Постановление Администрации Муниципального образования "Светловский городской округ" от 16.01.2012 № 11

 



                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                      КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

              АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                    СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 16 января 2012 г. N 11
                            г. Светлый

       Об утверждении Административного регламента исполнения
      муниципальной услуги "Согласование проведения собраний,
          митингов, демонстраций, шествий и пикетирования
              на территории муниципального образования
                   "Светловский городской округ"


     В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных  и муниципальных  услуг",
Федеральным  законом от  6  октября 2003  года  N 131-ФЗ  "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации",  Федеральным законом  от  2 мая  2006  года N  59-ФЗ  "О
порядке  рассмотрения   обращений  граждан  Российской   Федерации",
Федеральным законом от  19.06.2004 N  54-ФЗ "О собраниях,  митингах,
демонстрациях, шествиях  и пикетированиях", Законом  Калининградской
области  от  26.02.2008  N  224  "О  порядке  подачи  уведомления  о
проведении  публичного  мероприятия  на  территории  Калининградской
области",  Постановлением  администрации МО  "Светловский  городской
округ" от  17.05.2011 N  351  "Об утверждении  Порядка разработки  и
утверждения     административных     регламентов      предоставления
муниципальных услуг,  предоставляемых администрацией  муниципального
образования "Светловский городской округ"

                            ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   Административный   регламент   по   согласованию
проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования
на  территории  муниципального  образования  "Светловский  городской
округ" согласно приложению.
     2. Управлению делами  администрации муниципального  образования
МО  "Светловский  городской   округ"  (Заичкиной  В.И.)   разместить
настоящее Постановление на официальном интернет-сайте  администрации
МО  "Светловский  городской  округ"  и  опубликовать  в  официальных
средствах массовой информации.
     3. Настоящее   Постановление   вступает  в   силу   с   момента
опубликования.
     4. Контроль за  исполнением настоящего Постановления  возложить
на управляющую делами администрации МО "Светловский городской округ"
Заичкину В.А.



Глава администрации МО
"Светловский городской округ"                         С.Н. Лютаревич



                                                          Приложение
                                                     к Постановлению
                                                       администрации
                                          муниципального образования
                                       "Светловский городской округ"
                                           от 16 января 2012 г. N 11

                     АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
      предоставления администрацией муниципального образования
         "Светловский городской округ" муниципальной услуги
    по согласованию проведения собраний, митингов, демонстраций,
        шествий и пикетирования на территории муниципального
             образования "Светловский городской округ"

                         1. Общие положения

     1.1. Настоящий   Административный   регламент    предоставления
администрацией  муниципального  образования  "Светловский  городской
округ" (далее - администрация) муниципальной услуги по  согласованию
проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования
на  территории  муниципального  образования  "Светловский  городской
округ" (далее - муниципальная услуга) разработан с целью определения
сроков  и  последовательности действий  (административных  процедур)
администрации при предоставлении настоящей муниципальной услуги.

          2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

     2.1. Наименование   муниципальной    услуги   -    согласование
проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования
на  территории  муниципального  образования  "Светловский  городской
округ".
     2.2. Муниципальная   услуга,  предоставляемая   администрацией,
осуществляется через управление делами администрации  муниципального
образования "Светловский городской округ".
     2.3. Конечным результатом  предоставления муниципальной  услуги
является:
     - согласование, мотивированное предложение об изменении места и
(или) времени проведения  собрания,  митинга, демонстрации,  шествия
или   пикетирования   на   территории   муниципального   образования
"Светловский городской  округ",  а также  предложения об  устранении
организатором  публичного  мероприятия  несоответствия  указанных  в
уведомлении  целей,  форм  и  иных  условий  проведения   публичного
мероприятия требованиям федерального закона.
     2.4. Предоставление  муниципальной   услуги  осуществляется   в
течение 3 дней со дня подачи уведомления (а при подаче уведомления о
проведении пикетирования группой лиц менее  чем за пять дней до  дня
его проведения - в день его получения).
     2.5. Предоставление  муниципальной   услуги  осуществляется   в
соответствии с:
     - Федеральным  законом  от   02.05.2006  N  59-ФЗ  "О   порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
     - Федеральным  законом  от  19.06.2004 N  54-ФЗ  "О  собраниях,
митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";
     - Законом  Калининградской  области  от  26.02.2008  N  224  "О
порядке подачи  уведомления о проведении  публичного мероприятия  на
территории Калининградской области".
     2.6. Для   предоставления   муниципальной   услуги    заявители
предоставляют уведомление  о проведении  публичного мероприятия  (за
исключением собрания и пикетирования, проводимого одним  участником)
на  имя  главы  администрации МО  "Светловский  городской  округ"  в
управление делами  администрации МО  "Светловский городской  округ".
Уведомление составляется в  соответствии с п.  3 ст. 7  Федерального
закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах,  демонстрациях,
шествиях и пикетированиях".
     В уведомлении о проведении публичного мероприятия указываются:
     1) цель публичного мероприятия;
     2) форма публичного мероприятия;
     3) место (места)  проведения  публичного мероприятия,  маршруты
движения участников, а  в случае,  если публичное мероприятие  будет
проводиться с использованием  транспортных средств, - информация  об
использовании транспортных средств;
     4) дата, время начала и окончания публичного мероприятия;
     5) предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
     6) формы   и   методы  обеспечения   организатором   публичного
мероприятия общественного  порядка, организации медицинской  помощи,
намерение  использовать  звукоусиливающие технические  средства  при
проведении публичного мероприятия;
     7) фамилия,  имя,   отчество  либо  наименование   организатора
публичного  мероприятия,  сведения   о  его  месте  жительства   или
пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;
     8) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных  организатором
публичного  мероприятия   выполнять   распорядительные  функции   по
организации и проведению публичного мероприятия;
     9) дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.
     Уведомление о проведении  публичного мероприятия  подписывается
организатором  публичного  мероприятия  и  лицами,   уполномоченными
организатором  публичного  мероприятия  выполнять   распорядительные
функции по его организации и проведению.
     2.7. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
     2.8. Время  ожидания  в   очереди  для  подачи  уведомления   о
проведении собрания, митинга, уличного шествия, пикета, демонстрации
и других публичных мероприятий не должно превышать 20 минут.
     2.9. Прием,  первичная обработка  и  регистрация уведомления  о
проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования
на  территории  муниципального  образования  "Светловский  городской
округ" - 1 день (приложение 2).
     2.10. Требования к местам исполнения муниципальной функции:
     - места, в  которых исполняется  муниципальная функция,  должны
иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи;
     - помещения,  в  которых  исполняется  муниципальная   функция,
должны содержать места для ожидания приема заявителя, которые должны
быть оборудованы местами для сидения, а также столами (стойками) для
возможности  оформления документов  с  наличием в  указанных  местах
бумаги и ручек для записи информации.
     2.11. Получателем  муниципальной   услуги  являются   граждане,
политические партии, другие  общественные объединения и  религиозные
объединения,   обратившиеся   в   администрацию   за   согласованием
проведений собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования
на  территории  муниципального  образования  "Светловский  городской
округ".

          3. Состав, последовательность и сроки выполнения
               административных процедур, требования
                      к порядку их выполнения

     3.1. Информирование  о  правилах  предоставления  муниципальной
услуги предоставляется:
     - непосредственно   в   управлении  делами   администрации   МО
"Светловский городской округ" (приложение N 1);
     - на официальном сайте администрации в сети Интернет.
     3.1.1. На официальном сайте размещается следующая информация  о
порядке предоставления муниципальной услуги:
     - настоящий Административный регламент;
     - полное наименование и график работы отдела,  предоставляющего
услугу;
     - контактные телефоны специалистов управления делами.
     3.1.2. Должностное лицо, осуществляющее устное  информирование,
должно  принять все  необходимые  меры  для полного  и  оперативного
ответа  на  поставленные  вопросы,   в  том  числе  с   привлечением
специалистов структурных подразделений администрации.
     3.2. Предоставление  муниципальной   услуги  включает  в   себя
следующие административные процедуры:
     3.2.1. Прием, первичная  обработка  и регистрация  поступившего
уведомления.
     Юридическим фактом,  служащим  основанием  для   предоставления
муниципальной услуги,  является письменное  уведомление, поданное  в
администрацию,  о   согласовании   проведения  собраний,   митингов,
демонстраций, шествий и  пикетирования на территории  муниципального
образования "Светловский городской округ".
     Специалист, ответственный   за  прием   документов,   проверяет
правильность адресации и  составления уведомления. При  неправильном
заполнении  уведомления   специалист  указывает   на  недостатки   и
возможность их устранения.
     Результатом выполнения   административной  процедуры   являются
регистрация заявления и подготовка к передаче на рассмотрение  главе
администрации муниципального образования.
     3.2.2. Рассмотрение принятого уведомления.
     Зарегистрированное заявление  передается  главе   администрации
муниципального образования для рассмотрения и резолюции.
     После принятия  решения   глава  администрации   муниципального
образования направляет  заявление  для его  исполнения в  управление
делами администрации.
     3.2.3. Подготовка и выдача копии запрашиваемого правового  акта
администрации  муниципального  образования  "Светловский   городской
округ" или мотивированного  предложения об  изменении места и  (или)
времени  проведения  собрания, митинга,  демонстрации,  шествия  или
пикетирования на территории муниципального образования  "Светловский
городской округ",  а также предложения  об устранении  организатором
публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей,
форм и  иных условий проведения  публичного мероприятия  требованиям
федерального закона. Правовой акт или письменные предложения готовит
соответствующее   структурное    подразделение   администрации    МО
"Светловский городской округ".
     Последовательность действий  при  предоставлении  муниципальной
услуги отражена схематично в приложении N 2.
     3.3. Муниципальная услуга не предоставляется в случае:
     отсутствия или   ненадлежащего   оформления   уведомления    от
заинтересованных лиц.

                  4. Формы контроля за исполнением
                    Административного регламента

     4.1 Контроль   за  соблюдением   последовательности   действий,
определенных   Административным   регламентом   по    предоставлению
муниципальной    услуги,    осуществляется    управляющей     делами
администрации, ответственной за организацию работы по предоставлению
услуги.
     4.2. Ответственность  специалистов  структурных   подразделений
определена в должностных инструкциях.
     4.3. Контроль   за   полнотой   и   качеством    предоставления
муниципальной услуги включает в себя проведение проверок,  выявление
и устранение нарушений  прав заявителей в результате  предоставления
муниципальной услуги,  рассмотрение, принятие  решений и  подготовку
ответов  на  обращения  заявителей, содержащие  жалобы  на  действия
(бездействие) специалистов администрации.
     4.4. По  результатам проведенных  проверок  в случае  выявления
нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц  к
ответственности  в   соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации.

      5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
    (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
          а также должностных лиц, муниципальных служащих

     5.1. Заявители имеют  право на  досудебный порядок  обжалования
действий  (бездействия) и  решений  должностных лиц,  осуществляемых
(принятых) в ходе исполнения муниципальной функции.
     5.2. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц
(далее - жалоба) может  быть подана как  в форме устного  обращения,
так и в письменной (в том числе электронной) форме:
     - по адресу: 238340,  Калининградская область, г. Светлый,  ул.
Советская, 12, кабинет N 15;
     - по телефону/факсу: 8(40152) 3-23-33;
     - по электронной почте: [email protected].
     5.3. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке
указывает наименование  органа  местного самоуправления,  в  который
направляет    письменную    жалобу,    фамилию,    имя,     отчество
соответствующего должностного  лица либо должность  соответствующего
лица,  а также  свои  фамилию,  имя,  отчество, почтовый  адрес,  по
которому должны быть  направлены ответ, уведомление о  переадресации
жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
     Требования к жалобе, поданной по электронной почте,  аналогичны
требованиям, предъявляемым к жалобе, поданной в письменной форме.
     В случае необходимости в подтверждение своих доводов  заявитель
прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
     5.4. Письменная жалоба  и  жалоба по  электронной почте  должны
быть  рассмотрены  администрацией  в  течение  30  дней  со  дня  их
регистрации в  администрации.  В исключительных  случаях, когда  для
проверки и решения  поставленных в  жалобе вопросов требуется  более
длительный срок, допускается  продление главой администрации  сроков
ее рассмотрения,  но  не более  чем  на 30  дней,  о чем  сообщается
заявителю, подавшему жалобу, в  письменной форме с указанием  причин
продления.
     5.5. Жалоба  считается   разрешенной,   если  рассмотрены   все
поставленные  в  ней  вопросы,  приняты  необходимые  меры  и   даны
письменные (в  том числе в  электронной форме)  и устные с  согласия
заявителя ответы.



                                                      Приложение N 1
                                      к Административному регламенту

                             ИНФОРМАЦИЯ
         об управлении делами администрации муниципального
             образования "Светловский городской округ"

     Почтовый адрес: 238340,  Калининградская  область, г.  Светлый,
ул. Советская, 12, кабинет N 15.
     Контактный телефон управляющей делами: 8(40152)3-63-95.
     Официальный сайт   администрации   муниципального   образования
"Светловский городской округ": [email protected].

           График работы управления делами администрации

+---------------------+------------------+
|  День приема        |  Время приема    |
+---------------------+------------------+
|  Понедельник        |  с 8.00 до 17.00 |
+---------------------+------------------+
|  Вторник            |  с 8.00 до 17.00 |
+---------------------+------------------+
|  Среда              |  с 8.00 до 17.00 |
+---------------------+------------------+
|  Четверг            |  с 8.00 до 17.00 |
+---------------------+------------------+
|  Пятница            |  с 8.00 до 17.00 |
+---------------------+------------------+
|  Выходные дни - суббота, воскресенье.  |
|  Обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00   |
+----------------------------------------+



                                                      Приложение N 2
                                      к Административному регламенту

                             БЛОК-СХЕМА
        последовательности действий при выдаче согласования
      на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий
      и пикетирования на территории муниципального образования
                   "Светловский городской округ"

-------------------------------------------------------------------------¬
¦    Прием, первичная обработка и регистрация уведомления о проведении   ¦
¦ собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования на территории¦
¦        муниципального образования "Светловский городской округ"        ¦
¦                                 1 день                                 ¦
L-----------------------------------T-------------------------------------
                                    ¦
                                   \¦/
-------------------------------------------------------------------------¬
¦                    Рассмотрение принятого заявления                    ¦
¦                                 1 день                                 ¦
L-----------------------------------T-------------------------------------
                                    ¦
                                   \¦/
-------------------------------------------------------------------------¬
¦  Подготовка и выдача письменного ответа на уведомление о согласовании  ¦
¦                                 1 день                                 ¦
L-------------------------------------------------------------------------