РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД КАЛИНИНГРАД"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2014 г. N 930
г. Калининград
Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение
недополученных доходов в связи с оказанием услуг
по присмотру и уходу за детьми в частных организациях,
осуществляющих образовательную деятельность
(В редакции Постановления Администрации городского округа "Город
Калининград" от 30.01.2015 № 137)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, Решением городского Совета депутатов Калининграда от
27.11.2013 N 379 "О бюджете городского округа "Город Калининград" на
2014 год и плановый период 2015-2016 годов" (в редакции Решения
городского Совета депутатов Калининграда от 14.05.2014 N 130) и в
целях ликвидации очередности на зачисление детей в дошкольные
образовательные организации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на возмещение
недополученных доходов в связи с оказанием услуг по присмотру и уходу
за детьми в частных организациях, осуществляющих образовательную
деятельность (приложение).
2. В целях предоставления субсидий, указанных в пункте 1
настоящего Постановления, утвердить стоимость услуги по присмотру и
уходу за детьми в муниципальных образовательных учреждениях городского
округа "Город Калининград", реализующих образовательные программы
дошкольного образования, в размере средних нормативных затрат на
оказание услуги по присмотру и уходу - 3915 рублей в месяц на одного
воспитанника. (В редакции Постановления Администрации городского
округа "Город Калининград" от 30.01.2015 № 137)
3. Управлению организации документооборота администрации
городского округа "Город Калининград" (И.Ю. Кусень) обеспечить
опубликование настоящего Постановления в газете "Гражданин", на
официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград"
в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя
главы администрации, председателя комитета по социальной политике
администрации городского округа "Город Калининград" А.А. Апполонову.
Глава городского округа А.Г. Ярошук
Приложение
к Постановлению
администрации
городского округа
"Город Калининград"
от 23 июня 2014 г. N 930
ПОРЯДОК
предоставления субсидий на возмещение недополученных
доходов в связи с оказанием услуг по присмотру и уходу
за детьми в частных организациях, осуществляющих
образовательную деятельность
(В редакции Постановления Администрации городского округа "Город
Калининград" от 30.01.2015 № 137)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления
субсидий за счет средств бюджета городского округа "Город Калининград"
юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям)
и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим присмотр и уход за
детьми (далее - Услуга) в частных дошкольных организациях,
осуществляющих образовательную деятельность по основным
общеобразовательным программам дошкольного образования (далее
-Организации), в целях возмещения недополученных доходов, возникающих
в связи с установлением размера платы за присмотр и уход за детьми,
взимаемой с родителей (законных представителей) (далее - родительская
плата), в сумме, равной размеру родительской платы, установленной в
муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательные
программы дошкольного образования, постановлением администрации
городского округа "Город Калининград" (далее - субсидия).
1.2. Предоставление субсидий, предусмотренных в бюджете
городского округа "Город Калининград" на цели, указанные в п. 1.1
настоящего Порядка, осуществляется комитетом по образованию
администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Комитет)
Организациям:
1) прошедшим отбор в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка
и признанным имеющими право на получение субсидии (далее - Получатели
субсидий);
2) оказывавшим Услугу на основании муниципальных контрактов,
заключенных с Комитетом до вступления в силу настоящего Порядка в
соответствии с требованиями законодательства о закупках для
муниципальных нужд, срок действия которых истек (после вступления в
силу настоящего Порядка), соответствующим критериям, установленным
пунктом 2.3 настоящего Порядка, исполняющим условия, установленные
разделом 3 настоящего Порядка, при надлежащим исполнении обязательств,
определенных муниципальным контрактом.
(Пункт в редакции Постановления Администрации городского округа
"Город Калининград" от 30.01.2015 № 137)
1.3. Субсидии предоставляются в соответствии с разделом 4
настоящего Порядка в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных
Комитету сводной бюджетной росписью. (В редакции Постановления
Администрации городского округа "Город Калининград"
от 30.01.2015 № 137)
2. Критерии и порядок отбора Организаций,
имеющих право на получение субсидий
2.1. В целях проведения отбора и признания Организаций,
указанных в подпункте 1 пункта 1.2 настоящего Порядка, Получателями
субсидии Комитетом на официальном сайте администрации городского
округа "Город Калининград" в сети Интернет размещается информационное
сообщение (далее - извещение) о начале и сроках проведения процедуры
отбора. (В редакции Постановления Администрации городского округа
"Город Калининград" от 30.01.2015 № 137)
2.2. Извещение должно включать следующие сведения:
1) объем Услуги, предлагаемый к субсидированию;
2) место и срок представления заявлений и документов, указанных в
п. 2.4 настоящего Порядка (дата и время начала и истечения этого
срока);
3) сроки рассмотрения заявлений, документов и проведения отбора.
2.3. Организации, претендующие на получение субсидии, должны
соответствовать следующим критериям:
1) быть зарегистрированными на территории Калининградской области
в установленном порядке и осуществлять образовательную деятельность
на территории городского округа "Город Калининград";
2) иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности;
3) иметь заключенное с Министерством образования Калининградской
области соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета на
возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного
образования;
4) обеспечивать условия для осуществления Услуги в соответствии с
санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и
организации режима работы в дошкольных образовательных организациях.
Оказание Услуги должно быть организовано только в специально
оборудованном месте (детском саду или жилом помещении жилищного фонда)
с учетом требований пожарной безопасности, требований к организации
питания, санитарно-гигиенических и иных требований.
Критерии создания условий в зависимости от типа размещения
определены действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и
нормативами:
- СанПиН 2.4.1.3049-13 от 15 мая 2013 г. N 26
"Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и
организации режима работы дошкольных образовательных организаций";
- СанПиН 2.4.1.3147-13 от 19 декабря 2013 г. N 68
"Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам,
размещенным в жилых помещениях жилищного фонда";
5) не иметь задолженности по налогам и иным обязательным
платежам, а также по начисленным штрафам и пеням в бюджеты всех
уровней бюджетной системы Российской Федерации (за исключением
задолженности, по которой оформлены соглашения о реструктуризации
задолженности, соблюдаются графики погашения задолженности и
своевременно осуществляются текущие платежи);
6) дать согласие на осуществление Комитетом, органами
муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей
и порядка предоставления субсидий, а также проверок органами по
контролю и надзору в сфере образования качества оказываемых услуг;
7) не находиться в стадии реорганизации, ликвидации или
несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
2.4. Организации, указанные в подпункте 1 пункта 1.2 настоящего
Порядка и претендующие на получение субсидии представляют в Комитет в
сроки, установленные извещением, заявление о включении Организации в
число Получателей субсидии (в произвольной форме) с указанием
количества возможных получателей Услуги (детей, направляемых из
общегородской очереди) с приложением документов (копий документов),
подтверждающих их соответствие критериям, установленным п. 2.3
настоящего Порядка: (В редакции Постановления Администрации городского
округа "Город Калининград" от 30.01.2015 № 137)
- учредительных документов со всеми зарегистрированными
изменениями к ним;
- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе в
качестве налогоплательщика;
- соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета на
возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного
образования, заключенного с Министерством образования Калининградской
области;
- документа, подтверждающего наличие материально-технической базы
(свидетельство о государственной регистрации права собственности на
помещения или договор аренды, заключенный на срок, превышающий срок
действия соглашения на предоставление субсидии, технический паспорт
здания, включая поэтажные планы и экспликации, кадастровый план
земельного участка);
- лицензии на осуществление образовательной деятельности;
- заключения Роспотребнадзора и управления государственной
противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений
для осуществления образовательного процесса и Услуги;
- гарантийного письма об установлении размера платы за присмотр и
уход за детьми, взимаемой с родителей, в сумме, равной размеру
родительской платы, установленной в муниципальных образовательных
учреждениях городского округа "Город Калининград", реализующих
образовательные программы дошкольного образования, в случае признания
Организации Получателем субсидии (оригинал);
- справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов,
пеней, штрафов, процентов (код по КНД 1120101), выданной налоговыми
органами по месту регистрации юридического лица или индивидуального
предпринимателя не более чем за 30 дней до дня подачи документов;
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц
(для юридических лиц) или выписки из Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей),
выданной не более чем за 30 дней до дня подачи документов.
Копии документов должны быть заверены подписью руководителя
Организации или иного лица, уполномоченного на это учредительными
документами, а также печатью Организации.
2.5. Рассмотрение и оценку документов, указанных в п. 2.4
настоящего Порядка, осуществляет комиссия, образованная Комитетом
(далее - комиссия). Положение о комиссии и ее состав утверждаются
приказом Комитета. В состав комиссии могут быть включены представители
структурных подразделений администрации городского округа "Город
Калининград" и муниципальных учреждений по согласованию с их
руководителями.
2.6. Комиссия определяет:
1) соответствие комплекта документов требованиям, установленным
п. 2.4 настоящего Порядка;
2) соответствие Организации, претендующей на получение субсидии,
критериям, установленным п. 2.3 настоящего Порядка.
Комиссия не рассматривает документы, представленные с нарушением
сроков, указанных в извещении.
2.7. Срок рассмотрения и оценки документов и определения
Получателей субсидии не может превышать 15 рабочих дней со дня
окончания срока подачи документов.
2.8. Решение о признании Организации, имеющей право на получение
субсидии, Получателем субсидии принимается комиссией при условии
соответствия Организации всем критериям, установленным п. 2.3
настоящего Порядка.
Основаниями для признания Организации не имеющей права на
получение субсидии являются:
- нарушение сроков подачи документов, указанных в извещении
(пункт 2.2 настоящего Порядка);
- наличие в документах, указанных в пункте 2.4 настоящего
Порядка, противоречивых или взаимоисключающих, недостоверных сведений;
- представление документов, указанных в пункте 2.4 настоящего
Порядка, не в полном объеме;
- несоответствие Организации критериям, установленным п. 2.3
настоящего Порядка.
2.9. В случае одновременного признания нескольких претендентов
Получателями субсидии распределение общего объема субсидируемой Услуги
между прошедшими отбор получателями осуществляется пропорционально
количеству Услуги (количеству детей, заявленному для направления из
общегородской очереди), заявленному каждым Получателем субсидии.
2.10. Уведомление о принятии указанного в пункте 2.8 настоящего
Порядка решения направляется Комитетом Получателю субсидии в течение 5
рабочих дней со дня его принятия.
2.11. Организации, указанные в подпункте 2 пункта 1.2 настоящего
Порядка и претендующие на получение субсидии, представляют в Комитет
заявление о включении Организации в число Получателей субсидии (в
произвольной форме) с документами (копиями документов), указанными в
абзацах 2-10 пункта 2.4 настоящего Порядка.
После окончания срока действия муниципального контракта с
указанными Организациями заключаются соглашения о предоставлении
субсидий в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации городского округа
"Город Калининград" от 30.01.2015 № 137)
3. Условия предоставления субсидии
3.1. Условиями предоставления субсидии являются:
- установление Получателем субсидии размера родительской платы в
сумме, равной размеру родительской платы, установленному в
муниципальных образовательных учреждениях городского округа "Город
Калининград", реализующих образовательные программы дошкольного
образования, в случае признания Организации Получателем субсидии;
- заключение с Комитетом соглашения, включающего обязательства
Получателя субсидии обеспечить оказание услуг дошкольного образования,
а также присмотра и ухода за детьми, принятыми из общегородской
очереди, до достижения ими школьного возраста;
- согласие Получателя субсидии на осуществление Комитетом и
органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения
условий, целей и порядка предоставления субсидии.
4. Размер субсидии и порядок ее предоставления
4.1. Общий объем субсидии в текущем финансовом году определяется
исходя из количества детей, направленных из общегородской очереди и
зачисленных в Организацию.
4.2. Предоставление субсидии осуществляется на основании
заключаемого между Комитетом и Получателем субсидии соглашения о
предоставлении субсидии, содержащего следующие положения:
- сведения о предельном размере субсидии, условия, сроки и
порядок ее перечисления;
- порядок представления отчетности о соблюдении условий
предоставления субсидии;
- осуществление Комитетом контроля за соблюдением условий, целей
и порядка предоставления субсидий их получателями;
- обязательство Получателя субсидии информировать Комитет об
исключении детей из Организации и расторжении договора;
- согласие на осуществление Комитетом и органами муниципального
финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка
предоставления субсидии;
- условия возврата полученной субсидии в доход бюджета городского
округа;
- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
- срок действия соглашения (до конца текущего финансового года).
Соглашение подлежит продлению на следующий финансовый год при
условии надлежащего выполнения Получателем всех обязательств,
соблюдения порядка и условий предоставления субсидии путем заключения
дополнительного соглашения в порядке, установленном гражданским
законодательством.
4.3. Объем субсидии в месяц определяется по формуле:
С = (НЗ - РПср) x Д, где:
- НЗ - стоимость услуги по присмотру и уходу за детьми в
муниципальных образовательных учреждениях городского округа "Город
Калининград", реализующих образовательные программы дошкольного
образования, в расчете на одного воспитанника в месяц, установленная
постановлением администрации городского округа "Город Калининград" в
целях предоставления субсидии на текущий финансовый год;
- РПср - средний размер родительской платы, который определяется
исходя из установленного размера родительской платы и среднего
количества дней посещения детьми Организации:
РПср = (РП / ДПн) x ДПср, где:
- РП - размер родительской платы, установленный постановлением
администрации городского округа "Город Калининград";
- ДПн - показатель нормативного количества рабочих дней
Организации в месяц, принимается равным 21,0;
- ДПср - показатель среднего количества дней посещения детьми
Организации в месяц исходя из данных статистической отчетности за
предыдущий финансовый год, принимается равным 14,21;
- Д - количество детей, направленных из общегородской очереди.
Количество детей, посещающих Организацию, направленных из
общегородской очереди, определяется как списочная численность данного
контингента на 1-е число месяца, следующего за отчетным. При этом
зачисленные после 15-го числа месяца воспитанники отражаются в
списочном составе контингента начиная со следующего месяца.
4.4. В случае дополнительного зачисления детей или их отчисления
в соглашение вносятся соответствующие изменения.
4.5. Для получения субсидии ежемесячно, в срок не позднее 10-го
числа месяца, следующего за отчетным, Получатель субсидии представляет
в Комитет следующие документы:
- заявка на получение субсидии по форме, установленной в
приложении к настоящему Порядку (далее - Заявка);
- заверенные копии организационно-распорядительных документов о
зачислении (исключении) детей из Организации в отчетном периоде с
указанием фамилии, имени, отчества ребенка, даты зачисления
(исключения);
- заверенные копии договоров с родителями (законными
представителями) об оказании Услуги по цене, равной размеру
родительской платы, установленной в муниципальных образовательных
учреждениях городского округа "Город Калининград", реализующих
образовательные программы дошкольного образования, заключенных в
отчетном периоде на срок до достижения ребенком школьного возраста;
- актуальный список детей, направленных Комитетом в Организацию
из общегородской очереди (в случае наличия изменений в отчетном
периоде).
4.6. Комитет в течение 5 календарных дней с момента
предоставления документов, указанных в п. 4.5 настоящего Порядка,
осуществляет проверку правильности расчета субсидии и утверждает
Заявку. В случае выявления недостоверных данных или расчетов Заявка
возвращается на доработку.
4.7. Для перечисления субсидий Комитет представляет в комитет
экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город
Калининград" заявку на оплату расходов с приложением утвержденных
Комитетом Заявок получателей.
4.8. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно, в срок не
позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.
5. Порядок приостановления (прекращения) перечисления
субсидии и возврата субсидии
5.1. В случае принятия Получателем субсидии решения о прекращении
субсидируемой деятельности либо возникновения обстоятельств,
препятствующих ее дальнейшему осуществлению, Получатель субсидии
обязан заблаговременно, в срок не менее чем за 2 месяца, уведомить об
этом Комитет для принятия мер по переводу детей в другие дошкольные
учреждения.
5.2. Перечисление субсидии приостанавливается по решению Комитета
в случае:
- установления факта несоответствия Получателя субсидии
критериям, установленным п. 2.3 настоящего Порядка;
- нарушения Получателем субсидии условий предоставления субсидии,
установленных п. 3.1 настоящего Порядка;
- нарушения Получателем субсидии условий соглашения о
предоставлении субсидии.
О приостановлении перечисления субсидии Комитет уведомляет
Получателя субсидии в письменном виде.
Перечисление субсидии возобновляется в случае, если
обстоятельства, вызвавшие приостановление ее перечисления, устранены.
5.3. Перечисление субсидии прекращается в случае:
- ликвидации Организации - Получателя субсидии;
- расторжения соглашения о предоставлении субсидии.
6. Порядок возврата субсидии в бюджет в случае нарушения
условий, установленных при ее предоставлении
6.1. Возврату в бюджет городского округа подлежит субсидия в
случае:
- установления Комитетом или органом муниципального финансового
контроля факта искажения данных о количестве детей, направленных из
общегородской очереди и зачисленных в Организацию;
- установления факта нарушения условий предоставления субсидии.
6.2. При наступлении случаев, указанных в п. 6.1 настоящего
Порядка, Комитет направляет Получателю субсидии мотивированное
требование о возврате субсидии (части субсидии).
Приложение
к Порядку предоставления субсидий
на возмещение недополученных
доходов в связи с оказанием услуг по
присмотру и уходу за детьми в
частных организациях, осуществляющих
образовательную деятельность
В комитет по образованию
администрации городского округа
"Город Калининград"
ЗАЯВКА
на получение субсидии из бюджета городского округа
"Город Калининград"
Прошу предоставить субсидию на возмещение недополученных доходов в
связи с оказанием услуг по присмотру и уходу за детьми
в ____________________________________________________________________
(полное наименование Организации - Получателя субсидии)
по соглашению N ____ от _________ за ________________________________,
(указать отчетный период (месяц, год)
в размере ______________ рублей согласно расчету размера субсидии:
|—————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————————————|
| Списочная численность детей, |Стоимость услуги по| Средний размер |Размер субсидии за отчетный|
| направленных из общегородской | присмотру и уходу |родительской платы |период, ((гр. 2 - гр. 3) x |
| очереди и зачисленных в |за детьми на одного| (РПср.), рублей | гр. 1), рублей |
| Организацию по состоянию на 1 | ребенка в месяц | | |
| число месяца, следующего за | (НЗ), рублей | | |
| отчетным (Д) | | | |
|—————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|—————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————————————|
| | | | |
|—————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————————————|
Перечень прилагаемых документов: ____________________________________,
_____________________________________________________________________,
______________________________________________________________________
Руководитель Организации - Получателя субсидии _________/_____________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер ______________/_______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"____" ____________ 20__ г.
м.п.
Утверждаю
Председатель комитета по образованию
(или иное уполномоченное лицо)
________________/___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"_____" ____________________ 20__ г.
м.п.
