РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу – Постановление
Правительства Калининградской
области от 07.04.2015 № 191
О службе по контролю и надзору в сфере образования
Калининградской области
(В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
от 04.06.2008 г. N 351; от 14.08.2008 г. N 519; от 28.01.2009 г. N 21;
от 04.02.2011 г. N 77; от 26.07.2011 г. N 569; от 02.08.2012 г. N 574;
от 19.12.2012 г. N 991; от 13.11.2013 г. N 836;
от 07.10.2014 г. N 686)
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N
273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пунктом 3 статьи 17
Уставного закона Калининградской области "О Правительстве
Калининградской области", Законом Калининградской области "Об
образовании в Калининградской области" Правительство Калининградской
области (В редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 13.11.2013 г. N 836)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о службе по контролю и надзору в сфере
образования Калининградской области согласно приложению.
(Пункт исключен - Постановление Правительства Калининградской
области от 04.02.2011 г. N 77)
(Пункт исключен - Постановление Правительства Калининградской
области от 13.11.2013 г. N 836)
2. Постановление вступает в силу со дня подписания, если иное не
предусмотрено пунктом 3 Постановления. (В редакции Постановления
Правительства Калининградской области от 13.11.2013 г. N 836)
3. Подпункты 1-3, 6 пункта 7, пункт 15 приложения к Постановлению
вступают в силу с 1 января 2009 года.
6. Место нахождения Службы: пер. Желябова, 11, г. Калининград,
236000.(Пункт дополнен - Постановление Правительства Калининградской
области от 04.06.2008 г. N 351)
от 3 апреля 2008 г.
N 181
Губернатор Г.В. Боос
Калининградской области
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 3 апреля 2008 г. N 181
ПОЛОЖЕНИЕ
о службе по контролю и надзору в сфере образования
Калининградской области
(В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
от 28.01.2009 г. N 21; от 04.02.2011 г. N 77; от 26.07.2011 г. N 569;
от 02.08.2012 г. N 574; от 19.12.2012 г. N 991;
от 13.11.2013 г. N 836; от 07.10.2014 г. N 686)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Служба по контролю и надзору в сфере образования
Калининградской области (далее - Служба) является исполнительным
органом государственной власти Калининградской области, осуществляющим
полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для
осуществления органам государственной власти субъектов Российской
Федерации. (В редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 19.12.2012 г. N 991)
2. Служба руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, Министерства образования и науки
Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере
образования и науки, законами и иными нормативными актами
Калининградской области, настоящим Положением.
3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти и их территориальными
органами, органами государственной власти Калининградской области,
органами местного самоуправления муниципальных образований
Калининградской области, общественными объединениями и иными
организациями.
4. Служба обладает правами юридического лица, имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации, печать с
изображением герба Калининградской области, штампы и бланки
установленного образца, счета, открываемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Калининградской области от 13.11.2013 г. N 836)
5. Служба находится в ведении Министерства образования
Калининградской области. Координацию и контроль деятельности Службы
осуществляет министр образования Калининградской области. (В редакции
Постановления Правительства Калининградской области от 07.10.2014 г. N
686)
6. Место нахождения Службы: 236039, Калининград, ул. А. Суворова,
45. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от
19.12.2012 г. N 991)
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ
7. Служба в пределах своей компетенции осуществляет следующие
полномочия:
1) государственный контроль (надзор) в сфере образования за
деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность
на территории Калининградской области (за исключением организаций,
указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29
декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а
также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в
сфере образования на соответствующей территории; (В редакции
Постановления Правительства Калининградской области
от 13.11.2013 г. N 836)
2) лицензирование образовательной деятельности организаций,
осуществляющих образовательную деятельность на территории
Калининградской области (за исключением организаций, указанных в
пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года
N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"); (В редакции
Постановления Правительства Калининградской области от 13.11.2013 г. N
836)
3) государственная аккредитация образовательной деятельности
организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории
Калининградской области (за исключением организаций, указанных в
пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года
N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"); (В редакции
Постановления Правительства Калининградской области от 13.11.2013 г. N
836)
4) подтверждение документов об образовании и (или) о
квалификации; (В редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 13.11.2013 г. N 836)
5) представление в Федеральную службу по надзору в сфере
образования и науки в установленном порядке:
- ежеквартального отчета о расходовании предоставленных
субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей;
- необходимого количества экземпляров нормативных правовых актов,
принимаемых органами государственной власти Калининградской области,
по вопросам переданных полномочий;
- информации (в том числе баз данных), необходимой для
формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и
надзора в сфере образования;
(Подпункт редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 13.11.2013 г. N 836)
6) осуществление электронного взаимодействия, в том числе при
предоставлении государственных услуг, с другими органами
государственной власти, местного самоуправления, образовательными
учреждениями в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации и Калининградской области;
7) создание, формирование и ведение в соответствии с едиными
организационными, методологическими и программно-техническими
принципами государственных информационных систем, в том числе:
- внесение в государственную информационную систему "Реестр
организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим
государственную аккредитацию образовательным программам" сведений о
государственной аккредитации образовательной деятельности;
- внесение в государственную информационную систему
государственного надзора в сфере образования сведений о мероприятиях
по государственному надзору (контролю) в сфере образования;
- внесение в федеральную информационную систему "Федеральный
реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о
квалификации" сведений о проставленных апостилях на документах об
образовании и (или) о квалификации;
(Подпункт редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 13.11.2013 г. N 836)
8) осуществление аккредитации экспертов и экспертных организаций,
участвующих в проведении аккредитационной экспертизы, ведение на
электронных носителях реестра экспертов и экспертных организаций с
размещением этого реестра на официальном сайте Службы в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; (В редакции
Постановления Правительства Калининградской области от 13.11.2013 г. N
836)
9) осуществление аккредитации граждан и организаций в области
осуществления государственного контроля (надзора) с целью признания
компетентности граждан и организаций в сфере образования для участия в
проведении мероприятий по контролю за заявленными видами деятельности
и ведение реестров экспертов на электронных носителях;
10) осуществление в установленном порядке сбора, накопления и
обработки документированной информации в установленной сфере
деятельности;
11) обеспечение защиты государственных информационных ресурсов,
сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Службы, в
соответствии с требованиями действующего законодательства Российской
Федерации;
12) возбуждение дел об административных правонарушениях в
порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях;
13) осуществление через средства массовой информации
информирования населения Калининградской области о результатах
контрольных мероприятий;
14) внесение предложения Губернатору Калининградской области по
организации профессиональной переподготовки работников Службы,
повышению их квалификации и стажировке;
15) представление предложений по формированию резерва
управленческих кадров Калининградской области и организация в пределах
полномочий работы по его использованию;
16) участие в проведении мероприятий по мобилизационной
подготовке во взаимодействии с отделом по мобилизационной подготовке
Правительства Калининградской области;
17) организация приема граждан, обеспечение своевременного и
полного рассмотрения обращений граждан;
18) рассмотрение в установленном законодательством порядке
предложений, заявлений и жалоб граждан;
19) представление интересов Губернатора Калининградской области и
Правительства Калининградской области в судебных и иных органах в
сфере своей деятельности;
(подпункты 20 - 21 исключены - Постановление Правительства
Калининградской области от 13.11.2013 г. N 836)
20) осуществление полномочий администратора доходов федерального
бюджета и бюджета Калининградской области;
21) осуществление планирования, распределения и учета общего
объема субвенции, получаемой из федерального бюджета на исполнение
переданных Российской Федерации субъекту Российской Федерации
государственных полномочий, составление консолидированной отчетности
по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
22) осуществление полномочий главного распорядителя средств
областного бюджета в установленной настоящим Положением сфере
деятельности, в том числе в части ответственности от имени
Калининградской области по денежным обязательствам Службы; (В редакции
Постановления Правительства Калининградской области от 13.11.2013 г. N
836)
23) в установленном законодательством Российской Федерации
порядке размещение заказов и заключение государственных контрактов, а
также иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд Службы;
24) принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных
(взысканных) средств от платежей в областной бюджет, администрирование
которых возложено на Службу;
25) разработка и внесение в Правительство Калининградской области
проектов правовых актов в пределах своей компетенции в соответствии с
административным регламентом по исполнению государственной функции по
разработке проектов правовых актов;
26) участвует в осуществлении мероприятий по территориальной
обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(Дополнен - Постановление Правительства Калининградской области от
07.10.2014 г. N 686)
27) осуществляет внутренний финансовый контроль в установленной
настоящим Положением сфере деятельности, направленный на:
- соблюдение внутренних стандартов, процедур составления и
исполнения бюджета: по доходам, источникам финансирования дефицита
областного бюджета и расходам, составления бюджетной отчетности и
ведения бюджетного учета: доходов, источников финансирования дефицита
бюджета и расходов бюджета Службой;
- подготовку и организацию мер по повышению экономности и
результативности использования бюджетных средств;
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Калининградской
области от 07.10.2014 г. N 686)
28) осуществляет внутренний финансовый аудит в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми
актами Правительства Калининградской области; (Дополнен -
Постановление Правительства Калининградской области
от 07.10.2014 г. N 686)
29) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде
правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам,
относящимся к компетенции Службы, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений
граждан; (Дополнен - Постановление Правительства Калининградской
области от 07.10.2014 г. N 686)
30) осуществление иных функций в установленной сфере
деятельности, если такие функции предусмотрены нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Калининградской области.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 19.12.2012 г. N 991)
8. В целях реализации полномочий в установленной сфере
деятельности Служба имеет право:
1) организовывать проведение необходимых расследований,
испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований
по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере
деятельности;
2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных к установленной сфере деятельности Службы, научные и иные
организации, ученых и специалистов;
3) выявлять факты нарушения законодательства Российской Федерации
в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные
законодательством Российской Федерации меры по недопущению и (или)
ликвидации последствий нарушений юридическими лицами и гражданами
обязательных требований в установленной сфере деятельности;
4) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии,
группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
5) осуществлять контроль за своевременностью и полнотой
устранения проверяемыми объектами нарушений действующего
законодательства;
6) запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия
решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам;
7) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,
отнесенным к компетенции Службы;
8) участвовать по поручению Губернатора Калининградской области в
международных мероприятиях по вопросам осуществления надзора и
контроля в сфере образования и сотрудничать с иностранными
контролирующими организациями и институтами в сфере образования.
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
9. Службу возглавляет руководитель (директор) Службы (далее -
руководитель), назначаемый на должность по согласованию с
Министерством образования и науки Российской Федерации и освобождаемый
от должности Губернатором Калининградской области. (В редакции
Постановления Правительства Калининградской области от 13.11.2013 г. N
836)
10. Руководитель несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Службу полномочий. (В редакции Постановления
Правительства Калининградской области от 26.07.2011 г. N 569)
11. Руководитель:
1) утверждает положения о структурных подразделениях Службы;
2) назначает на должность и освобождает от должности работников
Службы;
3) распределяет обязанности между работниками Службы и утверждает
их должностные регламенты;
4) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Калининградской области о государственной гражданской службе
вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в
Службе;
5) утверждает штатное расписание Службы в пределах установленных
фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на ее
содержание в пределах утвержденных на соответствующий период
ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
6) принимает решения о поощрении работников Службы и о применении
к ним дисциплинарных взысканий;
7) возбуждает в установленном порядке ходатайства о представлении
особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и
награждению государственными наградами Российской Федерации;
8) в установленном порядке представляет Правительству
Калининградской области предложения о предельной штатной численности
Службы;
9) докладывает в установленном порядке министру образования
Калининградской области результаты мероприятий по контролю с
предложениями по устранению выявленных нарушений действующего
законодательства;
10) издает приказы в пределах своих полномочий по текущим
вопросам организации деятельности Службы;
11) обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов,
сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Службы в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
12) организует и проводит мероприятия по выполнению требований
Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в
Российской Федерации";
13) осуществляет иные функции в соответствии с полномочиями
Службы. (Дополнен - Постановление Правительства Калининградской
области от 26.07.2011 г. N 569)
12. Руководитель имеет заместителя, назначаемого на должность и
освобождаемого от должности Губернатором Калининградской области.
(Дополнен - Постановление Правительства Калининградской области от
19.12.2012 г. N 991)
13. Должностные лица Службы:
1) при осуществлении проверок имеют право прохода в помещения,
занимаемые проверяемыми объектами;
2) при проведении проверок не должны вмешиваться в оперативную
деятельность проверяемых объектов, если иное не установлено
действующим законодательством.
14. Имущество, находящееся в ведении Службы, является
государственной собственностью Калининградской области и закреплено за
нею на праве оперативного управления.
15. Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется
за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
Пункт 15 вступает в силу с 1 января 2009 года (пункт 5 данного
документа).
16. Выполнение Службой полномочий, указанных в подпунктах 1-4
пункта 7 настоящего Положения, осуществляется за счет субвенций из
федерального бюджета согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от
29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
(В редакции Постановления Правительства Калининградской области от
13.11.2013 г. N 836)
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
17. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение
осуществляется на основании постановления Правительства
Калининградской области.
18. Деятельность Службы прекращается в связи с ликвидацией в
порядке и случаях, установленных законом.
19. При реорганизации Службы документы текущего делопроизводства,
постоянного хранения и по личному составу передаются в упорядоченном
состоянии правопреемнику, а в случае ликвидации - в соответствующие
государственные архивы по акту установленного образца.
