|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Калининградской области от 14.11.2008 № 736РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 ноября 2008 г. N 736 г. Калининград Об Административном регламенте исполнения Правительством Калининградской области государственной функции по рассмотрению обращений граждан (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 28.01.2009 г. N 30; от 01.06.2009 г. N 312; от 03.08.2010 г. N 611; от 24.06.2011 г. N 450; от 25.09.2014 г. N 636) В целях организации в Правительстве Калининградской области учета и рассмотрения обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции органов исполнительной власти Калининградской области, Правительство Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1 - 2. (Утратили силу - Постановление Правительства Калининградской области от 25.09.2014 г. N 636) 3.(Утратил силу - Постановление Правительства Калининградской области от 24.06.2011 г. N 450) 4.(Утратил силу - Постановление Правительства Калининградской области от 25.09.2014 г. N 636) Губернатор Калининградской области Г.В. Боос Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 14 ноября 2008 г. N 736 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения Правительством Калининградской области государственной функции по рассмотрению обращений граждан (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 03.08.2010 г. N 611) Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1. ВВЕДЕНИЕ 1. Административный регламент исполнения Правительством Калининградской области государственной функции по рассмотрению обращений граждан (далее - Административный регламент) разработан в целях совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан, повышения качества защиты их конституционных прав и законных интересов. В рамках настоящего Административного регламента Правительство Калининградской области исполняет государственную функцию по рассмотрению обращений граждан (далее - Государственная функция) в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 2. Исполнение Государственной функции осуществляется Правительством Калининградской области и руководителями иных органов исполнительной власти Калининградской области (далее - Должностные лица), государственными гражданскими служащими аппарата Правительства Калининградской области и иными работниками Правительства Калининградской области (далее - Сотрудники). Участвуют в исполнении Государственной функции органы исполнительной власти Калининградской области, иные органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, а также организации. Глава 2. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, НЕПОСРЕДСТВЕННО РЕГУЛИРУЮЩИХ ИСПОЛНЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ 3. Исполнение Правительством Калининградской области Государственной функции осуществляется в соответствии с: 1) Конституцией Российской Федерации; 2) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; 3) Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суде действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"; 4) Уставом (Основным Законом) Калининградской области; 5) Законом Калининградской области "О системе исполнительных органов государственной власти Калининградской области"; 6) Законом Калининградской области "О Губернаторе Калининградской области"; 7) Законом Калининградской области "О Правительстве Калининградской области"; 8) Указом Губернатора Калининградской области от 16 января 2006 года N 3 "О распределении обязанностей между членами Правительства Калининградской области"; 9) Указом Губернатора Калининградской области от 30 сентября 2005 года N 1 "О структуре органов исполнительной власти Калининградской области". 4. В Правительстве Калининградской области рассматриваются обращения граждан (далее - Обращения) по вопросам, отнесенным в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Калининградской области к ведению Правительства Калининградской области. 5. Рассмотрение Обращений включает рассмотрение письменных и устных Обращений, которые поступили в ходе личного приема, а также с использованием почтовой, телефонной связи и информационных систем общего пользования. Глава 3. РЕЗУЛЬТАТЫ ИСПОЛНЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ 6. Результаты исполнения Государственной функции: 1) решение вопросов, поставленных в Обращении; 2) разъяснение вопросов, поставленных в Обращении, в соответствии с действующим законодательством; 3) направление (переадресация) Обращения в органы государственной власти Калининградской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, должностным лицам, в компетенцию которых входит решение вопросов, поставленных в Обращении; 4) оставление Обращения без ответа в соответствии с действующим законодательством; 5) отказ в решении вопросов, поставленных в Обращении, в соответствии с действующим законодательством. 7. Процедура исполнения Государственной функции завершается получением гражданином ответа на Обращение в устной (с согласия гражданина) либо письменной форме. Раздел II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ Глава 1. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРАВИЛАХ ИСПОЛНЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ 8. Информирование граждан об исполнении Правительством Калининградской области Государственной функции осуществляется Должностными лицами либо Сотрудниками: 1) при непосредственном обращении гражданина в Правительство Калининградской области; 2) с использованием средств почтовой, телефонной связи, информационных систем общего пользования; 3) посредством размещения информационных материалов и ответов гражданам на их Обращения в системах общего пользования (в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов по отдельным проблемам. 9. Информирование об исполнении Государственной функции осуществляется в ходе личного приема либо с использованием почтовой, телефонной связи и информационных систем общего пользования ежедневно в рабочие дни с 9 до 13 часов и с 14 до 18 часов, в предпраздничные дни - с 9 до 13 часов и с 14 до 17 часов. 10. При ответах на устные (по телефону или лично) Обращения Должностные лица либо Сотрудники подробно и корректно информируют обратившихся о порядке и сроках исполнения Государственной функции, основаниях для отказа в исполнении Государственной функции, а также предоставляют иную интересующую граждан информацию по вопросам исполнения Государственной функции. 11. Информация о наименованиях, местах нахождения органов исполнительной власти Калининградской области и структурных подразделений аппарата Правительства Калининградской области, о контактных телефонах и адресах электронной почты органов исполнительной власти Калининградской области и структурных подразделений аппарата Правительства Калининградской области, о требованиях к письменным Обращениям и Обращениям, направляемым по электронной почте, размещается на официальном сайте Правительства Калининградской области в сети Интернет www.gov39.ru. 12. На информационном стенде в Правительстве Калининградской области и в сети Интернет размещается следующая информация: 1) ссылки на нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по исполнению Государственной функции; 2) указатель размещения Должностных лиц и Сотрудников; 3) график приема граждан Должностными лицами; 4) порядок информирования о ходе исполнения Государственной функции; 5) порядок получения консультаций; 6) порядок обжалования решений, действий или бездействия Должностных лиц и Сотрудников. 13. Консультации (справки) по вопросам исполнения Государственной функции предоставляются Сотрудниками. 14. Консультации предоставляются по вопросам: 1) требований к оформлению письменного Обращения; 2) порядка приема граждан по личным вопросам; 3) порядка и сроков рассмотрения Обращений; 4) порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения Государственной функции. 15. Консультации предоставляются при личном обращении гражданина, а также при обращениях по телефону, через средства массовой информации, информационные системы общего пользования (Интернет, электронную почту). 16. Консультации общего характера (о местонахождении органов исполнительной власти Калининградской области, графике работы, необходимых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. Глава 2. СРОКИ ИСПОЛНЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ 17. Обращения граждан должны рассматриваться в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 01.06.2009 г. N 312) 18. Все Обращения подлежат обязательной регистрации Сотрудниками, ответственными за прием и регистрацию Обращений в Правительстве Калининградской области, в течение 3 дней с момента поступления. Письменное Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Правительства Калининградской области, направляется ответственным Сотрудником в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в Обращении вопросов. Гражданин, направивший Обращение, уведомляется Должностным лицом о переадресации его Обращения. (Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 01.06.2009 г. N 312) 19. Обращение, поступившее в Правительство Калининградской области по компетенции, рассматривается в течение 30 дней, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Указанный срок исчисляется от даты регистрации Обращения до даты направления ответа заявителю. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 03.08.2010 г. N 611) В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения Обращения не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения Обращения гражданин уведомляется письменно. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения Обращения ответственный Сотрудник готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока и представляет ее Должностному лицу не менее чем за 3 дня до истечения срока исполнения. (Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 01.06.2009 г. N 312) 20. В случае, если в письменном Обращении не указаны фамилия гражданина, направившего Обращение, и почтовый адрес, по которому ему должен быть направлен ответ, ответ на Обращение не дается. Указанное Обращение регистрируется в установленном порядке. В зависимости от его содержания Должностным лицом принимается решение о ненаправлении Обращения для дальнейшего рассмотрения и его списании "В дело" либо о направлении Обращения в Органы и организации, согласно их сфере деятельности, для ознакомления и возможного принятия мер по изложенным в Обращении фактам. Если в таком Обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, оно подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. (Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 01.06.2009 г. N 312) 21. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается направившему его гражданину. Возврат Обращения с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения осуществляется в течение семи дней со дня регистрации Обращения. (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 01.06.2009 г. N 312; от 03.08.2010 г. N 611) 22. Должностное лицо при получении письменного Обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу Должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить его без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему Обращение, о недопустимости злоупотребления правом. В данном случае порядок регистрации Обращения и направление разъяснений гражданину осуществляются в сроки, установленные пунктами 18-19 настоящего Административного регламента. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 01.06.2009 г. N 312) 23. В случае, если текст письменного Обращения не поддается прочтению, ответ на Обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в Органы и организации или Должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в семидневный срок со дня регистрации Обращения сообщается гражданину, направившему Обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. В случае, если фамилия и почтовый адрес гражданина не поддаются прочтению, Должностным лицом принимается решение о приобщении Обращения к делу с аналогичными материалами. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 03.08.2010 г. N 611) 24. В случае, если в письменном Обращении содержится вопрос, на который гражданину многократно (два и более раза) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми Обращениями, и при этом в нем не приводятся новые доводы или обстоятельства, Должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного Обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. Обязательным условием для прекращения переписки является то, что указанное Обращение и ранее полученные от гражданина Обращения неоднократно направлялись в Правительство Калининградской области или одному и тому же Должностному лицу. В соответствии с принятым решением о прекращении переписки с гражданином Должностным лицом принимается решение о ненаправлении Обращения для дальнейшего рассмотрения. Обращение подлежит списанию "В дело", а гражданин, направивший Обращение, уведомляется о принятом решении. (Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 01.06.2009 г. N 312) 25. В случае, если ответ по существу поставленного в Обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему Обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса. Разъяснения гражданину о недопустимости разглашения указанных сведений направляются в срок, установленный пунктом 19 настоящего Административного регламента. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 01.06.2009 г. N 312) 26. В случае, если от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения его Обращения, оно подлежит списанию "В дело". (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 01.06.2009 г. N 312) 27. В том случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в Обращении вопросов ранее не был дан, устранены, гражданин имеет право вновь обратиться в Правительство Калининградской области или к Должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в Обращении вопросов. В данном случае Обращение регистрируется и рассматривается как вновь поступившее в соответствии со сроками, установленными пунктами 18-19 настоящего Административного регламента. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 01.06.2009 г. N 312) Глава 4. ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ ИСПОЛНЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ 28. Рабочие места Сотрудников оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение Правительством Калининградской области Государственной функции. Сотрудникам обеспечивается доступ в сеть Интернет, присваивается электронный адрес, выделяются расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения Правительством Калининградской области Государственной функции. 29. Прием граждан Должностными лицами осуществляется в специально отведенных для этого помещениях. При входе в здание Правительства Калининградской области, на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о графике (режиме) работы Должностных лиц и Сотрудников. 30. Помещения, предназначенные для исполнения Правительством Калининградской области Государственной функции, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03". 31. Места, предназначенные для проведения приема граждан по личным вопросам, оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны. Вход и выход из помещений оснащаются соответствующими указателями. 32. Места ожидания личного приема граждан оборудуются стульями, столами, информационными стендами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями. В период с октября по май должен быть оборудован гардероб либо установлены специальные напольные и (или) размещены настенные вешалки для одежды. 33. Должностные лица, осуществляющие прием граждан по личным вопросам, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах Должностным лицом одновременно ведется прием только одного гражданина, за исключением случаев коллективного обращения граждан. Раздел III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДЕЙСТВИЯ (ПРОЦЕДУРЫ) ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ Глава 1. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ (ПРОЦЕДУР) 34. Исполнение Государственной функции включает следующие административные действия (процедуры): 1) прием и первичная обработка письменных Обращений; 2) регистрация Обращений; 3) направление Обращений на рассмотрение; 4) рассмотрение Обращений; 5) постановка Обращений на контроль; 6) продление срока рассмотрения Обращений; 7) оформление ответов на Обращения; 8) личный прием граждан; 9) предоставление справочной информации о ходе рассмотрения Обращения; 10) контроль за исполнением Правительством Калининградской области Государственной функции. Глава 2. ПРИЕМ И ПЕРВИЧНАЯ ОБРАБОТКА ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ 35. Основанием для начала исполнения Правительством Калининградской области Государственной функции является личное либо письменное обращение гражданина в Правительство Калининградской области, к Должностному лицу или поступление Обращения с сопроводительным письмом из других органов государственной власти для рассмотрения по поручению. Порядок рассмотрения Обращений граждан наглядно представлен в блок-схеме согласно приложению N 1 к Административному регламенту. 36. Граждане направляют письменные Обращения в Правительство Калининградской области или Должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в Обращении вопросов. Должностные лица, Сотрудники в случае необходимости разъясняют гражданам компетенцию Правительства Калининградской области или Должностного лица по решению вопросов, поставленных в Обращении. 37. Письменные Обращения могут быть доставлены лично, почтовым отправлением, по информационным системам общего пользования. 38. Обращения на имя Губернатора Калининградской области и заместителей председателя Правительства Калининградской области, поступившие непосредственно от граждан или присланные по почте, и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в отдел писем и приема граждан Административного управления Правительства Калининградской области (далее - отдел писем и приема граждан) для первичной обработки и регистрации. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 03.08.2010 г. N 611) 39. Письменные Обращения непосредственно от граждан принимаются только в том случае, если в них указаны фамилия гражданина и почтовый адрес, по которому может быть направлен ответ. По просьбе обратившегося гражданина на копии или втором экземпляре принятого Обращения проставляется штамп установленного образца и сообщается телефон для справок. 40. Обращения на имя Губернатора Калининградской области и заместителей председателя Правительства Калининградской области, поступившие по факсимильной связи на официальный номер Правительства Калининградской области, Отделом спецсвязи Правительства Калининградской области передаются в отдел писем и приема граждан для первичной обработки и регистрации. Обращения, адресованные другим Должностным лицам, передаются указанным Должностным лицам для регистрации и рассмотрения. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 03.08.2010 г. N 611) 41. Обращения, поступившие в виде электронного обращения на официальный сайт Правительства Калининградской области по сети Интернет, принимаются работниками пресс-службы (отдела) Правительства Калининградской области, распечатываются и учитываются в журнале. 42. Обращения на имя Губернатора Калининградской области и заместителей председателя Правительства Калининградской области передаются в установленном порядке в отдел писем и приема граждан для первичной обработки и регистрации; Обращения, поступившие на имя других членов Правительства Калининградской области, передаются непосредственно Должностным лицам, которым они адресованы. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 03.08.2010 г. N 611) 43. Для приема интернет-обращений может применяться специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение гражданином реквизитов, необходимых для работы с Обращениями и для направления письменного ответа, а также информирующее гражданина о невозможности принять его Обращение в случае незаполнения указанных реквизитов. 44. Для информирования граждан о порядке заполнения реквизитов об отправителе в электронном Обращении может также применяться информационное уведомление, размещаемое на официальном сайте Правительства Калининградской области. Адрес электронной почты автора и электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией. 45. Сотрудник, ответственный за прием документов: 1) проверяет правильность адресования корреспонденции и возвращает невскрытыми в отдел делопроизводства, контроля документооборота и множительных работ Административного управления Правительства Калининградской области (далее - отдел делопроизводства) либо на почту ошибочно поступившие (не по адресу) письма; 2) вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма прилагает конверт; 3) прикладывает поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные документы); 4) в случае отсутствия в конверте самого письма, делает пометку следующего содержания: "Письмо в адрес Правительства Калининградской области (конкретного Должностного лица) отсутствует" с датой и личной подписью, которую прилагает к поступившим документам; 5) составляет акт в двух экземплярах на заказное письмо с уведомлением, в котором при вскрытии не обнаружено письменное вложение, а также в случае, когда в конверте обнаруживается недостача документов, упомянутых автором. Один экземпляр указанного акта хранится в отделе писем и приема граждан, второй приобщается к поступившему Обращению. 46. Сотрудник, ответственный за делопроизводство, получив Обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, либо имеющее неровности по бокам, либо заклеенное липкой лентой, либо обладающее странным запахом или цветом, либо в нем прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом своему руководителю и действует в соответствии с его указаниями. 47. Результатом выполнения административных действий (процедур) по приему и первичной обработке Обращения является передача поступившего Обращения на регистрацию Сотруднику, ответственному за регистрацию Обращений граждан. Глава 3. РЕГИСТРАЦИЯ ОБРАЩЕНИЙ 48. Регистрация письменных Обращений в Правительстве Калининградской области осуществляется с использованием электронной системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело" (далее - САДД "Дело"). 49. Первичная обработка и регистрация Обращения (проверка правильности адресования корреспонденции, прочтение и определение содержания вопросов Обращения, проверка истории обращений гражданина, формирование электронной базы данных вновь полученных Обращений и присвоение им регистрационных номеров) осуществляется в срок не более 3 рабочих дней с момента его поступления в Правительство Калининградской области или Должностному лицу. 50. Регистрация Обращений производится путем присвоения порядкового номера каждому поступившему документу. На лицевой стороне первого листа в правом верхнем углу письменного Обращения проставляется регистрационный штамп. В случае, если место, предназначенное для регистрационного штампа, занято текстом, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение. 51. Обращение, подписанное двумя и более гражданами, считается коллективным. Коллективным является также Обращение, поступившее от имени коллектива организации, принятое на собрании (сходе), конференции, митинге путем голосования или путем сбора подписей. Такое Обращение, оформленное в письменном виде и подписанное организаторами, подлежит рассмотрению в том же порядке и в те же сроки (до 30 дней), что и индивидуальное Обращение. 52. Приложенные к Обращению подлинные документы по требованию заявителя отделяются от него и возвращаются гражданину (при необходимости с них снимаются копии). Деньги, поступившие вместе с письменным Обращением, возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счет гражданина. В случае, если гражданин прислал конверт с наклеенными знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, конверт может быть использован для отправления ответа. 53. Сотрудник, составляющий аннотацию Обращения: 1) прочитывает Обращение, определяет его тематику и тип, выявляет поставленные в нем вопросы; 2) проверяет Обращение на повторность, при необходимости сопоставляет с находящейся в архиве перепиской; 3) регистрирует Обращение в САДД "Дело". Повторным считается Обращение, поступившее от одного и того же гражданина по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого Обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или гражданин не удовлетворен полученным ответом. Не считаются повторными Обращения, поступившие от одного и того же гражданина, но по разным вопросам, а также многократные (два и более раза) Обращения по одному и тому же вопросу, по которому автору уже даны исчерпывающие ответы. 54. При регистрации в регистрационно-контрольной карточке электронной базы данных САДД "Дело" вносится следующая информация о поступившем Обращении: 1) дата регистрации Обращения и его регистрационный номер; 2) категория Обращения (заявление, предложение, жалоба); 3) данные об обратившемся гражданине: фамилия, имя, отчество, место его проживания (адрес); 4) данные о корреспонденте, направившем Обращение, если таковой имеется; 5) краткое содержание (тема) Обращения; 6) данные о количестве листов приложения; 7) отметка о коллективном Обращении; 8) шифр темы согласно тематическому классификатору Обращений. Шифр присваивается каждому из поставленных в Обращении вопросов. 55. Результатом выполнения административных действий (процедур) по регистрации Обращения является его регистрация в САДД "Дело". Глава 4. НАПРАВЛЕНИЕ ОБРАЩЕНИЯ НА РАССМОТРЕНИЕ ДОЛЖНОСТНОМУ ЛИЦУ 56. На стадии предварительной обработки Обращений, поступивших в адрес Губернатора Калининградской области и заместителей председателя Правительства Калининградской области, отбираются Обращения, которые не подлежат рассмотрению по существу заданных вопросов согласно статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в том числе: (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 03.08.2010 г. N 611) 1) Обращения, содержащие нецензурные или оскорбительные выражения; 2) Обращения, текст которых не поддается прочтению или смысл которых неясен; 3) Обращения граждан, с которыми прекращена переписка по поставленным вопросам; 4) Обращения, в которых обжалуются судебные решения. 57. По Обращениям, не подлежащим рассмотрению, готовятся проекты письменных разъяснений гражданам с обоснованием отказа в рассмотрении их Обращений по существу поставленных в них вопросов, которые вместе с самими Обращениями направляются начальнику Административного управления Правительства Калининградской области (далее - Административное управление) на подпись, о чем делается отметка в базе данных САДД "Дело". После подписания они передаются в отдел делопроизводства для отправки заявителю. В "журнале документов" САДД "Дело" производится соответствующая отметка о направлении ответа. 58. Обращения, соответствующие предъявляемым к ним требованиям, распределяются на: 1) требующие обязательного доклада Губернатору Калининградской области и заместителям председателя Правительства Калининградской области (о чем делается отметка в базе данных); (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 03.08.2010 г. N 611) 2) подлежащие передаче на рассмотрение Должностным лицам; 3) подлежащие направлению (переадресации) в Органы и организации, к компетенции которых отнесено рассмотрение соответствующих вопросов. 59. Сотрудник, ответственный за регистрацию Обращений, после составления аннотации подготавливает сопроводительное письмо (проект резолюции) по форме согласно приложению N 2 к Административному регламенту и направляет Обращение на рассмотрение. Одновременно готовится уведомление гражданину о переадресации его Обращения на рассмотрение по форме согласно приложению N 3 к Административному регламенту в Органы и организации либо иному должностному лицу. 60. Обращения направляются Должностным лицам в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства Калининградской области. Информация о Должностных лицах, которым направлено Обращение, вносится в базу данных САДД "Дело". 61. Сопроводительные письма к Обращениям, поступившим в адрес Губернатора Калининградской области, заместителям председателя Правительства Калининградской области, в том числе и поставленным на контроль по форме согласно приложению N 4 к Административному регламенту, а также уведомления гражданам и сопроводительные письма о возврате ошибочно присланных Обращений оформляются на бланке Правительства Калининградской области и подписываются руководителем аппарата Правительства Калининградской области либо уполномоченным им лицом. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 03.08.2010 г. N 611) 62. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Правительства Калининградской области, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующие Органы и организации или соответствующим должностным лицам, к компетенции которых относится решение поставленных в нем вопросов, с уведомлением граждан о переадресации. 63. В случае, если возникают затруднения в определении органа, к компетенции которого относится рассмотрение поставленных в Обращении вопросов, сотрудник, ответственный за регистрацию Обращений, вправе обратиться за консультацией к соответствующему Должностному лицу. 64. Обращения, поступившие из редакций средств массовой информации и общественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), направляются на рассмотрение как обычные Обращения. 65. В случае, если решение поставленных в Обращении вопросов относится к компетенции нескольких Должностных лиц, Органов и организаций, копии Обращения в течение семи дней со дня регистрации направляются каждому из руководителей указанных Органов и организаций, каждому должностному лицу для рассмотрения вопросов в части, их касающейся, о чем делается отметка в базе данных САДД "Дело". 66. Обращения, в которых не указаны фамилии и почтовые адреса авторов, направляются Должностным лицам согласно их сфере деятельности для ознакомления. 67. При направлении Обращения на рассмотрение в другие Органы и организации или иным должностным лицам могут в случае необходимости запрашиваться документы и материалы о результатах его рассмотрения. 68. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в орган государственной власти, орган местного самоуправления, организацию либо должностному лицу, решения или действия (бездействие) которых обжалуются. В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным действующим законодательством, невозможно направление жалобы на рассмотрение в орган государственной власти, орган местного самоуправления, организацию или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в Обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суде. Письмо гражданину подписывается Должностным лицом, принявшим решение о невозможности направления жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, либо уполномоченным им лицом и направляется гражданину. 69. Результатом выполнения административных действий (процедур) по направлению Обращений на рассмотрение является передача зарегистрированных в установленном порядке Обращений Должностным лицам, направление Обращений для рассмотрения в другие Органы и организации либо иным Должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в Обращении вопросов. Глава 5. РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЯ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 70. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению Обращения является поступление Обращения вместе с приложениями Должностному лицу. 71. Обращение, поступившее Должностному лицу в соответствии с его компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. 72. Обращение рассматривается в срок не более 30 дней со дня регистрации в приемной Должностного лица, если не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения. 73. Обращение может быть рассмотрено непосредственно в Правительстве Калининградской области (в том числе с выездом на место) либо направлено на рассмотрение в другой Орган или организацию в соответствии с их компетенцией. 74. Сотрудник, ответственный за организацию рассмотрения Обращений Должностным лицом (далее - Помощник): 1) рассматривает вопрос об отнесении к компетенции Должностного лица вопросов, содержащихся в поступившем Обращении; 2) определяет наличие оснований для переадресации Обращения; 3) готовит по результатам предварительного рассмотрения Обращения и проверки истории обращений заявителя с использованием базы данных САДД "Дело" предложения о поручениях по его рассмотрению. 75. Все поступившие Обращения подразделяются на следующие группы: 1) содержащие вопросы, которые не входят в компетенцию Должностного лица; 2) содержащие вопросы, которые относятся к компетенции Должностного лица; 3) содержащие вопросы, которые относятся к компетенции нескольких Органов и организаций или должностных лиц; 4) повторные Обращения; 5) многократные Обращения (два и более раз); 6) Обращения, в которых содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем; 7) Обращения, в которых не указаны фамилии и почтовые адреса авторов и подлежащие направлению руководителям структурных подразделений органа исполнительной власти области для ознакомления. 76. По каждому Обращению Помощник готовит проект резолюции Должностного лица по рассмотрению Обращения, в том числе предложение о постановке Обращения на контроль, поручение о рассмотрении Обращения с выездом на место либо о комиссионном рассмотрении вопроса с привлечением специалистов различных отраслей и органов власти (межведомственной комиссией). 77. Повторное Обращение в обязательном порядке ставится Должностным лицом на рабочий контроль независимо от того, к компетенции какого органа относится рассмотрение поставленного вопроса. 78. Если в Обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, оно направляется в государственный орган, компетентный рассматривать информацию о противоправном деянии, незамедлительно. 79. По многократным Обращениям Помощник на основании истории обращений гражданина рассматривает вопрос о безосновательности очередного Обращения и готовит предложение Должностному лицу (проект письма) о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при одновременном наличии следующих условий: 1) в Обращении гражданина содержится вопрос, на который ему Должностным лицом многократно (два раза и более) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми Обращениями; 2) в Обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. 80. Предложение о прекращении переписки с гражданином может быть также подготовлено и сотрудником отдела писем и приема граждан на основании информации, полученной при первичной обработке поступившего Обращения. Уведомление гражданину о прекращении переписки с ним подписывает Должностное лицо, на рассмотрении у которого находится Обращение. Уведомление, подготовленное в отделе писем и приема граждан, подписывает руководитель аппарата Правительства Калининградской области. 81. Если Обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Должностного лица, Помощник, ответственный за контроль исполнения поручений по рассмотрению обращений граждан, готовит: 1) сопроводительное письмо о направлении Обращения в другие Органы и организации, Должностному лицу, к компетенции которых относится рассмотрение вопросов, поставленных в Обращении; 2) уведомление гражданину о переадресации его Обращения в другой Орган или организацию либо иному должностному лицу. 82. Максимальный срок предварительной подготовки Обращения на рассмотрение Должностному лицу - 2 рабочих дня с момента поступления обращения в приемную Должностного лица. 83. Должностное лицо по результатам ознакомления с текстом Обращения, прилагаемыми к нему документами и подготовленными проектами резолюций принимает решения: 1) относятся ли к закрепленной за ним сфере деятельности поставленные в Обращении вопросы; 2) к компетенции одного или нескольких органов либо должностных лиц относится решение поставленных в Обращении проблем; 3) о соответствии подготовленных проектов резолюций и поручений поставленным в Обращении вопросам (при необходимости дополняет и корректирует их); 4) о целесообразности постановки Обращения и отданных по его рассмотрению поручений на контроль; 5) о назначении Сотрудника (Сотрудников), ответственного за рассмотрение обращения (далее - Исполнитель), характере и сроках его действий; 6) о необходимости рассмотрения Обращения с выездом на место; 7) об окончательном сроке рассмотрения Обращения; 8) о переадресации Обращения для рассмотрения по существу поставленных вопросов в другой Орган или организацию либо иному должностному лицу. 84. Если решение поставленных в Обращении вопросов относится к компетенции нескольких Органов и организаций или должностных лиц, Должностное лицо указывает в своей резолюции Органы и организации, должностных лиц, которым необходимо в порядке ведомственного взаимодействия направить копии Обращения. 85. Если ответ по существу поставленного в Обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, по решению Должностного лица гражданин уведомляется о невозможности получения ответа по существу поставленного в Обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 86. По результатам рассмотрения Обращения Должностным лицом: 1) в базу данных САДД "Дело" вносится содержание резолюции, информация о назначенном Исполнителе (ответственном Исполнителе и соисполнителях), сроках исполнения поручений, делается отметка о постановке рассмотрения Обращения на контроль; 2) готовятся сопроводительные письма Исполнителям и уведомление заявителю о переадресации Обращения согласно полномочиям Органов и организаций; 3) копии Обращения направляются в указанные в резолюции Органы и организации либо должностным лицам вместе с сопроводительными письмами; 4) по Обращениям, поставленным на контроль, в сопроводительных письмах указываются сроки, в течение которых необходимо представить информацию о результатах их рассмотрения, но не более 20 дней, а также вопросы, поставленные в Обращениях, на которые необходимо подготовить ответы в пределах компетенции государственного органа, органа местного самоуправления, организации или Должностного лица. 87. Копии Обращения и прилагаемых к нему документов в срок не позднее 7 дней со дня регистрации Обращения направляются Исполнителям для рассмотрения по компетенции. 88. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока исполнения Обращения обязаны представить ответственному Исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа. 89. На Обращение, не являющееся заявлением или жалобой, не содержащее конкретных предложений или просьб (в том числе поздравление, соболезнование, письмо, присланное для сведения, и т.д.), ответ может не направляться. 90. Ответ на Обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в Обращении. 91. Результатом выполнения административных действий (процедур) по рассмотрению Обращения в Правительстве Калининградской области является: 1) решение поставленных в Обращении вопросов; 2) направление в другие Органы и организации или иным должностным лицам поручений о рассмотрении Обращения, принятии мер по решению поставленных в нем вопросов и об ответе гражданину в письменной или устной (с согласия гражданина) форме. Глава 6. РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЕМ 92. Основанием для начала административной процедуры является поступление Обращения (с резолюцией Должностного лица и прилагаемыми документами) Исполнителю. 93. При рассмотрении Обращения, отнесенного к категории "предложение", Исполнитель определяет, какие конкретные рекомендации содержатся в Обращении: 1) по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов; 2) по совершенствованию деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления; 3) по развитию общественных отношений; 4) по улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества. 94. В отношении каждого предложения Исполнитель оценивает возможность его принятия или непринятия, учитывая следующие обстоятельства: 1) нормативное регулирование вопросов, на совершенствование которых направлено предложение; 2) необходимость внесения в случае принятия предложения изменений в нормативные документы; 3) наличие предложений, требующих изменения законодательства, не относящихся к компетенции Правительства Калининградской области; 4) возможность принятия предложения с точки зрения технологических особенностей процедур, порядков, правил, реализация которых потребуется в случае их принятия; 5) возможность принятия предложения с учетом других особенностей вопроса. 95. По результатам рассмотрения предложения гражданину готовится ответ. Если предложение не принято, гражданин извещается о причинах, по которым его предложение не может быть принято; если принято, то в какой форме и в какие сроки оно будет реализовываться. 96. При рассмотрении Обращения, отнесенного к категории "заявление", Исполнитель: 1) выделяет действие, на необходимость совершения которого гражданин указывает в целях реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц; 2) проводит анализ сообщения о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Органов и организаций, должностных лиц. 97. Исполнитель проверяет наличие законных оснований для совершения испрашиваемого действия и возможность его совершения. В ответе сообщается об удовлетворении или неудовлетворении заявления, совершении или не совершении испрашиваемого действия. Если оно не может быть совершено, приводятся соответствующие аргументы. 98. Исполнитель проверяет, соответствует ли оспариваемое действие (бездействие) должностного лица (должностных лиц) положениям и предписаниям как законодательных и подзаконных актов Российской Федерации, так и положениям нормативных правовых актов Калининградской области. Для этого Исполнитель получает пояснения у лица, чьи действия оспариваются, изучает материалы, представленные гражданином, запрашивает дополнительные материалы. 99. Если в результате проведенного анализа подтвердились отмеченные в заявлении факты, указывающие на неправомерность каких-либо действий, несоответствие этих действий положениям и предписаниям нормативных и других документов, заявление признается обоснованным. В этом случае в ответе гражданину приносятся соответствующие извинения, перечисляются меры, которые принимаются для устранения нарушений законов и иных нормативных правовых актов, недостатков в работе Органов и организаций, должностных лиц, сообщаются сроки их реализации. 100. Если заявление о нарушениях или недостатках признано необоснованным, в ответе даются разъяснения в отношении неправомерности предъявляемых претензий. 101. При рассмотрении Обращения, отнесенного к категории "жалоба", Исполнитель обязан определить обоснованность просьбы гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц. Для этого Исполнитель: 1) определяет обоснованность доводов о нарушении прав, свобод или законных интересов гражданина (других лиц) (принадлежность прав, свобод и законных интересов, их вид, какими действиями нарушены и др.); 2) устанавливает причины нарушения или ущемления прав, свобод или законных интересов, в том числе устанавливает, кто и по каким причинам допустил нарушение; 3) определяет меры, которые должны быть приняты для восстановления (восстановления положения существовавшего до нарушения права) или защиты (пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения) нарушенных прав, свобод или законных интересов, а также определяет лиц, ответственных за реализацию обозначенных мер; 4) организует привлечение к ответственности (дисциплинарной, административной) лиц, виновных в нарушении прав, свобод или законных интересов граждан в пределах своей компетенции. 102. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе гражданину указывается, какие права, свободы или законные интересы подлежат восстановлению и в каком порядке (в том числе сроки и ответственные лица), принимаемые способы защиты прав, свобод или законных интересов. 103. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе аргументированно даются разъяснения в отношении отсутствия оснований для восстановления и защиты прав, свобод и законных интересов граждан. 104. В процессе рассмотрения обращения по существу Исполнитель вправе: 1) запросить дополнительную информацию в государственных органах, органах местного самоуправления; 2) пригласить на личную беседу гражданина, запросить у него дополнительную информацию; 3) инициировать проведение проверки в пределах полномочий по осуществлению внутреннего контроля (проверка правомерности либо неправомерности действий (бездействия) должностных лиц органа исполнительной власти) или контрольно-надзорных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством. 105. В случае необходимости получения дополнительной информации по вопросам, поставленным в Обращении, в иных Органах и организациях Исполнителем подготавливается запрос, который должен содержать: 1) данные об Обращении, по которому запрашивается информация; 2) вопрос Обращения, для разрешения которого необходима информация; 3) вид запрашиваемой информации, содержание запроса; 4) срок, в течение которого необходимо предоставить информацию по запросу, но не более 15 дней. 106. При подготовке ответа на запрос в обязательном порядке указываются реквизиты запроса, по которому подготовлена информация, сведения об Обращении и запрашиваемая информация по вопросам Обращения, а также сведения о причинах нарушения сроков (в случае нарушения сроков подготовки информации по запросу) или причинах невозможности предоставления запрашиваемой информации. 107. В исключительных случаях, при наличии оснований для продления срок рассмотрения Обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. 108. В случае необходимости получения дополнительной информации у гражданина, направившего Обращение, уточнения обстоятельств, изложенных в Обращении, определения мотивации Исполнитель может пригласить гражданина на личную беседу. Приглашение гражданина на беседу осуществляется по телефону, факсу, посредством использования электронных средств связи, почтой и другими способами, но не позднее чем за 5 дней до назначенной даты проведения беседы. 109. В случае отказа гражданина (неявки при наличии подтверждения о приглашении гражданина предложенным способом в надлежащий срок) ответ на Обращение подготавливается по существу рассмотренных вопросов с указанием на то, что недостаточность информации, обусловленная неявкой гражданина на личную беседу, может повлечь недостаточно детальное рассмотрение Обращения. При этом в ответе на Обращение перечисляются вопросы, факты и обстоятельства, по которым необходимо пояснение гражданина для всестороннего и полного разрешения вопросов, поставленных в Обращении. 110. При установлении Исполнителем невозможности явки гражданина на личную беседу по состоянию здоровья или по иным причинам, не позволяющим гражданину явиться лично, Исполнителем может быть принято решение о выезде по месту нахождения гражданина для беседы и получения дополнительных материалов. Гражданин уведомляется о дате и времени его посещения Исполнителем. 111. В ответе на Обращение, рассмотрение которого производилось с выездом на место, указывается информация о полученных на выезде сведениях и дается им оценка при подготовке ответа на поставленные в Обращении вопросы. 112. При рассмотрении Обращения Исполнитель применяет все предоставленные ему полномочия в соответствии с должностным регламентом. В случае недостаточности полномочий Исполнителя (запрос информации, координация деятельности, согласование документов и др.) для всестороннего и полного решения вопросов, поставленных в Обращении, оформление необходимых документов и совершение действий осуществляется через Должностное лицо либо уполномоченное им лицо. 113. В случае необходимости исследования при рассмотрении Обращения материалов и объектов, которые не могут быть истребованы или представлены по месту рассмотрения Обращения, Исполнитель выезжает по месту нахождения данных материалов или месту нахождения исследуемых объектов. 114. В случае, если рассмотрение Обращения поручено нескольким Исполнителям, ответственный Исполнитель определяет порядок и сроки подготовки ответа на Обращение. Ответственный Исполнитель осуществляет контроль полноты и правильности подготовки материалов по Обращению всеми соисполнителями и соблюдением ими установленных сроков. Ответственный Исполнитель формирует окончательный ответ по Обращению при поступлении материалов от соисполнителей. 115. Подготовленный по результатам рассмотрения Обращения ответ должен соответствовать следующим требованиям: 1) содержать конкретную и четкую информацию по всем вопросам, поставленным в Обращении (что, когда и кем сделано или будет делаться); 2) если просьба, изложенная в Обращении, не может быть решена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена; 3) в ответе должно быть указано: кому он направлен, дата отправки, регистрационный номер Обращения, присвоенный органом исполнительной власти области, фамилия, имя, отчество и номер телефона Исполнителя. 116. Если Обращение, направленное Исполнителю на рассмотрение в соответствии с его компетенцией, ставится Должностным лицом на контроль, Исполнитель обязан представить в установленные сроки информацию о результатах рассмотрения Обращения либо копию ответа, направленного заявителю. Глава 7. ПОСТАНОВКА ОБРАЩЕНИЙ НА КОНТРОЛЬ 117. Использование САДД "Дело" позволяет осуществлять текущий (заблаговременный - за неделю до установленного срока) контроль сроков рассмотрения Обращений. Сотрудник, контролирующий рассмотрение Обращений, поставленных на контроль, еженедельно проверяет списки Обращений, подлежащих исполнению, при необходимости осуществляет напоминание об исполнении поручений Должностного лица. 118. На контроль ставятся Обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также имеющие общесоциальное значение. Постановка Обращения на контроль производится в целях обеспечения своевременного, всестороннего и объективного рассмотрения вопросов, поставленных в Обращениях, направления ответов заявителям, а также устранения недостатков в работе Органов и организаций, получения материалов для обзоров почты, подготовки аналитических записок и информации, определения эффективности принимавшихся ранее мер в случае повторных (многократных) обращений. 119. Исполнение поручений руководителя Администрации Президента Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, Губернатора Калининградской области, заместителей председателя Правительства Калининградской области, председателя Калининградской областной Думы о рассмотрении Обращений ставится на контроль в отделе писем и приема граждан. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 03.08.2010 г. N 611) 120. На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации о рассмотрении Обращений. 121. Информация о результатах текущего контроля включается в общую справку о состоянии исполнительской дисциплины для еженедельного доклада на оперативном совещании Правительства Калининградской области. Глава 8. РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ, ПОСТАВЛЕННЫМИ НА КОНТРОЛЬ 122. Решение о постановке Обращения на контроль принимается Должностным лицом. На Обращениях, взятых на контроль, перед направлением на рассмотрение проставляется штамп "Контроль" или "Особый контроль". 123. В случае, если в ответе на Обращение указывается, что вопрос, поставленный гражданином, будет решен в течение определенного периода, такое Обращение может быть поставлено на дополнительный контроль, о чем направляется уведомление гражданину с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса по форме согласно приложению N 5 к Административному регламенту. 124. Контроль соблюдения сроков рассмотрения Обращений осуществляет отдел писем и приема граждан или Сотрудник, ответственный за делопроизводство, в должностном регламенте которого должны быть предусмотрены обязанности по осуществлению контроля рассмотрения Обращений. 125. Обращение может быть возвращено для повторного рассмотрения, если рассмотрены не все вопросы, поставленные в Обращении, или ответ не соответствует требованиям настоящего Административного регламента. 126. Основанием для начала административной процедуры является поступление на рассмотрение Должностному лицу информации от Исполнителя о результатах рассмотрения Обращения или подготовленного Исполнителем проекта ответа на Обращение. 127. Должностное лицо: 1) рассматривает предоставленную информацию о рассмотрении Обращения либо проект ответа гражданину; 2) дает поручения об исполнении действий, рекомендованных Исполнителем в случае удовлетворения Обращения; 3) определяет вид и порядок привлечения к ответственности лиц в случае выявления в ходе рассмотрения Обращения фактов нарушения предписаний нормативных правовых актов, прав, свобод или законных интересов граждан; 4) при необходимости ставит рассмотрение Обращения на дополнительный контроль. 128. Основаниями для возврата проекта ответа на повторное рассмотрение могут являться: 1) оформление проекта ответа с нарушением установленной формы; 2) противоречие выводов, изложенных Исполнителем в проекте ответа, действующему законодательству; 3) отсутствие полной информации по поставленным в Обращении вопросам; 4) необходимость дополнительного рассмотрения Обращения по обстоятельствам, выявленным в ходе его рассмотрения; 5) иные основания в соответствии с компетенцией Должностного лица. 129. В случае возврата проекта ответа Исполнитель в зависимости от оснований возврата обязан: 1) устранить выявленные нарушения; 2) провести повторное (дополнительное) рассмотрение Обращения по существу. 130. Решение об окончании рассмотрения Обращения, поставленного на контроль, принимает Должностное лицо. Обращение считается рассмотренным, если даны ответы на все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры, дан исчерпывающий письменный ответ гражданину. В этом случае Обращение снимается с контроля, ответы, полученные от Исполнителей, списываются "В дело", подписывается проект ответа, подготовленный Исполнителем. 131. Результатом выполнения административных действий (процедур) по постановке Обращения на контроль является своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение поставленных в Обращении вопросов о конкретных нарушениях законных прав и интересов гражданина, имеющих общесоциальное значение, направление ответа заявителю и информации в вышестоящий орган об исполнении поручения по рассмотрению Обращения. Глава 9. ПРОДЛЕНИЕ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ 132. В случае необходимости дополнительной проверки изложенных в Обращении сведений, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения Обращения, в другие Органы и организации или должностному лицу срок рассмотрения Обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. 133. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения Обращения Исполнитель готовит служебную записку с обоснованием такой необходимости и представляет ее Должностному лицу, по поручению которого рассматривается Обращение. 134. На основании служебной записки соответствующим Должностным лицом принимается решение о продлении срока рассмотрения Обращения и направлении уведомления об этом гражданину. Если контроль рассмотрения Обращения установлен федеральным органом государственной власти, Исполнитель обязан заблаговременно согласовать продление срока рассмотрения Обращения. 135. Результатом выполнения административных действий (процедур) по продлению срока рассмотрения Обращения является принятое решение о продлении срока рассмотрения конкретного Обращения и направление уведомления гражданину о принятом решении. Глава 10. ОФОРМЛЕНИЕ ОТВЕТА НА ПИСЬМЕННОЕ ОБРАЩЕНИЕ 136. Ответ на Обращение подписывается Должностным лицом в соответствии с его должностными обязанностями. Ответы на поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, парламентские и депутатские запросы о рассмотрении Обращений подписывает Губернатор Калининградской области либо уполномоченное им лицо. 137. В ответе в четкой, последовательной, краткой и исчерпывающей форме должны излагаться разъяснения по всем поставленным в Обращении вопросам. При подтверждении сведений, изложенных в Обращении, в ответе следует указать, какие меры приняты по результатам его рассмотрения. В ответе в федеральные органы государственной власти указывается, проинформирован ли гражданин о результатах рассмотрения Обращения, а в ответе на коллективное Обращение сообщается, кому из обратившихся граждан дан ответ. Ответ не требуется, если по результатам рассмотрения Обращения принят правовой акт, экземпляр которого направляется гражданину. 138. Подлинники документов, приложенные к Обращению, подлежат списанию "В дело", если в Обращении не содержится просьба об их возврате. 139. Решение о списании Обращения "В дело" принимает Должностное лицо, контроль правильности списания Обращения осуществляет сотрудник, ответственный за делопроизводство. 140. Ответы гражданам и в федеральные органы государственной власти оформляются на бланке Правительства Калининградской области. В левом нижнем углу ответа указываются фамилия, инициалы Исполнителя, рассматривавшего Обращение по существу поставленного вопроса и готовившего ответ, номер его служебного телефона. 141. Подлинники Обращений в федеральные органы государственной власти возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме. 142. Если на Обращение дается промежуточный ответ, в тексте указывается срок окончательного решения вопроса. 143. Краткое содержание ответа вносится в САДД "Дело". Отправление ответов без регистрации в Правительстве Калининградской области не допускается. 144. При необходимости Исполнитель готовит справку о результатах рассмотрения Обращения (например, если ответ гражданину дан по телефону или в ходе личного приема, однако при рассмотрении Обращения возникли существенные обстоятельства, не отраженные в ответе). 145. Ответы на поручения о рассмотрении Обращения, поступившие из других Органов и организаций, регистрируются в установленном порядке, затем направляются должностному лицу, давшему поручение о рассмотрении Обращения. Исполнитель проверяет ответ на соответствие требованиям настоящего Административного регламента, вносит краткое содержание ответа в САДД "Дело". 146. Оформление дел по Обращениям для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Калининградской области, утвержденной Указом Губернатора Калининградской области от 7 марта 2006 года N 26. 147. Результатом выполнения административных действий (процедур) по оформлению ответа на Обращение является оформление ответа путем изложения разъяснений всех поставленных в Обращении вопросов, а в случае направления промежуточного ответа - указание сроков окончательного решения вопросов. Глава 11. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СПРАВОЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ О ХОДЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ 148. С момента регистрации Обращения гражданин имеет право на получение информации о ходе его рассмотрения, ознакомление с документами и материалами, касающимися рассмотрения Обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. 149. Решение о возможности ознакомления гражданина с документами и материалами, поступившими по запросу Должностного лица из других Органов и организаций, от должностных лиц в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", принимает указанное Должностное лицо. 150. Справочную работу по рассмотрению Обращений, поступивших на имя Губернатора Калининградской области и в адрес заместителей председателя Правительства Калининградской области, ведет отдел писем и приема граждан; по рассмотрению Обращений, поступивших на имя других членов Правительства Калининградской области, иных руководителей органов исполнительной власти Калининградской области, - Помощники. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 03.08.2010 г. N 611) Справки могут предоставляться в ходе личного приема или по телефону по следующим вопросам: 1) о получении Обращения, его регистрации и направлении на рассмотрение в уполномоченный орган, а также о должностных лицах или Исполнителях, которым поручено рассмотрение Обращения; 2) о переадресации Обращения в другие Органы и организации, в компетенцию которых входит решение поставленных в Обращении вопросов; 3) о невозможности направления Обращения на рассмотрение с указанием оснований для этого; 4) о продлении сроков рассмотрения Обращения с указанием оснований для этого. 151. При поступлении по телефону запроса от гражданина о ходе рассмотрения Обращения Сотрудник называет наименование органа, в который обратился гражданин, свою фамилию, имя, отчество, предлагает гражданину представиться, уточняет при необходимости суть поставленного вопроса, корректно и лаконично дает ответ. При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы Сотрудник, принявший телефонный звонок, должен переадресовать (перевести) абонента на другого Сотрудника (Исполнителя) или же сообщить обратившемуся гражданину номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо предложить обратиться письменно или назначить другое удобное для гражданина время консультации. 152. Во время разговора Сотрудник, предоставляющий справочную информацию, должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат. 153. Должностные лица и Сотрудники, осуществляющие прием или консультирование, обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства. 154. Результатом выполнения административных действий (процедур) по предоставлению справочной информации о ходе рассмотрения Обращения при обращении гражданина лично или по телефону является информирование гражданина по существу заданных им вопросов в устной форме. Глава 12. ЛИЧНЫЙ ПРИЕМ ГРАЖДАН 155. Личный прием граждан проводится Должностными лицами - Губернатором Калининградской области, членами Правительства Калининградской области и уполномоченными на проведение личного приема должностными лицами в предназначенных для этих целей помещениях. 156. Обращения иностранных граждан о личном приеме должностными лицами Правительства Калининградской области рассматриваются в том же порядке, что и аналогичные обращения граждан Российской Федерации. 157. Организацию личного приема граждан Губернатором Калининградской области и заместителями председателя Правительства Калининградской области осуществляет отдел писем и приема граждан во взаимодействии с секретариатом Губернатора Калининградской области и секретариатами заместителями председателя Правительства Калининградской области. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 03.08.2010 г. N 611) Организация и проведение личного приема граждан министрами Калининградской области возлагается на помощников министров или уполномоченных министрами лиц. 158. Должностные лица ведут личный прием граждан в установленные дни в соответствии с графиком личного приема на текущий месяц. 159. График личного приема граждан на следующий календарный месяц формируется ежемесячно отделом писем и приема граждан по форме согласно приложению N 6 к Административному регламенту, согласовывается с Должностными лицами и утверждается руководителем аппарата Правительства Калининградской области. 160. В графике личного приема граждан должны быть указаны дата, время и место проведения личного приема Должностными лицами, номер телефона для осуществления предварительной записи на личный прием. 161. График личного приема граждан размещается на официальном сайте Правительства Калининградской области в сети Интернет, публикуется в средствах массовой информации в третьей декаде каждого месяца и направляется в органы местного самоуправления. 162. Запись граждан на личный прием к Должностным лицам осуществляется с момента размещения графика приема граждан на официальном сайте Правительства Калининградской области в сети Интернет за исключением выходных и праздничных дней и завершается за 3 дня до проведения личного приема. В рабочие дни запись производится с 9.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 18.00 часов, в предпраздничные дни - с 9.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 17.00 часов по адресам и телефонам, указанным в графике личного приема граждан. 163. Запись на повторный личный прием производится не ранее получения гражданином ответа на предыдущее Обращение. Необходимость повторного личного приема определяется соответствующим Должностным лицом, осуществлявшим первичный прием, исходя из содержания ответа на предыдущее Обращение. 164. Гражданину может быть отказано в личном приеме в случае, если он находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, при проявлениях им агрессии либо неадекватного поведения. 165. На личном приеме гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении его Обращения, если ранее ему в данном органе был дан ответ по существу поставленных в Обращении вопросов. 166. Должностные лица могут проводить выездные личные приемы граждан в муниципальных образованиях области (органах местного самоуправления), организациях и учреждениях области, а также проводить встречи с гражданами в рабочем порядке. Ответственность за организацию и проведение таких приемов и рабочих встреч возлагается на помощников должностных лиц или сотрудников, уполномоченных должностными лицами. Все административные процедуры при их проведении и рассмотрении Обращений осуществляются в соответствии с настоящим Административным регламентом. Глава 13. ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСЬ ГРАЖДАН НА ЛИЧНЫЙ ПРИЕМ 167. Основанием для записи гражданина на личный прием к Должностному лицу является устное или письменное Обращение гражданина о записи на личный прием. 168. Предварительная запись на личный прием к Губернатору Калининградской области, заместителям председателя Правительства Калининградской области осуществляется сотрудником отдела писем и приема граждан, на личный прием к министрам Калининградской области - помощниками министров или уполномоченными министрами лицами (далее - Ответственные сотрудники). (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 03.08.2010 г. N 611) 169. Предварительная запись на личный прием осуществляется Ответственным сотрудником в журнале записи на личный прием по форме согласно приложению N 7 к Административному регламенту, в который должны быть внесены следующие сведения: порядковый номер поступившего Обращения, дата, фамилия, имя, отчество обратившегося гражданина, его адрес, контактный телефон, содержание вопроса и иная информация по просьбе гражданина. 170. Запись граждан на прием осуществляется по телефону в форме устного личного Обращения или в форме письменного заявления. Ответственный сотрудник, осуществляя запись на личный прием, вправе уточнить мотивы Обращения и содержание вопроса, а также ознакомиться с документами, подтверждающими обоснованность просьбы гражданина. 171. При поступлении устного Обращения по наиболее сложным вопросам, предполагаемым для рассмотрения на личном приеме, Ответственный сотрудник вправе рекомендовать обратившемуся гражданину представить письменное заявление с изложением сути вопроса, с целью его предварительного изучения в ходе подготовки к проведению личного приема. Информация о поступлении письменного заявления отражается в журнале записи на личный прием и приобщается к материалам для доклада Должностному лицу на личном приеме. 172. Ответственный сотрудник не вправе отказать гражданину в записи на личный прием к Должностному лицу. В случае, если заявленный гражданином вопрос не относится к компетенции Должностного лица, Ответственный сотрудник вправе рекомендовать гражданину (по согласованию с ним) обратиться к иному Должностному лицу, в компетенцию которого входит рассмотрение данного вопроса. 173. В отдельных случаях по согласованию с Должностным лицом может быть рассмотрен вопрос о досрочном прекращении записи граждан. Глава 14. ОРГАНИЗАЦИЯ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН ОТВЕТСТВЕННЫМ СОТРУДНИКОМ 174. В ходе подготовки к личному приему граждан Ответственный сотрудник осуществляет сбор информации по заявленным гражданами вопросам (в случае, если известна суть Обращения) с целью всестороннего их изучения. 175. При необходимости получения дополнительной информации по изложенным в Обращениях вопросам Ответственный сотрудник вправе направить запросы в Органы и организации (в соответствии с компетенцией). 176. На основе анализа поступившей информации Ответственный сотрудник осуществляет формирование учетных дел обратившихся граждан и списка граждан для проведения личного приема по форме согласно приложению N 8 к Административному регламенту. Список граждан на личный прием формируется Ответственным сотрудником из журнала записи на личный прием и включает в себя необходимую информацию о гражданине: ФИО, почтовый адрес, контактный телефон, краткое содержание вопроса, а также информацию о приглашенных для участия в личном приеме Должностных лицах, руководителях иных Органов и организаций, в компетенции которых находятся изложенные в Обращении вопросы (далее - Приглашенные должностные лица). Список формируется с учетом удаленности проживания, возраста и льгот обратившихся граждан. Каждому гражданину определяется время приема. Учетные дела обратившихся граждан должны содержать: письменное Обращение (при наличии), представленную соответствующими Органами и организациями информацию по существу заявленного гражданином вопроса, подборку всех имеющихся материалов по предыдущим Обращениям (при повторных Обращениях граждан). 177. Список граждан, записавшихся на личный прием к Губернатору Калининградской области и заместителям председателя Правительства Калининградской области, в срок не позднее трех дней до начала личного приема передается начальником отдела писем и приема граждан руководителю секретариата Губернатора Калининградской области (руководителю секретариата заместителей председателя Правительства Калининградской области) для согласования. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 03.08.2010 г. N 611) Список граждан, записавшихся на личный прием к министрам Калининградской области, в срок не позднее трех дней до начала личного приема передается Ответственным сотрудником министру для согласования. 178. Согласованные списки в срок не позднее двух дней до начала проведения личного приема граждан возвращаются Ответственным сотрудникам для организации оповещения обратившихся граждан, в соответствии с указанным в списке временем рассмотрения вопроса гражданина. 179. Приглашение граждан на личный прием осуществляется Ответственным сотрудником не позднее одного дня до назначенной даты приема по телефону или телеграммой (при отсутствии номера контактного телефона гражданина). 180. Извещения Приглашенным лицам для участия в личном приеме направляются Ответственным сотрудником в установленном порядке, в том числе с использованием факсимильной связи или по телефону, не позднее одного дня до начала личного приема. 181. Приглашенные должностные лица подтверждают присутствие на личном приеме, известив Ответственного сотрудника письменно или по телефону не позднее 12.00 часов в день проведения личного приема граждан. По результатам полученных подтверждений корректируется список приглашенных лиц. Глава 15. ПРОВЕДЕНИЕ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦОМ 182. Ответственный сотрудник, обеспечивающий организацию личного приема граждан Должностным лицом, перед началом приема проверяет у гражданина документ, удостоверяющий его личность, проставляет отметку о прибытии гражданина и Приглашенного должностного лица в списке. 183. На каждого гражданина заполняется контрольно-регистрационная карточка по форме согласно приложению N 9 к Административному регламенту, в которую заносятся дата приема, фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, место работы гражданина, краткое содержание Обращения. 184. Граждане ожидают личного приема в помещении, оборудованном столами и стульями, и обеспечиваются писчей бумагой, ручками, питьевой водой, стаканами. При необходимости с гражданами, ожидающими приема по личным вопросам, могут проводиться предварительные беседы. 185. За два дня до проведения личного приема, при необходимости, специальным уведомлением за подписью руководителя аппарата Правительства Калининградской области, на основании заявки отдела писем и приема граждан или соответствующего министерства на прием приглашается медицинский работник. 186. На личном приеме граждан Губернатором Калининградской области и заместителями председателя Правительства Калининградской области присутствуют начальник отдела писем и приема граждан. По поручению указанных Должностных лиц могут также присутствовать представители секретариата Губернатора Калининградской области (секретариата заместителей председателя Правительства области), Правового управления Правительства Калининградской области и Приглашенные должностные лица, которые при необходимости дают пояснения по существу Обращений. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 03.08.2010 г. N 611) 187. Прибывшие на прием граждане приглашаются в кабинет в порядке, установленном в списке очередности, вместе с Приглашенными должностными лицами. 188. Должностное лицо, осуществляющее личный прием, выслушивает устное Обращение гражданина, при необходимости пояснения Приглашенных должностных лиц, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос, и дает соответствующее поручение, которое фиксируется в контрольно-регистрационной карточке. 189. В случае, если изложенные в устном Обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на Обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем производится запись в контрольно-регистрационной карточке. 190. При отсутствии возможности дать ответ в ходе личного приема Должностное лицо дает соответствующее поручение о подготовке письменного ответа по существу поставленных в Обращении вопросов. 191. В случае, когда в Обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. 192. Во время личного приема гражданин имеет возможность обратиться с устным заявлением, а при необходимости передать Должностному лицу письменное Обращение. Письменные Обращения на личном приеме также подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном для письменных Обращений. 193. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении Обращения, если ранее ему был дан ответ по существу поставленных в Обращении вопросов. 194. Запись поручений осуществляется: 1) в ходе личного приема граждан Губернатором Калининградской области и заместителями председателя Правительства области - начальником отдела писем и приема граждан; (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 03.08.2010 г. N 611) 2) в ходе личного приема граждан министрами Калининградской области - присутствующими на личном приеме помощниками или уполномоченными министрами лицами. Для записи поручений по итогам рассмотрения вопросов граждан допускается использование диктофона. 195. Результаты личного приема граждан отражаются в контрольно-регистрационной карточке, в которой указывается краткое содержание вопроса заявителя, поручения Должностного лица, осуществляющего личный прием, а также Исполнители. 196. Подготовка поручений по итогам личного приема граждан Губернатором Калининградской области и заместителями председателя Правительства Калининградской области осуществляется начальником отдела писем и приема граждан. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 03.08.2010 г. N 611) Подготовку поручений по итогам личного приема граждан министрами Калининградской области осуществляют их помощники или уполномоченные министрами лица. 197. В срок не позднее трех дней со дня проведения личного приема граждан Губернатором Калининградской области, заместителями председателя Правительства Калининградской области оформленные поручения передаются руководителю секретариата Губернатора Калининградской области (руководителю секретариата заместителей председателя Правительства Калининградской области) для согласования и утверждения Губернатором Калининградской области (заместителем председателя Правительства Калининградской области). (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 03.08.2010 г. N 611) 198. После утверждения поручения регистрируются в установленном порядке, в том числе в САДД "Дело" в группе документов "Личный прием" с присвоением индивидуального номера, состоящего из префикса "лп" и порядкового номера, определяемого в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Калининградской области, с указанием срока исполнения каждого поручения и направляются Исполнителям. 199. Подготовка и регистрация поручений по итогам проведения личного приема граждан министрами Калининградской области осуществляется помощниками или уполномоченными министрами лицами в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. Поручения направляется Исполнителям за подписью соответствующего министра. 200. По устному (письменному) запросу гражданина ему может быть направлена выписка из поручения по итогам рассмотрения его вопроса на личном приеме. Глава 16. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПОРУЧЕНИЙ ПО ИТОГАМ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН 201. Контроль за качеством и своевременностью исполнения поручений по итогам личного приема граждан Должностными лицами (далее - Поручения) возлагается на Ответственных сотрудников. Контроль сроков исполнения осуществляется с использованием САДД "Дело". 202. Поступившая от Исполнителей информация об исполнении (продлении) Поручений анализируется Ответственным сотрудником и направляется на рассмотрение Должностному лицу. 203. Должностное лицо, проводившее прием, изучает представленную информацию, дает поручения об исполнении действий, рекомендованных Исполнителем в случае удовлетворения Обращения, определяет вид и порядок привлечения к ответственности лиц в случае выявления при рассмотрении Обращения фактов нарушения предписаний нормативных правовых актов, прав, свобод или законных интересов граждан. 204. Все решения, принятые Должностным лицом по итогам рассмотрения отчетов Исполнителей, в том числе о снятии Поручения с контроля, продлении срока исполнения Поручения, направлении ответа гражданину, фиксируются в САДД "Дело". 205. Решение об окончании рассмотрения Обращения принимает Должностное лицо, проводившее прием граждан по личным вопросам. 206. Обращение считается рассмотренным, если даны ответы на все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры, дан исчерпывающий письменный ответ гражданину. 207. Ответственный сотрудник направляет гражданину в установленном порядке подписанный ответ. По желанию гражданина ответ на Обращение может быть получен им лично, отправлен по почте либо электронной почтой. 208. Дата исполнения Поручения и краткий отчет о его исполнении заносятся в регистрационную карточку САДД "Дело" на основании доклада Исполнителя Ответственным сотрудником. 209. Отчеты Исполнителей по каждому Обращению гражданина и копии ответов, направленных гражданину, контрольно-регистрационные карточки, а также все документы, связанные с рассмотрением Обращения, подшиваются в учетное дело гражданина. 210. Сформированные дела помещаются в специальные папки для хранения в текущем архиве и располагаются в соответствии с порядковыми номерами. Допускается оформление отдельных папок по каждому личному приему Должностного лица. 211. Хранение рассмотренных Обращений и материалов к ним обеспечивается Ответственным сотрудником в текущем архиве в течение двух лет, после чего они передаются в архив Правительства Калининградской области. 212. По истечении установленных сроков хранения в архиве Правительства Калининградской области Обращения и материалы их рассмотрения на основании заключения экспертной комиссии Правительства Калининградской области уничтожаются в установленном порядке либо передаются на государственное хранение. Глава 17. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ, ПОСТУПИВШИХ В АДРЕС ГУБЕРНАТОРА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ ТЕЛЕПЕРЕДАЧИ "ПОЗИЦИЯ" 213. Организация и контроль рассмотрения Обращений, поступивших на имя Губернатора Калининградской области в рамках телепередачи "Позиция", в органах исполнительной власти Калининградской области и структурных подразделениях аппарата Правительства Калининградской области осуществляются по схеме согласно приложению N 10 к Административному регламенту. В целях соблюдения сроков рассмотрения указанных Обращений и повышения ответственности Должностных лиц за организацию работы с Обращениями их рассмотрение и подготовка ответов гражданам осуществляются по технологии согласно приложению N 11 к Административному регламенту. 214. Сотрудник, ответственный за организацию работы с Обращениями, поступившими на имя Губернатора Калининградской области в рамках телепередачи "Позиция", в установленные сроки: 1) направляет ответы заявителям, а также их электронные копии в пресс-службу (отдел) Правительства Калининградской области для размещения ответов на официальном сайте Правительства Калининградской области; 2) представляет в отдел писем и приема граждан копии ответов гражданам на бумажном носителе и в электронном виде, а также отчеты по формам, установленным в приложениях N 12 и N 13 к Административному регламенту. 215. Ответственность за надлежащий контроль рассмотрения Обращений в установленные согласно приложению N 10 к Административному регламенту сроки и своевременное направление ответов заявителям, их электронных копий в пресс-службу (отдел) Правительства Калининградской области и отчетов в отдел писем и приема граждан возлагается на Должностных лиц. 216. Размещение ответов гражданам и информации о результатах рассмотрения Обращений на официальном сайте Правительства Калининградской области осуществляется пресс-службой (отделом) Правительства Калининградской области. Глава 18. АНАЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 217. Аналитическая работа по результатам рассмотрения Обращений, поступивших на имя Губернатора Калининградской области и заместителей председателя Правительства Калининградской области, в том числе в ходе личных приемов, проводимых указанными должностными лицами, осуществляется отделом писем и приема граждан. Аналитическая работа в органах исполнительной власти Калининградской области организуется их руководителями. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 03.08.2010 г. N 611) 218. Отчет по форме согласно приложению N 14 к Административному регламенту и копии контрольно-регистрационных карточек граждан, принятых министрами Калининградской области на личных приемах за истекший месяц, представляются Ответственными сотрудниками в отдел писем и приема граждан не позднее 2-го числа каждого месяца. 219. Ответственный сотрудник отдела писем и приема граждан анализирует и обобщает поступившую информацию и ежеквартально готовит информационно-аналитический материал о количестве и характере вопросов, поставленных гражданами в Обращениях на личных приемах, для доклада Губернатору Калининградской области. 220. Подготовленные отделом писем и приема граждан ежемесячные, ежеквартальные и полугодовые отчеты по результатам рассмотрения Обращений в Правительстве Калининградской области представляются руководителю аппарата Правительства Калининградской области. Годовой отчет о работе с обращениями граждан представляется в Администрацию Президента Российской Федерации. Глава 19. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ 221. Контроль полноты и качества исполнения Государственной функции включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие соответствующих решений и подготовку ответов на Обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению Государственной функции, и принятие соответствующих решений осуществляется Должностным лицом. 222. Текущий контроль исполнения Государственной функции осуществляется путем проведения по указанию Должностного лица проверок соблюдения и исполнения Административного регламента, иных нормативных правовых актов Калининградской области. Периодичность осуществления текущего контроля исполнения Государственной функции устанавливается Должностным лицом. 223. Организация и обеспечение централизованного учета и своевременного рассмотрения письменных Обращений, поступивших в адрес Губернатора Калининградской области и заместителей председателя Правительства Калининградской области, осуществляются отделом писем и приема граждан. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 03.08.2010 г. N 611) Ответственность за своевременность, объективность и полноту рассмотрения Сотрудниками Обращений, направленных в Правительство Калининградской области, возлагается на Должностных лиц. 224. Отдел писем и приема граждан ежемесячно готовит статистический отчет об исполнении Государственной функции, ежеквартально представляет статистические материалы руководителю аппарата Правительства Калининградской области. Глава 20. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ 225. Ответственность за нарушения, допущенные при исполнении Государственной функции, возлагается на соответствующее Должностное лицо. 226. Персональная ответственность Должностных лиц и Сотрудников при исполнении Государственной функции предусматривается их должностными регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области. Качество работы с Обращениями является одним из критериев оценки эффективности выполнения государственными гражданскими служащими своих обязанностей, что должно быть указано в их должностных регламентах. 227. Сотрудник, ответственный за регистрацию Обращений, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема и правильность учета Обращений. 228. Сведения, содержащиеся в Обращениях, а также персональные данные гражданина могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, исполняющего государственную функцию. Запрещается разглашение содержащейся в Обращении информации о частной жизни гражданина без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в Обращении, направление письменного Обращения в орган государственной власти, орган местного самоуправления или иному должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в Обращении вопросов. 229. В случае утраты письменного Обращения, зарегистрированного в установленном порядке в Правительстве Калининградской области, решение о назначении служебного расследования, порядке и сроках его проведения принимается руководителем аппарата Правительства Калининградской области. 230. При уходе Исполнителя в отпуск, его переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности письменное Обращение передается на исполнение другому Сотруднику. Глава 21. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ 231. Гражданин имеет право на внесудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) Должностными лицами в ходе исполнения государственной функции, обратившись с жалобой к вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу или государственному органу. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 01.06.2009 г. N 312) 232. Основанием для начала процедуры внесудебного обжалования является нарушение установленного настоящим Административным регламентом порядка рассмотрения Обращений, поверхностное и необъективное рассмотрение поднятых в Обращениях вопросов, допущенная волокита, нарушение этических норм в отношениях с заявителями, необоснованный отказ в рассмотрении Обращений, а также преследование граждан в связи с подачей Обращений. При необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному Обращению документы и материалы либо их копии. (Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 01.06.2009 г. N 312) 233. Жалобы не рассматриваются по существу в случаях обжалования отказов в исполнении государственной функции по основаниям, предусмотренным пунктами 20-25 Административного регламента. Гражданину направляется соответствующее уведомление. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 01.06.2009 г. N 312) 234. Рассмотрение жалобы начинается после ее получения Сотрудником. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней со дня ее регистрации в Правительстве Калининградской области и завершается датой письменного ответа гражданину. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения Обращения не более чем на 30 дней. Об этом уведомляется гражданин, подавший жалобу. (Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 01.06.2009 г. N 312) 235. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, вышестоящее должностное лицо: - признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции; - признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений. (Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 01.06.2009 г. N 312) 236. Если в результате рассмотрения жалобы доводы гражданина признаны обоснованными, принимается решение о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение требований Административного регламента в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 01.06.2009 г. N 312) 237. Гражданин также вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке в сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 01.06.2009 г. N 312) 238. На Должностных лиц, действия (решения) которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений); гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод. 239. Убытки, моральный вред, нанесенные гражданину признанными незаконными действиями (решениями), а также представлением искаженной информации, возмещаются в установленном Гражданским кодексом Российской Федерации порядке. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
