Постановление Правительства Калининградской области от 05.11.2013 № 814

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                       5 ноября 2013 г. N 814                         
                           г. Калининград                             

           О Стратегии развития газификации Калининградской           
                    области на период до 2020 года                    


     В соответствии со статьей  18  Уставного  закона  Калининградской
области   "О   Правительстве  Калининградской  области"  Правительство
Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1.  Утвердить  Стратегию  развития  газификации   Калининградской
области на период до 2020 года согласно приложению.
     2. Постановление вступает в силу со  дня  подписания  и  подлежит
официальному опубликованию.



Губернатор
Калининградской области                                   Н.Н. Цуканов



                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                             от 5 ноября 2013 г. N 814

                              СТРАТЕГИЯ                               
             развития газификации Калининградской области             
                        на период до 2020 года                        

                   Глава 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СТРАТЕГИИ                   

     1.   Единая   система   газоснабжения   Калининградской   области
представляет  собой  имущественный  производственный комплекс, который
состоит   из    технологически,    организационно    и    экономически
взаимосвязанных  и централизованно управляемых производственных и иных
объектов, предназначенных для  транспортировки,  хранения  и  поставок
газа.
     2.  Газотранспортная  сеть  Калининградской  области  состоит  из
магистрального            газопровода,           газопроводов-отводов,
газораспределительных   станций   и   распределительных   газопроводов
высокого  и  низкого  давления,  что  позволяет  обеспечивать надежное
газоснабжение населения, коммунально-бытовых объектов, промышленных  и
сельскохозяйственных  предприятий,  а  также  Калининградской  ТЭЦ-2 в
составе 2 энергоблоков.
     3.   Правительство   Российской   Федерации    и    Правительство
Калининградской   области   реализовывают   политику   государственной
поддержки     развития     газоснабжения     в     целях     улучшения
социально-экономических   условий   жизни   населения  Калининградской
области, обеспечения технического прогресса  и  создания  условий  для
развития  экономики  Российской  Федерации  с  учетом  промышленной  и
экологической безопасности.
     4. Общий объем  потребления  природного  газа  в  Калининградской
области по итогам 2012 года составил 2,17 миллиарда куб. метров в год.
     5.   В   настоящее   время    уровень    газификации    населения
Калининградской  области природным газом составляет 58,7%, при этом из
22 муниципальных районов и городских округов  частично  газифицированы
только 17, не газифицированы 5 (Черняховский, Балтийский муниципальные
районы, Озерский, Правдинский и Нестеровский районы).
     6. Для обеспечения  условий  дальнейшего  развития  промышленного
производства,   роста   валового   регионального   продукта,  снижения
производственных   издержек   предприятий   на   энергообеспечение   и
соответствующее  повышение  конкурентоспособности  продукции, создания
новых  рабочих   мест   необходимо   газифицировать   промышленные   и
сельскохозяйственные предприятия, промышленные зоны.
     7. Основными целями настоящей Стратегии являются:
     1) газификация промышленных и  сельскохозяйственных  предприятий,
промышленных зон;
     2) газификация муниципальных образований Калининградской области,
не обеспеченных природным газом.
     8. Целевые индикаторы газификации:
     1) газификация природным  газом  промышленных  зон  и  населенных
пунктов Калининградской области с населением 500 человек и более;
     2) обеспечение уровня газификации Калининградской области до 75%.
     9.  Индикативными  показателями  реализации  настоящей  Стратегии
являются:
     1) текущий уровень газификации Калининградской области;
     2) количество газифицированных промышленных зон,  промышленных  и
сельскохозяйственных предприятий;
     3) количество  построенных  газовых  котельных  (переведенных  на
природный газ угольных и мазутных котельных);
     4) количество газифицированных домовладений.
     10.     Задачей      газификации      является      строительство
газопроводов-отводов,  газопроводов  высокого  давления, межпоселковых
газопроводов, внутрипоселковых газопроводов и газопроводов-вводов.

         Глава 2. МЕХАНИЗМ И ИНСТРУМЕНТЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ         

     11. Газификация муниципальных образований Калининградской области
осуществляется  на  основе  формирования  и реализации соответствующих
федеральной, региональной и муниципальных программ, а также  программы
газификации   регионов  Российской  Федерации  открытого  акционерного
общества "Газпром".
     12. С 2005 года  на  территории  Калининградской  области  начала
работать программа газификации регионов Российской Федерации открытого
акционерного общества "Газпром".
     13. В соответствии с подписанным планом-графиком выполнения работ
по  газификации Калининградской области в рамках программы газификации
регионов  Российской   Федерации   открытого   акционерного   общества
"Газпром"  за  счет  собственных средств открытое акционерное общество
"Газпром" осуществляет строительство межпоселковых и  внутрипоселковых
газовых  сетей,  а  Правительство Калининградской области принимает на
себя обязательства своевременной подготовки потребителей.
     14.  Сопровождение  программы  газификации  регионов   Российской
Федерации открытого акционерного общества "Газпром" в части сооружения
газовых  вводов  с  2011  года  осуществляется  в  рамках  Федеральной
целевой  программы  развития Калининградской области на период до 2015
года по линии Минрегиона России с  привлечением  средств  федерального
бюджета.
     15. Согласно программе газификации регионов Российской  Федерации
открытого   акционерного   общества   "Газпром"  в  перечень  объектов
газификации   вошли   межпоселковые    газопроводы    в    Гурьевском,
Краснознаменском,    Славском    муниципальных    районах,   а   также
газопровод-отвод к г. Черняховску.
     16.   Программой    развития    газоснабжения    и    газификации
Калининградской  области на 2012-2015 годы предусмотрено строительство
объектов  транспорта   газа,   включая   газопроводы-отводы   и   ГРС,
строительство объектов распределения газа.
     17.  Федеральной  целевой  программой  развития   Калининградской
области  на  период  до  2015  года  в сопровождении целевой Программы
Калининградской  области  "Областная   инвестиционная   программа   на
2009-2014   годы"  предусмотрено  строительство  газопроводов-отводов,
газопроводов   высокого    давления,    межпоселковых    газопроводов,
внутрипоселковых газопроводов и газопроводов-вводов.

           Глава 3. МОНИТОРИНГ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ            
        РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГАЗИФИКАЦИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ         
                      ОБЛАСТИ И ОЦЕНКА ИХ РИСКОВ                      

     18.  Расширение  использования   природного   газа   обеспечивает
экономию  денежных  средств  для  закупки дорогостоящих видов топлива,
снижает себестоимость вырабатываемой тепловой и электрической энергии.
Существенно   повышается   надежность  теплоснабжения  потребителей  и
улучшается экологическая обстановка.
     19. Прямые выгоды от реализации основных направлений  газификации
Калининградской области предполагают:
     1) общее оздоровление экономической обстановки в  Калининградской
области,   создание   условий   для   экономического   подъема   малых
депрессивных городов и сельских районов;
     2)   увеличение   привлекательности    периферийных    территорий
Калининградской области для хозяйственного развития;
     3) улучшение экологической обстановки;
     4) улучшение условий и качества жизни населения.
     20.  Показателями   эффективности   реализации   мероприятий   по
газификации являются:
     1) количество вновь газифицируемых населенных пунктов;
     2) протяженность построенных распределительных газопроводов;
     3) количество котельных, переведенных на природный газ;
     4) уровень газификации Калининградской области природным газом по
итогам года;
     5) сокращение потребления сжиженного углеводородного  газа  (СУГ)
вследствие его замещения природным газом.
     21. Эксплуатация построенной газораспределительной инфраструктуры
требует   определенных   затрат   на  обслуживание.  При  определенных
условиях может возникнуть  ситуация,  когда  затраты  на  обслуживание
построенной   газораспределительной  системы  будут  превышать  доходы
газораспределительной организации, что в конечном итоге может привести
к  возникновению  риска  повышения  тарифа на газораспределение либо к
возникновению выпадающих доходов эксплуатирующей организации.
     22. С целью исключения роста тарифа  и  возникновения  выпадающих
доходов  эксплуатирующей  организации  Правительством  Калининградской
области  проработан  вопрос  об   определении   условий   безубыточной
эксплуатации    газораспределительной   инфраструктуры.   Безубыточная
эксплуатация   начинается   при   газификации    населенных    пунктов
численностью от 500 человек при условии потребления природного газа не
менее чем 75% домохозяйств.

           Глава 4. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГАЗИФИКАЦИИ.            
             СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЕРОПРИЯТИЙ              

     23. Контроль за  ходом  реализации  и  своевременным  выполнением
мероприятий,  финансируемых  за  счет  субсидий,  возлагается на орган
исполнительной   власти   Калининградской   области,    осуществляющий
полномочия  главного  распорядителя средств областного бюджета в сфере
газоснабжения и газификации (далее  -  главный  распорядитель  средств
областного бюджета).
     24. Главный распорядитель средств областного бюджета:
     1)  заключает  в  установленном  порядке  соглашения  с  органами
местного самоуправления;
     2)  перечисляет  средства  органам  местного  самоуправления   на
софинансирование   мероприятий,   которое  осуществляется  в  пределах
лимитов бюджетных обязательств;
     3) в соответствии с законодательством Российской Федерации  несет
ответственность в пределах своей компетенции за реализацию программных
мероприятий и нецелевое использование выделяемых бюджетных средств.
     25.  Финансирование  мероприятий  по  газификации  осуществляется
главным   распорядителем   средств  областного  бюджета  на  основании
заключаемых соглашений с органами местного самоуправления.