Постановление Правительства Калининградской области от 26.03.2014 № 167

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                       26 марта 2014 г. N 167                         
                           г. Калининград                             

     Об утверждении порядка предоставления субсидии из областного     
     бюджета некоммерческим организациям на создание электронной      
       библиотеки литературы по общественным финансам, подборку       
          актуальных нормативных и правовых актов в области           
        регионального и муниципального финансового управления         


     В соответствии с пунктом 5 статьи 31.1 Федерального закона от  12
января  1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением  Правительства
Калининградской  области  от  5  июня  2012 года N 406 "Об утверждении
целевой Программы  Калининградской  области  "Повышение  эффективности
бюджетных   расходов   Калининградской   области  в  2012-2015  годах"
Правительство Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1.  Утвердить  Порядок  предоставления  субсидии  из   областного
бюджета некоммерческим организациям на создание электронной библиотеки
литературы по общественным финансам, подборку  актуальных  нормативных
и  правовых актов в области регионального и муниципального финансового
управления согласно приложению.
     2. Постановление вступает в силу со  дня  подписания  и  подлежит
официальному опубликованию.



Губернатор
Калининградской области                                   Н.Н. Цуканов



                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                             от 26 марта 2014 г. N 167

                               ПОРЯДОК                                
     предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческим     
      организациям на создание электронной библиотеки литературы      
      по общественным финансам, подборку актуальных нормативных       
      и правовых актов в области регионального и муниципального       
                        финансового управления                        

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     1.  Настоящий  Порядок  предоставления  субсидии  из   областного
бюджета некоммерческим организациям на создание электронной библиотеки
литературы по общественным финансам, подборку  актуальных  нормативных
и  правовых актов в области регионального и муниципального финансового
управления (далее -  порядок)  разработан  в  соответствии  с  целевой
Программой  Калининградской области "Повышение эффективности бюджетных
расходов Калининградской  области  в  2012-2015  годах",  утвержденной
Постановлением  Правительства  Калининградской  области от 5 июня 2012
года N 406,  в  целях  поддержки  лучшего  проекта,  направленного  на
создание  электронной  библиотеки литературы по общественным финансам,
подборку  актуальных  нормативных   и   правовых   актов   в   области
регионального и муниципального финансового управления, и определяет:
     1) критерии отбора участников конкурса;
     2) условия и порядок предоставления субсидии победителю конкурса.
     2. Уполномоченным органом, ответственным за проведение  конкурса,
является   Министерство  финансов  Калининградской  области  (далее  -
Министерство), которое:
     1) утверждает состав конкурсной комиссии по  проведению  конкурса
(далее - конкурсная комиссия) и порядок ее работы;
     2) обеспечивает работу конкурсной комиссии;
     3) устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе;
     4) объявляет конкурс;
     5) организует распространение информации о проведении конкурса, в
том     числе     через     средства     массовой     информации     и
информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";
     6) организует консультирование по вопросам подготовки  заявок  на
участие в конкурсе;
     7) организует прием, регистрацию и рассмотрение заявок на участие
в конкурсе с привлечением экспертов;
     8)  обеспечивает  сохранность  поданных  заявок  на   участие   в
конкурсе;
     9) утверждает на основании решения конкурсной комиссии победителя
конкурса;
     10) заключает  с  победителем  конкурса  договор  (соглашение)  о
предоставлении   субсидии   и   осуществляет   перечисление   субсидии
победителю конкурса;
     11)   осуществляет    контроль    за    целевым    использованием
предоставленной субсидии;
     12)  проводит  обязательную   проверку   соблюдения   получателем
субсидии    (победителем    конкурса)   условий,   целей   и   порядка
предоставления субсидии.

             Глава 2. КРИТЕРИИ ОТБОРА УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА             

     3. Участниками конкурса могут  быть  некоммерческие  организации,
зарегистрированные   в   установленном   законодательством  Российской
Федерации  порядке  и  осуществляющие  на  территории  Калининградской
области  в  соответствии  со  своими  учредительными  документами виды
деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона  от  12
января  1996  года  N  7-ФЗ  "О  некоммерческих организациях" (далее -
организации).
     4.   Проекты   организаций   должны   предусматривать    создание
электронной  библиотеки  литературы по общественным финансам, подборку
актуальных  нормативных  правовых   и   правовых   актов   в   области
регионального и муниципального финансового управления.
     5.   Электронная    библиотека    должна    представлять    собой
систематизированный  электронный  массив литературы, функционирующий в
графическом режиме, структурированный по типу информационных блоков  -
баз   данных,   сформированных   по   тематическому  принципу  в  виде
инсталляционной,  а  также  портативной  базы  данных,  работающей   с
накопителя   без   инсталляции,   а   также   в   виде  онлайн-версии,
функционирующей  на  информационных  ресурсах  (далее  -   электронная
библиотека).
     6. В созданных базах данных и  иных  информационных  ресурсах  не
должны   содержаться   рекламные   материалы.   Базы   данных,   режим
графического    интерфейса    должны    предусматривать    возможность
ознакомления  с  информацией  без взимания платы и иных ограничений, а
также  должны  предусматривать  возможность  бесперебойной  работы   в
различных операционных системах.
     7. В состав электронной библиотеки должны  входить  сканированные
материалы    по    предварительно   согласованному   с   Министерством
аннотированному списку, в том числе с переводом  отдельных  материалов
по  согласованию  с  Министерством,  перевод  полученных  материалов в
общераспространенный   и   бесплатный   офисный   электронный   формат
предоставления  информации  (в  том числе в формат PDF) с возможностью
поиска по тексту электронного документа.
     8. Русскоязычные материалы  электронной  библиотеки  должны  быть
переведены  с  русского  языка  на  польский  язык,  а  польскоязычные
материалы - с польского  языка  на  русский  язык  (в  соответствии  с
согласованным аннотированным списком).
     9.  Для   участия   в   конкурсе   проекты   организаций   должны
удовлетворять следующим критериям:
     1) соответствие электронной  библиотеки,  заявленной  в  проекте,
пунктам 4-8 настоящего порядка;
     2)   возможность   предоставления   всем   участникам    конкурса
электронной библиотеки для размещения (в сформированном формате);
     3)   обязательство   обеспечить   функционирование    электронной
библиотеки в режиме веб-интерфейса (онлайн-версии) на веб-сайте;
     4)        указанный        информационный        ресурс         в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"   должен   быть
доступен без взимания платы, иных ограничений и  рекламных  материалов
неограниченному  кругу  пользователей  в  бесперебойном круглосуточном
режиме (в течение не менее 5 лет);
     5) наличие собственных или привлеченных специалистов по  переводу
с  русского языка на польский язык и с польского языка на русский язык
с подтверждением их квалификации;
     6) наличие аннотированного  списка  документов  и  материалов  по
общественным    финансам,    составляющих    электронную   библиотеку,
разделенного на информационные блоки, обоснование выбора  и  структуры
указанных информационных блоков.
     10. Победители  конкурса  определяются  путем  оценки  заявок  на
участие в конкурсе.
     11. Оценка заявок на участие  в  конкурсе  осуществляется  каждым
членом конкурсной комиссии, присутствующим при проведении конкурса, по
следующим критериям:
     1)  продолжительность  функционирования  создаваемой  электронной
библиотеки;
     2)  количество  пользователей  уже  функционирующей   электронной
библиотеки;
     3) качественный состав аннотированного списка;
     4) объем создаваемой электронной библиотеки (общий объем знаков);
     5) наличие собственного или привлеченного софинансирования.
     12. В ходе заседания конкурсной  комиссии  количество  баллов  по
каждому   критерию  суммируется,  участник,  заявка  которого  набрала
наибольшее  количество  баллов,  признается  победителем.  Победителем
может  быть  признан  только один участник. Если наибольшее количество
баллов набрали два или  более  участника,  то  победителем  становится
участник, набравший наибольшее количество баллов по критериям 3, 4, 5,
2 (расположены в  порядке  убывания  значимости  критерия)  пункта  11
настоящего порядка.
     13. Баллы по указанным в пункте 11 настоящего  порядка  критериям
определяются согласно приложению к настоящему порядку.

          Глава 3. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ          
                         ПОБЕДИТЕЛЮ КОНКУРСА                          

     14. Участники  конкурса  представляют  в  Министерство  следующие
конкурсные материалы:
     1)  заявление  об  участии  в  конкурсе  по  форме,  утвержденной
Министерством;
     2) проект  электронной  библиотеки  (далее  -  проект)  с  учетом
требований настоящего порядка, включающий:
     - цель (цели) и задачи проекта;
     - описание основных мероприятий, этапов,  информацию  о  месте  и
сроках  реализации  проекта, а также сведения, необходимые для расчета
критериев в соответствии с пунктом 11 настоящего порядка;
     -  информацию  об  имеющихся  собственных  ресурсах   (помещения,
материально-техническая база, персонал соответствующей квалификации) и
в случае наличия привлеченных ресурсов;
     - смету на реализацию проекта;
     3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со
сведениями  о заявителе, выданную не ранее чем за полгода до окончания
срока приема заявок на участие в конкурсе;
     4) копии учредительных документов заявителя;
     5)  информационные  материалы  об  опыте   реализации   проектов,
связанных с тематикой конкурса (при наличии).
     15. В состав заявки на участие в конкурсе включается только  один
проект.
     16. Если информация (в том числе документы), включенная в  состав
заявки  на  участие  в  конкурсе,  содержит  персональные данные, то в
состав заявки должно быть включено согласие субъектов этих  данных  на
их  обработку. В противном случае включение в состав заявки на участие
в конкурсе информации, содержащей персональные данные, не допускается.
     17. Заявка на  участие  в  конкурсе  представляется  на  бумажном
носителе.
     18.  Условие  предоставления  субсидии  победителю   конкурса   -
признание   организации   победителем   конкурса  решением  конкурсной
комиссии.
     19.  Министерство  заключает  с  победителем   конкурса   договор
(соглашение) о предоставлении субсидии, в котором предусматриваются:
     1) условия, порядок и сроки предоставления субсидии;
     2) цели и сроки использования субсидии;
     3) смета расходов;
     4) порядок и  сроки  представления  отчетности  об  использовании
субсидии;
     5) порядок возврата субсидии в случае ее нецелевого использования
и/или использования не в полном объеме в установленные сроки;
     6)  согласие  получателя  субсидии   (победителя   конкурса)   на
осуществление     Министерством,     контрольно-ревизионной    службой
Калининградской области и контрольно-счетной  палатой  Калининградской
области   проверок   соблюдения   получателем   субсидии  (победителем
конкурса) условий, целей и порядка ее предоставления.
     20. Победителю конкурса предоставляются денежные средства в форме
субсидии  в  соответствии  с действующим бюджетным законодательством в
размере  80  процентов  средств,  предусмотренных   сметой   расходов,
оставшиеся 20 процентов средств предоставляются победителю конкурса по
итогам реализации проекта с учетом  пункта  27  настоящего  порядка  в
соответствии   с  условиями,  предусмотренными  пунктом  9  настоящего
порядка.  Размер  субсидии  не   может   превышать   объем   бюджетных
ассигнований,  предусмотренных  в  целевой  Программе  Калининградской
области "Повышение эффективности  бюджетных  расходов  Калининградской
области  в  2012-2015  годах"  на  2014  год  на мероприятие "Создание
электронной библиотеки литературы по общественным  финансам,  подборка
актуальных  нормативных  и  правовых  актов  в области регионального и
муниципального финансового управления", в том числе не более 800  тыс.
рублей  на перевод и не более 1480 тыс. рублей на создание электронной
библиотеки.
     21. Реализация проекта осуществляется до 1 сентября 2014 года.
     22. Победитель конкурса самостоятельно несет  ответственность  за
нарушение  прав  третьих лиц, в том числе за использование результатов
интеллектуальной   деятельности   без   соответствующего    разрешения
правообладателя,  а  также  самостоятельно  и  за  свой счет обязуется
урегулировать все претензии и/или иски третьих лиц с момента признания
его победителем конкурса.
     23. При соблюдении условий, предусмотренных  настоящим  порядком,
Министерство  перечисляет  субсидию  на расчетный счет соответствующей
организации денежные  средства  в  форме  субсидии  в  соответствии  с
пунктом 21 настоящего порядка.
     24.  За  счет  предоставленной   субсидии   победитель   конкурса
осуществляет расходы, связанные исключительно с реализацией проекта.
     25. Предоставленная субсидия должны быть  использована  в  сроки,
предусмотренные договором (соглашением) о предоставлении субсидии.
     26. Получатель субсидии  представляет  в  Министерство  отчет  об
использовании субсидии по форме, установленной Министерством, в сроки,
предусмотренные договором (соглашением) о предоставлении субсидии.
     27.  Субсидия,  использованная   получателем   не   по   целевому
назначению   и   (или)  не  использованная  в  сроки,  предусмотренные
договором (соглашением) о предоставлении субсидии, подлежит возврату в
областной бюджет в установленном порядке.
     28. Возврат средств  областного  бюджета,  использованных  не  по
целевому назначению и (или) не использованных в сроки, предусмотренные
договором  (соглашением)  о  предоставлении   субсидии,   производится
получателем  в  течение  5  (пяти)  банковских  дней  после  получения
требования Министерства.
     29. Контроль  за  целевым  использованием  субсидии  осуществляет
Министерство.



                                                            Приложение
                                     к Порядку предоставления субсидии
                                  из областного бюджета некоммерческим
                                  организациям на создание электронной
                                 библиотеки литературы по общественным
                                         финансам, подборку актуальных
                                нормативных и правовых актов в области
                                        регионального и муниципального
                                                финансового управления

             Критерии оценки заявок на участие в конкурсе             

                                                               Таблица

----T-----------------------T---------------------------------------------¬
¦ N ¦ Наименование критерия ¦                    Баллы                    ¦
¦п/п¦                       ¦                                             ¦
+---+-----------------------+---------------------------------------------+
¦ 1 ¦           2           ¦                      3                      ¦
+---+-----------------------+---------------------------------------------+
¦ 1.¦ Продолжительность     ¦ К1 = n, где n - количество лет.             ¦
¦   ¦ функционирования      ¦ Количество баллов = К1.                     ¦
¦   ¦ создаваемой           ¦ Если 6 <= n < 10, то К1 = 5 баллов.         ¦
¦   ¦ электронной библиотеки¦ Если n >= 10, то К1 = 10 баллов.            ¦
¦   ¦ литературы по         ¦                                             ¦
¦   ¦ общественным финансам,¦                                             ¦
¦   ¦ подборки актуальных   ¦                                             ¦
¦   ¦ нормативных и правовых¦                                             ¦
¦   ¦ актов в области       ¦                                             ¦
¦   ¦ регионального и       ¦                                             ¦
¦   ¦ муниципального        ¦                                             ¦
¦   ¦ финансового управления¦                                             ¦
¦   ¦ (далее - электронная  ¦                                             ¦
¦   ¦ библиотека) <*>       ¦                                             ¦
+---+-----------------------+---------------------------------------------+
¦ 2.¦ Количество            ¦ К3 = (n  / n   ) x 10, где:                 ¦
¦   ¦ пользователей уже     ¦        i    max                             ¦
¦   ¦ функционирующей       ¦ n    - количество пользователей i-й         ¦
¦   ¦ электронной библиотеки¦  i                                          ¦
¦   ¦                       ¦ организации;                                ¦
¦   ¦                       ¦ n    - максимальное количество пользователей¦
¦   ¦                       ¦  max                                        ¦
¦   ¦                       ¦ среди всех заявившихся организаций.         ¦
¦   ¦                       ¦ Количество баллов = К3, если 0 < К3 < 2,    ¦
¦   ¦                       ¦ то К3 = 2, если n    = 0,                   ¦
¦   ¦                       ¦                  max                        ¦
¦   ¦                       ¦ то К3 не рассчитывается.                    ¦
+---+-----------------------+---------------------------------------------+
¦ 3.¦ Качественный состав   ¦        i                                    ¦
¦   ¦ аннотированного списка¦ К5 = (SUM m) / n, где:                      ¦
¦   ¦                       ¦        1                                    ¦
¦   ¦                       ¦ m - оценка эксперта по шкале от 1 до 10;    ¦
¦   ¦                       ¦ n - количество экспертов.                   ¦
¦   ¦                       ¦ Количество баллов = К5.                     ¦
¦   ¦                       ¦ При оценке аннотированного списка           ¦
¦   ¦                       ¦ учитывается наличие материалов, изданных или¦
¦   ¦                       ¦ опубликованных в 2012 году и позже, состав  ¦
¦   ¦                       ¦ списка электронной литературы, ее           ¦
¦   ¦                       ¦ актуальность и значимость.                  ¦
+---+-----------------------+---------------------------------------------+
¦ 4.¦ Объем создаваемой     ¦ К6 = (n  / n   ) x 10, где:                 ¦
¦   ¦ электронной библиотеки¦        i    max                             ¦
¦   ¦ (общий объем знаков)  ¦ n  - количество печатных знаков проекта     ¦
¦   ¦                       ¦  i                                          ¦
¦   ¦                       ¦ электронной библиотеки i-й организации;     ¦
¦   ¦                       ¦ n    - максимальное количество печатных     ¦
¦   ¦                       ¦  max                                        ¦
¦   ¦                       ¦ знаков проекта электронной библиотеки среди ¦
¦   ¦                       ¦ всех заявившихся организаций.               ¦
¦   ¦                       ¦ Количество баллов = К6.                     ¦
+---+-----------------------+---------------------------------------------+
¦ 5.¦ Наличие собственного  ¦ К7 = (n  / (0,1 x N)) x 10, где:            ¦
¦   ¦ или привлеченного     ¦        i                                    ¦
¦   ¦ софинансирования      ¦ n  - размер собственного или привлеченного  ¦
¦   ¦                       ¦  i                                          ¦
¦   ¦                       ¦ софинансирования i-й организации;           ¦
¦   ¦                       ¦ N - совокупный объем субсидии.              ¦
¦   ¦                       ¦ Количество баллов = К7.                     ¦
¦   ¦                       ¦ Если К7 < 1, то К7 = 0.                     ¦
¦   ¦                       ¦ Если К7 >= 10, то К7 = 10 баллов.           ¦
L---+-----------------------+----------------------------------------------

     <*>  В  режиме  веб-интерфейса   (онлайн-версии)   на   веб-сайте
указанный  информационный  ресурс в информационно-телекоммуникационной
сети  "Интернет"  должен  быть  доступен  без  взимания  платы,   иных
ограничений и рекламных материалов неограниченному кругу пользователей
в  бесперебойном  круглосуточном  режиме   (в   случае   обязательства
оплатить  хостинг веб-сайта, а также права пользования доменным именем
веб-сайта на соответствующий срок).