Постановление Правительства Калининградской области от 28.10.2011 № 818

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 28 октября 2011 г. N 818                      
                           г. Калининград                             

               О Концепции развития фрагмента опытного                
            района государственной системы противодействия            
             незаконному обороту радиоактивных материалов             
                в Калининградской области до 2013 года                


     В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 9 января  1996
года   N   3-ФЗ  "О  радиационной  безопасности  населения",  в  целях
обеспечения  радиационной   безопасности   населения   Калининградской
области Правительство Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1.  Утвердить  Концепцию  развития  фрагмента   опытного   района
государственной    системы    противодействия    незаконному   обороту
радиоактивных  материалов  в  Калининградской  области  до  2013  года
согласно приложению.
     2.  Постановление   вступает   в   силу   со   дня   официального
опубликования.



Губернатор
Калининградской области                                   Н.Н. Цуканов



                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                           от 28 октября 2011 г. N 818

                              КОНЦЕПЦИЯ                               
      развития фрагмента опытного района государственной системы      
     противодействия незаконному обороту радиоактивных материалов     
                в Калининградской области до 2013 года                

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     1. Создание фрагмента  опытного  района  государственной  системы
противодействия   незаконному   обороту   радиоактивных  материалов  в
Калининградской области (далее - фрагмент опытного района) обусловлено
необходимостью   совершенствования   организации   работ   в   области
своевременного   выявления   и   предупреждения   угроз    природного,
техногенного   и   антропогенного   (включая   проявления  терроризма)
характера  из-за   последствий   незаконного   оборота   радиоактивных
материалов  (далее - НОРМ), снижения опасности возникновения кризисных
ситуаций  до  приемлемого   уровня   и   минимизации   их   негативных
последствий,    совершенствования   системы   контроля   за   оборотом
радиоактивных материалов в связи со строительством  в  Калининградской
области Балтийской атомной электростанции.
     2.  Работы  по  созданию  фрагмента  опытного   района   являются
составной  частью  мероприятий по развертыванию в Российской Федерации
государственной системы противодействия НОРМ с  последующей  возможной
интеграцией  ее в единую международную систему предупреждения ядерного
и радиационного терроризма.
     3.  При  создании  фрагмента  опытного  района   будет   применен
положительный опыт аналогичных работ по организации фрагмента опытного
района на территории Мурманской области, проводимых в  соответствии  с
Решением  Совета Безопасности Российской Федерации от 26 мая 2007 года
и поручением Правительства Российской Федерации  от  7  сентября  2007
года.
     4.  Работы  по  созданию  фрагмента  опытного  района  проводятся
федеральным  государственным  унитарным  предприятием "Координационный
центр по созданию систем безопасности и управления  "Атомбезопасность"
Росатома" (далее - ФГУП КЦ "Атомбезопасность") без привлечения средств
областного бюджета.
     5. Уполномоченным органом исполнительной  власти  Калининградской
области,    ответственным    за    осуществление    взаимодействия   с
государственной корпорацией по  атомной  энергии  "Росатом"  в  рамках
проведения  работ  по  созданию  фрагмента  опытного  района, является
Министерство   строительства   и    жилищно-коммунального    хозяйства
Калининградской области (далее - Министерство).
     6. Предполагаемый срок окончания работ - 2013 год.

           Глава 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ФРАГМЕНТА ОПЫТНОГО РАЙОНА           

     7.  Целями   создания   фрагмента   опытного   района   являются:
оперативное  реагирование  на  факты  выявления незаконных перемещений
радиоактивных материалов, обнаружение повышенного  радиационного  фона
при  осуществлении  мониторинга  территорий  и  объектов,  обеспечение
координации  взаимодействия   сил   и   средств,   задействованных   в
противодействии НОРМ.
     8. Задачами фрагмента опытного района  являются  снижение  уровня
риска воздействия на население и окружающую среду НОРМ при перемещении
всеми видами транспорта, а также оперативный мониторинг  радиационного
состояния объектов и территории Калининградской области.
     9. Для решения  вышеназванных  задач  на  базе  подведомственного
Министерству  государственного  бюджетного  учреждения Калининградской
области "Отряд государственной противопожарной  службы  и  обеспечения
мероприятий   гражданской   обороны"   (далее   -   ГУ  "ОГПС  и  ГО")
целесообразно организовать сбор, обработку, анализ и  реагирование  на
факты  НОРМ  в Калининградской области с возложением на ГУ "ОГПС и ГО"
следующих функций:
     1) сбор, обработка, анализ, хранение  и  передача  информации  от
мобильных    автоматизированных   систем   обнаружения   радиоактивных
материалов в режиме реального времени;
     2) ведение информационных баз данных  для  обеспечения  поддержки
принятия и реализации управленческих решений по противодействию НОРМ;
     3)  предоставление   в   установленном   порядке   информационных
ресурсов, обеспечение их защиты от несанкционированного воздействия.

        Глава 3. СОСТАВ И СТРУКТУРА ФРАГМЕНТА ОПЫТНОГО РАЙОНА         

     10.  В  рамках  создания  фрагмента  опытного  района   ФГУП   КЦ
"Атомбезопасность" совместно с ГУ "ОГПС и ГО" в срок до 30 ноября 2011
года необходимо разработать план  мероприятий  по  созданию  фрагмента
опытного района.
     11. Фрагмент опытного района  будет  включать  в  себя  следующие
технические средства:
     1)  технические  средства  для  сбора,   обработки,   анализа   и
реагирования на сигналы и факты НОРМ в Калининградской области;
     2)   автоматизированные   системы    обнаружения    радиоактивных
материалов мобильные (далее - АСОРМ-М);
     3) переносные приборы радиометрического контроля.
     12. АСОРМ-М используются для мониторинга:
     1) радиационного фона территорий,  объектов  экономики  и  жилого
фонда;
     2)  мест  массового  скопления  людей  (демонстраций,   митингов,
массовых гуляний);
     3) радиационного фона  транспортных  средств  на  дорогах  общего
пользования Калининградской области.
     13. Переносные приборы радиометрического контроля  предполагается
использовать при выявлении АСОРМ-М превышения природного радиационного
фона для конкретизации объекта излучения.

      Глава 4. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ФРАГМЕНТА ОПЫТНОГО РАЙОНА      

     14. Основными этапами развития опытного района являются:
     1)  разработка  и  утверждение  плана  мероприятий  по   созданию
фрагмента опытного района;
     2) приобретение для Калининградской области двух АСОРМ-М;
     3) организация на базе ГУ "ОГПС и ГО" сбора, обработки, анализа и
реагирования  на  сигналы  и  факты  НОРМ  в  Калининградской области,
оснащение необходимыми для этого техническими средствами;
     4) разработка порядка  действий  организаций,  задействованных  в
противодействии НОРМ, при обнаружении радиоактивных материалов.

         Глава 5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ СОЗДАНИЯ ФРАГМЕНТА          
                           ОПЫТНОГО РАЙОНА                            

     15. По итогам  создания  фрагмента  опытного  района  планируется
достигнуть следующих результатов:
     1)  повышение  оперативности  реагирования  на  факты   выявления
незаконных перемещений радиоактивных материалов;
     2) повышение качества обнаружения повышенного радиационного  фона
территорий и объектов;
     3) снижение уровня риска воздействия на  население  и  окружающую
среду НОРМ при перемещении всеми видами транспорта;
     4) создание скоординированной схемы взаимодействия сил и средств,
задействованных в противодействии НОРМ;
     5)  создание  системы  оперативного   мониторинга   радиационного
состояния объектов и территории Калининградской области.