Постановление Правительства Калининградской области от 08.04.2011 № 254

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 8 апреля 2011 г. N 254
                          г. Калининград

       О мерах по исполнению областного бюджета в 2011 году


     В соответствии с Законом Калининградской  области  "Об  областном
бюджете  на  2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", статьей
12 Закона Калининградской  области  "О  Правительстве  Калининградской
области" Правительство Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1. Принять к  исполнению  областной  бюджет  на  2011  год  и  на
плановый период 2012 и 2013 годов.
     2.   Министерству   финансов   Калининградской   области    (В.Я.
Порембскому):
     1) довести до главных администраторов доходов областного  бюджета
план по поступлению администрируемых доходов;
     2)   доводить   лимиты   бюджетных   обязательств   до    главных
распорядителей,   распорядителей   и  получателей  средств  областного
бюджета до  приведения  целевых  программ  Калининградской  области  в
соответствие  с  подпунктом  6  пункта  5  настоящего Постановления по
отдельным  мероприятиям,  требующим  финансирования  в   установленные
сроки,  на  основании  заявок главных распорядителей, распорядителей и
получателей средств областного бюджета;
     3) совместно с Агентством главного распорядителя средств  бюджета
Калининградской  области и субъектами бюджетного планирования провести
инвентаризацию принятых и не исполненных  в  2010  году  постановлений
Правительства  Калининградской  области,  предусматривающих  выделение
средств из резервных фондов Правительства Калининградской области и из
средств,   предусмотренных   на  реализацию  национальных  проектов  в
Калининградской области, и по итогам инвентаризации осуществить в 2011
году     финансирование     расходов,    предусмотренных    указанными
постановлениями Правительства Калининградской области.
     3. Главным администраторам доходов областного бюджета  и  главным
администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета:
     1) принять меры по обеспечению  поступлений  в  областной  бюджет
администрируемых   доходов   и   источников   финансирования  дефицита
областного бюджета, сокращению задолженности  по  уплате  налоговых  и
неналоговых доходов, исключению сумм невыясненных поступлений;
     2) по  запросам  Министерства  финансов  Калининградской  области
представлять  материалы  по  исполнению  областного  бюджета  в  части
поступлений доходов и источников  финансирования  дефицита  областного
бюджета;
     3) осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой  и
своевременностью   уплаты,  начисление,  учет,  взыскание  и  принятие
решений  о  возврате  излишне  уплаченных  (взысканных)   платежей   в
областной  бюджет,  пеней и штрафов в части администрируемых доходов и
источников финансирования дефицита областного бюджета;
     4) ежеквартально, не позднее 15-го числа  месяца,  следующего  за
отчетным    кварталом,    представлять    в    Министерство   финансов
Калининградской области:
     - аналитическую информацию об  исполнении  закрепленных  доходных
источников  и  источников финансирования дефицита областного бюджета с
объяснением причин  отклонения  фактических  поступлений  от  плановых
назначений   на   соответствующий   квартал,  а  также  оценку  рисков
неисполнения запланированных объемов в текущем периоде;
     - информацию о  сумме  недоимки  по  администрируемым  доходам  в
областной  бюджет,  ее  динамике  за отчетный период и предпринимаемых
мерах по сокращению недоимки.
     4.   Агентству    главного    распорядителя    средств    бюджета
Калининградской области (Н.Д. Чичикиной):
     1) при  планировании  выплат  из  областного  бюджета  обеспечить
использование   средств   областного   бюджета   в   течение  текущего
финансового  года  в  соответствии  с   кассовым   планом   исполнения
областного бюджета;
     2) ежемесячно,  в  срок  до  5-го  числа  месяца,  следующего  за
отчетным, представлять в Министерство финансов Калининградской области
информацию  о  межбюджетных   трансфертах,   предоставленных   местным
бюджетам  за  истекший период, по форме, согласованной с Министерством
финансов Калининградской области;
     3) ежеквартально, не позднее 10-го числа  месяца,  следующего  за
отчетным,  представлять органам государственной власти Калининградской
области - субъектам бюджетного планирования - информацию об исполнении
областного бюджета по подведомственным расходам;
     4) ежеквартально, не позднее 20-го числа  месяца,  следующего  за
отчетным, представлять в Министерство финансов Калининградской области
сводную  аналитическую  записку  об  исполнении  расходов   областного
бюджета  по  соответствующей  главе  с  указанием  причин неисполнения
бюджетных назначений;
     5)  обеспечить  учет  и  представление  в  Министерство  финансов
Калининградской  области  информации  о доходах и расходах учреждений,
полученных   от   предпринимательской   и   иной   приносящей    доход
деятельности,  в  том числе за счет остатков средств на счете по учету
средств областного бюджета, полученных  и  не  использованных  в  2010
году.
     5.  Органам  государственной  власти  Калининградской  области  -
субъектам бюджетного планирования:
     1) в двухнедельный срок  со  дня  вступления  в  силу  настоящего
Постановления  представить  штатные расписания в Министерство финансов
Калининградской области;
     2)  осуществлять  выплату  ежемесячного  денежного  поощрения   в
пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;
     3) обеспечить подтверждение в федеральных органах  исполнительной
власти  потребности консолидированного бюджета Калининградской области
в остатках целевых средств федерального бюджета на 1 января 2011 года;
     4)  представлять  в  Агентство  главного  распорядителя   средств
бюджета   Калининградской   области   сметы   расходов  на  проведение
мероприятий,  финансируемых  за  счет  средств  областного  бюджета  в
соответствии    с    совместным    Приказом    Министерства   финансов
Калининградской области и  Агентства  главного  распорядителя  средств
бюджета  Калининградской  области  от  12 февраля 2010 года N 48/9 "Об
утверждении Порядка представления и формы сметы расходов на проведение
мероприятий, финансируемых за счет средств областного бюджета";
     5) не допускать увеличения численности работников,  в  том  числе
подведомственных  учреждений,  приводящего  к  увеличению  расходов на
оплату  труда  сверх  ассигнований,  утвержденных  сводной   бюджетной
росписью  областного  бюджета  на  2011  год,  за  исключением случаев
принятия  решений   о   наделении   органов   государственной   власти
Калининградской    области    или   подведомственных   им   учреждений
дополнительными функциями, требующими увеличения штатной численности;
     6)  провести  инвентаризацию  целевых  программ   Калининградской
области с целью:
     - приведения объемов средств областного бюджета,  предусмотренных
в  утвержденных  постановлениями Правительства Калининградской области
целевых  программах  на  их  реализацию,  в  соответствие  с  объемами
бюджетных   ассигнований,   утвержденных  на  указанные  цели  Законом
Калининградской области  "Об  областном  бюджете  на  2011  год  и  на
плановый период 2012 и 2013 годов";
     - исключения  дублирования  мероприятий,  финансируемых  за  счет
целевых   программ   Калининградской   области   и  за  счет  средств,
предусмотренных на финансовое обеспечение государственных учреждений;
     -  исключения  из  целевых   программ   Калининградской   области
мероприятий  выставочной  деятельности,  предусмотрев  их реализацию в
рамках плана мероприятий по выставочной деятельности на 2011 год;
     7) до 1 июля 2011 года  представить  согласованные  с  Агентством
главного   распорядителя   средств   бюджета  Калининградской  области
предложения о внесении изменений в Закон Калининградской области от 14
декабря  2010  года  N  525  "Об  областном  бюджете  на 2011 год и на
плановый период 2012 и 2013 годов"  в  части  финансового  обеспечения
выполнения  государственного  задания  бюджетными  учреждениями в виде
субсидии, рассчитываемой на основании утвержденных нормативных  затрат
в  соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области
от 23 декабря 2010 года N 986 "О формировании государственного задания
в  отношении  государственных  учреждений  Калининградской  области  и
финансовом обеспечении выполнения государственного задания";
     8) в месячный срок  после  принятия  нормативных  правовых  актов
Правительства   Российской   Федерации   по   вопросам,   связанным  с
предоставлением  Калининградской  области   целевых   трансфертов   из
федерального  бюджета,  если  иные сроки не установлены Правительством
Российской   Федерации,   разработать   и   принять    соответствующие
нормативные правовые акты Калининградской области;
     9)    обеспечить    использование     бюджетных     ассигнований,
предоставляемых в соответствии с условиями, установленными статьей 6 и
статьей 11 Закона Калининградской области от 14 декабря  2010  года  N
525  "Об  областном  бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013
годов";
     10) ежеквартально, в срок до 15-го числа  месяца,  следующего  за
отчетным  периодом,  представлять  в  Агентство главного распорядителя
средств  бюджета  Калининградской  области  аналитическую  записку   о
результатах   исполнения  расходов  областного  бюджета  с  отражением
факторов, влияющих на уровень использования бюджетных ассигнований;
     11) обеспечить включение в договоры (государственные  контракты),
заключаемые  казенными  учреждениями,  органами государственной власти
Калининградской   области,   бюджетными    учреждениями,    финансовое
обеспечение деятельности которых осуществляется на основании бюджетной
сметы в переходный период (с 1 января 2011 года по 1 июля 2012  года),
условий   первого  абзаца  пункта  6  статьи  161  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации;
     12) провести инвентаризацию и при необходимости внести  изменения
в  нормативные  правовые акты Калининградской области, устанавливающие
нормативы  финансового  обеспечения  при  наделении  органов  местного
самоуправления   муниципальных   образований  Калининградской  области
государственными полномочиями Калининградской области, в том  числе  с
учетом роста страховых взносов на оплату труда;
     13)  разработать  нормативные   правовые   акты   Калининградской
области,  устанавливающие  порядок  и условия предоставления бюджетных
ассигнований, в соответствии с приложением к настоящему Постановлению.
     6. Установить, что в 2011 году:
     1) финансовое обеспечение выполнения государственного задания  на
оказание   государственных   услуг   (выполнение   работ)   бюджетными
учреждениями в переходный период осуществляется на основании бюджетной
сметы  до  утверждения  нормативных затрат на оказание государственных
услуг (выполнение работ) в соответствии с Постановлением Правительства
Калининградской  области от 23 декабря 2010 года N 986 "О формировании
государственного  задания  в  отношении   государственных   учреждений
Калининградской    области   и   финансовом   обеспечении   выполнения
государственного задания";
     2) финансирование автономных учреждений  Калининградской  области
за  счет  средств областного бюджета осуществляется на лицевых счетах,
открытых в отделениях  Федерального  казначейства  по  Калининградской
области;
     3) предоставление из  областного  бюджета  субсидий  бюджетным  и
автономным  учреждениям,  созданным  на базе имущества, находящегося в
собственности  Калининградской  области,  на  финансовое   обеспечение
выполнения  государственного задания на оказание государственных услуг
(выполнение работ) осуществляется  в  соответствии  с  соглашениями  о
порядке  и  условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение
выполнения государственного задания на оказание государственных  услуг
(выполнение  работ),  заключенными  в  соответствии  с  Постановлением
Правительства Калининградской области от 23 декабря 2010 года N 986 "О
формировании  государственного  задания  в  отношении  государственных
учреждений Калининградской области и финансовом обеспечении выполнения
государственного задания";
     4)  финансовое  обеспечение  мероприятий   по   международной   и
выставочной  деятельности осуществляется в соответствии с утвержденным
планом  мероприятий  и  на   основании   постановлений   Правительства
Калининградской  области; сметы на проведение мероприятий составляются
в   соответствии   с   совместным   Приказом   Министерства   финансов
Калининградской  области  и  Агентства  главного распорядителя средств
бюджета Калининградской области от 12 февраля 2010  года  N  48/9  "Об
утверждении Порядка представления и формы сметы расходов на проведение
мероприятий, финансируемых за счет средств областного бюджета".
     7.  Управлению  по  взаимодействию  с  территориальными  органами
федеральных     органов     исполнительной     власти    Правительства
Калининградской  области  (И.Г.  Иванову)  совместно   с   Управлением
внутренних   дел   по   Калининградской  области  (С.А.  Кириченко)  и
Агентством по имуществу Калининградской  области  (И.И.  Сидоренковой)
представить  до  1  июля  2011  года  план  мероприятий,  связанный  с
переходом  милиции  общественной  безопасности  на  финансирование  из
федерального бюджета.
     8. Установить, что в  2011  году  получатели  средств  областного
бюджета   при  заключении  договоров  (государственных  контрактов)  о
поставке товаров,  выполнении  работ  и  об  оказании  услуг,  включая
договоры   (государственные  контракты),  подлежащие  оплате  за  счет
средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей  доход
деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:
     1) в размере до 100 процентов  суммы  договора  (государственного
контракта),  но  не  более  лимитов бюджетных обязательств, подлежащих
исполнению  за   счет   всех   источников   финансирования   договоров
(государственных  контрактов)  в  соответствующем  финансовом году, по
договорам (государственным контрактам)  об  оказании  услуг  связи,  о
подписке  на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах
повышения   квалификации,    участии    в    научных,    методических,
научно-практических  и  иных  конференциях,  проведении  Всероссийской
олимпиады школьников, приобретении авиа-  и  железнодорожных  билетов,
путевок  на  санаторно-курортное  лечение,  по договорам обязательного
страхования  гражданской   ответственности   владельцев   транспортных
средств  и  в  соответствии  с решениями Правительства Калининградской
области, Министерства финансов  Калининградской  области  и  Агентства
главного  распорядителя  средств  областного  бюджета  Калининградской
области;
     2) в размере до 30  процентов  суммы  договора  (государственного
контракта),  но  не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств,
подлежащих исполнению за счет всех источников финансирования договоров
(государственных  контрактов)  в  соответствующем  финансовом  году по
остальным  договорам  (государственным  контрактам),  если   иное   не
предусмотрено законодательством Российской Федерации и Калининградской
области.
     9. Установить, что  в  целях  реализации  Закона  Калининградской
области  "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и
2013 годов" действуют:
     1) Порядок предоставления межбюджетных трансфертов на обеспечение
равного  с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения
денежного  довольствия  сотрудникам  и  заработной  платы   работникам
территориальных   подразделений   милиции  общественной  безопасности,
содержащихся за счет средств областного бюджета и местных бюджетов,  и
социальных    выплат,    утвержденный   Постановлением   Правительства
Калининградской области от  4  февраля  2009  года  N  61  "О  порядке
предоставления  межбюджетных  трансфертов  на  обеспечение  равного  с
Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения  денежного
довольствия  сотрудникам и заработной платы работникам территориальных
подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за  счет
средств областного бюджета и местных бюджетов, и социальных выплат";
     2) Методика расчета норматива  финансовых  затрат  на  выполнение
отдельных   государственных   полномочий  Калининградской  области  по
осуществлению деятельности  по  опеке  и  попечительству  в  отношении
совершеннолетних  граждан,  утвержденная  Постановлением Правительства
Калининградской области от 14 августа 2008  года  N  525  "О  Методике
расчета   норматива   финансовых   затрат   на   выполнение  отдельных
государственных полномочий Калининградской  области  по  осуществлению
деятельности  по  опеке  и попечительству в отношении совершеннолетних
граждан";
     3) Положение  о  субсидировании  перевозок  пассажиров  и  грузов
водным  транспортом по маршруту Балтийск - Балтийская коса - Балтийск,
утвержденное Постановлением Правительства Калининградской области от 3
апреля  2009  года  N  196  "Об утверждении Положения о субсидировании
перевозок пассажиров и грузов водным транспортом по маршруту  Балтийск
- Балтийская коса - Балтийск";
     4)  Положение  о  взаимодействии  органов  исполнительной  власти
Калининградской  области  по  проведению  за  счет  средств областного
бюджета кадастровых работ в целях обеспечения учета в  государственном
кадастре недвижимости земельных участков, отнесенных к государственной
собственности  Калининградской  области,  утвержденное  Постановлением
Правительства  Калининградской  области от 16 сентября 2010 года N 741
"Об утверждении  Положения  о  взаимодействии  органов  исполнительной
власти   Калининградской   области   по  проведению  за  счет  средств
областного бюджета кадастровых  работ  в  целях  обеспечения  учета  в
государственном кадастре недвижимости земельных участков, отнесенных к
государственной собственности Калининградской области".
     10.  Признать  утратившими   силу   пункты   1-19   Постановления
Правительства  Калининградской  области от 24 января 2010 года N 24 "О
мерах по исполнению областного бюджета в 2010 году".
     11. Постановление вступает в силу со дня  подписания  и  подлежит
официальному опубликованию.



Губернатор
Калининградской области                                   Н.Н. Цуканов



                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                             от 8 апреля 2011 г. N 254

                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
         нормативных правовых актов Калининградской области,          
           устанавливающих порядок и условия предоставления           
                        бюджетных ассигнований                        

                                                               Таблица

|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|N    |Содержание нормативного правового акта                     |Орган исполнительной   власти      |
|п/п  |                                                           |Калининградской  области,          |
|     |                                                           |ответственный  за разработку       |
|     |                                                           |нормативного правового  акта       |
|     |                                                           |                                   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|1    |2                                                          |3                                  |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|1    |Об утверждении перечня объектов,           финансируемых за|Министерство развития              |
|     |счет бюджетных            ассигнований, предусмотренных    |инфраструктуры                     |
|     |по подразделу "Водное хозяйство" раздела                   |Калининградской области            |
|     |"Национальная экономика" и разделу "Охрана окружающей      |                                   |
|     |среды"                                                     |                                   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|2    |О порядке предоставления средств           на компенсацию  |Министерство образования           |
|     |части родительской платы    за содержание ребенка в        |Калининградской области            |
|     |образовательных    организациях (учреждениях), реализующих |                                   |
|     |основную общеобразовательную программу     дошкольного     |                                   |
|     |образования                                                |                                   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|3    |О порядке предоставления средств           на компенсацию  |Министерство образования           |
|     |выпадающих доходов бюджетам муниципальных образований в    |Калининградской области            |
|     |связи          с содержанием детей-инвалидов и детей      с|                                   |
|     |ограниченными возможностями здоровья     в дошкольных      |                                   |
|     |образовательных учреждениях                                |                                   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|4    |Об утверждении методики распределения      субвенций,      |Министерство             по        |
|     |предоставляемых местным         бюджетам из областного     |муниципальному        развитию     |
|     |бюджета             на осуществление полномочий по         |Калининградской области            |
|     |составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в   |                                   |
|     |присяжные заседатели федеральных судов   общей юрисдикции в|                                   |
|     |Российской Федерации                                       |                                   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|5    |О перечне мероприятий и источниках         их              |Министерство             по        |
|     |финансирования, а также о порядке       расходования       |муниципальному        развитию     |
|     |средств, поступающих          в Калининградскую область из |Калининградской области            |
|     |федерального  бюджета на компенсацию расходов,             |                                   |
|     |понесенных при реализации мероприятий      Программы       |                                   |
|     |Калининградской области          по оказанию содействия    |                                   |
|     |добровольному       переселению в Российскую Федерацию     |                                   |
|     |соотечественников, проживающих за рубежом                  |                                   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|6    |О внесении изменений и дополнений          в Постановления |Министерство                       |
|     |Правительства              Калининградской области от 10   |строительства и ЖКХ                |
|     |апреля       2006 года N 213 "О плане реализации           |Калининградской области,           |
|     |приоритетного национального проекта        "Доступное и    |Министерство развития              |
|     |комфортное жилье - гражданам  России в Калининградской     |инфраструктуры                     |
|     |области" в части  мероприятий по строительству газовых     |Калининградской области            |
|     |вводов к жилым домам в населенных пунктах                  |                                   |
|     |Калининградской области и от 27 апреля     2006 года N 283 |                                   |
|     |"О мероприятиях            по реализации национальных      |                                   |
|     |проектов        в Калининградской области" в части         |                                   |
|     |направления средств на строительство       газовых вводов к|                                   |
|     |жилым домам в населенных  пунктах Калининградской области  |                                   |
|     |                                                           |                                   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|7    |О порядке предоставления субсидий в рамках реализации      |Министерство                       |
|     |мероприятий целевой Программы   Калининградской области    |строительства и ЖКХ                |
|     |"Жилище"           на 2011-2015 годы                       |Калининградской области            |
|     |                                                           |                                   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|8    |Об утверждении порядка расходования        средств         |Агентство по охране,               |
|     |областного бюджета на разработку   схемы размещения,       |воспроизводству          и         |
|     |использования и охраны   охотничьих угодий на территории   |использованию объектов животного   |
|     |Калининградской области                                    |мира и лесов   Калининградской     |
|     |                                                           |области                            |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|