Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 23.12.2014 № 2043

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

"ГОРОД КАЛИНИНГРАД"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2014 г.                                                                                   N 2043

г. Калининград

Об утверждении порядка формирования, утверждения

и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг " (в редакции Постановления от 29.10.2014 N 1113)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд (приложение).

2. Структурным подразделениям администрации городского округа "Город Калининград", муниципальным казенным учреждениям, а также муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям в соответствии с частями 1, 4 и 6 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" руководствоваться настоящим Постановлением при осуществлении закупок.

3. Главным распорядителям средств бюджета городского округа "Город Калининград", структурным подразделениям администрации городского округа "Город Калининград", осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений, до 1 марта 2015 года установить сроки формирования планов закупок муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с учетом сроков, установленных приложением к настоящему Постановлению.

4. Комитету экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград" (Н.А. Дмитриева) в течение 3 дней со дня утверждения порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд (приложение) разместить его в единой информационной системе в сфере закупок.

5. Управлению организации документооборота администрации городского округа "Город Калининград" (И.Ю. Кусень) обеспечить опубликование настоящего Постановления в газете "Гражданин", на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет, направление копии Постановления в Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области для внесения в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов.

6. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации, председателя комитета экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград" Н.А. Дмитриеву.

7. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2015 г. и применяется к правоотношениям, возникающим при формировании планов закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд на 2016 и последующие годы.

Глава городского округа                                                                     А.Г. Ярошук

Приложение

к Постановлению администрации

городского округа "Город Калининград"

от 23 декабря 2014 г. N 2043

ПОРЯДОК

формирования, утверждения и ведения планов закупок

для обеспечения муниципальных нужд

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий, сроки формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг (далее - закупки) для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

Муниципальные заказчики:

а) муниципальные заказчики - муниципальные органы или муниципальные казенные учреждения, действующие от имени городского округа "Город Калининград", уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени городского округа "Город Калининград" и осуществляющие закупки.

Заказчики:

б) муниципальные бюджетные учреждения, осуществляющие закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ;

в) муниципальные автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие закупки в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ;

г) муниципальные бюджетные и автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие полномочия по осуществлению закупок в пределах переданных им структурными подразделениями администрации городского округа "Город Калининград" полномочий в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ.

3. При формировании и ведении планов закупок лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, руководствоваться требованиями к форме планов закупок товаров, работ, услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1043 (в редакции постановления от 29.10.2014 N 1113).

4. В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Федеральным законом N 44-ФЗ случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.

5. Формирование, утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами, указанными в подпункте "г" пункта 2 настоящего документа, осуществляются от лица соответствующих структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград", передавших этим лицам полномочия муниципального заказчика.

2. ФОРМИРОВАНИЕ ПЛАНОВ ЗАКУПОК

6. Формирование планов закупок лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) осуществляется с учетом следующих положений:

а) муниципальные заказчики, указанные в подпункте "а" пункта 2 настоящего Порядка, в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета:

- формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона N 44-ФЗ, и представляют их не позднее 1 августа главным распорядителям средств бюджета для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;

- корректируют при необходимости по согласованию с главными распорядителями средств бюджета планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями при составлении проекта решения о бюджете обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) заказчики, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящего Порядка, в сроки, установленные структурными подразделениями администрации городского округа "Город Калининград", осуществляющими функции и полномочия учредителя (далее - Учредитель):

- формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их не позднее 1 августа текущего года Учредителю для учета при формировании обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

- корректируют при необходимости по согласованию с Учредителем планы закупок в процессе составления проекта планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;

в) заказчики, указанные в подпунктах "в", "г" пункта 2 настоящего Порядка, формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета, но не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решений об осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или о приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность за счет субсидий, принятых в порядке, установленном Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 09.06.2014 N 872. В план закупок включаются только те закупки, которые заказчики, указанные в подпункте "в" пункта 2 настоящих Правил, планируют осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - субсидии).

7. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров 2-го года планового периода.

8. Планы закупок формируются на срок, на который составляется и утверждается проект бюджета городского округа "Город Калининград".

9. В планы закупок муниципальных заказчиков и заказчиков, указанных в подпунктах "а", "б" и "в" пункта 2 настоящего Порядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок.

3. УТВЕРЖДЕНИЕ ПЛАНОВ ЗАКУПОК

10. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:

а) муниципальными заказчиками, указанными в подпункте "а" пункта 2 настоящего Порядка, - после доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) заказчиками, указанными в подпункте "б" пункта 2 настоящего Порядка, - после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

в) заказчиками, указанными в подпункте "в" пункта 2 настоящего Порядка, - после заключения соглашений о предоставлении субсидий;

г) заказчиками, указанными в подпункте "г" пункта 2 настоящего Порядка, - со дня доведения до соответствующего юридического лица объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

11. Муниципальные заказчики и заказчики, указанные в подпунктах "а" - "г" пункта 2 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней уведомляют главных распорядителей средств бюджета или Учредителей об утверждении плана закупок.

4. ВЕДЕНИЕ ПЛАНОВ ЗАКУПОК

12. Лица, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального закона N 44-ФЗ и настоящего Порядка.

13. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок в случаях необходимости являются:

а) приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями:

- целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона N 44-ФЗ;

- требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград" и подведомственных им муниципальных казенных учреждений, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 44-ФЗ;

б) приведение планов закупок в соответствие с решением о внесении изменений в бюджет городского округа "Город Калининград" на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период);

в) реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации, решений, поручений высших исполнительных органов государственной власти Калининградской области, правовых актов городского округа "Город Калининград", которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете;

г) реализация решения, принятого муниципальным заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки, в соответствии со статьей 20 Федерального закона N 44-ФЗ;

д) использование в соответствии с правовыми актами городского округа "Город Калининград" экономии, полученной при осуществлении закупки;

е) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона N 44-ФЗ, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).