Постановление Правительства Калининградской области от 17.09.2013 № 701

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                         Утратило силу – Постановление
                                         Правительства Калининградской
                                          области от 22.12.2014 № 892

                      17 сентября 2013 г. N 701
                           г. Калининград

        О целевой Программе Калининградской области "Развитие
           молочного скотоводства в Калининградской области
                          на 2014-2016 годы"

   (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
      от 25.03.2014 г. N 155; от 15.07.2014 г. N 440;
                       от 12.01.2015 № 3)            


     В соответствии  со статьей  18  Уставного закона  Калининградской
области "О  Правительстве Калининградской области",  в целях  развития
молочного   скотоводства   на   территории   Калининградской   области
Правительство Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить целевую Программу Калининградской области  "Развитие
молочного скотоводства  в Калининградской области  на 2014-2016  годы"
согласно приложению.
     2. Постановление вступает  в силу  со дня  подписания и  подлежит
официальному опубликованию.



Губернатор
Калининградской области                                   Н.Н. Цуканов



                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                          от 17 сентября 2013 г. N 701

                          ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
       Калининградской области "Развитие молочного скотоводства
             в Калининградской области на 2014-2016 годы"

   (В редакции Постановления Правительства Калининградской области
           от 15.07.2014 г. N 440; от 12.01.2015 № 3)             


                      Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Глава 1. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
      "РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
                          НА 2014-2016 ГОДЫ"

     1. Наименование целевой Программы:
     целевая Программа  Калининградской  области  "Развитие  молочного
скотоводства в  Калининградской области  на 2014-2016  годы" (далее  -
Программа).
     2. Основание для разработки Программы:
     Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля  2012
года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия на 2013-2020 годы" (далее - Государственная программа).
     3. Государственный заказчик Программы:
     Министерство сельского хозяйства Калининградской области.
     4. Субъект бюджетного  планирования  Программы, ответственный  за
исполнение Программы:
     Министерство сельского хозяйства Калининградской области.
     5. Разработчик Программы:
     Министерство сельского хозяйства Калининградской области.
     6. Исполнители основных мероприятий Программы:
     1) Министерство сельского хозяйства Калининградской области;
     2) исполнительно-распорядительные органы местного  самоуправления
муниципальных  образований  Калининградской области  (далее  -  органы
местного самоуправления);
     3) сельскохозяйственные организации  (далее - СХО),  крестьянские
(фермерские)   хозяйства    (далее   -    К(Ф)Х)   и    индивидуальные
предприниматели,   осуществляющие  производство   сельскохозяйственной
продукции;
     4) перерабатывающие организации.
     7. Стратегическая цель Программы:
     создание экономических и технологических условий для  устойчивого
развития  молочного  скотоводства и  увеличение  объемов  производства
молока в Калининградской области.
     8. Задачи Программы:
     1) повышение    уровня   инвестиционной    привлекательности    и
техническая модернизация молочного скотоводства;
     2) повышение  уровня  производства  молока  в  личных   подсобных
хозяйствах (далее - ЛПХ).
     9. Сроки и этапы реализации Программы:
     сроки реализации Программы: 2014-2016 годы. Программа реализуется
в один этап.
     10. Объемы и источники финансирования Программы по годам:
     объем финансирования  реализации  Программы на  период  2014-2016
годов составляет 3242667 тыс. рублей, в том числе:
     1) за счет областного бюджета - 687400 тыс. руб., из них:
     в 2014 году - 217300 тыс. руб.;
     в 2015 году - 229000 тыс. руб.;
     в 2016 году - 241100 тыс. руб.;
     2) за счет других источников - 2555267 тыс. руб., из них:
     в 2014 году - 845367 тыс. руб.;
     в 2015 году - 843333 тыс. руб.;
     в 2016 году - 866567 тыс. руб.
     11. Непосредственные результаты реализации Программы:
     1) создание,  реконструкция  4800  скотомест  на  построенных   и
реконструированных молочных комплексах (фермах);
     2) приобретение 106 единиц  оборудования, машин и механизмов  для
молочного скотоводства.
     12. Ожидаемый конечный результат реализации Программы:
     увеличение объема производства молока во всех категориях хозяйств
в Калининградской области  до 180,5 тыс.  тонн в  2016 году (120,6%  к
уровню 2013 года), в  том числе в сельскохозяйственных организациях  и
К(Ф)Х до 98,2 тыс. тонн в 2016 году (124,8% к уровню 2013 года).
     13. Система организации контроля за исполнением Программы:
     контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с
действующими нормативными правовыми актами.

              Глава 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
                 НЕОБХОДИМОСТИ ПРОГРАММНОЙ РАЗРАБОТКИ

     14. Молочное скотоводство  является важнейшей отраслью  аграрного
производства  в  Калининградской области,  которая  традиционно  имела
животноводческую   направленность.    Состояние   отрасли    молочного
скотоводства  в  Калининградской  области  характеризуют   показатели,
приведенные в таблице 1.

     Производственные показатели состояния молочного скотоводства
                      в Калининградской области

                                                             Таблица 1

+----+-------------------------------------+---------------------------------------+
| N  |             Показатели              |                  Год                  |
|п/п |                                     |                                       |
+----+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
|    |                                     | 2009  | 2010  | 2011  | 2012  | 2013  |
+----+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
|1.  |Поголовье молочных   коров  во   всех| 31,4  | 31,9  | 31,3  | 31,7  | 29,1  |
|    |категориях хозяйств (на конец  года),|       |       |       |       |       |
|    |тыс. голов,                          |       |       |       |       |       |
|    |в том числе:                         |       |       |       |       |       |
+----+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
|    |в СХО, тыс. голов;                   | 13,2  | 14,2  | 14,3  | 14,3  | 13,1  |
+----+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
|    |в К(Ф)Х, тыс. голов;                 |  1,1  |  1,2  |  1,3  |  1,2  |  1,3  |
+----+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
|    |в ЛПХ, тыс. голов                    | 17,0  | 16,5  | 15,8  | 16,2  | 14,7  |
+----+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
|2.  |Валовое производство     молока     в| 143,3 | 145,9 | 143,3 | 148,6 | 149,6 |
|    |хозяйствах всех категорий, тыс. т,   |       |       |       |       |       |
|    |в том числе:                         |       |       |       |       |       |
+----+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
|    |в СХО, тыс. т;                       | 57,0  | 62,2  | 62,4  | 72,3  | 74,5  |
+----+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
|    |в К(Ф)Х, тыс. т;                     |  4,8  |  4,4  |  4,7  |  4,3  |  4,2  |
+----+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
|    |в ЛПХ, тыс. т                        | 81,5  | 79,3  | 76,2  | 72,0  | 70,9  |
+----+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+

     15. В  Калининградской области  начиная  с 1990  года  отмечается
резкое сокращение поголовья молочного стада и, как следствие, снижение
валового   производства   молока.    Спад   производства   молока    в
Калининградской области  достиг  критического состояния  в 2008  году,
когда был произведен минимальный объем 134,3 тыс. тонн.
     16. За  последние   три   года  ситуация   в  отрасли   молочного
скотоводства стабилизировалась за счет сохранения численности коров  и
увеличения их продуктивности в СХО.
     17. В 2013 году в СХО произведено 74,5 тыс. тонн молока (103,0% к
уровню 2012 года), в К(Ф)Х - 4,2 тыс. тонн молока (97,6% к уровню 2012
года), в ЛПХ - 70,9 тыс. тонн молока (98,5% к уровню 2012 года).
     18. Доля сельскохозяйственных  товаропроизводителей (СХО,  К(Ф)Х,
включая индивидуальных  предпринимателей, осуществляющих  производство
сельскохозяйственной продукции) в  общем объеме производства молока  в
2013 году составила 52,6%, доля ЛПХ - 47,4%.
     19. Надой на 1 фуражную  корову в СХО  в 2013 году составил  5480
кг, что на 5,6% выше уровня 2012 года.
     20. Уровень  самообеспечения  Калининградской  области   молочной
продукцией составил 57,4% в 2011 году и 56,4% в 2012 году.
     21. Недостающий объем компенсируется ввозом молочных продуктов из
других субъектов  Российской   Федерации,  а   также  из   иностранных
государств.
     22. Около 40%  объема потребляемого молока  и молочных  продуктов
ввозится в Калининградскую область, в  том числе в виде сухого  молока
или  молочных  продуктов  длительного  срока  пользования.  Недостаток
натурального сырья приводит  к росту производства суррогатов  молочных
продуктов с использованием  растительных заменителей молочного жира  и
белка, что существенно снижает качество питания, увеличивает риски для
здоровья населения.
     23. Значительные объемы ввоза продукции приводят к нестабильности
областного рынка молока и  молочных продуктов, вызывая  необоснованные
колебания цен, что обусловливает в Калининградской области  финансовую
неустойчивость  отрасли  молочного  скотоводства  в  целом  и   многих
сельхозпроизводителей.
     24. Молочное скотоводство  является одной из  структурообразующих
отраслей   агропромышленного   комплекса   Калининградской    области.
Устойчивое  развитие   отрасли  необходимо   как  для   удовлетворения
потребностей населения Калининградской области в незаменимых продуктах
питания  по  приемлемым  ценам,  так и  для  обеспечения  занятости  и
достойного   уровня   доходов   сельского   населения,    эффективного
использования земельных ресурсов.
     25. Высокий технологический уровень развития, земельный, кадровый
и производственный  потенциал   являются  объективными   предпосылками
увеличения объемов производства молока темпами, превышающими спрос,  в
целях обеспечения импортозамещения, создания предпосылок  стабилизации
цен  на молоко  и  молочные продукты,  решения  задач, обозначенных  в
Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации.
     26. Увеличение   объемов    производства   молока   в    условиях
глобализации   рынков   может   быть   обеспечено   только   за   счет
конкурентоспособной  продукции.  Для  полной  реализации  конкурентных
преимуществ необходима  интенсификация  производства на  инновационной
основе,  обеспечивающая   производительность  труда,   ресурсоемкость,
качество   и   безопасность  продукции,   экологическую   безопасность
производства на уровне ведущих отечественных и мировых производителей.
     27. Модернизация производства предполагает рост  капиталоемкости,
требует большого объема инвестиций. Актуальной проблемой  подавляющего
большинства  сельхозпроизводителей является  ограниченная  возможность
привлечения капитала в необходимых объемах в короткий период  времени,
что  приводит  к  нарушению принципа  системности  при  интенсификации
производства.
     28. Во многих СХО рост  затрат на голову крупного рогатого  скота
не обеспечивает  необходимое увеличение продуктивности  животных и  не
способствует    реализации    высокого    генетического     потенциала
продуктивности  молочного стада.  В  большинстве случаев  это  вызвано
отставанием темпов интенсификации кормопроизводства.
     29. Объективная необходимость государственной поддержки  развития
молочного скотоводства обусловлена рядом организационно-экономических,
зооветеринарных  и  технологических проблем,  препятствующих  успешной
реализации потенциала устойчивого развития отрасли, в том числе:
     1) высокий  процент убыточных  хозяйств,  имеющих низкий  уровень
административного управления;
     2) низкий  удельный  вес  ферм  с  современными  технологиями   и
оборудованием;
     3) низкое качество  кормовой базы,  не обеспечивающее  реализацию
генетического потенциала животных;
     4) высокий износ  материально-технической базы отрасли  молочного
скотоводства;
     5) недостаточная  развитость  племенной  базы  и  низкий  уровень
племенной работы;
     6) неурегулированность   экономических   отношений   в    цепочке
"сельскохозяйственный    производитель    -     молокоперерабатывающая
промышленность - оптовая и  розничная торговля", в результате чего  на
долю производителей  приходится  40-42% от  розничной  цены на  молоко
вместо экономически обоснованных 50-55%;
     7) низкая   отдача   от  капитальных   вложений,   высокий   срок
окупаемости  проектов   в  связи  со   спецификой  отрасли   молочного
скотоводства   и   рынка  молока   обусловливают   невысокий   уровень
рентабельности     производства     и     снижение      инвестиционной
привлекательности.
     30. Для развития  отрасли молочного скотоводства  Калининградская
область располагает необходимыми ресурсами:
     1) достаточные   площади   земельных  угодий   для   производства
качественных кормов;
     2) апробированные  в  ведущих  сельскохозяйственных  организациях
технологии интенсивного молочного животноводства;
     3) наличие   стад   высокопродуктивных  пород   молочного   скота
интенсивного типа (черно-пестрая, гольштинская).
     31. Развитие молочного скотоводства  в Калининградской области  в
2014-2016 годах  является приоритетным  направлением, которое  повысит
уровень удовлетворения спроса  на молоко и  молочные продукты за  счет
местного   производства,    будет   способствовать   решению    задач,
обозначенных  в  Доктрине  продовольственной  безопасности  Российской
Федерации, обеспечит  рост доходов  и занятости  населения в  сельской
местности.

         Раздел II. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, МЕРОПРИЯТИЯ, СРОКИ И ЭТАПЫ
       РЕАЛИЗАЦИИ, ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

                   Глава 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

     32. Стратегическая цель Программы:
     создание экономических и технологических условий для  устойчивого
развития  молочного  скотоводства и  увеличения  объемов  производства
молока в Калининградской области.
     33. На  достижение   стратегической  цели   в  рамках   Программы
направлено решение следующих тактических задач:
     1) повышение    уровня   инвестиционной    привлекательности    и
техническая модернизация молочного скотоводства;
     2) повышение уровня производства молока в ЛПХ.

                    Глава 2. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

     34. Мероприятия,  реализуемые  в  рамках  выполнения  тактической
задачи   "Повышение   уровня   инвестиционной   привлекательности    и
техническая модернизация молочного скотоводства":
     1) мероприятие N  1 -  субсидирование части затрат  СХО, К(Ф)Х  и
индивидуальных    предпринимателей,    осуществляющих     производство
сельскохозяйственной  продукции,  на  строительство,  реконструкцию  и
модернизацию  комплексов  и  ферм  по  производству  молока  на   базе
современных технологических решений;
     2) мероприятие N  2 -  субсидирование части затрат  СХО, К(Ф)Х  и
индивидуальных    предпринимателей,    осуществляющих     производство
сельскохозяйственной продукции, на приобретение оборудования, машин  и
механизмов для молочного скотоводства.
     35. Мероприятие,  реализуемое  в  рамках  выполнения  тактической
задачи "Повышение уровня производства молока в ЛПХ":
     мероприятие N 3 - субсидирование части затрат по увеличению  цены
перерабатывающим  организациям   при  закупке  молока   у  граждан   -
владельцев коров и (или) ведущих ЛПХ.

             Глава 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     36. Сроки реализации Программы - 2014-2016 годы.
     37. Программа реализуется в один этап.

           Глава 4. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     38. Оценка  результатов  реализации Программы  осуществляется  на
основании показателей,  позволяющих  определить качество  мероприятий,
степень решения тактических задач и достижения стратегической цели.
     39. Показатели  результатов  реализации  цели,  решения  задач  и
осуществления мероприятий Программы представлены в таблице 2.

        Показатели результатов реализации стратегической цели,
              тактических задач и мероприятий Программы

                                                             Таблица 2

+---+----------------------------------------+----------+-------------------------+
| N |               Показатель               | Единица  |          Годы           |
|п/п|                                        |измерения |                         |
+---+----------------------------------------+----------+--------+--------+-------+
|   |                                        |          |2014    |2015    |2016   |
+---+----------------------------------------+----------+--------+--------+-------+
| 1 |                   2                    |    3     |   4    |   5    |   6   |
+---+----------------------------------------+----------+--------+--------+-------+
|    Стратегическая цель: создание экономических и технологических условий для    |
|  устойчивого развития молочного скотоводства и увеличения объемов производства  |
|                        молока в Калининградской области                         |
+---+----------------------------------------+----------+--------+--------+-------+
|1. |Объем производства   молока   во    всех|тыс. тонн |165,0   |171,9   |180,5  |
|   |категориях хозяйств                     |          |        |        |       |
+---+----------------------------------------+----------+--------+--------+-------+
|2. |Маточное поголовье молочного скота в СХО|тыс. голов|18,3    |19,5    |20,7   |
|   |и К(Ф)Х                                 |          |        |        |       |
+---+----------------------------------------+----------+--------+--------+-------+
|    Тактическая задача 1. Повышение уровня инвестиционной привлекательности и    |
|                 техническая модернизация молочного скотоводства                 |
+---+----------------------------------------+----------+--------+--------+-------+
|3. |Количество инвестиций,  направленных  на|млн. руб. |1772,0  |1910,0  |1910,0 |
|   |строительство,  реконструкцию,   ремонт,|          |        |        |       |
|   |техническую      и       технологическую|          |        |        |       |
|   |модернизацию     объектов      молочного|          |        |        |       |
|   |скотоводства  (ежегодно)  СХО,  К(Ф)Х  и|          |        |        |       |
|   |индивидуальными       предпринимателями,|          |        |        |       |
|   |осуществляющими             производство|          |        |        |       |
|   |сельскохозяйственной продукции          |          |        |        |       |
+---+----------------------------------------+----------+--------+--------+-------+
|    Мероприятие N 1. Субсидирование части затрат СХО, К(Ф)Х и индивидуальных     |
|предпринимателей, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, на |
|  строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов и ферм по производству  |
|               молока на базе современных технологических решений                |
+---+----------------------------------------+----------+--------+--------+-------+
|4. |Количество новых       введенных       и|ед.       |1200    |1200    |1200   |
|   |реконструированных скотомест            |          |        |        |       |
+---+----------------------------------------+----------+--------+--------+-------+
|    Мероприятие N 2. Субсидирование части затрат СХО, К(Ф)Х и индивидуальных     |
|предпринимателей, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, на |
|    приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства     |
+---+----------------------------------------+----------+--------+--------+-------+
|5. |Количество приобретенного  оборудования,|ед.       |48      |22      |36     |
|   |машин и механизмов                      |          |        |        |       |
+---+----------------------------------------+----------+--------+--------+-------+
|        Тактическая задача 2. Повышение уровня производства молока в ЛПХ         |
+---+----------------------------------------+----------+--------+--------+-------+
|6. |Объем производства молока в ЛПХ         |тыс. тонн |78,8    |80,7    |82,3   |
+---+----------------------------------------+----------+--------+--------+-------+
|Мероприятие N 3. Субсидирование части затрат по увеличению цены перерабатывающим |
|организациям при закупке молока у граждан - владельцев коров и (или) ведущих ЛПХ |
+---+----------------------------------------+----------+--------+--------+-------+
|7. |Объем субсидируемого молока             |тыс. тонн |8,8     |12      |16     |
+---+----------------------------------------+----------+--------+--------+-------+
     (Таблица в редакции Постановления  Правительства  Калининградской
области от 12.01.2015 № 3)

     40. Программа  разработана  в соответствии  с  критериями  отбора
экономически  значимых   региональных   программ  развития   сельского
хозяйства субъектов  Российской  Федерации. Динамика  производственных
показателей развития молочного скотоводства в СХО и К(Ф)Х представлена
в таблице 3.

          Производственные показатели результатов реализации
                       Программы в СХО и К(Ф)Х

                                                             Таблица 3

+----+----------------+------+-------+---------------+------+---------------+-------+---------------+
| N  |Производственный| 2013 | 2014  |    Прирост    | 2015 |    Прирост    | 2016  |    Прирост    |
|п/п |   показатель   | год  |  год  |показателя 2014| год  |показателя 2015|  год  |показателя 2016|
|    |                |      |       |    года к     |      |    года к     |       |    года к     |
|    |                |      |       |показателю 2013|      |показателю 2014|       |показателю 2015|
|    |                |      |       |     года      |      |     года      |       |     года      |
+----+----------------+------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+
|    |                |      |       |       |   %   |      |       |   %   |       |       |   %   |
+----+----------------+------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+
|1.  |Поголовье       | 26,7 | 27,9  |  1,2  |   4   | 29,1 |  1,2  |   4   | 30,3  |  1,2  |   4   |
|    |молочного скота,|      |       |       |       |      |       |       |       |       |       |
|    |тыс. голов,     |      |       |       |       |      |       |       |       |       |       |
|    |в том числе:    |      |       |       |       |      |       |       |       |       |       |
+----+----------------+------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+
|2.  |коров, тыс.     | 14,4 | 15,4  |  1,0  |   7   | 16,4 |  1,0  |   6   | 17,5  |  1,1  |   7   |
|    |голов           |      |       |       |       |      |       |       |       |       |       |
+----+----------------+------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+
|3.  |Объем           | 78,7 | 86,2  |  7,5  |  10   | 91,2 |  5,0  |   6   | 98,2  |  7,0  |   8   |
|    |производства    |      |       |       |       |      |       |       |       |       |       |
|    |молока, тыс.    |      |       |       |       |      |       |       |       |       |       |
|    |тонн            |      |       |       |       |      |       |       |       |       |       |
+----+----------------+------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+

     41. Программа разработана в соответствии  с целями и задачами  по
развитию  приоритетной  подотрасли  сельского  хозяйства  -  молочного
скотоводства, определенных Государственной программой.
     42. Программа  разработана  с  учетом  требований,   определенных
Законом Калининградской области  "О градостроительной деятельности  на
территории Калининградской области", а также с учетом  территориальной
комплексной схемы градостроительного планирования развития  территорий
Калининградской  области  и  ее  частей,  утвержденной  Постановлением
администрации Калининградской области от  24 декабря 2004 года N  600,
схемы территориального планирования Калининградской области на  период
по 2030 год, утвержденной Постановлением Правительства Калининградской
области  от  2   декабря  2011  года   N  907,  генеральными   планами
муниципальных образований Калининградской области.
     43. Программа разработана с  учетом мер  поддержки по созданию  и
развитию социальной, инженерной, транспортной инфраструктур в сельской
местности в  рамках  Законов Калининградской  области "Об  утверждении
Программы социально-экономического развития Калининградской области на
2007-2016  годы" и  "Об  участии  Калининградской области  в  проектах
государственно-частного партнерства", а также:
     1) Государственной  программы Калининградской  области  "Развитие
сельского   хозяйства",  утвержденной   Постановлением   Правительства
Калининградской области от 27 января 2014 года N 28;
     2) Государственной  программы Калининградской  области  "Развитие
здравоохранения"  на   2013-2020  годы,  утвержденной   Постановлением
Правительства Калининградской области от 30 апреля 2013 года N 273;
     3) Государственной  программы Калининградской  области  "Развитие
физической   культуры    и   спорта",   утвержденной    Постановлением
Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года N 1027;
     4) Государственной программы Калининградской области  "Социальная
поддержка   населения",  утвержденной   Постановлением   Правительства
Калининградской области от 18 ноября 2013 года N 848;
     5) целевой  Программы  Калининградской  области   "Строительство,
реконструкция и капитальный ремонт объектов дошкольного образования на
2012-2014    годы",    утвержденной    Постановлением    Правительства
Калининградской области от 2 декабря 2011 года N 898;
     6) целевой  Программы  Калининградской  области   "Строительство,
реконструкция, капитальный ремонт,  ремонт и содержание  автомобильных
дорог общего пользования  Калининградской области на 2013-2018  годы",
утвержденной Постановлением  Правительства Калининградской области  от
24 декабря 2012 года N 1046;
     7) целевой    Программы   Калининградской    области    "Развитие
инвестиционной   деятельности"   на   2011-2015   годы,   утвержденной
Постановлением Правительства Калининградской  области от 12 июля  2011
года N 530.
     44. Программа разработана с учетом мер поддержки создания условий
для участия субъектов  малых, средних и  крупных форм  хозяйствования,
включая организации потребительской кооперации, в рамках:
     1) Государственной  программы Калининградской  области  "Развитие
сельского   хозяйства",  утвержденной   Постановлением   Правительства
Калининградской области от 27 января 2014 года N 28;
     2) целевой    Программы   Калининградской    области    "Развитие
конкуренции  на  областном  рынке"  на  2010-2014  годы,  утвержденной
Постановлением Правительства  Калининградской области  от 27  сентября
2010 года N 835.
     45. Программа разработана с учетом мер, направленных на улучшение
жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и занятых в
сельскохозяйственном производстве, в  рамках Государственных  программ
Калининградской области:
     1) "Развитие  сельского хозяйства",  утвержденной  Постановлением
Правительства Калининградской  области от  27  января 2014  года N  28
(подпрограмма "Развитие сельских территорий");
     2) "Доступное и  комфортное  жилье", утвержденной  Постановлением
Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года N 1026.

             Глава 5. ОПИСАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ
        И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ, КОТОРЫЕ МОГУТ ВОЗНИКНУТЬ
                       ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     46. Реализация Программы:
     1) создаст  условия  и   предпосылки  для  устойчивого   развития
молочного скотоводства и  увеличения производства молока в  хозяйствах
всех категорий;
     2) будет  способствовать  повышению  конкурентоспособности   СХО,
К(Ф)Х и  индивидуальных предпринимателей, осуществляющих  производство
сельскохозяйственной   продукции,   путем   проведения    модернизации
производственной   и    технологической    базы   отрасли    молочного
скотоводства;
     3) окажет   содействие  в   повышении   уровня  экономической   и
технологической     активности     товаропроизводящих     организаций,
инвестиционной привлекательности отрасли молочного скотоводства;
     4) обеспечит  повышение   производительности   труда  в   отрасли
молочного   скотоводства,   занятость   населения   и   дополнительное
поступление налогов в бюджеты всех уровней;
     5) позволит  увеличить  доходы  ЛПХ  и  уровень  жизни  сельского
населения, повысить заинтересованность в развитии кооперации и  малого
предпринимательства.
     47. Реализация  Программы   не  несет  негативных   экологических
последствий. Внедрение современных  и высокоэффективных технологий  на
новых  и реконструированных  комплексах  и фермах  обеспечит  снижение
экологической   нагрузки,   будет   способствовать   охране   природы,
сохранению   здоровья    животных,   повышению   безопасности    труда
обслуживающего персонала и здоровья населения.

                Глава 6. ОБЩАЯ ОЦЕНКА ВКЛАДА ПРОГРАММЫ
      В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     48. Реализация    мероприятий    Программы    позволит    создать
экономические  и  технологические  условия  для  устойчивого  развития
молочного скотоводства и увеличения объемов производства молока  путем
увеличения  численности  поголовья  молочного  скота,  технической   и
технологической   модернизации   и,  в   конечном   счете,   повышения
конкурентоспособности отрасли молочного скотоводства.
     49. Реализация мероприятий Программы окажет положительное влияние
на динамику  целевых   показателей,  определенных  в   Государственной
программе. При  этом  возрастет вклад  Программы  в увеличение  объема
производства  молока во  всех  категориях хозяйств  в  Калининградской
области до 180,5 тыс. тонн в 2016 году (120,6% к уровню 2013 года),  в
том числе  в сельскохозяйственных  организациях и К(Ф)Х  до 98,2  тыс.
тонн в 2016 году (124,8% к уровню 2013 года).
     50. Рост  степени  производства   приведет  к  повышению   уровня
самообеспеченности  Калининградской   области   молоком  и   молочными
продуктами до 72,3%.
     51. Главный  итог  Программы -  создание  эффективного  молочного
производства,   предусматривающего   значительно   более   полное    и
сбалансированное использование  ресурсного потенциала  Калининградской
области в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. Это
будет способствовать  снижению зависимости  от ввоза, в  том числе  от
импорта, в  снабжении населения  Калининградской области  качественным
молоком  и  молочными  продуктами  за  счет  увеличения   собственного
производства.
     52. К  основным  рискам,  которые могут  повлиять  на  достижение
запланированных результатов, относятся:
     1) внешние риски:
     - недостаточный     уровень     финансирования     со     стороны
сельскохозяйственных производителей из собственных и заемных средств;
     - неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами и услугами  для
села, а также  рост цен  на фуражное зерно,  которые могут привести  к
существенному удорожанию молока и трудностям в его реализации;
     2) внутренние риски:
     - организационные риски, несвоевременная подготовка кадров;
     - производственные и технологические риски (обеспечение  кормами,
ветеринарная защита и т.д.).
     53. Управление   рисками    в    рамках   реализации    Программы
предусматривается проводить в  форме своевременного финансирования  из
всех  источников  и четкого  выполнения  технологических  регламентов.
Риски, связанные  с  неоправданно высокими  ценами на  энергоносители,
удобрения, фуражное зерно, другие  товары и услуги для села,  подлежат
государственному управлению на федеральном уровне.
     54. Эффективное управление рисками входит в сферу ответственности
исполнителей Программы.

             Раздел III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
                       И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

         Глава 1. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ
     ИНФОРМАЦИИ О НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ КАЖДОГО МЕРОПРИЯТИЯ
                          РЕСУРСАХ И СРОКАХ

     55. Перечень  мероприятий,  выполнение  которых  необходимо   для
решения задач Программы, с указанием объемов ресурсного обеспечения  и
сроков представлен в таблице 4.
     56. Для     реализации     основных     мероприятий     Программы
предусматривается  привлечение  средств областного  бюджета  и  других
источников,  в  том   числе  внебюджетных.  Привлечение   внебюджетных
источников финансирования будет  обеспечиваться за счет  использования
собственных  средств  СХО, К(Ф)Х  и  индивидуальных  предпринимателей,
осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции,  кредитных
ресурсов.

              Мероприятия Программы и их финансирование

                                                             Таблица 4

+---+--------------------+--------------------+--------+--------+--------+---------+
| N |    Наименование    |     Источники      |2014 год|2015 год|2016 год|Всего за |
|п/п|    мероприятия     |   финансирования   |        |        |        | период  |
|   |                    |                    |        |        |        |2014-2016|
|   |                    |                    |        |        |        |  годов  |
+---+--------------------+--------------------+--------+--------+--------+---------+
|   |                    |                    |             тыс. руб.              |
+---+--------------------+--------------------+--------+--------+--------+---------+
| 1 |         2          |         3          |   4    |   5    |   6    |    7    |
+---+--------------------+--------------------+--------+--------+--------+---------+
|1. |Субсидирование части|ОБ <1>              |177200  |191000  |191000  |559200   |
|   |затрат СХО, К(Ф)Х  и|                    |        |        |        |         |
|   |индивидуальных      |                    |        |        |        |         |
|   |предпринимателей,   |                    |        |        |        |         |
|   |осуществляющих      |                    |        |        |        |         |
|   |производство        |                    |        |        |        |         |
|   |сельскохозяйственной|                    |        |        |        |         |
|   |продукции,        на|                    |        |        |        |         |
|   |строительство,      |                    |        |        |        |         |
|   |реконструкцию      и|                    |        |        |        |         |
|   |модернизацию        |                    |        |        |        |         |
|   |комплексов и ферм по|                    |        |        |        |         |
|   |производству  молока|                    |        |        |        |         |
|   |на базе  современных|                    |        |        |        |         |
|   |технологических     |                    |        |        |        |         |
|   |решений             |                    |        |        |        |         |
+---+--------------------+--------------------+--------+--------+--------+---------+
|   |                    |ДИ <2>              |708800  |764000  |764000  |2236800  |
+---+--------------------+--------------------+--------+--------+--------+---------+
|   |                    |Всего               |886000  |955000  |955000  |2796000  |
+---+--------------------+--------------------+--------+--------+--------+---------+
|2. |Субсидирование части|ОБ <1>              |22402   |14000   |18100   |56200    |
|   |затрат СХО, К(Ф)Х  и|                    |        |        |        |         |
|   |индивидуальных      |                    |        |        |        |         |
|   |предпринимателей,   |                    |        |        |        |         |
|   |осуществляющих      |                    |        |        |        |         |
|   |производство        |                    |        |        |        |         |
|   |сельскохозяйственной|                    |        |        |        |         |
|   |продукции,        на|                    |        |        |        |         |
|   |приобретение        |                    |        |        |        |         |
|   |оборудования,  машин|                    |        |        |        |         |
|   |и   механизмов   для|                    |        |        |        |         |
|   |молочного           |                    |        |        |        |         |
|   |скотоводства        |                    |        |        |        |         |
+---+--------------------+--------------------+--------+--------+--------+---------+
|   |                    |ДИ <2>              |136567  |79333   |102567  |318467   |
+---+--------------------+--------------------+--------+--------+--------+---------+
|   |                    |Всего               |158969  |93333   |120667  |374667   |
+---+--------------------+--------------------+--------+--------+--------+---------+
|3. |Субсидирование части|ОБ <1>              |17698   |24000   |32000   |72000    |
|   |затрат по увеличению|                    |        |        |        |         |
|   |цены                |                    |        |        |        |         |
|   |перерабатывающим    |                    |        |        |        |         |
|   |организациям     при|                    |        |        |        |         |
|   |закупке   молока   у|                    |        |        |        |         |
|   |граждан - владельцев|                    |        |        |        |         |
|   |коров    и     (или)|                    |        |        |        |         |
|   |ведущих ЛПХ         |                    |        |        |        |         |
+---+--------------------+--------------------+--------+--------+--------+---------+
|   |                    |ДИ <2>              |0       |0       |0       |0        |
+---+--------------------+--------------------+--------+--------+--------+---------+
|   |                    |Всего               |17698   |24000   |32000   |72000    |
+---+--------------------+--------------------+--------+--------+--------+---------+
|4. |Итого по Программе  |ОБ <1>              |217300  |229000  |241100  |687400   |
+---+--------------------+--------------------+--------+--------+--------+---------+
|   |                    |в том числе для:    |        |        |        |         |
+---+--------------------+--------------------+--------+--------+--------+---------+
|   |                    |субсидирования части|199602  |205000  |209100  |615400   |
|   |                    |затрат СХО, К(Ф)Х  и|        |        |        |         |
|   |                    |индивидуальных      |        |        |        |         |
|   |                    |предпринимателей,   |        |        |        |         |
|   |                    |осуществляющих      |        |        |        |         |
|   |                    |производство        |        |        |        |         |
|   |                    |сельскохозяйственной|        |        |        |         |
|   |                    |продукции           |        |        |        |         |
+---+--------------------+--------------------+--------+--------+--------+---------+
|   |                    |субсидирования части|17698   |24000   |32000   |72000    |
|   |                    |затрат              |        |        |        |         |
|   |                    |перерабатывающих    |        |        |        |         |
|   |                    |организаций         |        |        |        |         |
+---+--------------------+--------------------+--------+--------+--------+---------+
|   |                    |ДИ <2>              |845367  |843333  |866567  |2555267  |
+---+--------------------+--------------------+--------+--------+--------+---------+
|   |                    |Всего               |1062667 |1072333 |1107667 |3242667  |
+---+--------------------+--------------------+--------+--------+--------+---------+
     (Таблица в редакции Постановления  Правительства  Калининградской
Области от 12.01.2015 № 3)

--------------------------------
<1> Областной бюджет.
<2> Другие источники.

               Глава 2. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

     57. Ресурсное обеспечение Программы представлено в таблице 5.

                   Объемы финансирования Программы

                                                             Таблица 5

+---+---------+-----------+---------------------------------------------------------------+
| N |   Год   |Всего, тыс.|                    в том числе, тыс. руб.                     |
|п/п|         |   руб.    |                                                               |
+---+---------+-----------+------------+--------------------------------------------------+
|   |         |           |   другие   |                 областной бюджет                 |
|   |         |           | источники  |                                                  |
+---+---------+-----------+------------+-----------+--------------------------------------+
|   |         |           |            |   всего   | в том числе для субсидирования части |
|   |         |           |            |           |               затрат:                |
+---+---------+-----------+------------+-----------+---------------------+----------------+
|   |         |           |            |           |    СХО, К(Ф)Х и     |перерабатывающих|
|   |         |           |            |           |   индивидуальных    |  организаций   |
|   |         |           |            |           |  предпринимателей,  |                |
|   |         |           |            |           |   осуществляющих    |                |
|   |         |           |            |           |    производство     |                |
|   |         |           |            |           |сельскохозяйственной |                |
|   |         |           |            |           |      продукции      |                |
+---+---------+-----------+------------+-----------+---------------------+----------------+
|1. |  2014   |  1062667,0|    845367,0|   217300,0|            201300,00|        16000,00|
+---+---------+-----------+------------+-----------+---------------------+----------------+
|2. |  2015   |  1072333,0|    843333,0|   229000,0|            205000,00|        24000,00|
+---+---------+-----------+------------+-----------+---------------------+----------------+
|3. |  2016   |  1107667,0|    866567,0|   241100,0|            209100,00|        32000,00|
+---+---------+-----------+------------+-----------+---------------------+----------------+
|4. |Итого по |  3242667,0|   2555267,0|   687400,0|            615400,00|        72000,00|
|   |Программе|           |            |           |                     |                |
+---+---------+-----------+------------+-----------+---------------------+----------------+

                Глава 3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     58. Реализация Программы  осуществляется Министерством  сельского
хозяйства Калининградской  области, органами местного  самоуправления,
СХО,  К(Ф)Х,  индивидуальными  предпринимателями  и  перерабатывающими
организациями.
     59. Управление  реализацией Программы  осуществляет  Министерство
сельского  хозяйства   Калининградской  области,  которое   определяет
наиболее эффективные формы и  методы организации работы по  реализации
Программы,  а  также  координирует  работу  исполнителей   программных
мероприятий.
     60. Реализация  мероприятий  Программы осуществляется  на  основе
соглашения,  заключаемого  Правительством  Калининградской  области  с
Министерством  сельского   хозяйства  Российской  Федерации,   которое