Постановление Правительства Калининградской области от 05.06.2015 № 315

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июня 2015 года № 315

г. Калининград

Об учете и классификации информационных систем и компонентов

информационно-телекоммуникационной инфраструктуры,

создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 26 июня 2012 года № 644 «О федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов» и приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 мая 2013 года № 127 «Об утверждении методических указаний по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры» и от 22 августа 2013 года № 220 «Об утверждении методических рекомендаций для исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению учета и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также по составу сведений, размещаемых в системе учета информационных систем» в целях обеспечения единства применяемых принципов и полноты учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета, Правительство Калининградской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить положение об учете и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета, согласно приложению.

2. Определить Агентство по развитию связи и массовых коммуникаций Калининградской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Калининградской области, на размещение от имени Калининградской области сведений об информационных системах и компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета, в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов (далее соответственно – уполномоченный орган, система учета информационных систем).

3. Исполнительным органам государственной власти Калининградской области:

1) определить ответственных должностных лиц, обеспечивающих:

- создание, развитие, модернизацию информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета;

- представление уполномоченному органу сведений об информационных системах и компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета (далее - сведения), их своевременную актуализацию для размещения в системе учета информационных систем;

2) в двухмесячный срок со дня  принятия настоящего постановления разместить в системе учета информационных систем сведения об информационных системах, созданных и приобретенных за счет средств областного бюджета до вступления в силу настоящего постановления.

4. Агентству по развитию связи и массовых коммуникаций Калининградской области (Е.Ю. Дурову):

1) установить взаимодействие с ответственными должностными лицами исполнительных органов государственной власти Калининградской области, обеспечивающими представление сведений для размещения в системе учета информационных систем;

2) организовать сбор и проверку сведений, а также контроль за их своевременным размещением;

3) обеспечить размещение сведений от имени Калининградской области в системе учета информационных систем.

5. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Калининградской области                                                                 Н.Н. Цуканов

                 Приложение

к постановлению Правительства

      Калининградской области

    от 05 июня 2015 года № 315

П О Л О Ж Е Н И Е

об учете и классификации информационных систем и компонентов

информационно-телекоммуникационной инфраструктуры,

создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета

Глава 1. Общие положения

1. Положение об учете и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета (далее - положение), разработанное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2012 года № 644 «О федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов», приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 мая 2013 года № 127 «Об утверждении методических указаний по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры», приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 22 августа 2013 года № 220 «Об утверждении методических рекомендаций для исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению учета и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также по составу сведений, размещаемых в системе учета информационных систем», устанавливает требования к учету и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета, и порядок информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Калининградской области с исполнительным органом государственной власти Калининградской области, уполномоченным на размещение от имени Калининградской области сведений в системе учета информационных систем, по сбору и актуализации сведений для их размещения в системе учета информационных систем (далее – уполномоченный исполнительный орган государственной власти Калининградской области).

2. Учет информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры осуществляется в следующих целях:

1) обеспечение единства принципов создания, развития, модернизации и эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры  на всех уровнях государственного управления;

2) повышение эффективности использования информационно-коммуникационных технологий исполнительными органами государственной власти Калининградской области;

3) раскрытие информации об использовании информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры исполнительными органами государственной власти Калининградской области.

3. Учет информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета, осуществляется в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов (далее – система учета информационных систем).

4. Система учета информационных систем обеспечивает ведение учета объектов учета, хранение сведений об объектах учета, их актуализацию в электронном виде и предназначена для информационно-аналитического обеспечения управления информатизацией на этапах принятия решения о создании информационной системы, планирования и реализации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации и эксплуатации информационных систем (включая информационные технологии, технические средства и информационно-телекоммуникационные сети, необходимые для их функционирования), осуществляемых исполнительными органами государственной власти Калининградской области (далее – мероприятия по информатизации), а также учета результатов проводимых мероприятий по информатизации, оценки их результативности и эффективности, использования результатов проведенных мероприятий по информатизации.

5. Понятия, используемые в настоящем положении:

1)  информация - сведения (сообщения, данные), независимо от формы их представления;

2)  база данных - представленная в объективной форме совокупность самостоятельных материалов, систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью электронной вычислительной машины;

3) информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;

4) компоненты информационно-телекоммуникационной инфраструктуры - информационные технологии, технические и программные средства, информационно-телекоммуникационные сети, предназначенные как непосредственно для целей реализации полномочий исполнительных органов государственной власти Калининградской области, так и для обеспечения функционирования информационных систем;

5) объекты учета - информационные системы и (или) компоненты информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемые и приобретаемые за счет средств областного бюджета;

6) электронный паспорт объекта учета - структурированные сведения об объекте учета, представленные в виде электронного документа.

Глава 2. Объекты учета и их классификация

6. Объект учета должен соответствовать одной из следующих классификационных категорий:

1) информационные системы обеспечения специальной деятельности - информационные системы, предназначенные для автоматизации либо информационной поддержки предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, предусмотренных в федеральных законах, актах Президента Российской Федерации, актах Правительства Российской Федерации, законах Калининградской области, актах Губернатора Калининградской области, актах Правительства Калининградской области в качестве полномочий конкретного исполнительного органа государственной власти Калининградской области и подведомственных ему учреждений, а также исполняемых им функций по государственному контролю (надзору) (далее - специфические полномочия);

2) информационные системы обеспечения типовой деятельности – информационные системы, предназначенные для автоматизации обеспечивающей деятельности исполнительных органов государственной власти Калининградской области и подведомственных им учреждений в рамках исполнения ими полномочий, предусмотренных положениями об исполнительном органе государственной власти Калининградской области и уставами подведомственных им учреждений, за исключением специфических полномочий, автоматизация или информационная поддержка которых предусмотрена информационными системами специальной деятельности;

3) центры обработки данных – технологически и территориально обособленные серверные комплексы, включая рабочие станции, предназначенные для обслуживающего персонала, и технологическое оборудование, обеспечивающее функционирование серверов (стойки, источники бесперебойного питания, коммутационное оборудование и кабельные системы);

4) типовые компоненты информационно-телекоммуникационной инфраструктуры – программно-технические комплексы и средства, выполняющие общие технологические функции и (или) совместно используемые с информационными системами;

5) компоненты инфраструктуры электронного правительства – инфраструктура, обеспечивающая информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, формирование которой осуществляют органы исполнительной власти Калининградской области и подведомственные им учреждения в соответствии с Положением об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронном виде, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июня 2011 года № 451.

7. Каждый объект учета должен соответствовать только одной классификационной категории. При формировании сведений об объектах учета применяются классификационные категории объектов учета, утвержденные приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 22 августа 2013 года № 220 «Об утверждении методических рекомендаций для исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению учета и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также по составу сведений, размещаемых в системе учета информационных систем».

Глава 3. Правила осуществления учета

информационных систем и компонентов

информационно-телекоммуникационной инфраструктуры

8. Учет информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых исполнительными органами государственной власти Калининградской области, осуществляется в виде электронных паспортов объектов учета с использованием системы учета информационных систем по форме, утвержденной приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 мая 2013 года № 127 «Об утверждении методических указаний по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры».

9. Исполнительным органам государственной власти Калининградской области предоставляется два способа размещения электронных паспортов объектов учета в системе учета информационных систем сведений об объектах учета: путем загрузки из заранее подготовленного файла в формате xls в соответствии с размещенным в системе учета информационных систем шаблоном или с использованием интерфейса системы учета информационных систем. Способ размещения сведений согласовывается с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Калининградской области.

10. Размещение в системе учета информационных систем сведений об объектах учета осуществляется:

1) для образованных и введенных в эксплуатацию до вступления в силу настоящего постановления объектах учета – на основании правовых актов, данных бюджетного учета, государственных контрактов, актов сдачи-приемки работ и иной документации, содержащей сведения об объектах учета;

2) для создаваемых после вступления в силу настоящего постановления объектов учета – на основании правовых актов исполнительных органов государственной власти Калининградской области о создании соответствующих объектов учета.

11. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Калининградской области осуществляет проверку сведений об объектах учета, представленных исполнительными органами государственной власти Калининградской области, на соответствие требованиям настоящего положения.

12. Присвоение объекту учета уникального идентификационного номера в системе учета информационных систем осуществляется Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

13. Уникальный идентификационный номер объекта учета используется при планировании мероприятий по информатизации, осуществлении государственных закупок в сфере информационных технологий, при составлении и рассмотрении проектов закона Калининградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части информационно-коммуникационных технологий. Уникальный идентификационный номер объекта учета не изменяется на всех этапах жизненного цикла объекта учета.

14. Исполнительные органы государственной власти Калининградской области несут ответственность за полноту и достоверность сведений, представляемых для размещения в системе учета информационных систем.

Глава 4. Порядок информационного взаимодействия

исполнительных органов государственной власти

Калининградской области с исполнительным органом

государственной власти Калининградской области,

уполномоченным на размещение от имени Калининградской области

сведений об объектах учета в системе учета информационных систем,

по сбору и актуализации сведений для их размещения

в системе учета информационных систем

15. Электронные паспорта создаются исполнительными органами государственной власти Калининградской области:

1) для информационных систем специальной деятельности – один паспорт на каждую информационную систему, определяемую для каждого исполнительного органа государственной власти Калининградской области, подведомственного ему учреждения;

2) для информационных систем типовой деятельности - один паспорт на обеспечивающую сферу деятельности исполнительного органа государственной власти Калининградской области в рамках исполнения им типовых полномочий или один паспорт на каждую информационную систему типовой деятельности, предназначенную для автоматизации определенной обеспечивающей сферы исполнительного органа государственной власти Калининградской области;

3) для центров обработки данных – один паспорт на каждый центр обработки данных, определяемый для каждого исполнительного органа государственной власти Калининградской области, подведомственного ему учреждения;

4) для типовых компонентов информационно-коммуникационной инфраструктуры – один паспорт на все компоненты информационно-коммуникационной инфраструктуры исполнительного органа государственной власти Калининградской области и подведомственного ему учреждения;

5) для компонентов инфраструктуры электронного  правительства – один паспорт на каждый компонент инфраструктуры электронного правительства.

16. Исполнительный орган государственной власти Калининградской области размещает в системе учета информационных систем одним из способов, указанных в пункте 9 настоящего положения, в срок не более 10 рабочих дней со дня вступления в силу в установленном порядке соответствующего решения о создании (закупке) объекта учета электронные паспорта, включающие следующие сведения (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) указанного решения):

1) реквизиты решения о создании (закупке) объекта учета;

2) наименование объекта учета;

3) цель, назначение и область применения объекта учета;

4) классификационные категории объекта учета;

5) функции и полномочия органа исполнительной власти Калининградской области, для исполнения которых требуется создание (закупка) объекта учета;

6) предполагаемые сроки создания (закупки) объекта учета;

7) сведения о должностных лицах исполнительного органа государственной власти Калининградской области, ответственных за организацию работ по созданию (закупке) объекта учета;

8) сведения об операторе информационной системы (если таковой определен решением о создании (закупке) объекта учета);

9) функциональные характеристики объекта учета, планируемые к реализации;

10) сведения об информации, обрабатываемой с использованием объекта учета;

11) сведения об информационном взаимодействии объекта учета с иными информационными системами и объектами информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

17. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Калининградской области в срок не более 5 рабочих дней с даты поступления электронного паспорта объекта учета проверяет его на корректность заполнения и соответствие требованиям настоящего положения, формирует и направляет в исполнительный орган государственной власти Калининградской области, представивший электронный паспорт объекта учета, уведомление в форме электронного сообщения об успешном прохождении проверки или о возврате электронного паспорта на доработку с перечнем выявленных несоответствий.

18. При отсутствии замечаний к электронному паспорту объекта учета уполномоченный исполнительный орган государственной власти Калининградской области в срок не более 10 рабочих дней с даты направления уведомления об успешном прохождении проверки размещает сведения об объекте учета в системе учета информационных систем.

19. При получении уведомления о возврате электронного паспорта объекта учета на доработку исполнительный орган государственной власти  Калининградской области в срок не более 5 рабочих дней со дня получения уведомления устраняет выявленные несоответствия и повторно направляет электронный паспорт объекта учета на проверку в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Калининградской области. Проверка повторно представленных сведений осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 17 настоящего положения.

20. Размещенные в системе учета информационных систем сведения об объектах учета подлежат дополнению и (или) актуализации исполнительным органом государственной власти в срок не более 10 рабочих дней с момента наступления следующих событий:

1) размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг, необходимых для создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета, с указанием даты размещения извещения, ссылки на адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», где размещено извещение;

2) размещение (изменение) сведений о заключенном государственном контракте (контракте) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) соответствующего контракта) с указанием:

- цены государственного контракта (контракта);

- срока исполнения государственного контракта (контракта);

- сведений о причине отклонений (при их наличии) от ожидаемых результатов реализации относящихся к объекту учета мероприятий по информатизации, предусмотренных планами исполнительных органов государственной власти Калининградской области по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации и эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

3) подписание актов сдачи-приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по государственному контракту (контракту) с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) соответствующего акта с указанием:

- реквизитов актов сдачи-приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг;

- стоимости поставленных товаров, выполненных работ и (или) оказанных услуг;

- сведений о причине отклонений от количественных и качественных результатов, предусмотренных государственным контрактом (контрактом), в части поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, необходимых для создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета (в случае наличия отклонений);

4) ввод в эксплуатацию объектов учета на основании актов о вводе объектов учета в эксплуатацию (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) соответствующих актов) с указанием:

- реквизитов актов, содержащих решение о вводе в эксплуатацию объектов учета;

- сроков ввода в эксплуатацию объектов учета;

5) принятие к бюджетному (бухгалтерскому) учету объекта учета или учет иных операций с объектами учета в соответствии с планом счетов бюджетного (бухгалтерского) учета и инструкцией по его применению, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, с указанием:

- даты учета соответствующей операции;

- балансовой стоимости объекта учета;

- иных сведений, предусмотренных методическими указаниями по учету;

6) размещение информации об объектах учета или о программах для электронных вычислительных машин, являющихся составной частью объекта учета, в национальном фонде алгоритмов и программ с указанием даты размещения в национальном фонде алгоритмов и программ информации об объектах учета или о программах для электронных вычислительных машин, являющихся составной частью объекта учета;

7) проведение аттестации, сертификации объектов учета и (или) их отдельных составных частей на соответствие требованиям по защите информации с указанием реквизитов соответствующих аттестационных свидетельств и сертификатов;

8) прекращение эксплуатации объектов учета с указанием:

- реквизитов актов вывода объектов учета из эксплуатации (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) соответствующего акта);

- причины прекращения эксплуатации объектов учета;

9) внесение изменений в акты и (или) документы, регулирующие вопросы создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) соответствующего акта и (или) иного документа).

21. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Калининградской области вправе запрашивать от исполнительных органов государственной власти Калининградской области дополнительную информацию по объектам учета, необходимую для целей проведения анализа, контроля и мониторинга размещенных в системе учета информационных систем сведений.