Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 16.12.2015 № 2086

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

"ГОРОД КАЛИНИНГРАД"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 декабря 2015 г.                                                                                 N 2086

г. Калининград

Об утверждении правил определения требований к отдельным

видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных

цен товаров, работ, услуг), закупаемым муниципальными

органами, подведомственными им распорядителями,

получателями бюджетных средств и бюджетными учреждениями

В соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 N 926 "Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)", Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 03.11.2015 N 1821 "Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым муниципальными органами, подведомственными им распорядителями, получателями бюджетных средств и бюджетными учреждениями (далее - Правила) (приложение).

2. Главным распорядителям средств бюджета городского округа "Город Калининград" руководствоваться Правилами при разработке и утверждении документов, предусмотренных частью 5 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Управляющему делами администрации городского округа "Город Калининград" И.В. Воробьевой в течение 7 дней со дня утверждения Правил разместить их в единой информационной системе в сфере закупок.

4. Общему отделу администрации городского округа "Город Калининград" (В.М. Горбань) обеспечить опубликование настоящего Постановления в газете "Гражданин", на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет, направление копии Постановления в Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области для внесения в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов.

5. Контроль за исполнением Постановления возложить на начальника контрольно-ревизионного управления администрации городского округа "Город Калининград" В.В. Савицкую.

6. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Глава городского округа                                                                   А.Г. Ярошук

Приложение

к Постановлению администрации

городского округа "Город Калининград"

от 16 декабря 2015 г. N 2086

ПРАВИЛА

определения требований к отдельным видам товаров, работ,

услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг),

закупаемым муниципальными органами, подведомственными

им распорядителями, получателями бюджетных средств

и бюджетными учреждениями

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым муниципальными органами, подведомственными им распорядителями, получателями бюджетных средств и бюджетными учреждениями.

2. В соответствии с настоящими Правилами требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) утверждают:

- администрация городского округа "Город Калининград" и структурные подразделения администрации городского округа "Город Калининград", осуществляющие функции и полномочия главных распорядителей средств бюджета, в отношении товаров, работ, услуг, закупаемых ими, подведомственными им распорядителями, получателями бюджетных средств и бюджетными учреждениями;

- городской Совет депутатов Калининграда, контрольно-счетная палата городского округа "Город Калининград", избирательная комиссия городского округа "Город Калининград" в отношении закупаемых ими товаров, работ и услуг.

3. Для целей настоящих Правил лица, указанные в пункте 2 настоящих Правил, далее именуются муниципальными органами.

4. Муниципальные органы утверждают требования к закупаемым ими, подведомственными им распорядителями, получателями бюджетных средств и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) в форме перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - ведомственный перечень).

Ведомственный перечень составляется по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), предусмотренного приложением N 2 к настоящим Правилам (далее - обязательный перечень).

В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяются их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг), если указанные свойства и характеристики не определены в обязательном перечне.

Муниципальные органы в ведомственном перечне определяют значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень, в случае, если в обязательном перечне не определены значения таких характеристик (свойств) (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

5. Обязательными критериями отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, применяемыми при формировании ведомственного перечня, одновременно являются:

а) доля расходов муниципального органа и подведомственных ему распорядителей, получателей бюджетных средств и бюджетных учреждений на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год в общем объеме расходов этого муниципального органа и подведомственных ему распорядителей, получателей бюджетных средств и бюджетных учреждений на приобретение товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год (ДPi).

Критерий ДPi рассчитывается по формуле:

где Рмоi - расходы муниципального органа на закупку i-го вида товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год;

Рпбсi - расходы распорядителей, получателей бюджетных средств, подведомственных муниципальному органу, на закупку i-го вида товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год;

Рбуi - расходы бюджетных учреждений, подведомственных муниципальному органу, осуществляемые в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44), на закупку i-го вида товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год;

ЛБОмо - общий объем расходов муниципального органа на закупку товаров, работ и услуг в отчетном финансовом году;

ЛБОпбс - общий объем расходов распорядителей, получателей бюджетных средств, подведомственных муниципальному органу, на закупку товаров, работ и услуг в отчетном финансовом году;

ФХДбу - общий объем расходов бюджетных учреждений, подведомственных муниципальному органу, на закупку товаров, работ и услуг за отчетный финансовый год;

б) доля контрактов муниципального органа и подведомственных ему распорядителей, получателей бюджетных средств и бюджетных учреждений на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов этого муниципального органа и подведомственных ему распорядителей, получателей бюджетных средств и бюджетных учреждений на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом году (ДКi).

Критерий (ДКi) рассчитывается по формуле:

где Кмоi - количество контрактов, заключенных муниципальным органом на закупку i-го вида товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год;

Кпбсi - количество контрактов, заключенных распорядителями и получателями бюджетных средств, подведомственными муниципальному органу, на закупку i-го вида товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год;

Кбуi - количество контрактов, заключенных подведомственными муниципальному органу бюджетными учреждениями (в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона N 44), на закупку i-го вида товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год;

Кмо - общее количество контрактов, заключенных муниципальным органом на закупку товаров, работ и услуг за отчетный финансовый год;

Кпбс - общее количество контрактов, заключенных распорядителями и получателями бюджетных средств, подведомственными муниципальному органу, на закупку товаров, работ и услуг за отчетный финансовый год;

Кбу - общее количество контрактов, заключенных подведомственными муниципальному органу бюджетными учреждениями (в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона N 44), на закупку товаров, работ и услуг за отчетный финансовый год.

6. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если среднее арифметическое значение критериев, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 5 настоящих Правил, превышает 20 процентов.

7. Дополнительным критерием отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, применяемым при формировании ведомственного перечня, является:

- доля расходов муниципального органа или подведомственного ему распорядителя (получателей бюджетных средств, бюджетного учреждения) на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг за отчетный год в общем объеме расходов соответствующего муниципального органа или подведомственного ему распорядителя (получателя бюджетных средств, бюджетного учреждения) на приобретение товаров, работ, услуг в отчетном финансовом году ( if]>).

Критерий  рассчитывается по формуле:

где j - муниципальный орган (распорядитель, получатель бюджетных средств, бюджетное учреждение);

 - объем расходов j-го муниципального органа или подведомственного ему распорядителя (получателя бюджетных средств, бюджетного учреждения (в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона N 44)) на закупку i-го вида товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год;

Рj - общий объем расходов j-го муниципального органа или подведомственного ему распорядителя (получателя бюджетных средств, бюджетного учреждения) на закупку товаров, работ и услуг в отчетном финансовом году.

8. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если значение критерия, указанного в пункте 7 настоящих Правил, равно или превышает 20 процентов.

9. Муниципальные органы при включении в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, не указанных в обязательном перечне, применяют установленные пунктами 5, 7 настоящих Правил критерии исходя из определения их значений в процентном отношении к объему осуществляемых ими, их подведомственными распорядителями, получателями бюджетных средств и бюджетными учреждениями закупок.

10. В целях формирования ведомственного перечня муниципальные органы вправе определять дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг и порядок их применения, не приводящие к сокращению значения критериев, установленных пунктами 5, 7 настоящих Правил.

11. Муниципальные органы при формировании ведомственного перечня вправе включить в него дополнительно:

а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне и не соответствующие критериям, указанным в пунктах 5, 7 настоящих Правил;

б) характеристики (свойства) товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;

в) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, и обоснование которых содержится в соответствующей графе приложения N 1 к настоящим Правилам, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которым для целей настоящих Правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое).

12. Ведомственный перечень формируется с учетом функционального назначения товара и должен содержать одну или несколько следующих характеристик в отношении каждого отдельного вида товаров, работ, услуг:

а) потребительские свойства (в том числе качество и иные характеристики);

б) иные характеристики (свойства), не являющиеся потребительскими свойствами;

в) предельные цены товаров, работ, услуг.

13. Значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень, устанавливаются:

а) с учетом категорий и (или) групп должностей работников муниципальных органов и подведомственных им распорядителей, получателей бюджетных средств и бюджетных учреждений, если затраты на их приобретение в соответствии с правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств) (далее - правила определения нормативных затрат) определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников;

б) с учетом категорий и (или) групп должностей работников, если затраты на их приобретение в соответствии с правилами определения нормативных затрат не определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников, - в случае принятия соответствующего решения муниципальным органом.

14. Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные виды товаров, работ, услуг должны отличаться от указанных в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара, работы, услуги в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.

15. Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются муниципальными органами в случае, если правилами определения нормативных затрат установлены нормативы цены на соответствующие товары, работы, услуги.

Приложение N 1

к Правилам определения требований

к отдельным видам товаров, работ,

услуг (в том числе предельных цен

товаров, работ, услуг), закупаемых

для обеспечения муниципальных нужд

ПЕРЕЧЕНЬ

отдельных видов товаров, работ, услуг

N п/п	Код по ОКПД	Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг	Единица измерения		Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, утвержденные постановлением администрации (в обязательном перечне)		Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, утвержденные муниципальным органом
			код по ОКЕИ	наименование	характеристика	значение характеристики	характеристика	значение характеристики	обоснование отклонения значения характеристики от утвержденной в обязательном перечне	функциональное назначение
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Отдельные виды товаров, работ, услуг, включенные в обязательный перечень
1.
Дополнительный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, определенный муниципальным органом
1.
2.

Приложение N 2

к Правилам определения требований

к отдельным видам товаров, работ,

услуг (в том числе предельных цен

товаров, работ, услуг), закупаемых

для обеспечения муниципальных нужд

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские

свойства и иные характеристики, а также значения

таких свойств и характеристик

N п/п	Код по ОКПД	Наименование отдельных видов товаров, работ, услуг	Требования к качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам (в том числе предельные цены)
			наименование характеристики	единица измерения		значение характеристики (предельные значения)
				код по ОКЕИ	наименование	муниципальные должности	высшая группа должностей МС <*>	иные группы должностей МС, руководители МКУ <**>, иные должности в МКУ
								пользователи специальных программных комплексов	пользователи картографической информации	прочие пользователи
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	26.20.11	Компьютеры портативные массой не более 10 кг, такие как ноутбуки, планшетные компьютеры, карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата, электронные записные книжки и аналогичная компьютерная техника. Пояснения по требуемой продукции: ноутбуки	предельная цена	384	тыс. руб.	50,0	50,0	50,0	50,0	35,0
			ядро процессора	796	штука	4	4	4	4	4
			размер оперативной памяти	2553	Гбайт	4	4	8	8	4
			объем видеокарты	2553	Гбайт	2	2	2	4	1
2	26.20.15	Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода. Пояснения по требуемой продукции: системные блоки	предельная цена	384	тыс. руб.	40,0	40,0	50,0	50,0	40,0
			ядро процессора	796	штука	4	4	4	4	4
			размер оперативной памяти	2553	Гбайт	16	16	32	32	16
			тип видеокарты	-	-	встроенная	встроенная	отдельная	отдельная	встроенная
			размер отдельной видеопамяти	2553	Гбайт	-	-	2	4	-
3	26.20.17	Мониторы и проекторы, преимущественно используемые в системах автоматической обработки данных. Пояснения по требуемой продукции: мониторы	предельная цена	384	тыс. руб.	20,0	20,0	15,0	20,0	15,0
			размер диагонали	039	дюйм	25	25	25	25	25
4	31.01.11	Мебель металлическая для офисов. Пояснения по требуемой продукции: мебель для сидения с металлическим каркасом	обивочные материалы	-	-	предельное значение: - кожа натуральная; возможные значения: - искусственная кожа, - искусственная замша (микрофибра), - ткань, - нетканые материалы		предельное значение: - искусственная кожа; возможные значения: - искусственная замша (микрофибра), - ткань, - нетканые материалы
5	31.01.12	Мебель деревянная для офисов. Пояснения по требуемой продукции: мебель для сидения с деревянным каркасом	материал (вид древесины)	-	-	предельное значение: - массив древесины ценных пород (твердолиственных и тропических); возможные значения: - древесина хвойных и мягколиственных пород		предельное значение: - древесина хвойных и мягколиственных пород
			обивочный материал	-	-	предельное значение: - кожа натуральная; возможные значения: - искусственная кожа, - искусственная замша (микрофибра), - ткань, - нетканые материалы		предельное значение: - искусственная кожа; возможные значения: - искусственная замша (микрофибра), - ткань, - нетканые материалы
6	31.01.12	Мебель деревянная для офисов. Пояснения по требуемой продукции: мебель офисная (шкафы, столы и т.п.)	материал (вид древесины)	-	-	предельное значение: - массив древесины ценных пород (твердолиственных и тропических); возможные значения: - древесина хвойных и мягколиственных пород		предельное значение: - ДСП, МДФ

--------------------------------

<*> МС - муниципальной службы.

<**> МКУ - муниципальные казенные учреждения.