Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 09.11.2015 № 1849

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

"ГОРОД КАЛИНИНГРАД"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 ноября 2015 г.                                                                              N 1849

г. Калининград

О создании комиссии по проведению обследования

и категорированию мест массового пребывания людей

на территории городского округа "Город Калининград"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 N 202 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта", и во исполнение решений антитеррористической комиссии в Калининградской области от 03.09.2015

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать межведомственную комиссию по обследованию и категорированию мест массового пребывания людей на территории городского округа "Город Калининград" (далее - комиссия).

2. Утвердить:

2.1. Состав комиссии (приложение N 1);

2.2. Положение о комиссии (приложение N 2).

3. Комиссии обеспечить проведение обследования, категорирования и паспортизацию мест массового пребывания людей на территории городского округа "Город Калининград" в срок до 20.11.2015.

4. Заместителю главы администрации, председателю комитета по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград" А.А. Апполоновой обеспечить обследование, категорирование и паспортизацию объектов спорта, находящихся в ведении комитета по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград", в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 N 202 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта".

5. Общему отделу администрации городского округа "Город Калининград" (В.М. Горбань) обеспечить опубликование настоящего Постановления в газете "Гражданин" и на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет.

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава городского округа                                                              А.Г. Ярошук

Приложение N 1

к Постановлению администрации

городского округа "Город Калининград"

от 9 ноября 2015 г. N 1849

Состав

межведомственной комиссии по обследованию

и категорированию мест массового пребывания людей

на территории городского округа "Город Калининград"

Мухомор С.Б.	-	первый заместитель главы городского округа "Город Калининград", председатель комиссии.
Апполонова А.А.	-	заместитель главы администрации, председатель комитета по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград", заместитель председателя комиссии.
Члены комиссии:
Климова С.В.	-	начальник инженерно-технического отдела МКУ "Финансово-инженерная служба комитета по социальной политике", секретарь (без права голоса);
Кондратьев Ю.Л.	-	заместитель председателя комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград";
Костеев И.А.	-	представитель УФСБ РФ по Калининградской области (по согласованию);
Никитин Д.В.	-	заместитель начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по КО (по согласованию);
Шендрик А.Г.	-	начальник отделения охраны объектов, подлежащих обязательной охране полицией, МОВО по г. Калининграду (по согласованию);
	-	начальник отдела координации деятельности администрации с правоохранительными органами и силовыми структурами по обеспечению общественной безопасности и правопорядка;
	-	представитель собственника места массового пребывания людей (далее - ММПЛ) и объекта (территории) или лица, использующего ММПЛ, и объекта (территории) на ином законном основании (по согласованию).

Приложение N 2

к Постановлению администрации

городского округа "Город Калининград"

от 9 ноября 2015 г. N 1849

ПОЛОЖЕНИЕ

о межведомственной комиссии по обследованию

и категорированию мест массового пребывания людей

на территории городского округа "Город Калининград"

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по обследованию и категорированию мест массового пребывания людей на территории городского округа (далее - комиссия) является координационным органом, созданным в целях организации проведения категорирования мест массового пребывания людей на территории городского округа "Город Калининград", для установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей (далее - ММПЛ) террористических актов и их возможных последствий.

1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 N 35-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", другими нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

1.3. Состав комиссии утверждается постановлением администрации городского округа "Город Калининград".

1.4. В состав комиссии по согласованию включаются:

- собственник ММПЛ или лицо, использующее место массового пребывания людей на ином законном основании;

- представитель территориального органа безопасности;

- представитель территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации;

- представитель территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

При необходимости к работе комиссии привлекаются представители структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград", а также представители собственников объектов, расположенных в границах ММПЛ либо в непосредственной близости к нему.

2. Задачи комиссии

2.1. Осуществление обследования, категорирования и контроль проведения паспортизации ММПЛ, включенных в перечень мест массового пребывания людей (объектов), подведомственных администрации городского округа "Город Калининград", подлежащих обязательной паспортизации, утвержденный на заседании антитеррористической комиссии при администрации городского округа "Город Калининград", в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности.

2.2 Обеспечение оперативного обмена информацией между ведомствами, участвующими в работе комиссии, по вопросам предупреждения терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

3. Права комиссии

3.1. Осуществлять плановые и внеплановые проверки выполнения обладателями ММПЛ законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Калининградской области и администрации городского округа "Город Калининград" в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности ММПЛ, объектов (территорий) на территории городского округа "Город Калининград".

3.2. Заслушивать на заседаниях отчеты руководителей (должностных лиц организаций) о состоянии дел и принимаемых мерах по обеспечению безопасности.

3.3. Формировать и направлять предложения по совершенствованию организации проведения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности ММПЛ и устранению выявленных недостатков.

3.4. Привлекать к участию в работе комиссии государственные органы, средства массовой информации, общественные организации, отдельных специалистов и экспертов.

4. Организация работы комиссии

4.1. Основной формой работы комиссии является проведение мероприятий по обследованию, категорированию и контролю проведения паспортизации ММПЛ.

4.2. Заседания комиссии проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в шесть месяцев. В случае необходимости по решению председателя комиссии могут проводиться внеочередные заседания.

4.3. Комиссия правомочна принимать решения, если в заседании участвует не менее половины ее состава.

4.4. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих членов комиссии. Результаты голосования и решение комиссии оформляются протоколом заседания комиссии, который подписывается председателем и членами комиссии. При несогласии с принятым комиссией решением член комиссии вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

4.5. Секретарь комиссии готовит материалы, вопросы, обеспечивает присутствие на заседаниях комиссии ее членов, ведет протокол, исполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии в пределах своей компетенции.

4.6. В случае отсутствия члена комиссии вместо него в заседании может принимать участие другой уполномоченный представитель этого органа.

4.7. Решение комиссии может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.8. Комиссия при необходимости вправе взаимодействовать с национальными и религиозными конфессиями.

4.9. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования ММПЛ по форме согласно приложению к настоящему Положению, который составляется в пяти экземплярах, подписывается председателем и всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности ММПЛ.

4.10. Контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности ММПЛ осуществляется комиссией посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок и доклада об их результатах главе городского округа "Город Калининград" либо лицу, исполняющему его обязанности.

4.10.1. Плановая проверка ММПЛ проводится 1 раз в год в соответствии с планом, утвержденным председателем комиссии, в форме документарного контроля или выездного обследования ММПЛ на предмет определения состояния его антитеррористической защищенности.

4.10.2. Внеплановые проверки проводятся в форме документарного контроля или выездного обследования ММПЛ:

- в целях контроля устранения недостатков, выявленных в ходе плановых проверок;

- при повышении уровня террористической опасности;

- в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также угрозы совершения или совершения террористического акта в районе расположения ММПЛ;

- при поступлении от граждан жалоб на несоблюдение требований к антитеррористической защищенности ММПЛ.

4.10.3. Срок проведения плановых и внеплановых проверок не может превышать 10 рабочих дней.

Приложение

к Положению о межведомственной комиссии

Форма акта

обследования и категорирования места массового пребывания людей (ММПЛ)

г. Калининград                                                              "___" __________ 20___ г.

Наименование, адрес место расположения, форма собственности ММПЛ: ___

__________________________________________________________________

Комиссия в составе:

______________ - ___________________, председатель комиссии,

______________ - ___________________, заместитель председателя комиссии,

Члены комиссии:

________________ - ________________________________________________;

________________ - ________________________________________________;

________________ - ________________________________________________;

________________ - ________________________________________________;

________________ - ________________________________________________;

________________ - _________________________________________________

провела обследование и категорирование ММПЛ.

1. Результаты мониторинга количества людей, одновременно находящихся в ММПЛ ____

_____________________________________________________________________________

2. Объекты, расположенные в ММПЛ и в непосредственной близости к ММПЛ: ________

_____________________________________________________________________________

3. Сведения о ближайших к ММПЛ транспортных коммуникациях (автомобильных,

железнодорожных) ____________________________________________________________

4. Сведения об организациях, обслуживающих ММПЛ ______________________________

_____________________________________________________________________________

5. Сведения о возможных (прогнозируемых) противоправных действиях в ММПЛ ______

_____________________________________________________________________________

6. Сведения о силах и средствах, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности ММПЛ (Отдел МВД, вневедомственная охрана, добровольная народная дружина) ____________________________________________________________________

7. Сведения по инженерно-технической, физической, противопожарной защите ММПЛ

_____________________________________________________________________________

8. Сведения о системе оповещения и управления эвакуацией ММПЛ __________________

_____________________________________________________________________________

9. Оценка достаточности мероприятий по защите критических элементов и потенциально опасных участков ММПЛ (наименование критического элемента, меры по его предотвращению) _____________________________________________________________

10. Выводы о надежности охраны ММПЛ и рекомендации по укреплению его антитеррористической защищенности:

а) ______________________________________________________________________;

                    (выводы о надежности охраны и способности противостоять попыткам

                    совершения террористических актов и иных противоправных действий)

б) ______________________________________________________________________;

               (первоочередные, неотложные мероприятия, направленные на обеспечение

              антитеррористической защищенности, устранение выявленных недостатков)

в) ______________________________________________________________________.

                      (требуемое финансирование мероприятий по антитеррористической

                                                            защищенности ММПЛ)

14. Дополнительная информация:

_____________________________________________________________________________

(дополнительная информация с учетом особенностей места массового пребывания людей)

Заключение комиссии:

Присвоить ММПЛ категорию:

________________ (1 категорию, если одновременно находится более 1000 чел.)

________________ (2 категорию, если одновременно находится 200-1000 чел.)

________________ (3 категорию, если одновременно находится 50-200 чел.)

Председатель комиссии: _______________________________________________________

Заместитель председателя комиссии _____________________________________________

Члены комиссии: _____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________