Постановление Правительства Калининградской области от 04.07.2011 № 509

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 4 июля 2011 г. N 509
                          г. Калининград

          О мерах по поддержанию в постоянной готовности
       к использованию защитных сооружений и других объектов
                        гражданской обороны


     В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля  1998  года  N
28-ФЗ   "О   гражданской   обороне",   Постановлениями   Правительства
Российской Федерации от 29 ноября 1999 года N 1309 "О порядке создания
убежищ  и иных объектов гражданской обороны", от 26 ноября 2007 года N
804 "Об утверждении  Положения  о  гражданской  обороне  в  Российской
Федерации",  Указом  Губернатора Калининградской области от 28 октября
2008 года N 63 "Об утверждении  Положения  об  организации  и  ведении
гражданской обороны в Калининградской области" и в целях поддержания в
постоянной готовности  к  использованию  защитных  сооружений  и  иных
объектов    гражданской    обороны,    расположенных   на   территории
Калининградской области, Правительство Калининградской области

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Положение  о  мерах  по  поддержанию  в  постоянной
готовности  к  использованию  защитных  сооружений  и  других объектов
гражданской обороны согласно приложению.
     2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
заместителя  председателя  Правительства  Калининградской области С.О.
Бучельникова.
     3.  Постановление   вступает   в   силу   со   дня   официального
опубликования.



Губернатор
Калининградской области                                   Н.Н. Цуканов



                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                               от 4 июля 2011 г. N 509

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
            о мерах по поддержанию в постоянной готовности            
        к использованию защитных сооружений и других объектов         
                         гражданской обороны                          

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     1.  Настоящее  Положение  определяет  меры   по   поддержанию   в
постоянной  готовности  к  использованию  защитных  сооружений  и иных
объектов   гражданской   обороны,    расположенных    на    территории
Калининградской области.
     2. К объектам гражданской обороны относятся:
     1) пункты управления (далее - ПУ)  Правительства  Калининградской
области, Главного управления МЧС России по Калининградской области;
     2) защитные  сооружения  гражданской  обороны  (далее  -  ЗС  ГО)
(убежища, противорадиационные укрытия);
     3) санитарно-обмывочные пункты или  пункты  санитарной  обработки
(далее - СОП);
     4)  станции  обеззараживания  одежды  или   станции   специальной
обработки одежды (далее - СОО);
     5) станции обеззараживания  транспорта  или  станции  специальной
обработки транспорта (далее - СОТ);
     6) специализированные складские помещения (далее - ССП).

       Глава 2. СОЗДАНИЕ И ПОДДЕРЖАНИЕ В ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ        
                     ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ                     

     3. Для обеспечения непрерывного управления  гражданской  обороной
во  всех звеньях управления в мирное время заблаговременно создаются и
постоянно  поддерживаются  в  готовности  к   использованию   ПУ.   ПУ
представляют   собой   организационно-техническое  объединение  сил  и
средств,  предназначенных  для  обеспечения  управления,  и  создаются
органами   исполнительной  власти  Калининградской  области,  органами
местного  самоуправления  муниципальных  образований   Калининградской
области и организациями, имеющими мобилизационное задание.
     4.  На  узле  связи  ПУ  должны  использоваться  средства  связи,
оборудование,  каналы  и  линии  связи  общего  пользования,  а  также
резервные, ведомственные, технологические и выделенные сети связи  для
обеспечения взаимодействия с вышестоящими и подведомственными органами
управления.
     5. Организационно-техническое построение узла связи  определяется
исходя  из  возложенных на него задач и утвержденных схем управления и
организации связи.
     6. При функционировании  ПУ  в  повседневном  режиме  узел  связи
должен  находиться  в  заданной  для  мирного времени эксплуатационной
готовности к обеспечению устойчивого информационного обмена в сети ПУ.
     7. При введении высших режимов готовности гражданской обороны все
предусмотренные   для   установленных   видов   готовности   средства,
оборудование,  каналы  и  линии  связи  на  ПУ  без   предварительного
предупреждения  переключаются  от потребителей для выполнения основной
задачи. Имеющиеся на узле связи ПУ средства,  оборудование,  каналы  и
линии  связи  при  всех  режимах готовности гражданской обороны должны
соответствовать требованиям действующих нормативных документов.
     8. ЗС ГО  предназначены  для  защиты  населения,  укрываемого  от
современных    средств   поражения.   Органы   исполнительной   власти
Калининградской области и органы местного самоуправления муниципальных
образований  Калининградской  области  на  соответствующих территориях
определяют общую потребность в ЗС ГО, создают  их  в  мирное  время  и
поддерживают   в  состоянии  постоянной  готовности  к  использованию,
осуществляют контроль за  их  созданием  и  поддержанием  в  состоянии
постоянной  готовности  к  использованию,  ведут  учет  существующих и
создаваемых ЗС ГО.
     9. ЗС ГО занимается населением по сигналам  гражданской  обороны.
Для  обеспечения  непрерывности  управления  гражданской  обороной  (в
случае если ЗС ГО определено под ПУ) в ЗС ГО оборудуются рабочие места
для  основного  состава соответствующего органа управления гражданской
обороной в соответствии с утвержденной схемой размещения.
     10. Содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную
готовность  помещений  и  оборудования  систем  жизнеобеспечения  к их
использованию по предназначению как в военное время, так и в  условиях
чрезвычайных  ситуаций мирного времени. Поддержание ЗС ГО в готовности
к  использованию  возлагается  на  организацию,  в   ведении   которой
находится ЗС ГО.
     11.  Содержание,  эксплуатация,  текущий   и   плановый   ремонты
инженерно-технического  и  специального  оборудования, средств связи и
оповещения осуществляются в соответствии с технической документацией.
     12. При использовании ЗС ГО в  части  соблюдения  противопожарных
требований    надлежит    руководствоваться    требованиями   пожарной
безопасности  Российской  Федерации  в   зависимости   от   назначения
помещений ЗС ГО в мирное время.
     13. В  соответствии  с  Постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  29 ноября 1999 года N 1309 "О порядке создания убежищ и
иных объектов гражданской обороны" и Приказом Министерства  Российской
Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий от 21 июля 2005 года  N  575
"Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений
гражданской обороны в  мирное  время"  ЗС  ГО  в  мирное  время  могут
использоваться в интересах экономики и обслуживания населения.
     14.  Помещения  ЗС  ГО   в   режиме   повседневной   деятельности
разрешается   использовать   при  выполнении  обязательных  требований
действующих    нормативных    документов    к    помещениям    данного
функционального назначения под:
     1) санитарно-бытовые помещения;
     2) помещения культурного обслуживания  и  помещения  для  учебных
занятий;
     3)   производственные   помещения,   в   которых   осуществляются
технологические   процессы,  не  сопровождающиеся  выделением  вредных
жидкостей,  паров  и  газов,   опасных   для   людей,   не   требующие
естественного освещения;
     4) технологические, транспортные и пешеходные тоннели;
     5) помещения дежурных электриков, связистов, ремонтных бригад;
     6) гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянки автокаров и
автомобилей;
     7) складские  помещения  для  хранения  несгораемых  и  сгораемых
материалов при наличии автоматической системы пожаротушения;
     8) помещения торговли и питания (магазины, залы столовых, буфеты,
кафе, закусочные и др.);
     9) спортивные помещения (стрелковые тиры и  залы  для  спортивных
занятий);
     10)   помещения   бытового   обслуживания   населения    (ателье,
мастерские, приемные пункты и др.);
     11) вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений.
     15. При использовании ЗС  ГО  под  складские  помещения,  стоянки
автомобилей,  мастерские  допускается  загрузка  помещений  из расчета
обеспечения приема 50 процентов укрываемых  от  расчетной  вместимости
сооружения  (без  освобождения  от  хранимого имущества). Освобождение
помещений от имущества осуществляется при  переводе  ЗС  ГО  на  режим
убежища в срок не более 6 часов.
     16. Размещение и складирование имущества осуществляется с  учетом
обеспечения постоянного свободного доступа в технические помещения и к
инженерно-техническому   оборудованию   ЗС   ГО   для   его   осмотра,
обслуживания и ремонта.
     17. Под кладовые, склады и другие подсобные помещения могут  быть
использованы  помещения санузлов, в этом случае санузел отключается от
системы канализации, а смонтированное оборудование консервируется  без
его демонтажа.
     18. СОП предназначены  для  контроля  загрязнения  радиоактивными
веществами,        отравляющими       веществами,       биологическими
(бактериологическими) средствами людей, за организацией потоков людей,
проведением    дезактивации,    дегазации    и   дезинфекции   средств
индивидуальной защиты (далее - СИЗ), одежды и обуви перед их  снятием,
за  санитарной  обработкой  личного  состава,  а  также  для  контроля
получения СИЗ, личных документов, ценных вещей после обработки.
     19. Основные задачи СОП:
     1) контроль загрязнения радиоактивными веществами людей;
     2) проведение дезактивации, дегазации и дезинфекции СИЗ,  одежды,
обуви;
     3)  регистрация  прибывших,  прием  у  них   личных   документов,
проведение медицинского осмотра и оказание первой медицинской помощи;
     4) организация помывки людей;
     5) организация контроля качества помывки;
     6) организация сбора, сортировки, упаковки  в  мешки  и  хранения
зараженной одежды, СИЗ перед отправкой на СОО.
     20. СОП развертываются на базе бань, санпропускников, дезстанций,
изоляционно-пропускных  пунктов,  душевых павильонов в приспособленных
помещениях  или  палатках  с   использованием   дезинфекционно-душевых
установок, оборудованных для работы по пропускной системе.
     21. СОО предназначены для обеззараживания личных вещей населения,
а  также  зимней  спецодежды  и  средств индивидуальной защиты личного
состава формирований и населения.
     22. Основные задачи СОО:
     1) проведение контроля радиоактивного загрязнения  и  обнаружение
химического загрязнения одежды;
     2) проведение обеззараживания одежды;
     3) пополнение обменного фонда  одежды  и  обеспечение  санитарной
обработки  одежды  моющими  средствами  и  специальными  растворами  и
веществами.
     23. СОО создаются в специально предназначенных  для  дезактивации
промышленных и городских спецпрачечных. В случае крупных аварий, когда
производительность  спецпрачечных   недостаточна   для   своевременной
обработки   загрязненного   имущества,   дезактивацию   организуют   в
специально приспособленных для этой  цели  механизированных  прачечных
или на фабриках химической чистки.
     24. Приспособление помещений  для  СОО  осуществляется  в  мирное
время путем проектирования помещений в соответствии со СНиП 2.01.57-85
"Приспособление   объектов   коммунально-бытового    назначения    для
санитарной  обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного
состава автотранспорта".
     25.  СОТ  предназначены  для  обеззараживания  техники,   мягкого
инвентаря, приготовления растворов.
     26. Основные задачи СОТ:
     1) проведение контроля радиоактивного загрязнения  и  обнаружение
химического загрязнения техники;
     2) проведение дегазации и дезактивации техники;
     3) организация пропитки, смазки и подготовки  техники,  прошедшей
специальную обработку, к эксплуатации.
     27. СОТ  создаются  на  базе  помещений  постов  мойки  и  уборки
подвижного  состава  транспорта  на  автотранспортных предприятиях, на
базах   централизованного   технического   обслуживания   и   станциях
технического обслуживания.
     28. Приспособление помещений  под  СОТ  осуществляется  в  мирное
время путем проектирования помещений постов мойки и уборки техники для
специальной обработки техники в  качестве  станций  обеззараживания  в
соответствии    со    СНиП    2.01.57-85    "Приспособление   объектов
коммунально-бытового  назначения  для  санитарной   обработки   людей,
специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта".
     29. ССП создаются для  хранения  средств  индивидуальной  защиты,
приборов радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля
и другого имущества гражданской обороны.
     30. Основные задачи ССП:
     1) обеспечение количественной и качественной сохранности  средств
индивидуальной  защиты,  приборов  радиационной и химической разведки,
дозиметрического контроля и другого имущества  гражданской  обороны  в
течение всего периода хранения;
     2) обеспечение постоянной готовности к выдаче  для  использования
по предназначению средств индивидуальной защиты, приборов радиационной
и химической разведки, дозиметрического контроля и  другого  имущества
гражданской обороны в установленные сроки.
     31. Имущество гражданской обороны в местах  хранения  размещается
отдельно  от  материальных  ценностей  текущего  довольствия  и должно
соответствовать  утвержденной  номенклатуре   и   требованиям   ГОСТов
(технических  условий),  качественное  состояние имущества должно быть
подтверждено паспортами, формулярами, актами лабораторных испытаний  и
свидетельствами.
     32. Хранение имущества гражданской обороны включает:
     1)   правильное   устройство,    оборудование,    содержание    и
использование складов (хранилищ);
     2) прием поступающего имущества гражданской обороны на хранение и
устранение выявленных недостатков;
     3)  подготовку  имущества  гражданской  обороны  для  хранения  с
применением консервации;
     4) подготовку мест хранения,  обеспечение  и  поддержание  в  них
необходимых   условий   для  хранения  имущества  гражданской  обороны
(температуры, влажности и др.);
     5)  проведение  лабораторных  испытаний,   поверки,   ремонта   и
технического обслуживания;
     6) соблюдение режима  хранения  в  зависимости  от  химических  и
физических свойств имущества гражданской обороны;
     7)  своевременную  замену  и  освежение   имущества   гражданской
обороны;
     8)  охрану  складов  (хранилищ)  и  выполнение  правил   пожарной
безопасности;
     9)   оснащение   складов   (хранилищ)   средствами    механизации
погрузочно-разгрузочных и внутрискладских работ;
     10)  проведение  должностными   лицами   периодических   проверок
организации хранения и размещения имущества гражданской обороны.