальных услуг,           | нормативно-       |                | Калининградской        |
|      | предоставляемых                  | правовой          |                | области,               |
|      | по принципу "одного              | базы              |                | Агентство по           |
|      | окна" или в МФЦ                  | федерального      |                | развитию связи         |
|      |                                  | уровня            |                | и массовых             |
|      |                                  |                   |                | коммуникаций           |
|      |                                  |                   |                | Калининградской        |
|      |                                  |                   |                | области                |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| 12.  | Методическое                     | постоянно         | З. 2           | Министерство           |
|      | обеспечение органов              | в течение         |                | экономики              |
|      | исполнительной власти            | периода           |                | Калининградской        |
|      | Калининградской области          | действия          |                | области,               |
|      | и органов местного               | Программы         |                | комиссия по            |
|      | самоуправления                   |                   |                | реализации             |
|      | Калининградской области          |                   |                | административной       |
|      | по вопросу организации           |                   |                | реформы в              |
|      | предоставления                   |                   |                | Калининградской        |
|      | государственных и                |                   |                | области                |
|      | муниципальных услуг              |                   |                |                        |
|      | по принципу "одного              |                   |                |                        |
|      | окна" или в МФЦ                  |                   |                |                        |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| Задача 2. Разработка и принятие административных регламентов                                          |
| предоставления государственных (муниципальных) услуг, административных                                |
| регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных                                       |
| функций, формирование регионального и муниципальных реестров                                          |
| государственных и муниципальных услуг                                                                 |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| 13.  | Разработка порядка               | июнь 2011         | З. 3           | Министерство           |
|      | утверждения проектов             | года              |                | экономики              |
|      | административных                 |                   |                | Калининградской        |
|      | регламентов                      |                   |                | области                |
|      | государственных услуг,           |                   |                |                        |
|      | исполняемых органами             |                   |                |                        |
|      | исполнительной власти            |                   |                |                        |
|      | Калининградской области          |                   |                |                        |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| 14.  | Актуализация                     | июнь 2011         | З. 3, 4,       | Министерство           |
|      | административных                 | года - июнь       | 5, 6           | экономики              |
|      | регламентов                      | 2012 года         |                | Калининградской        |
|      | государственных и                |                   |                | области,               |
|      | муниципальных услуг,             |                   |                | органы                 |
|      | завершение                       |                   |                | исполнительной         |
|      | регламентации,                   |                   |                | власти                 |
|      | приведение                       |                   |                | Калининградской        |
|      | административных                 |                   |                | области,               |
|      | регламентов                      |                   |                | органы местного        |
|      | государственных и                |                   |                | самоуправления         |
|      | муниципальных услуг,             |                   |                | Калининградской        |
|      | предоставляемых                  |                   |                | области,               |
|      | соответственно органами          |                   |                | комиссия по            |
|      | исполнительной власти            |                   |                | реализации             |
|      | Калининградской                  |                   |                | административной       |
|      | области, органами                |                   |                | реформы в              |
|      | местного                         |                   |                | Калининградской        |
|      | самоуправления, в                |                   |                | области                |
|      | соответствие с                   |                   |                |                        |
|      | требованиями                     |                   |                |                        |
|      | Федерального закона              |                   |                |                        |
|      | от 27 июля 2010 года             |                   |                |                        |
|      | N 210-ФЗ "Об                     |                   |                |                        |
|      | организации                      |                   |                |                        |
|      | предоставления                   |                   |                |                        |
|      | государственных и                |                   |                |                        |
|      | муниципальных услуг"             |                   |                |                        |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| 15.  | Актуализация порядка             | октябрь           | З. 7           | Министерство           |
|      | формирования и ведения           | 2011 года         |                | экономики              |
|      | реестра государственных          |                   |                | Калининградской        |
|      | услуг Калининградской            |                   |                | области,               |
|      | области (постановление           |                   |                | Агентство по           |
|      | Правительства                    |                   |                | развитию связи         |
|      | Калининградской                  |                   |                | и массовых             |
|      | области)                         |                   |                | коммуникаций           |
|      |                                  |                   |                | Калининградской        |
|      |                                  |                   |                | области                |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| 16.  | Координация и                    | постоянно         | З. 8           | Министерство по        |
|      | мониторинг                       | в течение         |                | муниципальному         |
|      | утверждения органами             | периода           |                | развитию               |
|      | местного самоуправления          | действия          |                | Калининградской        |
|      | перечней услуг,                  | Программы         |                | области,               |
|      | которые являются                 |                   |                | органы местного        |
|      | необходимыми                     |                   |                | самоуправления         |
|      | и обязательными                  |                   |                | Калининградской        |
|      | для предоставления               |                   |                | области                |
|      | органами местного                |                   |                |                        |
|      | самоуправления                   |                   |                |                        |
|      | муниципальных услуг,             |                   |                |                        |
|      | и порядка определения            |                   |                |                        |
|      | платы за оказание                |                   |                |                        |
|      | данных услуг                     |                   |                |                        |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| 17.  | Разработка перечня               | октябрь           | З. 7           | Министерство           |
|      | услуг, предоставляемых           | 2011 года         |                | экономики              |
|      | государственными                 |                   |                | Калининградской        |
|      | и муниципальными                 |                   |                | области,               |
|      | учреждениями и                   |                   |                | Агентство по           |
|      | другими организациями,           |                   |                | развитию связи         |
|      | в которых размещается            |                   |                | и массовых             |
|      | государственное                  |                   |                | коммуникаций           |
|      | задание (заказ)                  |                   |                | Калининградской        |
|      | или муниципальное                |                   |                | области,               |
|      | задание (заказ),                 |                   |                | органы                 |
|      | подлежащих                       |                   |                | исполнительной         |
|      | включению в реестр               |                   |                | власти                 |
|      | государственных и                |                   |                | Калининградской        |
|      | муниципальных услуг              |                   |                | области,               |
|      | и предоставлению                 |                   |                | органы местного        |
|      | в электронном виде               |                   |                | самоуправления         |
|      |                                  |                   |                | Калининградской        |
|      |                                  |                   |                | области                |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| 18.  | Разработка порядка               | ноябрь            | Ц. 1           | Министерство           |
|      | определения размера              | 2011 года         |                | финансов               |
|      | платы за оказание                |                   |                | Калининградской        |
|      | услуг, которые                   |                   |                | области                |
|      | являются необходимыми            |                   |                |                        |
|      | и обязательными                  |                   |                |                        |
|      | для предоставления               |                   |                |                        |
|      | органами исполнительной          |                   |                |                        |
|      | власти Калининградской           |                   |                |                        |
|      | области государственных          |                   |                |                        |
|      | услуг                            |                   |                |                        |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| 19.  | Размещение перечней              | постоянно         | Ц. 1           | органы                 |
|      | услуг, предоставляемых           | в течение         |                | исполнительной         |
|      | органами исполнительной          | периода           |                | власти                 |
|      | власти Калининградской           | действия          |                | Калининградской        |
|      | области, и реестров              | Программы         |                | области,               |
|      | услуг, предоставляемых           |                   |                | органы местного        |
|      | органами местного                |                   |                | самоуправления         |
|      | самоуправления                   |                   |                | Калининградской        |
|      | Калининградской                  |                   |                | области                |
|      | области, на                      |                   |                |                        |
|      | соответствующих сайтах           |                   |                |                        |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| 20.  | Актуализация реестра             | март 2012         | Ц. 1, З. 7     | Министерство           |
|      | государственных услуг            | года              |                | экономики              |
|      |                                  |                   |                | Калининградской        |
|      |                                  |                   |                | области,               |
|      |                                  |                   |                | Агентство по           |
|      |                                  |                   |                | развитию связи         |
|      |                                  |                   |                | и массовых             |
|      |                                  |                   |                | коммуникаций           |
|      |                                  |                   |                | Калининградской        |
|      |                                  |                   |                | области,               |
|      |                                  |                   |                | органы                 |
|      |                                  |                   |                | исполнительной         |
|      |                                  |                   |                | власти                 |
|      |                                  |                   |                | Калининградской        |
|      |                                  |                   |                | области                |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| 21.  | Актуализация реестров            | май 2012          | З. 8           | органы местного        |
|      | муниципальных услуг              | года              |                | самоуправления         |
|      |                                  |                   |                | Калининградской        |
|      |                                  |                   |                | области                |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| 22.  | Методическое                     | постоянно         | З. 4           | Министерство по        |
|      | обеспечение работы               | в течение         |                | муниципальному         |
|      | муниципальных                    | периода           |                | развитию               |
|      | образований по                   | действия          |                | Калининградской        |
|      | разработке                       | Программы         |                | области,               |
|      | административных                 |                   |                | комиссия               |
|      | регламентов                      |                   |                | по реализации          |
|      | муниципальных услуг              |                   |                | административной       |
|      | и стандартов качества            |                   |                | реформы в              |
|      | на территориях                   |                   |                | Калининградской        |
|      | муниципальных                    |                   |                | области                |
|      | образований                      |                   |                |                        |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| Задача 3. Формирование системы мониторинга качества                                                   |
| и доступности государственных и муниципальных услуг                                                   |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| 23.  | Формирование системы             | сентябрь          | З. 9, 10       | Министерство           |
|      | мониторинга                      | 2011 года         |                | экономики              |
|      | предоставления                   |                   |                | Калининградской        |
|      | государственных                  |                   |                | области,               |
|      | и муниципальных услуг            |                   |                | органы                 |
|      |                                  |                   |                | исполнительной         |
|      |                                  |                   |                | власти                 |
|      |                                  |                   |                | Калининградской        |
|      |                                  |                   |                | области,               |
|      |                                  |                   |                | органы местного        |
|      |                                  |                   |                | самоуправления         |
|      |                                  |                   |                | Калининградской        |
|      |                                  |                   |                | области,               |
|      |                                  |                   |                | комиссия по            |
|      |                                  |                   |                | реализации             |
|      |                                  |                   |                | административной       |
|      |                                  |                   |                | реформы в              |
|      |                                  |                   |                | Калининградской        |
|      |                                  |                   |                | области                |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| 24.  | Проведение мониторинга           | январь 2012       | З. 9, 10       | Министерство           |
|      | качества предоставления          | года, далее       |                | экономики              |
|      | государственных                  | постоянно         |                | Калининградской        |
|      | и муниципальных                  | в течение         |                | области,               |
|      | услуг на территории              | периода           |                | органы                 |
|      | Калининградской                  | действия          |                | исполнительной         |
|      | области                          | Программы         |                | власти                 |
|      |                                  |                   |                | Калининградской        |
|      |                                  |                   |                | области,               |
|      |                                  |                   |                | комиссия по            |
|      |                                  |                   |                | реализации             |
|      |                                  |                   |                | административной       |
|      |                                  |                   |                | реформы в              |
|      |                                  |                   |                | Калининградской        |
|      |                                  |                   |                | области,               |
|      |                                  |                   |                | органы местного        |
|      |                                  |                   |                | самоуправления         |
|      |                                  |                   |                | Калининградской        |
|      |                                  |                   |                | области                |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| 25.  | Разработка и                     | июль 2012         | Ц. 1           | Министерство           |
|      | внедрение методики               | года              |                | экономики              |
|      | оценки деятельности              |                   |                | Калининградской        |
|      | органов исполнительной           |                   |                | области,               |
|      | власти Калининградской           |                   |                | комиссия               |
|      | области и органов                |                   |                | по реализации          |
|      | местного самоуправления          |                   |                | административной       |
|      | по оптимизации порядка           |                   |                | реформы в              |
|      | и повышению качества             |                   |                | Калининградской        |
|      | предоставления                   |                   |                | области                |
|      | государственных                  |                   |                |                        |
|      | и муниципальных услуг            |                   |                |                        |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| 26.  | Проведение мониторинга           | июль 2012         | Ц. 1           | Министерство           |
|      | практики взимания                | года, далее       |                | экономики              |
|      | платы за оказание                | постоянно         |                | Калининградской        |
|      | услуг, которые являются          | в течение         |                | области,               |
|      | необходимыми                     | периода           |                | комиссия               |
|      | и обязательными                  | действия          |                | по реализации          |
|      | для предоставления               | Программы         |                | административной       |
|      | государственных                  |                   |                | реформы в              |
|      | и муниципальных услуг            |                   |                | Калининградской        |
|      |                                  |                   |                | области, органы        |
|      |                                  |                   |                | исполнительной         |
|      |                                  |                   |                | власти                 |
|      |                                  |                   |                | Калининградской        |
|      |                                  |                   |                | области,               |
|      |                                  |                   |                | органы местного        |
|      |                                  |                   |                | самоуправления         |
|      |                                  |                   |                | Калининградской        |
|      |                                  |                   |                | области                |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| 27.  | Проведение мониторинга           | июль 2012         | Ц. 1           | Комиссия по            |
|      | предоставления                   | года, далее       |                | реализации             |
|      | государственных                  | постоянно         |                | административной       |
|      | и муниципальных услуг            | в течение         |                | реформы в              |
|      | в МФЦ и по принципу              | периода           |                | Калининградской        |
|      | "одного окна"                    | действия          |                | области,               |
|      |                                  | Программы         |                | Министерство           |
|      |                                  |                   |                | экономики              |
|      |                                  |                   |                | Калининградской        |
|      |                                  |                   |                | области,               |
|      |                                  |                   |                | органы                 |
|      |                                  |                   |                | исполнительной         |
|      |                                  |                   |                | власти                 |
|      |                                  |                   |                | Калининградской        |
|      |                                  |                   |                | области,               |
|      |                                  |                   |                | органы местного        |
|      |                                  |                   |                | самоуправления         |
|      |                                  |                   |                | Калининградской        |
|      |                                  |                   |                | области                |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| Иные мероприятия                                                                                      |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| 28.  | Внедрение единой                 | декабрь 2012      | -              | Министерство           |
|      | вертикально-                     | года              |                | экономики              |
|      | интегрированной                  |                   |                | Калининградской        |
|      | автоматизированной               |                   |                | области,               |
|      | информационной системы           |                   |                | аппарат                |
|      | "ГАС Управление"                 |                   |                | Правительства          |
|      |                                  |                   |                | Калининградской        |
|      |                                  |                   |                | области                |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| 29.  | Разработка                       | постоянно         | -              | Комиссия               |
|      | планов-графиков                  | в течение         |                | по реализации          |
|      | по осуществлению                 | периода           |                | административной       |
|      | соответствующих                  | действия          |                | реформы в              |
|      | мероприятий                      | Программы         |                | Калининградской        |
|      | Программы (включая               |                   |                | области                |
|      | показатели                       |                   |                |                        |
|      | эффективности                    |                   |                |                        |
|      | мероприятий и систему            |                   |                |                        |
|      | оценки их достижения)            |                   |                |                        |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| 30.  | Проведение заседаний             | ежемесячно        | -              | Комиссия по            |
|      | комиссии по реализации           | в течение         |                | реализации             |
|      | административной                 | периода           |                | административной       |
|      | реформы в                        | действия          |                | реформы в              |
|      | Калининградской области          | Программы         |                | Калининградской        |
|      |                                  |                   |                | области,               |
|      |                                  |                   |                | Министерство           |
|      |                                  |                   |                | экономики              |
|      |                                  |                   |                | Калининградской        |
|      |                                  |                   |                | области                |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| 31.  | Подготовка отчета                | ежегодно до       | -              | Министерство           |
|      | о реализации Программы           | 15 февраля        |                | экономики              |
|      | и предложений                    | года,             |                | Калининградской        |
|      | по ее корректировке              | следующего        |                | области                |
|      |                                  | за отчетным       |                |                        |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| 32.  | Рассмотрение вопроса             | февраль,          | -              | Министерство           |
|      | о ходе реализации                | ежегодно          |                | экономики              |
|      | Программы на заседании           | в течение         |                | Калининградской        |
|      | Правительства                    | периода           |                | области                |
|      | Калининградской области          | действия          |                |                        |
|      |                                  | Программы         |                |                        |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
| 33.  | Представление отчета             | февраль,          | -              | Министерство           |
|      | о реализации Программы           | ежегодно          |                | экономики              |
|      | в Минэкономразвития              | в течение         |                | Калининградской        |
|      | России                           | периода           |                | области                |
|      |                                  | действия          |                |                        |
|      |                                  | Программы         |                |                        |
|——————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————————————|
     
             Глава 2. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
     
     47. Проведение    мероприятий    Программы    не     потребует
дополнительного  финансирования   из  средств  областного   бюджета
Калининградской области.
     48. Достижение цели и  решение задач Программы  осуществляются
путем скоординированного  выполнения  комплекса взаимосвязанных  по
срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
     49. Реализация  Программы  взаимосвязана  с  реализацией  иных
утвержденных или планируемых  к утверждению программных  документов
Калининградской области, в том числе:
     1) целевой Программы Калининградской области "Развитие системы
социальной защиты населения и совершенствование трудовых  отношений
на  2007-2015  годы",  утвержденной  Постановлением   Правительства
Калининградской области от 8 декабря 2006 года N 923;
     2) целевой Программы Калининградской области "Реформирование и
развитие системы государственной гражданской службы Калининградской
области (2009-2013     годы)",     утвержденной      Постановлением
Правительства Калининградской области от 30 апреля 2009 года N 262;
     3) Концепции   целевой   Программы   Калининградской   области
"Развитие  информационного общества  в  Калининградской области  на
2011-2014   годы",  утвержденной   Правительством   Калининградской
области 31 марта 2011 года.
     50. В случае  принятия Правительством Калининградской  области
решения  об  изменении  объемов ресурсного  обеспечения  исходя  из
текущих   результатов    выполнения    мероприятий   Программы    и
финансово-экономической   ситуации   в   Калининградской    области
соответствующие изменения вносятся в Программу.
     
              Глава 3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
     
     51. Управление реализацией Программы осуществляется на  основе
централизованного метода управления на двух уровнях:
     1) стратегическое управление реализацией Программы;
     2) текущее управление реализацией Программы, а также  контроль
за исполнением мероприятий Программы.
     52. Стратегическое     управление    реализацией     Программы
осуществляется Правительством Калининградской области и  курирующим
заместителем председателя Правительства Калининградской области.
     53. Правительство Калининградской области:
     1) утверждает Программу;
     2) определяет орган  исполнительной  власти, ответственный  за
реализацию Программы в Калининградской области.
     54. Курирующий    заместитель    председателя    Правительства
Калининградской области:
     1) возглавляет комиссию по реализации административной реформы
в Калининградской области;
     2) координирует    взаимодействие    исполнительных    органов
государственной власти  Калининградской области с  территориальными
органами  федеральных  органов  исполнительной  власти  и  органами
местного самоуправления при реализации мероприятий Программы;
     3) рассматривает  планы  реализации  мероприятий  Программы  и
отчеты  о  ходе  реализации   Программы,  в  том  числе  отчеты   о
результатах оценки эффективности и результативности Программы;
     4) представляет в Минэкономразвития  России ежегодный отчет  о
ходе реализации Программы.
     55. Текущее  управление,  а  также  контроль  за   реализацией
Программы  осуществляются Министерством  экономики  Калининградской
области  и  комиссией  по  реализации  административной  реформы  в
Калининградской области.
     56. Исполнителями  основных  мероприятий  программы   являются
органы  исполнительной   власти  Калининградской  области.   Органы
местного самоуправления  муниципальных образований  Калининградской
области реализуют  мероприятия  Программы в  пределах полномочий  и
обязанностей, возложенных на них действующим законодательством.
     
      Глава 4. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
                И МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
     
     57. Контроль  за  ходом  реализации  Программы  осуществляется
ежегодно по показателям, представленным в таблицах 1 и 2.
     58. Методика оценки  эффективности Программы  включает в  себя
проведение  анализа целевых  индикаторов  и показателей,  выявление
отклонений  фактических  показателей  непосредственных  и  конечных
результатов  Программы  от  утвержденных  (плановых),  установление
причин  указанных  отклонений (внутренних  и  внешних),  проведение
анализа   официальных   данных,   предоставляемых   исполнительными
органами государственной власти Калининградской области и  органами
местного самоуправления  муниципальных образований  Калининградской
области.
     59. В  качестве  основных  показателей  оценки   эффективности
мероприятий Программы использованы индикаторы:
     1) достижение показателей цели и задач Программы не менее  чем
на 90%;
     2) отклонение фактических результатов от плановых не более чем
на 10%.
     60. Программа  может  быть в  установленном  порядке  признана
неэффективной  при   превышении  допустимых   отклонений  более   2
показателей цели Программы или более 3 показателей задач Программы.
     61. Реализация конкретных мероприятий Программы возлагается на
исполнителей, ответственных за выполнение соответствующих  основных
мероприятий Программы.
     62. Мониторинг    реализации    Программы    и     координацию
взаимодействия ее  участников осуществляет  комиссия по  реализации
административной реформы в Калининградской области.
     63. Министерство     экономики     Калининградской     области
ежеквартально  до  20-го  числа  месяца,  следующего  за   отчетным
кварталом, и ежегодно  до 20 января  года, следующего за  отчетным,
представляет  в  Министерство  финансов  Калининградской   области,
Агентство главного  распорядителя  средств бюджета  Калининградской
области   и    контрольно-оперативное   управление    Правительства
Калининградской  области  отчет  о  ходе  реализации  Программы   и
эффективности использования бюджетных ресурсов.
     64. Контроль    за   исполнением    Программы    осуществляют:
Министерство        финансов        Калининградской        области,
контрольно-оперативное  управление  Правительства   Калининградской
области, Министерство экономики Калининградской области,  Агентство
главного  распорядителя  средств бюджета  Калининградской  области,
контрольно-ревизионная служба Калининградской области.




Информация по документу
Читайте также