Постановление Правительства Калининградской области от 07.08.2012 № 607

 




                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     7 августа 2012 г. N 607
                          г. Калининград

       О порядке определения объема и условий предоставления
    субсидии из областного бюджета некоммерческим организациям
        на создание и обеспечение деятельности Европейских
          информационных корреспондентских центров (ЕИКЦ)
                         в 2012-2013 годах

  (В редакции Постановления Правительства Калининградской области
                      от 24.04.2013 г. N 256)


     В  соответствии  со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, Законом Калининградской области "Об областном бюджете на
2013  год  и  на  плановый  период  2014  и  2015  годов",  в целях
реализации  Постановления  Правительства Калининградской области от
13  февраля  2007  года  N  57 "О целевой Программе Калининградской
области   "Основные   направления   поддержки   малого  и  среднего
предпринимательства  в  Калининградской  области на 2009-2013 годы"
Правительство Калининградской области (В   редакции   Постановления
Правительства Калининградской области от 24.04.2013 г. N 256)

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Установить   порядок    определения   объема   и    условий
предоставления  субсидии   из  областного  бюджета   некоммерческим
организациям  на создание  и  обеспечение деятельности  Европейских
информационных корреспондентских центров  (ЕИКЦ) в 2012-2013  годах
согласно приложению.
     2. Постановление вступает в  силу со дня подписания,  подлежит
официальному опубликованию  и  распространяется на  правоотношения,
возникшие с 1 января 2012 года.



Исполняющий обязанности
Губернатора Калининградской области                    Е.М. Морозов



                                                         Приложение
                                                    к Постановлению
                                                      Правительства
                                            Калининградской области
                                         от 7 августа 2012 г. N 607

                              ПОРЯДОК
       определения объема и условий предоставления субсидии
         из областного бюджета некоммерческим организациям
        на создание и обеспечение деятельности Европейских
          информационных корреспондентских центров (ЕИКЦ)
                         в 2012-2013 годах

  (В редакции Постановления Правительства Калининградской области
                      от 24.04.2013 г. N 256)


                     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Настоящий Порядок определяет цели и условия  предоставления
субсидии  из  областного  бюджета  некоммерческим  организациям  на
создание и обеспечение деятельности их структурных подразделений  -
Европейских информационных корреспондентских центров (далее - ЕИКЦ)
в  Калининградской  области  (далее -  порядок),  а  также  порядок
возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при  ее
предоставлении.
     2. Министерство    по    промышленной    политике,    развитию
предпринимательства  и торговли  Калининградской  области (далее  -
Министерство)     является    органом     исполнительной     власти
Калининградской  области,   осуществляющим  координацию  работ   по
субсидированию  расходов,  связанных  с  созданием  и  обеспечением
деятельности  ЕИКЦ,  и  оказанию  им  услуг,  в  рамках  реализации
Постановления Правительства Калининградской  области от 13  февраля
2007  года  N  57  "О  целевой  Программе  Калининградской  области
"Основные    направления     поддержки     малого    и     среднего
предпринимательства в  Калининградской области  на 2009-2013  годы"
(далее - Программа).
     Главным    распорядителем    средств    областного    бюджета,
предоставляемых    ЕИКЦ,   является   Министерство.   (В   редакции
Постановления  Правительства  Калининградской области от 24.04.2013
г. N 256)
     3. Субсидии предоставляются  в  рамках реализации  мероприятий
Программы в пределах выделенных бюджетных ассигнований на 2012-2013
годы в связи с созданием и обеспечением деятельности ЕИКЦ.

               Глава 2. ЦЕЛИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ

    4.  Субсидия  предоставляется  в  целях  возмещения  затрат  на
оказание    следующих    услуг    субъектам   малого   и   среднего
предпринимательства на бесплатной основе:
     1) информационно-консультационные услуги:
     - консультации о  политике и программах  Европейского союза  и
Российской Федерации по поддержке малого и среднего бизнеса;
     - консультации  о   законодательстве   Европейского  союза   и
Российской    Федерации    в    области    предпринимательской    и
внешнеэкономической деятельности;
     - консультации о тарифной политике и таможенном  регулировании
в странах Европейского союза и Российской Федерации;
     - консультации  о едином  рынке  Европейского союза  и  других
стран, входящих в Европейскую сеть поддержки предпринимательства, и
о предоставляемых им возможностях для продвижения продукции и услуг
российских предприятий;
     - услуги по предоставлению  контактных данных о европейских  и
российских производителях, экспортерах и импортерах;
     - консультации  о  стандартах качества  и  других  требованиях
Европейского союза к товарам и услугам;
     - консультации  о  проектах   Европейского  союза  в   области
содействия развитию предпринимательской деятельности и возможностях
доступа  российских  малых  и  средних  предприятий  к   источникам
финансирования (фондам) Европейского союза;
     2) содействие  развитию   делового  сотрудничества  Россия   -
Европейский   союз   и  продвижению   российских   организаций   на
европейские   и   межрегиональные  рынки,   содействие   в   поиске
потенциальных деловых партнеров с учетом потребностей российских  и
европейских компаний:
     - информационный обмен коммерческими предложениями,  запросами
и   деловой   информацией,   а   также   предложениями    делового,
технологического, научного сотрудничества;
     - распространение   данных   о   заинтересованных   российских
компаниях  и   их  намерениях  в   области  установления   деловых,
технологических, научных  связей с  международными и  региональными
партнерами через базу данных сети ЕИКЦ;
     - проведение  мероприятий, способствующих  развитию  делового,
технологического,  научного  сотрудничества  между  российскими   и
международными    компаниями     (семинаров,    деловых     встреч,
информационных мероприятий, "круглых столов", конференций,  деловых
миссий, бирж контактов, брокерских мероприятий);
     3) содействие вовлечению  конкурентоспособных малых и  средних
предприятий  в   межрегиональное  и  международное   сотрудничество
посредством пропаганды,  популяризации  и продвижения  возможностей
выхода на международные и межрегиональные рынки за счет:
     - организации   и   проведения   мероприятий   по    повышению
информированности малых  и средних предприятий  о возможностях  для
развития  международного   и   межрегионального  сотрудничества   и
способствующих их выходу на международные и межрегиональные рынки;
     - проведения     делового    и     технологического     аудита
конкурентоспособных  малых  и  средних предприятий  для  оценки  их
потенциала, а также степени готовности к выходу на международные  и
межрегиональные рынки;
     - организации и  проведения  мероприятий по  обучению и  (или)
повышению квалификации представителей  малых и средних  предприятий
по    различным    аспектам    внешнеэкономической     (экспортной)
деятельности.

             Глава 3. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ

    5.  Субсидия  предоставляется  некоммерческим  организациям при
условии  ведения  ими  раздельного  бухгалтерского  учета затрат на
создание  и обеспечение деятельности их структурных подразделений -
ЕИКЦ  и  представления в Министерство следующих документов (далее -
документы):
    1) заявки некоммерческой организации на предоставление субсидии
по  форме,  установленной  в приложении N 1 к настоящему Порядку, с
приложением   документов,   подтверждающих  произведенные  расходы;
     2) копий учредительных документов;
     3) копии  действующего   соглашения  о  сотрудничестве   между
закрытым  акционерным  обществом  "Российское  агентство  поддержки
малого и среднего бизнеса" и некоммерческой организацией, в составе
которой создано ЕИКЦ;
     4) копии   утвержденного   закрытым   акционерным    обществом
"Российское  агентство   поддержки  малого   и  среднего   бизнеса"
положения о ЕИКЦ, включающего следующие разделы:
     - общие положения;
     - цели и задачи ЕИКЦ;
     - виды деятельности и услуги;
     - порядок оказания услуг;
     - источники финансирования;
     - критерии результативности деятельности ЕИКЦ;
    5)  документов,  подтверждающих  наличие в штате некоммерческой
организации  от  двух до пяти сотрудников, работающих в структурном
подразделении   -   ЕИКЦ,   имеющих  высшее  образование,  свободно
владеющих    английским   языком   и   имеющих   опыт   работы   во
внешнеэкономической  деятельности  не менее одного года (выписки из
штатного  расписания,  копий  трудовых  книжек  данных сотрудников,
копий         дипломов         о        высшем        образовании);
     6) документов, подтверждающих наличие:
     - рабочих мест, оборудованных  оргтехникой и мебелью для  всех
работников ЕИКЦ;
     - для  каждого  рабочего  места ЕИКЦ  -  компьютера,  принтера
(индивидуального или коллективного доступа) и телефона с выходом на
городскую линию, междугородную и международную связь;
     - интернет-связи для всех работников ЕИКЦ;
     - не менее одного оборудованного (мебелью, доской, проектором,
телефоном) зала  для  проведения встреч,  семинаров,  тренингов  по
вопросам услуг и возможностей ЕИКЦ;
     7) копии   действующего   сертификата   соответствия   системы
менеджмента качества,  в частности  ISO 9001,  в случае  отсутствия
сертификации   некоммерческая   организация,  в   составе   которой
функционирует созданный  до 1  января  2012 года  ЕИКЦ, проходит  в
течение   года   соответствующую   сертификацию   для   обеспечения
надлежащего качества  предоставляемых  услуг и  применения в  своей
деятельности современных  управленческих технологий, основанных  на
требованиях международного стандарта качества ISO 9001;
     8) справки налогового  органа  на последнюю  отчетную дату  об
отсутствии у некоммерческой организации просроченной  задолженности
по исполнению обязанности  по уплате налогов и  сборов, а также  по
уплате пеней, штрафов; в случае наличия просроченной  задолженности
дополнительно представляются заверенные некоммерческой организацией
копии платежных документов, подтверждающих ее оплату;
    9) расшифровки фактически произведенных расходов на структурное
подразделение - ЕИКЦ с приложением заверенных заявителем расчетов и
копий  документов,  подтверждающих  эти  расходы  (включая договоры
аренды  помещения,  на  оплату  коммунальных услуг, услуг связи, на
оплату  выполненных  работ (оказанных услуг) сторонних организаций;
акты  приема-передачи,  акты  выполненных  работ (оказанных услуг),
счета  (счета-фактуры),  платежные поручения, товарные или кассовые
чеки,  накладные;  документы,  подтверждающие  создание  профилей и
запросов;  платежные  ведомости,  расчетно-платежные  ведомости при
начислении заработной платы и удержании из заработной платы налогов
и других сумм, платежные поручения о перечислении налогов на оплату
труда).
     6. Копии     документов,     представляемые     некоммерческой
организацией согласно пункту 5 настоящего порядка, должны быть:
     1) заверены   подписью   руководителя   заявителя   или    его
уполномоченного лица (с приложением документов, подтверждающих  его
полномочия, в соответствии с действующим законодательством);
     2) сброшюрованы  (или  прошиты),  пронумерованы  и   скреплены
печатью;
     3) выполнены  с   использованием   технических  средств,   без
исправлений, помарок,  неустановленных  сокращений и  формулировок,
допускающих двоякое толкование;
     4) представлены с сопроводительным письмом.

             Глава 4. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ

     7.  Объем  предоставляемой  субсидии  определяется  в пределах
средств,   предусмотренных   Законом  Калининградской  области  "Об
областном  бюджете  на  2013  год  и на плановый период 2014 и 2015
годов",  на основании фактических затрат некоммерческой организации
на  функционирование  структурного  подразделения - ЕИКЦ, исходя из
установленных  в соглашении о сотрудничестве с закрытым акционерным
обществом   "Российское   агентство  поддержки  малого  и  среднего
бизнеса" показателей работы ЕИКЦ на соответствующий финансовый год.
     Затраты по  итогам  года подлежат  возмещению  пропорционально
годовому объему оказанных услуг. В случае, если ЕИКЦ выполнил объем
оказанных  услуг  более  чем  на  100  процентов  от  установленных
показателей  работы   на  соответствующий   год,  размер   субсидии
определяется исходя из 100 процентов.
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 24.04.2013 г. N 256)
     8. В целях расчета размера субсидии в стоимость оказанных ЕИКЦ
услуг включаются следующие расходы:
     1) фонд оплаты труда  и начисления на  оплату труда исходя  из
ежемесячного размера оплаты труда на одного сотрудника не более  40
тысяч рублей (при условии работы на полную ставку);
     2) приобретение расходных материалов;
     3) командировочные  расходы,  а именно  суточные,  проживание,
проезд к месту служебной командировки и обратно к месту  постоянной
работы (включая страховой взнос на обязательное личное  страхование
пассажиров  на транспорте,  оплату  услуг по  оформлению  проездных
документов,   расходы   на  пользование   в   поездах   постельными
принадлежностями),  размеры  расходов, связанных  с  командировкой,
определяются  коллективным  договором  или  локальным   нормативным
актом, при этом расходы на проезд к месту служебной командировки  и
обратно  к  месту   постоянной  работы  компенсируются  в   размере
фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но  не
выше стоимости проезда:
     - железнодорожным  транспортом  - в  купейном  вагоне  скорого
фирменного поезда;
     - водным  транспортом  -  в  каюте  V  группы  морского  судна
регулярных транспортных линий  и линий с комплексным  обслуживанием
пассажиров,  в  каюте  II   категории  речного  судна  всех   линий
сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
     - воздушным транспортом - в салоне экономического класса;
     - автомобильным  транспортом  -  в  автотранспортном  средстве
общего пользования (кроме такси);
     - при   отсутствии   проездных   документов,    подтверждающих
произведенные расходы, - в размере минимальной стоимости проезда:
     - железнодорожным   транспортом   -   в   плацкартном   вагоне
пассажирского поезда;
     - водным  транспортом  -  в  каюте  X  группы  морского  судна
регулярных транспортных линий  и линий с комплексным  обслуживанием
пассажиров,  в  каюте  III  категории  речного  судна  всех   линий
сообщения;
     - автомобильным транспортом - в автобусе общего типа;
     4) услуги связи;
     5) коммунальные услуги (включая аренду помещений);
     6) оплата услуг сторонних организаций (оплата услуг российских
учебных заведений  в связи  с  повышением квалификации  сотрудников
ЕИКЦ;  оплата услуг  профессионального  перевода; оплата  услуг  по
изготовлению печатной  и рекламно-информационной продукции;  оплата
услуг по сертификации системы менеджмента качества; оплата услуг по
созданию  сайта  ЕИКЦ  и его  администрированию;  оплата  услуг  по
проведению  исследований   в   сфере  продвижения   калининградских
предприятий на европейские и межрегиональные рынки);
     7) расходы на организацию и проведение семинаров, конференций,
"круглых столов".
     9. Не менее 15 процентов  субсидии из федерального бюджета  на
выполнение мероприятий,  указанных в пункте  4 настоящего  Порядка,
направляются  на развитие  и  повышение эффективности  деятельности
ЕИКЦ   (обучение,   повышение   квалификации,   организационное   и
институциональное  развитие,  внедрение стандартов  и  регламентов,
повышение качества оказываемых услуг).
     10.  Субсидия  некоммерческим организациям (далее - заявитель)
предоставляется  по итогам работы ЕИКЦ за полугодие. Не возмещаются
затраты,  понесенные  ранее  1  января соответствующего финансового
года.
     Документы за первое полугодие, указанные в пункте 5 настоящего
Порядка, представляются в Министерство в срок до 15 июля, за второе
полугодие - не позднее 20 декабря.
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 24.04.2013 г. N 256)
     11. Министерство   в   течение   15  рабочих   дней   со   дня
представления  заявителем  документов  проверяет  их  и   принимает
решение о предоставлении  субсидии или  об отказе в  предоставлении
субсидии.
     В расчет суммы субсидии включаются  расходы по смете по  форме
согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
     Решение о   предоставлении   субсидии   или   об   отказе    в
предоставлении субсидии оформляется приказом Министерства.
     12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
     1) представление заявителем неполного пакета документов;
     2) представление  заявителем  недостоверных и  (или)  неполных
сведений и документов;
     3) наличие   у   заявителя   просроченной   задолженности   по
исполнению  обязанности по  уплате  налогов и  сборов,  а также  по
уплате пеней, штрафов  (за исключением просроченной  задолженности,
по  которой   оформлены  в  установленном   порядке  соглашения   о
реструктуризации,   соблюдаются  графики   погашения   просроченной
задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);
     4) заявитель находится в стадии ликвидации, банкротства.
     13.  Объем субсидии определяется в соглашении о предоставлении
субсидии   из   областного   бюджета   на  создание  и  обеспечение
деятельности  ЕИКЦ,  заключенном  между  Министерством и заявителем
(далее   -   Соглашение).  Обязательным  требованием  к  Соглашению
является указание в нем перечня и количества услуг, оказанных ЕИКЦ.
(В  редакции Постановления Правительства Калининградской области от
24.04.2013 г. N 256)
     14. В   случае   выявления  факта   нецелевого   использования
субсидии,   а   также   нарушения   условий,   установленных    при
предоставлении  субсидии, субсидия  подлежит  возврату в  областной
бюджет.



                                                     Приложение N 1
                                                          к Порядку
                                       определения объема и условий
                              предоставления субсидии из областного
                                бюджета некоммерческим организациям
                             на создание и обеспечение деятельности
                                         Европейских информационных
                                   корреспондентских центров (ЕИКЦ)
                                                  в 2012-2013 годах

                                                              Форма

                                 Министру по промышленной политике,
                            развитию предпринимательства и торговли
                                            Калининградской области
                               ____________________________________

                                  ЗАЯВКА
      на предоставление субсидии из областного бюджета некоммерческим
    организациям в 20__ году на создание и обеспечение деятельности ЕИКЦ
 _________________________________________________________________________
            (полное наименование юридического лица с указанием
           организационно-правовой формы и юридического адреса)

     1. Прошу  предоставить  субсидию  в  размере  ________________
(__________) руб. в целях возмещения затрат в 20__ году на создание
и    обеспечение    деятельности    Европейского    информационного
корреспондентского центра (ЕИКЦ) на основании следующих документов:

+-----+--------------------------+-------------------+---------------------+-----------------------+
|  N  |  N и дата контракта      |  Наименование     |  Объем              |  Объем                |
| п/п |                          |  контрагента      |  произведенных      |  запрашиваемой        |
|     |                          |                   |  затрат             |  субсидии             |
|     |                          |                   |  (тыс. руб.)        |  (тыс. руб.)          |
+-----+--------------------------+-------------------+---------------------+-----------------------+
|  1  |                          |                   |                     |                       |
+-----+--------------------------+-------------------+---------------------+-----------------------+
|  2  |                          |                   |                     |                       |
+-----+--------------------------+-------------------++--------------------++----------------------+
|  ИТОГО                                              |                     |                      |
+-----------------------------------------------------+---------------------+----------------------+

     2. Субсидию прошу перечислить по следующим реквизитам: _______
     3. Информация об организации прилагается:
     Руководитель ______________/_____________/
     м.п.
     Главный бухгалтер ______________/_____________/
     "___" __________ 20__ года



                                                     Приложение N 2
                                                          к Порядку
                                       определения объема и условий
                              предоставления субсидии из областного
                                бюджета некоммерческим организациям
                             на создание и обеспечение деятельности
                                         Европейских информационных
                                   корреспондентских центров (ЕИКЦ)
                                                  в 2012-2013 годах

    Расчет суммы субсидии из областного бюджета некоммерческим
        организациям на создание и обеспечение деятельности
    Европейских информационных корреспондентских центров (ЕИКЦ)
                         в 2012-2013 годах

+-----+----------------------------------------------+---------------------------------------------+
|  N  |  Мероприятия                                 |  Стоимость (тыс. рублей)                    |
| п/п |                                              |                                             |
+-----+----------------------------------------------+-----------+--------------+------------------+
|     |                                              |  всего    |  областной   |  федеральный     |
|     |                                              |           |  бюджет      |  бюджет          |
+-----+----------------------------------------------+-----------+--------------+------------------+
|  1. |  Фонд оплаты труда                           |           |              |  X*              |
+-----+----------------------------------------------+-----------+--------------+------------------+
|  2. |  Начисления на оплату труда                  |           |              |  X               |
+-----+----------------------------------------------+-----------+--------------+------------------+
|  3. |  Приобретение основных средств               |           |              |  X               |
+-----+----------------------------------------------+-----------+--------------+------------------+
|  4. |  Приобретение расходных материалов           |           |              |                  |
+-----+----------------------------------------------+-----------+--------------+------------------+
|  5. |  Командировки                                |           |              |                  |
+-----+----------------------------------------------+-----------+--------------+------------------+
|  6. |  Услуги связи                                |           |              |                  |
+-----+----------------------------------------------+-----------+--------------+------------------+
|  7. |  Коммунальные услуги, включая аренду         |           |              |                  |
|     |  помещений                                   |           |              |                  |
+-----+----------------------------------------------+-----------+--------------+------------------+
|  8. |  Оплата услуг сторонних организаций          |           |              |                  |
+-----+----------------------------------------------+-----------+--------------+------------------+
|  9. |  Расходы на семинары, конференции,           |           |              |                  |
|     |  круглые столы                               |           |              |                  |
+-----+----------------------------------------------+-----------+--------------+------------------+

*Х - по  данным  направлениям расходов  предоставление субсидии  из
федерального бюджета не предусмотрено.