Постановление Правительства Калининградской области от 12.07.2011 № 530

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                     Утратило силу – Постановление
                                     Правительства Калининградской
                                      области от 22.12.2014 № 883

                     от 12 июля 2011 г. N 530
                          г. Калининград

       О целевой Программе Калининградской области "Развитие
          инвестиционной деятельности" на 2011-2015 годы

  (В редакции Постановления Правительства Калининградской области
                      от 14.06.2012 г. N 440)


     В целях  создания   благоприятных   условий  для   привлечения
инвестиций   и   создания  механизмов,   обеспечивающих   повышение
инвестиционной    привлекательности    Калининградской     области,
способствующих  ее устойчивому  социально-экономическому  развитию,
Правительство Калининградской области
     
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     
     1. Утвердить   целевую   Программу   Калининградской   области
"Развитие инвестиционной деятельности"  на 2011-2015 годы  согласно
приложению.
     2. Постановление   вступает  в   силу   со  дня   официального
опубликования.



Губернатор
Калининградской области                                Н.Н. Цуканов



                                                         Приложение
                                                    к Постановлению
                                                      Правительства
                                            Калининградской области
                                           от 12 июля 2011 г. N 530

                         ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
         Калининградской области "Развитие инвестиционной
                  деятельности" на 2011-2015 годы

  (В редакции Постановления Правительства Калининградской области
                      от 14.06.2012 г. N 440)


    Раздел I. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
     "РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" НА 2011-2015 ГОДЫ

     1. Наименование  целевой  Программы  Калининградской  области:
"Развитие инвестиционной деятельности"  на 2011-2015 годы (далее  -
Программа).
     2. Основание для разработки Программы:
     1) Закон Калининградской области "О государственной  поддержке
организаций, осуществляющих инвестиции в форме капитальных вложений
на территории Калининградской области";
     2) Закон Калининградской  области "Об участии  Калининградской
области в проектах государственно-частного партнерства";
     3) пункт 21 перечня поручений Президента Российской  Федерации
от 6 декабря 2010 года N Пр-3534 по реализации Послания  Президента
Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации  от
30 ноября 2010 года.
     3. Государственный  заказчик  Программы:  Агентство   главного
распорядителя средств бюджета Калининградской области.
     4. Субъект   бюджетного    планирования,   ответственный    за
исполнение   Программы:  Министерство   экономики   Калининградской
области.
     5. Разработчик      Программы:     Министерство      экономики
Калининградской области.
     6. Исполнители   основных   мероприятий   Программы:    органы
исполнительной власти Калининградской области.
     7. Стратегическая  цель  Программы  -  создание  благоприятных
условий   для  привлечения   инвестиций   и  создания   механизмов,
обеспечивающих    повышение    инвестиционной     привлекательности
Калининградской    области,    способствующих    ее     устойчивому
социально-экономическому развитию.
     8. Тактические задачи Программы:
     1) совершенствование   нормативно-правового  регулирования   в
сфере инвестиционной деятельности в Калининградской области;
     2) создание благоприятной  административной  среды и  снижение
административных  барьеров, создание  инфраструктуры  сопровождения
инвестиционных проектов;
     3) создание инвестиционных площадок и развитие  инвестиционной
инфраструктуры;
     4) формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций;
     5) кадровое обеспечение инвестиционного процесса;
     6) формирование позитивного имиджа Калининградской области.
     9. Сроки реализации Программы: 2011-2015 годы.
     10. Объемы и  источники  финансирования Программы:  проведение
основных  мероприятий   Программы   не  потребует   дополнительного
финансирования  из   средств  областного  бюджета   Калининградской
области.
     11. Непосредственные результаты  реализации  Программы к  2015
году:
     1) валовой региональный продукт  составит в действующих  ценах
353419,3 млн. рублей;
     2) инвестиции  в  основной  капитал за  счет  всех  источников
финансирования в действующих ценах - 152556,8 млн. рублей;
     3) инвестиции в основной капитал крупных и средних организаций
- 105264,2 млн. рублей;
     4) инвестиции в основной капитал крупных и средних организаций
за счет собственных средств - 20180,4 млн. рублей;
     5) инвестиции в основной капитал крупных и средних организаций
за счет привлеченных средств - 48365,0 млн. рублей;
     6) иностранные инвестиции  на душу населения  - 507,8  доллара
США;
     7) доля  инвестиций  резидентов Особой  экономической  зоны  в
Калининградской области в  общем объеме инвестиций  Калининградской
области - 12,4%;
     8) численность занятых в экономике - 484,0 тыс. человек;
     9) доля    занятых    на    предприятиях-резидентах     Особой
экономической зоны  в  Калининградской области  в общем  количестве
занятых в экономике - 2%;
     10) прогноз регистрируемой безработицы на конец года - 1,2%;
     11) процент   неиспользованных  земель   сельскохозяйственного
назначения от общей площади земельных участков, предоставленных для
сельскохозяйственного производства, - 27%.
     12. Ожидаемые   конечные  результаты   реализации   Программы:
создание благоприятного  инвестиционного климата в  Калининградской
области.
     13. Контроль    за    исполнением    Программы    осуществляют
Министерство        финансов        Калининградской        области,
контрольно-оперативное  управление  Правительства   Калининградской
области, Министерство экономики Калининградской области,  Агентство
главного  распорядителя  средств бюджета  Калининградской  области,
контрольно-ревизионная служба Калининградской области.
     
                    Раздел II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Глава 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
                      ПРОГРАММНОЙ РАЗРАБОТКИ
     
     14. По  данным  территориального  органа  Федеральной   службы
государственной статистики  по Калининградской  области, начиная  с
2005 года  объем инвестиций  в основной  капитал в  Калининградской
области  имеет  положительную  динамику. Если  в  2005  году  объем
инвестиций составил 29,9 млрд. рублей, то в 2006 году - 33,1  млрд.
рублей, в 2007 году - 42,3  млрд. рублей, в 2008 году - 70,8  млрд.
рублей.
     15. В пересчете  на душу населения  Калининградская область  с
2007 года постоянно улучшала свои позиции и находилась в 2009  году
на 5-м месте  среди субъектов Северо-Западного федерального  округа
(далее - СЗФО), превышая среднероссийский уровень, а в 2007 и  2008
годах Калининградская область занимала 2-е место по темпу  прироста
инвестиций в основной капитал среди регионов СЗФО.
     
              Динамика инвестиций в основной капитал
                     за период 2005-2010 годов

                                                          Таблица 1

|—————|——————————————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|————————————|———————————|
| N   | Наименование показателя          | 2005  | 2006    | 2007    | 2008    | 2009       | 2010      |
| п/п |                                  | год   | год     | год     | год     | год        | год       |
|—————|——————————————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|————————————|———————————|
| 1   | 2                                | 3     | 4       | 5       | 6       | 7          | 8         |
|—————|——————————————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|————————————|———————————|
| 1   | Инвестиции в основной            | 29959 | 33148   | 42302   | 70812   | 60463      | 54564     |
|     | капитал, млн. рублей             |       |         |         |         |            |           |
|—————|——————————————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|————————————|———————————|
| 2   | Индекс физического               | 130,5 | 93,8    | 112,6   | 134,3   | 78,8       | 82,7      |
|     | объема инвестиций                |       |         |         |         |            |           |
|     | в основной капитал, %            |       |         |         |         |            |           |
|—————|——————————————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|————————————|———————————|
     
     16. По результатам  2009 года  зафиксировано снижение  притока
инвестиций, по сравнению с  предыдущим периодом его объем  составил
78,8%, что явилось следствием экономического и финансового кризиса,
пик  которого пришелся  на  2009  год. Снижение  объема  инвестиций
продолжилось и  в 2010  году - 54,6  млрд. рублей,  соответственно,
индекс физического  объема инвестиций в  основной капитал  составил
82,7%,  что  значительно  ниже  среднего  значения  по   Российской
Федерации (106,0%) и по субъектам СЗФО (105,8%).
     17. Традиционно  наибольшую  долю   по  объему  инвестиций   в
основной  капитал среди  отраслей  экономики занимает  транспортный
сектор.  В  2010  году  значительно  выросла  доля  производства  и
распределения электроэнергии, газа и воды  (с 20,5% в 2009 году  до
37,4%).
     18. По    данным    аналитического    исследования    "Рейтинг
инвестиционной  привлекательности  регионов  России",   проводимого
рейтинговым  агентством   "Эксперт   РА",  инвестиционный   рейтинг
Калининградской области с  30 января 2000 года  по 18 декабря  2007
года был отмечен пониженным инвестиционным потенциалом -  умеренным
риском (3B1),  с  18 декабря  2007  года по  15  декабря 2008  года
инвестиционный  рейтинг   характеризовался  низким   инвестиционным
потенциалом  -  минимальным  риском  (3A),  15  декабря  2008  года
инвестиционный рейтинг понизился до  уровня 3В1, а 20 декабря  2010
года - до уровня 3C1 (пониженный инвестиционный потенциал - высокий
риск)  -   это  самый  низкий   уровень  инвестиционного   рейтинга
Калининградской области с 1996 года.
     19. К основным факторам, снижающим инвестиционную активность в
Калининградской области, можно отнести:
     1) узкий выбор использования механизмов привлечения инвестиций
из существующих финансовых инструментов, в настоящее время остается
практически невозможным доступ к ресурсам государственных  компаний
"Внешэкономбанк",   "Европейский  Банк   Регионального   Развития",
"Инвестиционный фонд Российской Федерации" и т.д.;
     2) отсутствие   координации  органов   исполнительной   власти
Калининградской  области  для  оказания  содействия  инвесторам   в
сопровождении, реализации и продвижении инвестиционного проекта;
     3) низкий уровень обеспеченности инфраструктурой, прежде всего
транспортной, отсутствие    эффективной    логистической    системы
транспортных  связей  и  их  взаимоувязки  с  местами  формирования
основных грузопотоков;
     4) отсутствие    опыта   применения    государственно-частного
партнерства  и  других  прогрессивных  инструментов  инвестиционной
политики;
     5) слабую    проработку     и    некачественную     подготовку
инвестиционных предложений и проектов (несоответствие международным
стандартам) для зарубежных и российских инвесторов.
     20. Анализ ситуации позволяет  сделать вывод  о том, что,  как
правило,   в   экономику   Калининградской   области   привлекаются
инвестиции для реализации отдельных крупных проектов.
     21. Необходимо использовать стратегический подход к управлению
инвестиционным процессом  в   Калининградской  области.  При   этом
привлечение  инвестиций  невозможно  без  формирования  позитивного
имиджа  Калининградской области  и  хорошо отлаженной  и  постоянно
развивающейся инвестиционной инфраструктуры.
     22. Появились новые инструменты инвестирования на  федеральном
уровне,   в   том   числе   на   условиях   государственно-частного
партнерства, созданы  "Инвестиционный  фонд Российской  Федерации",
государственная корпорация  "Внешэкономбанк", Российская  венчурная
компания.  Однако не  все  бизнес-планы, имеющиеся  у  предприятий,
соответствуют  требуемым  стандартам  и  тем  более   международным
стандартам.
     23. Для   стимулирования   инвестиционной   деятельности    на
территории Калининградской области совершенствуется законодательная
база,  проводится  работа по  снижению  административных  барьеров,
предоставляются  налоговые   льготы  и  государственные   гарантии,
которые в большей  степени ориентированы на крупные  инвестиционные
проекты с  объемом финансирования  более 150  млн. рублей,  которые
ориентированы на  законодательство об Особой  экономической зоне  в
Калининградской области.
     24. Таким образом,  достижение целей и  задач Программы  будет
осуществляться   путем  реализации   взаимосвязанных   мероприятий,
обеспечивающих  инвестиционную  привлекательность   Калининградской
области,  повышающих   ее   имидж,  а   также  путем   формирования
благоприятных условий  для  реализации не  только крупных  проектов
резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области,  но
и проектов малых и средних предприятий.
     
          Глава 2. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОК
     ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ
      ДОСТИЖЕНИЕ ПОСТАВЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ
     
     25. Стратегическая цель  Программы - повышение  инвестиционной
привлекательности Калининградской области и создание  благоприятных
условий для инвестирования.
     26. Привлечение инвестиций в экономику Калининградской области
предусматривается за счет  создания благоприятного  инвестиционного
климата  путем  формирования  экономических и  правовых  условий  и
проведения  ряда  организационных  мероприятий  с  опорой  на   уже
созданные  инструменты и  механизмы,  а  также путем  разработки  и
внедрения новых.
     27. Реализовать  поставленную  стратегическую  цель  Программы
можно  на основе  проведения  последовательной политики  исходя  из
следующих тактических задач Программы:
     1) совершенствование   нормативно-правового  регулирования   в
сфере инвестиционной деятельности в Калининградской области;
     2) создание благоприятной  административной  среды и  снижение
административных  барьеров, создание  инфраструктуры  сопровождения
инвестиционных проектов;
     3) создание инвестиционных площадок и развитие  инвестиционной
инфраструктуры;
     4) формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций;
     5) кадровое обеспечение инвестиционного процесса;
     6) формирование позитивного имиджа Калининградской области.
     28. Программа будет реализовываться в течение пяти лет, с 2011
по 2015 год, что позволит создать комфортные условия инвестирования
в экономику Калининградской области.
     29. Программа  разработана  как взаимоувязанный  по  ресурсам,
исполнителям   и   срокам  реализации   комплекс   организационных,
экономических  и  других  мероприятий,  обеспечивающих   достижение
поставленных целей.
     30. Для  успешного   достижения   целей  Программы   предстоит
обеспечить    реализацию   основных    мероприятий,    организовать
информационно-аналитическое  сопровождение  и  контроль  за   ходом
реализации основных мероприятий Программы.
     31. Показатели эффективности реализации Программы представлены
в таблице 2.
     
           Показатели эффективности реализации Программы

                                                          Таблица 2

|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| N    | Цели, задачи, мероприятия               | Ед.        | 2011  | 2012  | 2013  | 2014  | 2015    |
| п/п  | и наименование показателя               | измер.     | год   | год   | год   | год   | год     |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| 1    | 2                                       | 3          | 4     | 5     | 6     | 7     | 8       |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
|      | Стратегическая цель Программы: создание благоприятных условий                                  |
|      | для привлечения инвестиций и создания механизмов, обеспечивающих                               |
|      | повышение инвестиционной привлекательности Калининградской                                     |
|      | области, способствующих ее устойчивому социально-экономическому                                |
|      | развитию                                                                                       |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| 1.   | Валовой региональный продукт            | млрд.      | 226,1 | 252,7 | 282,3 | 316,0 | 353,4   |
|      | в действующих ценах                     | руб.       |       |       |       |       |         |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| 2.   | Инвестиции в основной                   | млрд.      | 69,5  | 85,5  | 119,3 | 146,9 | 152,6   |
|      | капитал за счет всех                    | руб.       |       |       |       |       |         |
|      | источников финансирования               |            |       |       |       |       |         |
|      | в действующих ценах                     |            |       |       |       |       |         |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| 3.   | Инвестиции в основной                   | млрд.      | 46,6  | 60,7  | 84,7  | 102,8 | 105,3   |
|      | капитал крупных                         | руб.       |       |       |       |       |         |
|      | и средних организаций                   |            |       |       |       |       |         |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| 4.   | Инвестиции в основной                   | млрд.      | 10,5  | 11,4  | 11,9  | 15,1  | 20,2    |
|      | капитал крупных и средних               | руб.       |       |       |       |       |         |
|      | организаций за счет                     |            |       |       |       |       |         |
|      | собственных средств                     |            |       |       |       |       |         |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| 5.   | Инвестиции в основной                   | млрд.      | 21,0  | 36,0  | 43,5  | 44,7  | 48,4    |
|      | капитал крупных и средних               | руб.       |       |       |       |       |         |
|      | организаций за счет                     |            |       |       |       |       |         |
|      | привлеченных средств                    |            |       |       |       |       |         |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| 6.   | Иностранные инвестиции                  | дол.       | 232,0 | 264,5 | 317,3 | 396,7 | 507,8   |
|      | на душу населения                       | США        |       |       |       |       |         |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| 7.   | Доля инвестиций резидентов              | %          | 12,00 | 12,00 | 12,00 | 12,00 | 12,40   |
|      | Особой экономической зоны               |            |       |       |       |       |         |
|      | в Калининградской области               |            |       |       |       |       |         |
|      | в общем объеме инвестиций               |            |       |       |       |       |         |
|      | Калининградской области                 |            |       |       |       |       |         |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| 8.   | Численность занятых                     | тыс.       | 466,5 | 470,0 | 475,0 | 479,0 | 484,0   |
|      | в экономике                             | чел.       |       |       |       |       |         |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| 9.   | Доля занятых                            | %          | 1,55  | 1,60  | 1,80  | 1,95  | 2,00    |
|      | на предприятиях-резидентах              |            |       |       |       |       |         |
|      | Особой экономической зоны               |            |       |       |       |       |         |
|      | в Калининградской области               |            |       |       |       |       |         |
|      | в общем количестве занятых              |            |       |       |       |       |         |
|      | в экономике                             |            |       |       |       |       |         |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| 10.  | Прогноз регистрируемой                  | %          | 1,9   | 1,9   | 1,7   | 1,5   | 1,2     |
|      | безработицы на конец года               |            |       |       |       |       |         |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| 11.  | Процент неиспользованных                | %          | 37    | 35    | 33    | 30    | 27      |
|      | земель сельскохозяйственного            |            |       |       |       |       |         |
|      | назначения от общей площади             |            |       |       |       |       |         |
|      | земельных участков,                     |            |       |       |       |       |         |
|      | предоставленных для                     |            |       |       |       |       |         |
|      | сельскохозяйственного                   |            |       |       |       |       |         |
|      | производства                            |            |       |       |       |       |         |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
|      | Задача 1: совершенствование нормативно-правового регулирования                                 |
|      | в сфере инвестиционной деятельности в Калининградской области                                  |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| 12.  | Разработка и принятие                   | ед.        | 1     | 1     | 1     | 1     | 1       |
|      | законопроекта, регулирующего            |            |       |       |       |       |         |
|      | инвестиционную деятельность             |            |       |       |       |       |         |
|      | в Калининградской области               |            |       |       |       |       |         |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| 13.  | Количество разработанных                | ед.        | 1     | 2     | 2     | 2     | 2       |
|      | нормативных правовых актов              |            |       |       |       |       |         |
|      | в части определения порядков            |            |       |       |       |       |         |
|      | оказания государственной                |            |       |       |       |       |         |
|      | помощи инвесторам                       |            |       |       |       |       |         |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| 14.  | Количество подготовленных               | ед.        | 2     | 2     | 3     | 3     | 5       |
|      | и направленных в адрес                  |            |       |       |       |       |         |
|      | федеральных органов                     |            |       |       |       |       |         |
|      | исполнительной власти                   |            |       |       |       |       |         |
|      | предложений по упрощению                |            |       |       |       |       |         |
|      | процедуры получения                     |            |       |       |       |       |         |
|      | проектно-сметной                        |            |       |       |       |       |         |
|      | документации                            |            |       |       |       |       |         |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| 15.  | Количество подготовленных               | ед.        | 1     | 1     | 1     | 1     | 1       |
|      | и направленных в адрес                  |            |       |       |       |       |         |
|      | федеральных органов                     |            |       |       |       |       |         |
|      | исполнительной власти                   |            |       |       |       |       |         |
|      | предложений по мерам                    |            |       |       |       |       |         |
|      | налогового стимулирования               |            |       |       |       |       |         |
|      | инвесторов                              |            |       |       |       |       |         |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| 16.  | Количество подготовленных               | ед.        | 2     | 2     | 2     | 2     | 2       |
|      | и направленных в адрес                  |            |       |       |       |       |         |
|      | федеральных органов                     |            |       |       |       |       |         |
|      | исполнительной власти                   |            |       |       |       |       |         |
|      | предложений                             |            |       |       |       |       |         |
|      | по совершенствованию                    |            |       |       |       |       |         |
|      | таможенного                             |            |       |       |       |       |         |
|      | администрирования                       |            |       |       |       |       |         |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| 17.  | Наличие в деятельности                  | да/нет     | да    | да    | да    | да    | да      |
|      | Правительства                           |            |       |       |       |       |         |
|      | Калининградской области                 |            |       |       |       |       |         |
|      | процедуры оценки                        |            |       |       |       |       |         |
|      | регулирующего воздействия               |            |       |       |       |       |         |
|      | проектов нормативных                    |            |       |       |       |       |         |
|      | правовых актов органов                  |            |       |       |       |       |         |
|      | исполнительной власти                   |            |       |       |       |       |         |
|      | Калининградской области                 |            |       |       |       |       |         |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
|      | Задача 2: создание благоприятной административной среды и снижение                             |
|      | административных барьеров, создание инфраструктуры сопровождения                               |
|      | инвестиционных проектов                                                                        |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| 18.  | Количество заседаний совета             | ед.        | 4     | 4     | 8     | 8     | 8       |
|      | по размещению инвестиций на             |            |       |       |       |       |         |
|      | территории Калининградской              |            |       |       |       |       |         |
|      | области                                 |            |       |       |       |       |         |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| 19.  | Исполнение протокольных                 | %          | 100   | 100   | 100   | 100   | 100     |
|      | поручений по итогам                     |            |       |       |       |       |         |
|      | заседания совета по                     |            |       |       |       |       |         |
|      | размещению инвестиций на                |            |       |       |       |       |         |
|      | территории Калининградской              |            |       |       |       |       |         |
|      | области                                 |            |       |       |       |       |         |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| 20.  | Срок рассмотрения заявления             | дней       | до    | до    | до    | до    | до      |
|      | о включении заявителя в                 |            | 10    | 10    | 10    | 10    | 10      |
|      | реестр резидентов Особой                |            | дней  | дней  | дней  | дней  | дней    |
|      | экономической зоны в                    |            |       |       |       |       |         |
|      | Калининградской области                 |            |       |       |       |       |         |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| 21.  | Наличие методологии                     | да/нет     | да    | да    | да    | да    | да      |
|      | организации и управления                |            |       |       |       |       |         |
|      | проектами государственно-               |            |       |       |       |       |         |
|      | частного партнерства                    |            |       |       |       |       |         |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
|      | Задача 3: создание инвестиционных площадок и развитие                                          |
|      | инвестиционной инфраструктуры                                                                  |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| 22.  | Количество подготовленных               | ед.        | 2     | 3     | 5     | 7     | 8       |
|      | инвестиционных площадок,                |            |       |       |       |       |         |
|      | включающих подведение к                 |            |       |       |       |       |         |
|      | земельному участку                      |            |       |       |       |       |         |
|      | энергетической, инженерной,             |            |       |       |       |       |         |
|      | транспортной и                          |            |       |       |       |       |         |
|      | телекоммуникационной                    |            |       |       |       |       |         |
|      | инфраструктур                           |            |       |       |       |       |         |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| 23.  | Доля размещенных                        | %          | 100   | 100   | 100   | 100   | 100     |
|      | подготовленных                          |            |       |       |       |       |         |
|      | инвестиционных площадок                 |            |       |       |       |       |         |
|      | Калининградской области                 |            |       |       |       |       |         |
|      | в сети Интернет                         |            |       |       |       |       |         |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| 24.  | Наличие утвержденных                    | да/нет     | нет   | да    | да    | да    | да      |
|      | моделей финансирования                  |            |       |       |       |       |         |
|      | инвестиционных площадок,                |            |       |       |       |       |         |
|      | привлекательных для                     |            |       |       |       |       |         |
|      | инвесторов и эффективных                |            |       |       |       |       |         |
|      | для экономики и бюджета                 |            |       |       |       |       |         |
|      | Калининградской области,                |            |       |       |       |       |         |
|      | устанавливающих размеры                 |            |       |       |       |       |         |
|      | и формы платности,                      |            |       |       |       |       |         |
|      | возвратности, срочности                 |            |       |       |       |       |         |
|      | использования различных                 |            |       |       |       |       |         |
|      | источников финансирования               |            |       |       |       |       |         |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
|      | Задача 4: формирование благоприятных тарифных условий                                          |
|      | для инвестиций                                                                                 |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| 25.  | Наличие программы                       | да/нет     | да    | да    | да    | да    | да      |
|      | мероприятий по приведению               |            |       |       |       |       |         |
|      | тарифов к целевым                       |            |       |       |       |       |         |
|      | значениям, обязывающей                  |            |       |       |       |       |         |
|      | ресурсоснабжающие                       |            |       |       |       |       |         |
|      | организации к исполнению                |            |       |       |       |       |         |
|      | соответствующих энерго- и               |            |       |       |       |       |         |
|      | ресурсосберегающих программ             |            |       |       |       |       |         |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| 26.  | Количество подготовленных               | ед.        | 1     | 1     | 1     | 1     | 1       |
|      | и направленных в адрес                  |            |       |       |       |       |         |
|      | федеральных органов                     |            |       |       |       |       |         |
|      | исполнительной власти                   |            |       |       |       |       |         |
|      | предложений по мерам,                   |            |       |       |       |       |         |
|      | направленным на снятие                  |            |       |       |       |       |         |
|      | инфраструктурных ограничений            |            |       |       |       |       |         |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
|      | Задача 5: кадровое обеспечение инвестиционного процесса                                        |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| 27.  | Количество подготовленных               | ед.        | 1     | 2     | 2     | 3     | 5       |
|      | и направленных в адрес                  |            |       |       |       |       |         |
|      | федеральных органов                     |            |       |       |       |       |         |
|      | исполнительной власти                   |            |       |       |       |       |         |
|      | предложений по мерам,                   |            |       |       |       |       |         |
|      | направленным на упрощение               |            |       |       |       |       |         |
|      | порядка въезда, пребывания              |            |       |       |       |       |         |
|      | и осуществления трудовой                |            |       |       |       |       |         |
|      | деятельности иностранных                |            |       |       |       |       |         |
|      | граждан на территории                   |            |       |       |       |       |         |
|      | Калининградской области                 |            |       |       |       |       |         |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
|      | Задача 6: формирование позитивного имиджа Калининградской области                              |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| 28.  | Тираж презентационных                   | экз.       | 500   | 1000  | 1000  | 2000  | 2000    |
|      | и информационно-рекламных               |            |       |       |       |       |         |
|      | материалов по инвестиционной            |            |       |       |       |       |         |
|      | тематике (по отраслям                   |            |       |       |       |       |         |
|      | экономики и сферам                      |            |       |       |       |       |         |
|      | деятельности)                           |            |       |       |       |       |         |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| 29.  | Среднее количество                      | человек    | 50    | 60    | 75    | 100   | 150     |
|      | посетителей интернет-                   | в день     |       |       |       |       |         |
|      | сайта об инвестиционной                 |            |       |       |       |       |         |
|      | деятельности                            |            |       |       |       |       |         |
|      | в Калининградской области               |            |       |       |       |       |         |
|      | "Инвестируйте                           |            |       |       |       |       |         |
|      | в Калининградскую область"              |            |       |       |       |       |         |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| 30.  | Исполнение плана мероприятий            | %          | 100   | 100   | 100   | 100   | 100     |
|      | по участию Правительства                |            |       |       |       |       |         |
|      | Калининградской области                 |            |       |       |       |       |         |
|      | в выставочно-ярмарочной                 |            |       |       |       |       |         |
|      | деятельности, экономических             |            |       |       |       |       |         |
|      | форумах, посвященных                    |            |       |       |       |       |         |
|      | инвестиционной деятельности             |            |       |       |       |       |         |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| 31.  | Среднее количество                      | человек    | 250   | 300   | 400   | 500   | 500     |
|      | посетителей Дней экономики              |            |       |       |       |       |         |
|      | Калининградской области                 |            |       |       |       |       |         |
|      | в Российской Федерации                  |            |       |       |       |       |         |
|      | и за рубежом                            |            |       |       |       |       |         |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| 32.  | Рейтинг инвестиционной                  | -          | 3C1   | 3C1   | 3B1   | 3B1   | 3A      |
|      | привлекательности                       |            |       |       |       |       |         |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|
     
            Глава 3. ОПИСАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ
       И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ, КОТОРЫЕ МОГУТ ВОЗНИКНУТЬ
                     ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
     
     32. Ожидаемые  социально-экономические  результаты  реализации
Программы к 2015 году:
     1) валовой региональный продукт  составит в действующих  ценах
353419,3 млн. рублей;
     2) инвестиции  в  основной  капитал за  счет  всех  источников
финансирования в действующих ценах - 152556,8 млн. рублей;
     3) инвестиции в основной капитал крупных и средних организаций
- 105264,2 млн. рублей;
     4) инвестиции в основной капитал крупных и средних организаций
за счет собственных средств - 20180,4 млн. рублей;
     5) инвестиции в основной капитал крупных и средних организаций
за счет привлеченных средств - 48365,0 млн. рублей;
     6) иностранные инвестиции  на душу населения  - 507,8  доллара
США;
     7) доля  инвестиций  резидентов Особой  экономической  зоны  в
Калининградской области в  общем объеме инвестиций  Калининградской
области - 12,4%;
     8) численность занятых в экономике - 484,0 тыс. человек;
     9) доля    занятых    на    предприятиях-резидентах     Особой
экономической зоны  в  Калининградской области  в общем  количестве
занятых в экономике - 2%;
     10) прогноз регистрируемой безработицы на конец года - 1,2%;
     11) процент   неиспользованных  земель   сельскохозяйственного
назначения от общей площади земельных участков, предоставленных для
сельскохозяйственного производства, - 27%.
     33. Ожидаемый  эффект   от   реализации  Программы:   создание
благоприятного инвестиционного климата в Калининградской области.
     34. Непосредственного влияния реализация основных  мероприятий
Программы на  состояние  и изменение  окружающей  среды не  окажет,
поскольку в  рамках Программы  не предусматривается  стимулирование
производств и  предприятий, оказывающих  негативное воздействие  на
экологию.
     
              Глава 4. ОБЩАЯ ОЦЕНКА ВКЛАДА ПРОГРАММЫ
    В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
                   И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
     
     35. Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
     1) формирование   благоприятного   инвестиционного    климата,
создающего  условия для  устойчивого  и сбалансированного  развития
экономики Калининградской области;
     2) рост в экономике доли малого и среднего бизнеса;
     3) рост высокотехнологичных производств;
     4) рост количества высокопроизводительных современных  рабочих
мест;
     5) повышение  качества   человеческого  потенциала,   качества
жизни;
     6) рост объемов производства;
     7) рост  конкурентоспособности промышленности  Калининградской
области;
     8) рост средней заработной платы.
     36. Важнейшим  результатом   осуществления  Программы   станет
улучшение инвестиционного климата в Калининградской области, что  в
долгосрочной  перспективе  обеспечит   рост  объема  инвестиций   в
основной капитал.
     37. Основные мероприятия Программы соответствуют  приоритетным
направлениям     стратегии    социально-экономического     развития
Калининградской   области,   ключевой  задачей   которой   является
обеспечение   повышения   уровня   и   качества   жизни   населения
Калининградской   области.    Она   ориентирована   на    повышение
конкурентоспособности предпринимательства Калининградской области.
     38. Выполнение основных мероприятий Программы запланировано  в
2011-2015 годах.
     
           Раздел III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ.
         МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И СИСТЕМА КОНТРОЛЯ
                   ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
     
              Глава 1. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
     
     39. Программные   мероприятия    направлены   на    реализацию
поставленных   задач   и    подразделяются   на   мероприятия    по
совершенствованию  законодательной  и  нормативной  правовой  базы,
организационные мероприятия, а также мероприятия по  финансированию
расходов, способствующих  созданию благоприятных условий  экономики
для развития действующих и создания новых предприятий на территории
Калининградской области.
     
        Глава 2. НАПРАВЛЕНИЕ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНОЙ
                          ПРАВОВОЙ БАЗЫ"
     
     40. Основная  задача  данного  направления  -   оптимизировать
нормативную   правовую   и   методическую   базу,    координирующую
инвестиционную деятельность на территории Калининградской области.
     41. Необходимость  реализации  мероприятий по  формированию  и
модернизации нормативной правовой базы, обеспечивающей условия  для
развития  инвестиционной  деятельности в  Калининградской  области,
обусловлена тем, что реализация инвестиционной политики в  качестве
необходимого   условия   своей   эффективности   требует   создания
институциональной основы и соответствующих процедурных механизмов.
     42. Нормативная   правовая  основа   развития   инвестиционной
деятельности  к  настоящему  времени  в  значительной  степени  уже
сформирована,  однако   существует   необходимость  в   детализации
отдельных аспектов.
     43. Необходимо  разработать порядок  оказания  государственной
поддержки   инвесторам    в   форме   сопровождения    приоритетных
инвестиционных  проектов, который  закреплен  в действующем  Законе
Калининградской области  "О государственной поддержке  организаций,
осуществляющих   инвестиции  в   форме   капитальных  вложений   на
территории Калининградской области".
     44. В  соответствии  с вышеуказанным  Законом  Калининградской
области государственная  поддержка инвесторов  также оказывается  в
форме  субсидирования  части  процентной  ставки  по   привлеченным
кредитам, которая осуществляется в случае, если расходы на эти цели
предусмотрены законом  об областном бюджете  на текущий  финансовый
год.
     45. Несмотря  на то  что  данные  расходы не  предусмотрены  в
областном бюджете  на 2011  год и на  плановый период  2012 и  2013
годов, необходимо разработать порядок субсидирования из  областного
бюджета  разницы  процентной  ставки  по  кредитам,  полученным   в
российских кредитных организациях.
     46. В   качестве   предложений   по   внесению   изменений   в
законодательство  Российской  Федерации,  связанных  с   упрощением
строительных    процедур,    необходимо    подготовить    следующие
рекомендации:
     1) Министерству регионального развития Российской Федерации  -
о  внесении   изменений  в   Градостроительный  кодекс   Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации  (о
развитии    системы    негосударственной    экспертизы    проектной
документации  и  результатов   инженерных  изысканий,  о   создании
механизмов обеспечения ответственности и аккредитации  организаций,
осуществляющих такую экспертизу,  с учетом того, что  положительное
заключение  указанной  экспертизы  будет  являться  основанием  для
получения  разрешения   на   строительство  объектов   капитального