Постановление Правительства Калининградской области от 27.02.2015 № 88

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2015 года № 88

г. Калининград

Об оказании адресной финансовой помощи гражданам Украины, прибывшим из Донецкой и Луганской областей Украины,

имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим на территории Калининградской области в жилых помещениях граждан Российской Федерации, в 2015 году

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2014 года № 693 «О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для оказания адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации, в 2014 и 2015 годах» Правительство Калининградской области п о с т а н о в л я е т:

1. Установить, что проживающим на территории Калининградской области гражданам Украины, прибывшим из Донецкой и Луганской областей Украины, признанным беженцами или получившим временное убежище на территории Российской Федерации (несовершеннолетним, инвалидам, мужчинам старше 60 лет, женщинам старше 55 лет при представлении документов, подтверждающих их возраст и (или) наличие инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации), при условии, что указанные лица въехали на территорию Российской Федерации не позднее 15 октября 2014 года и обратились в территориальные органы Федеральной миграционной службы с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации или заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации не позднее 1 ноября 2014 года, за фактическое проживание в жилых помещениях граждан Российской Федерации с 1 ноября по 31 декабря 2014 года (не более 61 суток) оказывается в 2015 году за счет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающего в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в областной бюджет из федерального бюджета иного межбюджетного трансферта, адресная финансовая помощь в порядке согласно приложению № 1.

2. Определить Министерство социальной политики Калининградской области  уполномоченным органом:

1) на оказание в 2015 году адресной финансовой помощи гражданам Украины, прибывшим из Донецкой и Луганской областей Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим на территории Калининградской области в жилых помещениях граждан Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (далее – денежные средства);

2) на предоставление отчета в Федеральную миграционную службу об исполнении условий предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Калининградской области для оказания адресной финансовой помощи гражданам Украины, прибывшим из Донецкой и Луганской областей Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим на территории Калининградской области в жилых помещениях граждан Российской Федерации.

3. Министерству финансов Калининградской области (В.Я. Порембскому) выделить Министерству социальной политики Калининградской области на основании его заявок денежные средства на оказание адресной финансовой помощи с последующим направлением их областному государственному казенному учреждению Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» с отражением указанных средств по доходам и расходам областного бюджета.

4. Установить порядок работы комиссии органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области по подтверждению проживания граждан Украины, прибывших из Донецкой и Луганской областей Украины, имеющих статус беженца или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, в жилых помещениях граждан Российской Федерации на территории Калининградской области согласно приложению № 2.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области организовать работу комиссий, указанных в пункте 4 настоящего постановления.

6. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после даты его официального опубликования.

Губернатор

Калининградской области                                                         Н.Н. Цуканов

               Приложение №1

к постановлению Правительства

      Калининградской области

   от 27 февраля 2015 года № 88

П О Р Я Д О К

оказания адресной финансовой помощи гражданам Украины, прибывшим из Донецкой и Луганской областей Украины,

имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим на территории Калининградской области в жилых помещениях граждан Российской Федерации, в 2015 году

1. Настоящий порядок определяет размеры, условия и механизм оказания адресной финансовой помощи гражданам Украины в 2015 году за счет средств федерального бюджета, передаваемых областному бюджету в виде иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2014 года № 693 «О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для оказания адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации, в 2014 и 2015 годах» (далее - порядок).

2. Право на адресную финансовую помощь имеют проживающие на территории Калининградской области в жилых помещениях граждан Российской Федерации граждане Украины, прибывшие из Донецкой и Луганской областей Украины, признанные беженцами или получившие временное убежище на территории Российской Федерации (несовершеннолетние, инвалиды, мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет при представлении документов, подтверждающих их возраст и (или) наличие инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации), при условии, что указанные лица въехали на территорию Российской Федерации не позднее 15 октября 2014 года и обратились в территориальные органы Федеральной миграционной службы с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации или заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации не позднее 1 ноября 2014 года (далее - граждане Украины, имеющие статус беженца или получившие временное убежище на территории Российской Федерации и проживающие в жилых помещениях граждан Российской Федерации).

3. Адресная финансовая помощь гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации (далее - адресная финансовая помощь), предоставляется в размере 100 рублей в сутки на каждого человека по месту учета лиц в территориальном органе Федеральной миграционной службы за фактическое проживание в жилых помещениях граждан Российской Федерации с 1 ноября по 31 декабря 2014 года единовременно (но не более 61 суток).

4. Главным распорядителем бюджетных ассигнований на оказание адресной финансовой помощи  является Министерство социальной политики Калининградской области.

5. Адресная финансовая помощь назначается и выплачивается областным государственным казенным учреждением Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» (далее - Центр).

6. Для оказания адресной финансовой помощи гражданин Украины, имеющий статус беженца или получивший временное убежище на территории Российской Федерации и проживающий в жилых помещениях граждан Российской Федерации (далее - заявитель), в службу «одного окна» Центра по месту миграционного учета представляет:

1) заявление об оказании адресной финансовой помощи;

2) документы, удостоверяющие личность заявителя и  подтверждающие его возраст (для лиц, признанных беженцами, - удостоверение беженца; для лиц, получивших временное убежище на территории Российской Федерации, - свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации или временное свидетельство о предоставлении временного убежища);

3) сведения о банковском счете (счете платежной карты) заявителя в российской кредитной организации для перечисления адресной финансовой помощи;

4) документы, подтверждающие наличие инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации (справка медико-социальной экспертизы), - в случае обращения инвалида;

5) документ, подтверждающий полномочия представителя несовершеннолетнего или недееспособного лица:

- свидетельство о предоставлении временного убежища, в котором содержатся сведения о членах семьи, не достигших возраста восемнадцати лет, - в случае обращения родителя;

- решение суда об установлении усыновления, либо свидетельство об усыновлении, либо документ, удостоверяющий личность, с соответствующей записью в графе «Дети» - в случае обращения усыновителя;

- документ, подтверждающий назначение опекуном (попечителем), - в случае обращения опекуна (попечителя);

- иной документ, подтверждающий полномочия представителя несовершеннолетнего или недееспособного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Сведения о дате въезда заявителя на территорию Российской Федерации, дате его обращения с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации или заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, а также о постановке на миграционный учет предоставляются в рамках межведомственного взаимодействия Управлением Федеральной миграционной службы по Калининградской области.

8. При обращении заявителей за адресной финансовой помощью служба «одного окна» Центра:

1) принимает и регистрирует заявление;

2) проверяет соответствие настоящему порядку представленных с заявлением документов;

3) формирует личное дело заявителя;

4) направляет межведомственный запрос в комиссию органа местного самоуправления муниципального образования Калининградской области по месту миграционного учета заявителя о подтверждении и длительности проживания заявителя на территории Калининградской области в жилых помещениях граждан Российской Федерации (далее - комиссия).

9. Комиссия в течение десяти рабочих дней со дня получения в электронном виде запроса:

1) осуществляет проверку факта проживания заявителя в жилом помещении гражданина Российской Федерации на территории Калининградской области;

2) составляет в двух экземплярах акт о проживании (или о неподтверждении факта проживания) заявителя в жилом помещении гражданина Российской Федерации на территории Калининградской области (далее - акт) и согласовывает его со структурным подразделением Управления Федеральной миграционной службы по Калининградской области на основании сведений о постановке на миграционный учет;

3) направляет в Центр один экземпляр акта, второй экземпляр акта хранится в комиссии. 

10. Общий срок рассмотрения заявления и документов, поступивших от заявителя, не может превышать тридцати календарных дней.

11. На основании представленных заявителем документов и ответов, полученных на запросы, Центром принимается решение о назначении (или об отказе в назначении) и размере адресной финансовой помощи в течение двух рабочих дней со дня получения акта.

Размер адресной финансовой  помощи определяется в зависимости  от длительности проживания заявителя (количества суток) в жилых помещениях граждан Российской Федерации на территории Калининградской области в период с 1 ноября по 31 декабря 2014 года (но не более 61 суток).

12. Решение в течение трех рабочих дней со дня его принятия доводится до сведения заявителя всеми доступными способами (по телефону, путем направления уведомлений).

13. Основаниями для отказа в предоставлении адресной финансовой помощи являются:

1) отсутствие у заявителя права на получение адресной финансовой помощи;

2) представление неполных и (или) недостоверных сведений.

14. Решение об отказе в предоставлении адресной финансовой помощи может быть обжаловано в судебном порядке.

15. Адресная финансовая помощь перечисляется на банковский  счет (счет платежной карты) заявителя, открытый в российской кредитной организации.

16. Выплата адресной финансовой помощи заявителю производится единовременно в месяце, следующем за месяцем, в котором было принято решение, при условии поступления средств из федерального бюджета.

17. Назначение и выплата адресной финансовой помощи осуществляются в пределах выделенных бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета, передаваемых областному бюджету в виде иных межбюджетных трансфертов.

Средства на предоставление адресной финансовой помощи являются целевыми и не могут быть использованы по другому назначению.

                 Приложение №2

к постановлению Правительства

      Калининградской области

   от 27 февраля 2015 года № 88

П О Р Я Д О К

работы комиссии органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области по подтверждению проживания граждан Украины, прибывших из Донецкой и Луганской областей Украины, имеющих статус беженца или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, в жилых помещениях граждан Российской Федерации на территории Калининградской области

1. Комиссия органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области по подтверждению проживания  на территории Калининградской области в жилых помещениях граждан Российской Федерации граждан Украины (далее - комиссия) осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Российской Федерации, Правительства Калининградской области, а также настоящим порядком.

2. Комиссия создается органом местного самоуправления муниципального образования Калининградской области в целях подтверждения проживания граждан Украины, прибывших из Донецкой и Луганской областей Украины, признанных беженцами или получивших временное убежище на территории Российской Федерации (несовершеннолетних, инвалидов, мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет при представлении документов, подтверждающих их возраст и (или) наличие инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации), при условии, что указанные лица въехали на территорию Российской Федерации не позднее 15 октября 2014 года и обратились в территориальные органы Федеральной миграционной службы с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации или заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации не позднее 1 ноября 2014 года, в жилых помещениях граждан Российской Федерации с 1 ноября по 31 декабря 2014 года (не более 61 суток).

3. Состав комиссии утверждается правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Калининградской области. Количество членов комиссии должно быть не менее 5 человек.

4. Руководство работой комиссии осуществляет ее председатель. При отсутствии председателя заседание комиссии проводит его заместитель. Заседание комиссии проводится по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.

5. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов. Решение принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

6. Функции комиссии:

1) проверка факта проживания заявителя в жилых помещениях граждан Российской Федерации на территории Калининградской области;

2) составление акта о проживании (или о неподтверждении факта проживания) заявителя в жилых помещениях граждан Российской Федерации на территории Калининградской области (далее - акт) и его согласование со структурным подразделением Управления Федеральной миграционной службы по Калининградской области (далее - структурное подразделение УФМС) на основании сведений о постановке на миграционный учет;

3) направление акта  в областное государственное казенное учреждение Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» (далее – Центр) в течение двух рабочих дней со дня его согласования со структурным подразделением УФМС.

7. Проведение проверки, составление акта и его согласование осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня получения в электронном виде запроса Центра.

8. В акте указываются следующие сведения:

1) фамилия, имя и отчество заявителя;

2) дата рождения;

3) документ, удостоверяющий личность;

4) адрес и дата постановки на миграционный учет в жилом помещении  гражданина Российской Федерации;

5) документ, подтверждающий наличие инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) сведения о представителе (родителе, усыновителе, опекуне, попечителе, ином лице, которому это право предоставлено в соответствии с законодательством Российской Федерации) несовершеннолетнего или недееспособного лица;

7) документ, подтверждающий полномочия представителя несовершеннолетнего или недееспособного лица;

8) продолжительность фактического проживания граждан Украины в жилых помещениях граждан Российской Федерации в период с 1 ноября по 31 декабря 2014 года (но не более 61 суток).

9. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем комиссии, один из экземпляров передается в Центр для организации выплаты и контроля за целевым использованием средств.