Постановление Правительства Калининградской области от 04.07.2011 № 504

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 4 июля 2011 г. N 504
                          г. Калининград

   Об утверждении Положения о поддержании общественного порядка
       при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
          характера на территории Калининградской области


     В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря  1994  года  N
68-ФЗ  "О  защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера", Федеральным законом от 7 февраля
2011  года N 3-ФЗ "О полиции", Постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 декабря 2003 года  N  794  "О  единой  государственной
системе  предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом
Калининградской   области   "О   защите   населения    и    территорий
Калининградской   области   от   чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера",  в  целях  определения  единого  подхода   к
вопросам  поддержания общественного порядка при чрезвычайных ситуациях
природного и  техногенного  характера  на  территории  Калининградской
области Правительство Калининградской области

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Положение о поддержании  общественного  порядка  при
чрезвычайных   ситуациях   природного   и  техногенного  характера  на
территории Калининградской области согласно приложению.
     2.  Постановление   вступает   в   силу   со   дня   официального
опубликования.



Губернатор
Калининградской области                                   Н.Н. Цуканов



                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                               от 4 июля 2011 г. N 504

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
         о поддержании общественного порядка при чрезвычайных         
     ситуациях природного и техногенного характера на территории      
                       Калининградской области                        

     1. Положение о поддержании общественного порядка при чрезвычайных
ситуациях   природного   и   техногенного   характера   на  территории
Калининградской области (далее - Положение) разработано в соответствии
с  Федеральным  законом  от  21  декабря  1994  года N 68-ФЗ "О защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного  характера", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N
3-ФЗ "О полиции", Постановлением Правительства Российской Федерации от
30   декабря  2003  года  N  794  "О  единой  государственной  системе
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций",    Законом
Калининградской    области    "О   защите   населения   и   территорий
Калининградской  области  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера".
     2.  Настоящее  Положение   определяет   порядок   организации   и
проведения  мероприятий,  направленных  на  поддержание  общественного
порядка  при  угрозе   возникновения,   возникновении   и   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного  характера  на
территории Калининградской области (далее - ЧС).
     3. Поддержание общественного  порядка  при  ЧС  осуществляется  в
рамках     функционирования    территориальной    подсистемы    единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций  Калининградской  области (далее - территориальная подсистема
РСЧС Калининградской области).
     4. Основными мероприятиями по поддержанию  общественного  порядка
являются:
     1)  оповещение  населения  в  случае  необходимости   об   угрозе
возникновения или возникновении ЧС через средства массовой информации,
а также с  использованием  автомобильной  техники  с  громкоговорящими
установками;
     2) организация контрольно-пропускного режима в зоне ЧС;
     3) организация регулирования движения  всех  видов  транспорта  в
зоне ЧС;
     4)    охрана    потенциально    опасных    объектов,     объектов
жизнеобеспечения,    материальных    ценностей,    личного   имущества
пострадавших;
     5) предупреждение и пресечение правонарушений в зоне ЧС;
     6) осуществление блокирования (изоляции, оцепления) зоны  ЧС  для
предотвращения     проникновения     лиц,     не     участвующих     в
аварийно-спасательных работах;
     7) обеспечение поддержания общественного порядка  при  проведении
эвакуационных мероприятий;
     8) пресечение паники, ложных и провокационных слухов;
     9) розыск пропавших людей;
     10) идентификация трупов;
     11) определение состава и подготовка привлекаемых для поддержания
общественного порядка сил и средств, планирование их действий.
     5.  Для  обеспечения  охраны   общественного   порядка   при   ЧС
привлекаются  силы  и средства в порядке, установленном Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года  N  794  "О
единой    государственной    системе   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций".
     6. Для оказания содействия лицам, осуществляющим  мероприятия  по
поддержанию  общественного  порядка,  в  установленном  порядке  могут
привлекаться отдельные граждане.
     7. Привлечение сил и средств для обеспечения охраны общественного
порядка    при    чрезвычайных   ситуациях   осуществляется   решением
Губернатора Калининградской области (на основании решения комиссии  по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности Правительства Калининградской области).
     8. В целях обеспечения управления,  координации  действий  сил  и
средств,   задействованных   в   ликвидации   ЧС   и  их  последствий,
осуществления взаимодействия  с  органами  управления  территориальной
подсистемы  РСЧС  Калининградской  области  создаются  соответствующие
оперативные штабы, которые вырабатывают решения по обеспечению  охраны
общественного порядка в зоне ЧС.
     9.  Общее  руководство  силами  и  средствами,   участвующими   в
ликвидации   ЧС   и  их  последствий,  организацию  их  взаимодействия
осуществляет  руководитель  работ  по  ликвидации   ЧС,   определенный
Губернатором Калининградской области.
     Непосредственное руководство силами и  средствами,  привлеченными
для   поддержания   общественного  порядка  в  зоне  ЧС,  осуществляет
должностное лицо, уполномоченное на  это  начальником  Управления  МВД
России по Калининградской области.
     10. Поддержание общественного порядка в зоне ЧС до прибытия сил и
средств,   привлекаемых   для   поддержания   общественного   порядка,
организуется      руководителем      аварийно-спасательной      службы
(аварийно-спасательного формирования), прибывшим в зону ЧС первым.
     11.  Руководители  работ  по  ликвидации  ЧС  по  согласованию  с
исполнительными   органами   государственной   власти  Калининградской
области, органами местного  самоуправления  муниципальных  образований
Калининградской   области,   на   территории   которых   возникла  ЧС,
устанавливают границы зоны ЧС, порядок и особенности  действий  по  ее
локализации,    а    также    принимают    решения    по    проведению
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
     12. Решение руководителя  работ  по  ликвидации  ЧС  по  вопросам
поддержания  общественного порядка в зоне ЧС является обязательным для
всех граждан и организаций,  находящихся  в  зоне  ЧС,  если  иное  не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
     13. Расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий
по  охране  общественного  порядка  при  ликвидации  ЧС,  определяется
планами действий органов внутренних дел при ЧС,  планами  действий  по
предупреждению   и   ликвидации   ЧС   постоянно  действующих  органов
управления территориальной подсистемы РСЧС Калининградской области.
     Указанные планы разрабатываются заблаговременно,  согласовываются
соответственно    с   постоянно   действующими   органами   управления
территориальной  подсистемы  РСЧС  Калининградской  области,  органами
внутренних дел.
     14. Численность  сил  и  средств,  привлекаемых  для  поддержания
общественного   порядка,   в  каждом  конкретном  случае  определяется
руководителем работ по ликвидации ЧС в ходе  проведения  разведки  или
рекогносцировки зоны ЧС.