Постановление Правительства Калининградской области от 26.10.2015 № 596

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 октября 2015 г. N 596

г. Калининград

О подготовке документации по планировке территории

Рассмотрев обращение директора государственного казенного учреждения Калининградской области "Управление дорожного хозяйства" Г.П. Лейбовича о разработке документации по планировке территории для размещения линейного объекта - транспортной развязки на автомобильной дороге Южный обход города Калининграда (пересечение с улицей Емельянова), в соответствии со статьями 41-43, 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 29 Закона Калининградской области "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области", в целях выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, предназначенных для размещения линейного объекта, Правительство Калининградской области постановляет:

1. Разработать проект планировки территории с проектом межевания территории в его составе для размещения линейного объекта - транспортной развязки на автомобильной дороге Южный обход города Калининграда (пересечение с улицей Емельянова).

2. Утвердить задание на разработку документации по планировке территории, указанной в пункте 1 настоящего постановления, согласно приложению.

3. Определить государственное казенное учреждение Калининградской области "Управление дорожного хозяйства Калининградской области" (Г.П. Лейбовича) заказчиком по подготовке документации по планировке территории.

4. Государственному казенному учреждению Калининградской области "Управление дорожного хозяйства Калининградской области":

1) обеспечить разработку документации по планировке территории на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, с учетом ранее утвержденной документации по планировке территории, прилегающей к линейному объекту, результатов инженерных изысканий, а также программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры муниципальных образований "Городской округ "Город Калининград" и "Гурьевский городской округ";

2) представить разработанную и согласованную в установленном порядке документацию по планировке территории на утверждение в Правительство Калининградской области.

5. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Калининградской области                                                  Н.Н. Цуканов

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 26 октября 2015 г. N 596

Задание на разработку документации по планировке территории

1. Вид градостроительной документации	Проект планировки территории с проектом межевания в его составе для размещения транспортной развязки на автомобильной дороге Южный обход города Калининграда (пересечение с улицей Емельянова)
2. Заказчик	Государственное казенное учреждение Калининградской области "Управление дорожного хозяйства Калининградской области"
3. Разработчик градостроительной документации	Определяется в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
4. Источник финансирования	Закон Калининградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год; постановление Правительства Калининградской области от 17 февраля 2014 года N 65 "О государственной программе Калининградской области "Развитие транспортной системы"; постановление Правительства Калининградской области от 20 марта 2015 года N 127 "О перечне мероприятий и объектов капитальных вложений государственной (муниципальной) собственности с указанием объемов финансирования за счет ассигнований, предусмотренных по подразделу "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" раздела "Национальная экономика" в 2015 году"
5. Нормативная правовая и методическая базы	Статьи 41-43, 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации; статья 29 Закона Калининградской области "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области"; региональные нормативы градостроительного проектирования Калининградской области, утвержденные постановлением Правительства Калининградской области от 18 сентября 2015 года N 552; СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации"; постановление Госстроя Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 150 "Об утверждении инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации"; СП 42.13330.2011 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*"
6. Описание проектируемой территории	Район пересечения автомобильной дороги Южный обход города Калининграда с улицей Емельянова. При разработке проекта планировки территории с проектом межевания в его составе для размещения транспортной развязки на автомобильной дороге Южный обход города Калининграда (пересечение с улицей Емельянова) (далее - линейный объект) необходимо использовать следующие материалы: - обоснование инвестиций строительства кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны и реконструкции Северного и Южного обходов города Калининграда; - инженерный проект строительства выделенной 1-й очереди автомобильной дороги Южный обход города Калининграда (2-я очередь) на участке от автодороги Калининград - Долгоруково до улицы Емельянова; - проект "Реконструкция мостового перехода через реки Старая и Новая Преголя на строительстве Южного обхода города Калининграда"; - раздел 2 "Проект полосы отвода" проекта "Реконструкция улицы Емельянова". Технико-экономические характеристики планируемого к размещению линейного объекта указаны в приложении к настоящему заданию
7. Цель разработки и задачи проекта	Цель: обеспечение процесса проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию планируемого к размещению линейного объекта. Задачи: - определение зоны планируемого размещения объекта в соответствии со схемой территориального планирования Калининградской области; - определение границ формируемых земельных участков для строительства планируемого к размещению линейного объекта; - обеспечение публичности и открытости градостроительных решений; - подготовка XML-документа, содержащего сведения о границах зон размещения проектируемой автомобильной дороги общего пользования регионального значения и придорожных полос, подлежащие передаче в государственный кадастр недвижимости; - создание информационного ресурса информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в виде базы пространственных и иных данных об объектах градостроительной деятельности в целях обеспечения автоматизации процессов при исполнении муниципальных функций и предоставлении услуг в сфере градостроительной деятельности
8. Состав проекта	1. Проект планировки и межевания территории. Состав проекта планировки и межевания территории должен соответствовать статьям 42, 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации и включать: 1) основную часть: - графические материалы (чертежи планировки и межевания территории); - текстовые материалы (о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о планируемом развитии территории); 2) материалы по обоснованию: - графические материалы (в виде схем); - текстовые материалы (пояснительная записка). 2. XML-документы, содержащие сведения о границах зон размещения проектируемой автомобильной дороги общего пользования регионального значения и придорожных полос, подлежащие передаче в государственный кадастр недвижимости. 3. Проект планировки и межевания территории, предусматривающий размещение линейного объекта, в электронном виде для его размещения в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, представленный в виде базы пространственных и иных данных об объектах градостроительной деятельности
9. Состав, исполнители, сроки и порядок представления исходной информации для разработки проекта	1. Сбор исходных данных осуществляется разработчиком проектной документации. 2. Перечень дополнительной исходной информации формируется разработчиком и согласовывается заказчиком. Дополнительная исходная информация представляется заказчиком по письменному запросу разработчика на представление дополнительной исходной информации, необходимой для разработки проекта. Дополнительная исходная информация, находящаяся в распоряжении заказчика, представляется заказчиком в течение 10 рабочих дней с момента поступления письменного запроса разработчика на представление дополнительной исходной информации, необходимой для разработки проекта. Моментом поступления запроса является дата регистрации заказчиком входящего письма разработчика, содержащего запрос на представление дополнительной исходной информации
10. Основные требования к содержанию и форме представляемых материалов по этапам разработки градостроительной документации, последовательность и сроки выполнения работы	1. Этапы разработки Работа выполняется в два этапа. Первый этап: - сбор исходных данных, включая инженерные изыскания; - обобщение полученных текстовых и графических материалов посредством создания обобщенной информационной базы данных об объектах градостроительной деятельности на проектируемой территории; - разработка материалов по обоснованию проекта планировки территории. По итогам первого этапа заказчику представляются материалы по обоснованию проекта в составе, определенном подпунктом 1 пункта 8 настоящего задания. Второй этап: - разработка проекта планировки и межевания территории, предусматривающего размещение линейного объекта; - согласование проекта планировки и межевания территории, предусматривающего размещение линейного объекта, с заказчиком и органами местного самоуправления поселения, городского округа, применительно к территориям которых разрабатывается проект; - доработка проекта планировки и межевания территории, предусматривающего размещение линейного объекта. По итогам второго этапа заказчику представляется: доработанный с учетом результатов согласований проект планировки и межевания территории, предусматривающий размещение линейного объекта, в составе, определенном подпунктом 1 пункта 8 настоящего задания; XML-документы, содержащие сведения о границах зон размещения проектируемой автомобильной дороги общего пользования регионального значения и придорожных полос; проект планировки и межевания территории, предусматривающий размещение линейного объекта, в электронном виде для его размещения в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, представленный в виде базы пространственных и иных данных об объектах градостроительной деятельности.
	2. Основные требования к содержанию представляемых материалов. Подготовка проекта планировки и межевания территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, нормативов градостроительного проектирования, с учетом ранее утвержденной документации по планировке территории, прилегающей к линейному объекту, а также в соответствии с результатами инженерных изысканий. Содержание проекта планировки и межевания территории, предусматривающего размещение линейного объекта, должно соответствовать статьям 42, 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации. На всех чертежах планировки и межевания территории отображаются: - действующие и проектируемые красные линии; - границы элементов планировочной структуры; - границы проектируемой территории. В состав чертежей основной части проекта планировки и межевания территории, предусматривающего размещение линейного объекта, включаются: 1) чертеж (или чертежи) планировки территории, на котором (которых) отображаются: - границы зон размещения проектируемой автомобильной дороги общего пользования регионального значения и придорожных полос; - границы зон планируемого размещения объектов федерального, регионального, местного значения; - границы зон размещения объектов капитального строительства; - границы территорий общего пользования; - существующие и проектируемые объекты транспортной инфраструктуры, в том числе эстакады, путепроводы, мосты, тоннели, пешеходные переходы; - сооружения и устройства для хранения и обслуживания транспортных средств (в том числе подземные); - существующие и проектируемые остановочные пункты всех видов общественного транспорта; - поперечные профили улиц и дорог; - осевые линии дорог, улиц, проездов с указанием координат точек их пересечения; - места и типы пересечений и примыканий автомобильных дорог и улиц к проектируемой автомобильной дороге общего пользования регионального значения; - существующие и проектируемые хозяйственные проезды и скотопрогоны;
	- границы зон планируемого размещения площадок для складирования материалов и техники на период строительства автомобильной дороги; - сохраняемые, реконструируемые и проектируемые трассы внеквартальных сетей и сооружений водопровода, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, линии связи (слаботочные сети), места присоединения этих сетей к головным магистральным линиям и сооружениям; размещение пунктов управления системами инженерного оборудования; - существующие и проектируемые крупные подземные сооружения; 2) разбивочный чертеж красных линий, на котором отображаются: - действующие и проектируемые красные линии, подлежащие отмене красные линии; - координаты концевых, поворотных точек с ведомостью координат; - расстояния между точками красных линий, углы поворота и радиус искривления красных линий; 3) чертежи межевания территории, на которых отображаются: - красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории; - границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты; - границы формируемых земельных участков для строительства; - границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения; - границы территорий объектов культурного наследия; - границы зон с особыми условиями использования территорий; - границы зон действия публичных сервитутов; - границы существующих и подлежащих образованию земельных участков, в том числе предполагаемых к изъятию для государственных нужд, для размещения линейного объекта. 3. Положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории включают: - сведения об основных положениях схемы территориального планирования Калининградской области, предусматривающей размещение линейного объекта; - технико-экономические характеристики планируемого к размещению линейного объекта; - характеристику планируемого развития территории, включая: плотность и параметры застройки; меры по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мероприятия по гражданской обороне.
	4. В состав графических материалов по обоснованию включаются: - схема расположения элемента планировочной структуры; - схема использования территории в период подготовки проекта планировки территории; - схема движения транспорта; - схема границ территорий объектов культурного наследия; - схема границ зон с особыми условиями использования территорий; - схема вертикальной планировки и инженерной подготовки территории; - план трассы линейного объекта. В графических материалах по обоснованию проекта планировки территории отображаются: 1) на всех чертежах: - красные линии; - границы проектируемой территории; - границы и (или) фрагменты границ муниципальных образований и населенных пунктов, на территории которых осуществляется проектирование (при возможности отображения в масштабе чертежа); 2) на схеме расположения элемента планировочной структуры: - зоны различного функционального назначения в соответствии с документами территориального планирования, основные планировочные и транспортно-коммуникационные связи; - границы элементов планировочной структуры; - границы и (или) фрагменты границ муниципальных образований и населенных пунктов, на территориях которых осуществляется проектирование; 3) на схеме использования территории в период подготовки проекта планировки территории: - зоны современного функционального использования территории; - действующие и проектируемые красные линии, подлежащие отмене красные линии; - существующая застройка с характеристикой зданий и сооружений по назначению, этажности и капитальности; - границы земельных участков по данным единого государственного кадастра недвижимости; - транспортные сооружения; - сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры; 4) на схеме движения транспорта: - объекты транспортной инфраструктуры, в том числе эстакады, путепроводы, мосты, тоннели, пешеходные переходы; - существующие и проектируемые сооружения и устройства для хранения и обслуживания транспортных средств (в том числе подземные); - остановочные пункты всех видов общественного транспорта; - существующие и проектируемые хозяйственные проезды и скотопрогоны; - организация движения транспорта с обозначением мест расположения пешеходных переходов в разных уровнях с проезжей частью (для населенного пункта); - организация движения транспорта на период строительства;
	5) на схеме границ территорий объектов культурного наследия: - границы территорий объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; - границы территорий вновь выявленных объектов культурного наследия; 6) на схеме границ зон с особыми условиями использования территорий: - утвержденные в установленном порядке границы зон с особыми условиями использования территорий; - нормативные границы зон с особыми условиями использования территорий, отображаемые на основании требований законодательства и нормативно-технических документов и правил; 7) на схеме вертикальной планировки и инженерной подготовки территории: - существующие и проектные отметки по осям проезжих частей в местах пересечения улиц и проездов, в местах перелома продольного профиля, проектные продольные уклоны; - проектируемые мероприятия по инженерной подготовке территорий (организация отвода поверхностных вод); - сооружения инженерной защиты территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 8) на плане трассы линейного объекта: - план трассы с указанием предполагаемых мест размещения объектов дорожного сервиса, иных зданий и сооружений, необходимых для содержания автомобильной дороги общего пользования. 5. Пояснительная записка материалов по обоснованию включает: - обоснование параметров планируемого к размещению линейного объекта (категория, протяженность, проектная мощность, пропускная способность, грузонапряженность, интенсивность движения), полосы отвода и др.; - сведения об инженерных коммуникациях, попадающих в зону строительства;
	- описание и обоснование мероприятий по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности; - ведомость земельных участков разных форм собственности и мероприятия по обходу участков или предложения по выкупу (аренде данных участков) по трассе линейного объекта (при наличии в составе исходной информации данных о границах и правообладателях земельных участков); - ведомость земель различных категорий по трассе линейного объекта и мероприятия по переводу земель из одной категории в другую. 6. Основные требования к форме представляемых материалов. Графические материалы основной части проекта планировки могут выполняться в масштабах 1:1000 - 1:2000 (с учетом обеспечения наглядности графических материалов). Чертеж межевания может выполняться в масштабах 1:500 - 1:2000 (с учетом обеспечения наглядности графических материалов). Графическая часть материалов по обоснованию проекта планировки и межевания может выполняться в масштабах 1:1000 - 1:2000 (с учетом обеспечения наглядности графических материалов). План трассы планируемого к размещению линейного объекта может выполняться в масштабах 1:500 - 1:2000 (с учетом обеспечения наглядности графических материалов). Схема расположения элемента планировочной структуры может выполняться в масштабах 1:5000, 1:50000 (с учетом обеспечения наглядности графических материалов). Текстовые материалы на бумажных носителях представляются в брошюрованном виде на листах формата А4 - 3 экз. Графические материалы на бумажных носителях представляются в формате, кратном от А2 до А0 (выбранный формат должен обеспечивать наглядность), - 3 экз. Электронные версии текстовых и графических материалов проекта предоставляются на DVD - или CD-диске, - 3 экз. Текстовые материалы должны быть представлены в текстовом формате DOC, DOCX, RTF, XLS, XLSX. Все графические материалы должны быть выполнены в виде векторной графики, предпочтительно в среде общеизвестных геоинформационных систем (ГИС), и реализовывать объектно ориентированную модель представления графической информации. Вся координатная информация должна быть представлена в системе координат МСК-39. В составе графических материалов, представляемых в электронной форме, обязательно должны быть рабочие файлы, файлы слоев векторной графики, перечень слоев и содержащаяся в них информация, а также растровые копии всех выходных документов (чертежей, схем, карт) в форматах *jpg, *tif, *рdf. Итоговая информация, передаваемая на носителе, должна содержать каталог ресурсов, изложенный в доступной форме и описывающий структуру и назначение всех файлов, и не должна содержать дубликаты и промежуточные варианты файлов. Итоговая информация, два экземпляра документации в бумажном виде (оригинал и цветная копия оригинала) и один экземпляр в электронном виде подлежат передаче в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области. 7. Последовательность и сроки выполнения работы определяются календарным планом
11. Порядок согласования и утверждения градостроительной документации	1. Согласование проекта планировки и межевания территории, предусматривающего размещение линейного объекта, следует осуществлять в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 29 Закона Калининградской области "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области". 2. Разработанный проект планировки с проектом межевания в его составе разработчик представляет для рассмотрения и подготовки заключения по проекту: - заказчику; - в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области; - в администрацию муниципального образования "Городской округ "Город Калининград"; - в администрацию муниципального образования "Гурьевский городской округ". 3. Разработчик отвечает на замечания и предложения, полученные в ходе согласования проекта, аргументированно обосновывает учет или отклонение поступивших замечаний и предложений, корректирует проект планировки и межевания территории. 4. Согласованный в полном объеме (2 этапа) проект планировки территории с проектом межевания в его составе для размещения транспортной развязки на автомобильной дороге Южный обход города Калининграда (пересечение с улицей Емельянова) заказчик представляет на утверждение в Правительство Калининградской области

Приложение

к заданию на разработку

документации по планировке

территории

Технико-экономические характеристики линейного объекта

1. Тип дорожной одежды - асфальтобетон.

2. Категория существующей дороги Южный обход города Калининграда (2-я очередь) - II, в перспективе - I-б, 6 полос движения.

3. Протяженность транспортной развязки уточняется проектом.

4. Пропускная способность, грузонапряженность уточняются проектом.

5. Интенсивность движения по автодороге Южный обход города Калининграда (2-я очередь) в 2012 году (на участке от автодороги Калининград - Долгоруково до улицы Емельянова) согласно проектным проработкам составила 11640 авт./сут., а к 2022 году достигнет 19870 авт./сут., или 29800 прив. ед.

6. Сведения об основных технологических операциях (движение автомобильного, пассажирского и грузового транспорта): автомобильный легковой и грузовой транспорт, частично пассажирский транспорт.

7. Основные параметры поперечного профиля дороги: 6 основных полос движения шириной по 3,75 м, обочина - 3,75 м шириной (с укрепленной полосой 2,5 м), разделительная полоса 6 м. Параметры транспортной развязки в разных уровнях следует принять согласно пункту 5.12 СНиП 2.05.02-85* (ширина проезжей части левоповоротных съездов транспортной развязки - 5,5 м, правоповоротных - 5,0 м).

8. Площадь полосы отвода (площадь территории проектирования): ориентировочно под транспортную развязку составляет 43,0 га.

При разработке проекта планировки территории необходимо учесть разработанный городским округом "Город Калининград" раздел 2 "Проект полосы отвода" проекта "Реконструкция ул. Емельянова".

9. Требуется предусмотреть освещение транспортной развязки.

10. Шумозащитные мероприятия уточняются проектом.