Расширенный поиск
Постановление Администрации Муниципального образования "Светловский городской округ" от 18.07.2012 № 686

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ                        

               АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ               
                     СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                       от 18 июля 2012 г. N 686                       
                             г. Светлый                               

      Об утверждении Административного регламента предоставления      
        администрацией муниципального образования "Светловский        
        городской округ" муниципальной услуги по осуществлению        
           деятельности по предоставлению помощи подросткам           
        и молодежи, находящимся в трудной жизненной ситуации,         
        в том числе по предоставлению юридической консультации        


     В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N  210-ФЗ  "Об
организации  предоставления  государственных  и  муниципальных услуг",
Постановлением администрации МО "Светловский городской округ" N 389 от
16.04.2012   "Об   утверждении   Правил   разработки   и   утверждения
административных  регламентов  предоставления   муниципальных   услуг,
предоставляемых администрацией муниципального образования "Светловский
городской округ" и в целях обеспечения согласованности  взаимодействия
органов  администрации городского округа, повышения ответственности за
качество  принимаемых  решений,  организационного,  документального  и
информационного обеспечения деятельности муниципальных служащих

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:                             

     Утвердить     Административный      регламент      предоставления
администрацией   муниципального   образования  "Светловский  городской
округ" муниципальной услуги  по  предоставлению  помощи  подросткам  и
молодежи,  находящимся  в  трудной  жизненной ситуации, в том числе по
предоставлению юридической консультации (приложение N 1).
     Управлению делами обеспечить опубликование данного  Постановления
в средствах массовой информации и размещение на сайте администрации МО
"Светловский городской округ".
     Контроль  за  исполнением  данного  Постановления  возложить   на
заместителя  главы  администрации по социальным вопросам администрации
МО "Светловский городской округ".
     Признать   утратившим   силу   Постановление   администрации   МО
"Светловский городской округ" N 21 от 18.01.2011.



Глава администрации МО "СГО"                            С.Н. Лютаревич



                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                         администрации
                                        Светловского городского округа
                                              от 18 июля 2012 г. N 686

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ                      
       предоставления администрацией муниципального образования       
          "Светловский городской округ" муниципальной услуги          
           по предоставлению помощи подросткам и молодежи,            
        находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе         
              по предоставлению юридической консультации              

                      Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     1.1. Административный регламент предоставления комиссией по делам
несовершеннолетних   и   защите   их   прав  муниципальной  услуги  по
предоставлению помощи подросткам и  молодежи,  находящимся  в  трудной
жизненной   ситуации,   в  том  числе  по  предоставлению  юридической
консультации    (далее    -    Регламент),    определяет    сроки    и
последовательность    действий    (административных    процедур)   при
предоставлении данной  муниципальной  услуги  (далее  -  муниципальная
услуга).
     Административный регламент разработан в целях повышения  качества
исполнения  муниципальной  услуги  по  осуществлению  деятельности  по
предоставлению помощи подросткам и  молодежи,  находящимся  в  трудной
жизненной ситуации, в том числе по предоставлению юридической услуги.
     Административный регламент разработан в соответствии с:
     1.1.1. Конституцией Российской Федерации;
     1.1.2. Федеральным законом от 24.09.1999  N  120-ФЗ  "Об  основах
системы      профилактики      безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних";
     1.1.3. Федеральным законом от 24.07.1998 N  124-ФЗ  "Об  основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
     1.1.4. Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних (в ред.
Закона РФ от 25.02.93 N 4549-1);
     1.1.5. Законом Калининградской  области  "О  комиссиях  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав";
     1.1.6. Законом Калининградской области "О защите прав и  законных
интересов ребенка в Калининградской области";
     1.1.7.  Законом  Калининградской  области  "О  мерах   социальной
поддержки отдельных категорий жителей Калининградской области";
     1.1.8. Постановлением  Правительства  Калининградской  области  N
1022  от  29  декабря  2011  года  "Об  утверждении  целевой Программы
"Комплексные меры противодействия  незаконному  обороту  наркотиков  и
профилактика  асоциального  поведения  в  детско-молодежной  среде  на
2012-2016 годы";
     1.1.9. Постановлением окружного Совета депутатов от 24.12.2008  N
276  "О  внесении  изменений  и  дополнений в Решение окружного Совета
депутатов N 109 от 04.06.2008 "Об утверждении новой редакции Программы
"Социальная  поддержка жителей муниципального образования "Светловский
городской округ", оказавшихся в трудной жизненной ситуации";
     1.1.10. Постановлением окружного Совета депутатов от 24.05.2010 N
905  "Об  утверждении ведомственной целевой Программы "Адресная помощь
детям  из  неблагополучных  семей  и  семей,  находящихся  в   трудной
жизненной ситуации, на 2011-2013 годы";
     1.1.11. Настоящим Регламентом и иными правовыми актами Российской
Федерации  и Калининградской области, регламентирующими правоотношения
в сфере осуществления деятельности по  профилактике  безнадзорности  и
правонарушений среди несовершеннолетних.
     1.2.  Муниципальная  услуга  предоставляется   органом   местного
самоуправления    -    администрацией    муниципального    образования
"Светловский городской округ" и осуществляется через отдел  социальной
поддержки  населения, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их
прав во взаимодействии с органами и учреждениями системы  профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  Светловского  городского  округа, а
также учреждениями, проводящими индивидуальную профилактическую работу
в   отношении  несовершеннолетних,  оказавшихся  в  трудной  жизненной
ситуации.
     1.3.   Порядок   информирования   о    правилах    предоставления
муниципальной услуги.
     1.3.1. Информация о месте нахождения и  графике  работы,  способе
получения информации размещается:
     -   на   информационных   стендах    в    комиссии    по    делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  по  адресу:  г.  Светлый, ул.
Молодежная, 12 и в учреждениях системы профилактики округа;
     - в сети Интернет на официальном сайте администрации;
     -  с  использованием  средств  телефонной  связи  и  электронного
информирования;
     - через средства массовой информации;
     - специалистами  комиссии  по  делам  несовершеннолетних  ведется
прием граждан.
     1.3.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах и графики
работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:
     - место нахождения:  Калининградская  область,  г.  Светлый,  ул.
Молодежная, 12;
     - телефон: 8(40152)3-50-49;
     - график работы: в рабочие дни с 8.00 до 17.00 (перерыв  с  12.00
до 13.00);
     - прием граждан: понедельник - с 13.00 до 17.00, среда -  с  9.00
до 12.00 и с 13.00 до 16.00;
     - адрес электронной почты: [email protected].

        Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ        

     2.1.   Наименование    муниципальной    услуги:    "Осуществление
деятельности  по  профилактике  безнадзорности  детей в соответствии с
Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних".
     2.2. Непосредственный исполнитель по предоставлению муниципальной
услуги  -  комиссия  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их прав
администрации МО "Светловский городской  округ"  во  взаимодействии  с
органами   и   учреждениями   системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений Светловского городского округа, а  также  учреждениями,
проводящими   индивидуальную   профилактическую   работу  в  отношении
несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
     2.3.  Результатом  исполнения  государственной  функции  является
профилактика   безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,
проведение  совместных  профилактических  мероприятий  с  органами   и
учреждениями  системы  профилактики  в  отношении несовершеннолетних и
семей, находящихся в социально опасном положении.
     2.4. Срок предоставления муниципальной  услуги  осуществляется  в
течение всего календарного года.
     2.5.  Предоставление  муниципальной   услуги   осуществляется   в
соответствии с:
     - Положением о комиссиях  по  делам  несовершеннолетних  (в  ред.
Закона РФ от 25.02.93 N 4549-1);
     -  Законом  Калининградской  области  "О   комиссиях   по   делам
несовершеннолетних и защите их прав";
     - Федеральным законом от 24.09.1999 N  120  "Об  основах  системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
     -  Федеральным  законом  от  24.07.1998  N  124-ФЗ  "Об  основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
     - Федеральным законом от  27.07.2010  N  210-ФЗ  "об  организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
     - Законом Калининградской области от 31 марта 2005 г.  N  528  "О
наделении  органов  местного  самоуправления муниципальных образований
Калининградской области государственными полномочиями  Калининградской
области    в    сфере    организации    работы   комиссии   по   делам
несовершеннолетних и защите их прав";
     - Постановлением администрации МО "Светловский городской округ" N
389  от  16.04.2012  "Об  утверждении  Правил разработки и утверждения
административных  регламентов  предоставления   муниципальных   услуг,
предоставляемых администрацией муниципального образования "Светловский
городской округ".
     2.6-2.7. Документы, необходимые для предоставления  муниципальной
услуги:
     -  письменные  обращения  по  вопросу  оказания  правовой  помощи
различных   видов   в   области   защиты  прав  и  законных  интересов
несовершеннолетних, семей с детьми подаются в произвольной форме;
     -  письменные  обращения  регистрируются   в   журнале   входящих
документов, устные обращения - в книге приема граждан.
     2.8.   Перечень    оснований    для    приостановки    исполнения
государственной функции:
     -   изменения   в    законодательстве    Российской    Федерации,
Калининградской  области,  регламентирующем исполнение государственной
функции, на срок, устанавливаемый нормативным правовым актом, вносящим
данные изменения;
     - иные случаи - на срок, установленный правовым актом  Российской
Федерации или Калининградской области.
     2.9-2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
     2.11.  Место  ожидания  оборудовано  местами  для   сидения.   На
информационном  стенде,  расположенном  в непосредственной близости от
помещения, где предоставляется муниципальная услуга, и на  официальном
сайте  администрации  МО  "Светловский  городской  округ"  размещается
следующая информация:
     -   текст   Административного   регламента   по    предоставлению
муниципальной услуги;
     -  режим  приема  граждан   специалистами   комиссии   по   делам
несовершеннолетних и защите их прав.
     2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
     Регламент предоставления муниципальной услуги разработан в  целях
повышения  качества предоставления и доступности муниципальной услуги,
создания комфортных условий для участников отношений, возникающих  при
осуществлении муниципальной услуги.
     Показатели качества муниципальной услуги:
     - удовлетворенность получателей от процесса получения услуги и ее
результата;
     - соответствие требованиям Регламента;
     - количество заявителей, получивших муниципальную услугу;
     - исполнительская дисциплина;
     - регулярный контроль  качества  обслуживания,  анализ  обращений
граждан и случаев досудебного обжалования.
     Доступность   муниципальной   услуги   определяется    следующими
показателями:
     - информационные  объявления  в  средствах  массовой  информации,
размещение информации на сайте администрации;
     - наличие информационных стендов.

       Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ        
                АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ                 
                       К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ                        

     3.1.  Муниципальная  услуга  предоставляется   органом   местного
самоуправления    -    администрацией    муниципального    образования
"Светловский городской округ" и осуществляется через комиссию по делам
несовершеннолетних  и  защите  их прав, во взаимодействии с органами и
учреждениями  системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
Светловского  городского  округа,  а  также  учреждениями, проводящими
индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних,
оказавшихся в социально опасном положении.
     3.2. Исполнение государственной функции включает в себя следующие
административные процедуры:
     3.2.1.  Прием  и  регистрация  сообщений  о   несовершеннолетних,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
     3.2.2. Осуществление мер, предусмотренных законодательством РФ  и
законодательством  Калининградской  области,  по предоставлению помощи
несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
     3.2.3. Организация контроля за  условиями  воспитания,  обучения,
содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики;
     3.2.4.   Организация   контроля   за    деятельностью    органов,
осуществляющих меры по предоставлению помощи подросткам, оказавшимся в
трудной    жизненной    ситуации,    путем    проведения    совещаний,
координационных советов, консилиумов;
     3.2.5. Организация проверки постановки профилактической работы  с
детьми  и  подростками,  оказавшимися  в трудной жизненной ситуации, в
общеобразовательных школах и других учебных заведениях;
     3.2.6.  Внесение  представлений  в   муниципальные   предприятия,
учреждения  и  организации  на  территории  МО  "Светловский городской
округ"  по  вопросам  неоказания  своевременной  помощи  подросткам  и
молодежи, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
     3.2.7. Участие в организации летнего отдыха, досуга  и  занятости
несовершеннолетних,  состоящих  на  различных  видах профилактического
учета. Основанием для осуществления  указанной  деятельности  являются
ежегодные    постановления    Губернатора   Калининградской   области,
постановления главы администрации муниципального образования "СГО"  об
организации  оздоровления,  отдыха  и  занятости  детей,  подростков и
молодежи, годовой план  работы  комиссии,  ежегодный  план  проведения
межведомственной операции "Подросток";
     3.2.8. Специалисты комиссии по делам несовершеннолетних и  защите
их  прав  взаимодействуют  с органами, осуществляющими деятельность по
оказанию помощи несовершеннолетним, оказавшимся  в  трудной  жизненной
ситуации, запрашивают и получают от учреждений информацию и материалы,
необходимые для исполнения муниципальной услуги;
     3.2.9.   Специалисты   комиссии   по   делам   несовершеннолетних
обрабатывают,   анализируют   и   ежеквартально  обобщают  информацию,
представленную органами, осуществляющими вышеуказанную деятельность;
     3.2.10.   Результатом    административных    процедур    являются
аналитические  справки,  доклады,  расширенные  заседания комиссии, на
основании  которых  определяются  дальнейшие  направления   работы   с
подростками  и  семьями  с  детьми,  оказавшимися  в трудной жизненной
ситуации.
     3.3.   Исполнение   муниципальной   услуги   по    предоставлению
юридической   консультации   подросткам   включает  в  себя  следующие
административные процедуры:
     3.3.1. Письменные обращения по вопросу оказания  правовой  помощи
различных   видов   в   области   защиты  прав  и  законных  интересов
несовершеннолетних, семей с детьми регистрируются в  журнале  входящих
документов, устные обращения - в книге приема граждан.
     3.3.2. Несовершеннолетним,  родителям  разъясняются  их  права  и
порядок   обращения   в  организации,  в  компетенцию  которых  входит
рассмотрение данных вопросов.
     3.3.3. Председатель комиссии по делам несовершеннолетних:
     -  обеспечивает   объективное,   всестороннее   и   своевременное
рассмотрение обращения;
     - вправе запрашивать необходимые документы и материалы  в  других
органах местного самоуправления, в системе профилактики;
     - по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные
на  восстановление  или  защиту  нарушенных  прав,  законных интересов
заявителя, дает письменный ответ по  существу  поставленных  в  жалобе
вопросов;
     - ответ на жалобу подписывается председателем комиссии  по  делам
несовершеннолетних.
     3.4.     Получателями     муниципальной      услуги      являются
несовершеннолетние,   находящиеся   в  трудной  жизненной  ситуации  и
нуждающиеся в социальной помощи и реабилитации.
     3.5.  Конечным  результатом   исполнения   муниципальной   услуги
является  оказание материальной помощи в денежной и натуральной форме,
оказание консультационной  помощи  и  содействие  в  получении  льгот,
предусмотренных   законодательством,  пособий,  компенсаций  и  других
выплат, в предоставлении временного жилья,  направления  в  социальный
приют,   в   решении  вопросов  занятости,  трудоустройства,  оказании
психологической помощи и юридической консультации.

               Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ                
                     АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА                     

     4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных    административными   процедурами   при   предоставлении
муниципальной услуги, осуществляется председателем комиссии  по  делам
несовершеннолетних.
     4.2.   Контроль   за   полнотой   и   качеством   предоставляемой
муниципальной  услуги включает в себя проведение проверок, выявление и
устранение  нарушения  решений  и  подготовку  ответов  на   обращения
заявителей  в  ходе  предоставления  муниципальной  услуги, содержащие
жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц комиссии.
     4.3. По  результатам  проведенных  проверок  в  случае  нарушения
порядка  сроков  предоставления  муниципальной  услуги  осуществляется
привлечение  виновных   лиц   к   дисциплинарной   ответственности   в
соответствии   с   Федеральным   законом  от  02.03.2007  N  25-ФЗ  "О
муниципальной службе  в  Российской  Федерации"  и  Трудовым  кодексом
Российской Федерации.

        Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ        
            ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО            
            МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,            
                        МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ                        

     5.1. Заявители имеют право на  обжалование  решений,  принятых  в
ходе  предоставления  муниципальной  услуги,  действий или бездействия
специалистов комиссии в досудебном и судебном порядке.
     5.2. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав  и  законных
интересов,   противоправных   решениях,   действиях   или  бездействии
специалистов     комиссии,     нарушении     положений      настоящего
Административного  регламента  или некорректном поведении специалиста,
направив письменное обращение на имя председателя комиссии или на  имя
главы  администрации.  Обращение  в  письменной форме должно содержать
следующую информацию:
     - фамилия, имя, отчество заявителя (физическое лицо),  его  место
жительства или пребывания;
     -  должность,  фамилия,  имя  и  отчество  специалиста  комиссии,
решение, действие или бездействие которого обжалуются;
     - существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
     Дополнительно в обращении могут быть указаны причины несогласия с
обжалуемым  решением,  действием  (бездействием),  обстоятельства,  на
основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и
законные  интересы, а также другие сведения, которые заявитель считает
необходимым сообщить.
     Заявитель имеет  право  на  получение  информации  и  документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
     Обращение подписывается подавшим его физическим лицом.
     5.2. Основания для приостановления рассмотрения жалобы и  случаи,
в которых ответ на жалобу не дается:
     - если в  письменном  обращении  не  указана  фамилия  заявителя,
направившего  обращение,  и  почтовый  адрес,  по которому должен быть
направлен ответ, ответ на обращение не дается;
     - если текст письменного обращения не поддается прочтению,  ответ
на  обращение  не  дается,  о  чем  сообщается заявителю, направившему
обращение, если его фамилия и адрес поддаются прочтению.
     5.3. Основанием для начала процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования  является  письменное  обращение  заявителя  на  имя главы
администрации или председателя комиссии по делам несовершеннолетних  и
защите их прав.
     5.4. По результатам рассмотрения  обращения  глава  администрации
принимает  решение  об  удовлетворении  требований  заявителя  либо об
отказе в удовлетворении требований.
     Письменный ответ, содержащий результаты  обращения,  направляется
заявителю по почте.
     5.5. Письменное обращение (жалоба) направляется заявителем на имя
председателя комиссии или на имя главы администрации.
     5.6. Обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней  со  дня
его  регистрации.  Срок  рассмотрения  указанного обращения может быть
продлен, но не более чем на  30  дней,  о  чем  сообщается  заявителю,
подавшему  это  обращение,  в  письменной  форме  с  указанием  причин
продления.
     5.7.  Обращения  считается  разрешенными,  если  рассмотрены  все
поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные
ответы.
     Если  заявитель  не  удовлетворен  решением,  принятым   в   ходе
рассмотрения  обращения,  то он вправе обратиться с заявлением в суд и
оспорить в суде действия  (бездействие)  должностного  лица,  а  также
принятое  им  решение  при  исполнении  государственной  функции, если
считает, что нарушены его права и свободы.