Постановление Правительства Калининградской области от 01.04.2015 № 176

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 апреля 2015 г. N 176

г. Калининград

О подготовке документации по планировке территории

Рассмотрев обращение директора государственного казенного учреждения Калининградской области "Управление дорожного хозяйства" Г.П. Лейбовича о разработке документации по планировке территории для размещения эстакады "Восточная" от улицы Молодой Гвардии (через Московский проспект и улицу Емельянова) до улицы Муромской, с мостами через реки Старая и Новая Преголя в городе Калининграде Калининградской области, в соответствии со статьями 41-43, 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 7 июня 2013 года N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 29 Закона Калининградской области "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области", в целях выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, предназначенных для размещения линейного объекта, Правительство Калининградской области п о с т а н о в л я е т:

1. Разработать проект планировки территории с проектом межевания территории в его составе для размещения линейного объекта "эстакада "Восточная" от улицы Молодой Гвардии (через Московский проспект и улицу Емельянова) до улицы Муромской, с мостами через реки Старая и Новая Преголя в городе Калининграде Калининградской области".

2. Утвердить задание на разработку документации по планировке территории, указанной в пункте 1 настоящего постановления, согласно приложению.

3. Определить государственное казенное учреждение Калининградской области "Управление дорожного хозяйства Калининградской области" (Г.П. Лейбовича) заказчиком по подготовке документации по планировке территории.

4. Государственному казенному учреждению Калининградской области "Управление дорожного хозяйства Калининградской области":

1) обеспечить разработку документации по планировке территории с учетом проекта планировки территории Московского и Ленинградского районов города Калининграда, предназначенной для размещения стадиона на 45000 зрительских мест, финансирование строительства которого предусмотрено за счет средств федерального бюджета, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2014 года N 1735-р, на основании правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий, а также с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры, социальной инфраструктуры муниципального образования "Городской округ "Город Калининград";

2) представить разработанную и согласованную в установленном порядке документацию по планировке территории на утверждение в Правительство Калининградской области.

5. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Калининградской области                                                            Н.Н. Цуканов

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 1 апреля 2015 г. N 176

Задание на разработку документации по планировке территории

1. Вид градостроительной документации	Проект планировки территории с проектом межевания территории в его составе для размещения линейного объекта "эстакада "Восточная" от улицы Молодой Гвардии (через Московский проспект и улицу Емельянова) до улицы Муромской, с мостами через реки Старая и Новая Преголя в городе Калининграде Калининградской области" (далее - линейный объект "эстакада "Восточная")
2. Заказчик	Государственное казенное учреждение Калининградской области "Управление дорожного хозяйства Калининградской области"
3. Проектировщик градостроительной документации	Открытое акционерное общество "УСК МОСТ"
4. Источник финансирования, основание финансирования	За счет средств открытого акционерного общества "УСК МОСТ" в рамках государственного контракта N 0135200000513001447-2 от 24 июня 2014 года на выполнение работ по разработке проектной документации строительства линейного объекта "эстакада "Восточная"
5. Нормативная правовая и методическая базы	Статьи 41-43, 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации; статья 27 Федерального закона от 7 июня 2013 года N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; статья 29 Закона Калининградской области "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области"; СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации"; постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 29 октября 2002 года N 150 "Об утверждении инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации"; СП 42.13330.2011 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*"
6. Описание проектируемой территории	Документация по планировке территории для размещения линейного объекта "эстакада "Восточная" разрабатывается в целях реализации I и II этапов строительства линейного объекта "эстакада "Восточная": 1) от Московского проспекта до реки Старая Преголя; 2) от улицы Артиллерийской по улицам Аэропортной, Орудийной, Молодой Гвардии до транспортной развязки с Московским проспектом. Технико-экономические характеристики планируемого к размещению I и II этапов строительства линейного объекта указаны в приложении N 1 к государственному контракту N 0135200000513001447-2 от 24 июня 2014 года
7. Цель разработки и задачи проекта	Цель: обеспечение процесса проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию планируемого к размещению линейного объекта. Задачи: - определение зоны планируемого размещения линейного объекта с учетом проекта планировки территории Московского и Ленинградского районов города Калининграда, предназначенной для размещения стадиона на 45000 зрительских мест, финансирование строительства которого предусмотрено за счет средств федерального бюджета, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2014 года N 1735-р; - определение границ формируемых земельных участков для строительства планируемого к размещению линейного объекта; - обеспечение публичности и открытости градостроительных решений; - подготовка XML-документа, содержащего сведения о границах зон размещения проектируемого линейного объекта, подлежащие передаче в государственный кадастр недвижимости; - создание информационного ресурса информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в виде базы пространственных и иных данных об объектах градостроительной деятельности в целях обеспечения автоматизации процессов при исполнении муниципальных функций и предоставлении услуг в сфере градостроительной деятельности
8. Состав проекта	1. Проект планировки и межевания территории. Состав проекта планировки и межевания территории должен соответствовать статьям 42, 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации и включать: 1) основную часть: - графические материалы (чертежи планировки и межевания территории); - текстовые материалы (положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории); 2) материалы по обоснованию: - графические материалы (в виде схем); - текстовые материалы (пояснительная записка). 2. XML-документы, содержащие сведения о границах зон размещения проектируемого линейного объекта "эстакада "Восточная" и охранных зон и подлежащие передаче в государственный кадастр недвижимости. 3. Проект планировки и межевания территории, предусматривающий размещение линейного объекта, в электронном виде для его размещения в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, представленный в виде базы пространственных и иных данных об объектах градостроительной деятельности
9. Состав, исполнители, сроки и порядок представления исходной информации для разработки проекта	1. Перечень основной исходной информации указан в приложении N 1 к государственному контракту N 0135200000513001447-2 от 24 июня 2014 года. 2. Заказчик передает проектировщику основную исходную информацию в течение 5 рабочих дней с даты заключения контракта. 3. Перечень дополнительной исходной информации формируется проектировщиком и согласовывается заказчиком. Дополнительная исходная информация представляется проектировщиком по письменному запросу разработчика на представление дополнительной исходной информации, необходимой для разработки проекта. Дополнительная исходная информация, находящаяся в распоряжении заказчика, представляется заказчиком в течение 10 рабочих дней с момента поступления письменного запроса разработчика на представление дополнительной исходной информации, необходимой для разработки проекта. Моментом поступления запроса является дата регистрации заказчиком входящего письма разработчика, содержащего запрос на представление дополнительной исходной информации
10. Основные требования к содержанию и форме представляемых материалов по этапам разработки градостроительной документации, последовательность и сроки выполнения работы	1. Этапы разработки. Работа выполняется в два этапа: 1) первый этап: - сбор исходных данных; - обобщение полученных текстовых и графических материалов посредством создания обобщенной информационной базы данных об объектах градостроительной деятельности на проектируемой территории; - разработка материалов по обоснованию проекта планировки территории. По итогам первого этапа заказчику представляются материалы по обоснованию проекта в составе, определенном подпунктом 1 пункта 8 настоящего задания; 2) второй этап: - разработка проекта планировки территории с проектом межевания территории в его составе, предусматривающего размещение линейного объекта; - согласование проекта планировки территории с проектом межевания территории в его составе, предусматривающего размещение линейного объекта, с заказчиком, администрацией муниципального образования "Городской округ "Город Калининград", с Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области; - доработка проекта планировки территории с проектом межевания территории в его составе, предусматривающего размещение линейного объекта, по результатам его согласования. По итогам второго этапа заказчику представляется: доработанный с учетом результатов согласований проект планировки территории с проектом межевания территории в его составе, предусматривающий размещение линейного объекта, в составе, определенном подпунктом 1 пункта 8 настоящего задания; XML-документы, содержащие сведения о границах зон размещения проектируемого линейного объекта "эстакада "Восточная" и охранных зон; проект планировки территории с проектом межевания территории в его составе, предусматривающий размещение линейного объекта, в электронном виде для его размещения в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, представленных в виде базы пространственных и иных данных об объектах градостроительной деятельности. 2. Основные требования к содержанию представляемых материалов. Подготовка проекта планировки территории с проектом межевания территории в его составе осуществляется с учетом проекта планировки территории Московского и Ленинградского районов города Калининграда, предназначенной для размещения стадиона на 45000 зрительских мест, финансирование строительства которого предусмотрено за счет средств федерального бюджета, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2014 года N 1735-р, правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов в соответствии с результатами инженерных изысканий. Содержание проекта планировки и межевания территории, предусматривающего размещение линейного объекта "эстакада "Восточная", должно соответствовать статьям 42, 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации. На всех чертежах планировки и межевания территории отображаются: - действующие и проектируемые красные линии; - границы элементов планировочной структуры; - границы проектируемой территории. В состав чертежей основной части проекта планировки и межевания территории, предусматривающего размещение линейного объекта "эстакада "Восточная", включаются: 1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются: - границы зон размещения проектируемого линейного объекта "эстакада "Восточная" и охранных зон; - границы зон планируемого размещения объектов федерального, регионального, местного значения; - границы зон размещения объектов капитального строительства; - границы территорий общего пользования; - существующие и проектируемые объекты транспортной инфраструктуры, в том числе эстакады, путепроводы, мосты, тоннели, пешеходные переходы; - сооружения и устройства для хранения и обслуживания транспортных средств (в том числе подземные); - существующие и проектируемые остановочные пункты всех видов общественного транспорта; - места и типы пересечений и примыканий автомобильных дорог и улиц к проектируемому линейному объекту "эстакада "Восточная"; - линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; - сохраняемые, реконструируемые и проектируемые трассы внеквартальных сетей и сооружений водопровода, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, линии связи (слаботочные сети), места присоединения этих сетей к головным магистральным линиям и сооружениям; размещение пунктов управления системами инженерного оборудования; - существующие и проектируемые крупные подземные сооружения; 2) разбивочный чертеж красных линий, на котором отображаются: - действующие и проектируемые красные линии, подлежащие отмене красные линии; - координаты концевых, поворотных точек с ведомостью координат; - расстояния между точками красных линий, углы поворота и радиус искривления красных линий; 3) чертежи межевания территории, на которых отображаются: - красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории; - границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты; - границы формируемых земельных участков для строительства; - границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения; - границы территорий объектов культурного наследия; - границы зон с особыми условиями использования территорий; - границы зон действия публичных сервитутов; - границы существующих и подлежащих образованию земельных участков, в том числе предполагаемых к изъятию для государственных нужд, для размещения линейного объекта. 3. Положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории включают: - технико-экономические характеристики планируемого к размещению линейного объекта; - характеристику планируемого развития территории, включая: плотность и параметры застройки территории; характеристики развития систем транспортного обслуживания, необходимых для развития территории. 4. В состав графических материалов по обоснованию проекта включаются: - схема расположения элемента планировочной структуры; - схема использования территории в период подготовки проекта планировки территории; - схема движения транспорта; - схема границ территорий объектов культурного наследия; - схема границ зон с особыми условиями использования территорий; - схема вертикальной планировки и инженерной подготовки территории; - план трассы линейного объекта. В графических материалах по обоснованию проекта планировки территории отображаются: 1) на всех чертежах: - красные линии; - границы проектируемой территории; 2) на схеме расположения элемента планировочной структуры: - зоны различного функционального назначения в соответствии с документами территориального планирования, основные планировочные и транспортно-коммуникационные связи; - границы элементов планировочной структуры; 3) на схеме использования территории в период подготовки проекта планировки территории: - зоны современного функционального использования территории; - действующие и проектируемые красные линии, подлежащие отмене красные линии; - границы земельных участков по данным единого государственного кадастра недвижимости; - транспортные сооружения; - сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры; 4) на схеме движения транспорта: - объекты транспортной инфраструктуры, в том числе эстакады, путепроводы, мосты, тоннели, пешеходные переходы; - существующие и проектируемые сооружения и устройства для хранения и обслуживания транспортных средств (в том числе подземные); - остановочные пункты всех видов общественного транспорта; - существующие и проектируемые хозяйственные проезды; - организация движения транспорта с обозначением мест расположения пешеходных переходов в разных уровнях с проезжей частью; 5) на схеме границ территорий объектов культурного наследия: - границы территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; - границы территорий вновь выявленных объектов культурного наследия; 6) на схеме границ зон с особыми условиями использования территорий: - утвержденные в установленном порядке границы зон с особыми условиями использования территорий; - нормативные границы зон с особыми условиями использования территорий, отображаемые на основании требований законодательства и нормативно-технических документов и правил; 7) на схеме вертикальной планировки и инженерной подготовки территории: - существующие и проектные отметки по осям проезжих частей в местах пересечения улиц и проездов, в местах перелома продольного профиля, проектные продольные уклоны; - проектируемые мероприятия по инженерной подготовке территорий (организация отвода поверхностных вод); 8) на плане трассы линейного объекта: - план трассы с указанием предполагаемых мест размещения объектов дорожного сервиса, иных объектов, необходимых для содержания линейного объекта "эстакада "Восточная". 5. Пояснительная записка материалов по обоснованию проекта включает: - параметры планируемого к размещению линейного объекта (категория, протяженность, проектная мощность, пропускная способность, грузонапряженность, интенсивность движения), полосы отвода и др.; - сведения об инженерных коммуникациях, попадающих в зону строительства; - описание и обоснование мероприятий по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности. 6. Основные требования к форме представляемых материалов. Графические материалы основной части проекта планировки территории, чертеж межевания территории, графическая часть материалов по обоснованию проекта планировки территории с проектом межевания территории в его составе могут выполняться в масштабах 1:5000 (с учетом обеспечения наглядности графических материалов). План трассы планируемого к размещению линейного объекта, схема расположения элемента планировочной структуры могут выполняться в масштабах 1:20000 (с учетом обеспечения наглядности графических материалов). Текстовые материалы на бумажных носителях представляются в брошюрованном виде на листах формата А4 - 3 экз. Графические материалы на бумажных носителях представляются в формате, кратном от А2 до А0 (выбранный формат должен обеспечивать наглядность), - 3 экз. Электронные версии текстовых и графических материалов проекта представляются на DVD- или CD-диске - 3 экз. Текстовые материалы должны быть представлены в текстовом формате DOC, DOCX, RTF, XLS, XLSX. Все графические материалы должны быть выполнены в виде векторной графики, предпочтительно в среде общеизвестных геоинформационных систем (ГИС), и реализовывать объектно ориентированную модель представления графической информации. Вся координатная информация должна быть представлена в системе координат МСК-39. В составе графических материалов, представляемых в электронной форме, обязательно должны быть рабочие файлы, файлы слоев векторной графики, перечень слоев, содержащаяся в них информация, а также растровые копии всех выходных документов (чертежей, схем, карт) в форматах *jpg, *tif, рdf. Итоговая информация, передаваемая на носителе, должна содержать каталог ресурсов, изложенный в доступной форме и описывающий структуру и назначение всех файлов, и не должна включать дубликаты и промежуточные варианты файлов. Итоговая информация, два экземпляра документации на бумажном носителе (оригинал и цветная копия оригинала) и один экземпляр в электронном виде подлежат передаче в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области. 7. Последовательность и сроки выполнения работы в соответствии с государственным контрактом N 0135200000513001447-2 от 24 июня 2014 года
11. Порядок согласования и утверждения градостроительной документации	1. Согласование проекта планировки территории с проектом межевания территории в его составе, предусматривающего размещение линейного объекта, следует осуществлять в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 29 Закона Калининградской области "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области". 2. Разработанный проект планировки с проектом межевания в его составе представляется на согласование: - заказчику; - в администрацию муниципального образования "Городской округ "Город Калининград"; - в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области. 3. Проектировщик отвечает на замечания и предложения, полученные в ходе согласования проекта, готовит аргументированные обоснования учета или отклонения поступивших замечаний и предложений, корректирует проект планировки и межевания территории. 4. Согласованный в полном объеме проект планировки территории с проектом межевания территории в его составе для размещения линейного объекта "эстакада "Восточная" заказчик представляет на утверждение в Правительство Калининградской области